監(jiān)獄工作總結(jié)
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。江總書記曾經(jīng)指出:“各項工作都離不開人的因素和物的因素,而歸根到底人的因素是根本的!比绾卧炀鸵恢Ц咚刭|(zhì)的監(jiān)獄干警隊伍?本文就以“一管之見”談點個人粗淺看法。
一、當前干警隊伍中存在的主要問題
監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)。監(jiān)獄人民警察擔負著法律賦予的“管理監(jiān)獄”的職責,長年累月戰(zhàn)斗在改造罪犯第一線,為穩(wěn)定社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展做出了較大的貢獻,是一支素質(zhì)較高,能打硬仗,黨和人民可以信賴的隊伍。但是,隨著改革開放的不斷深入和知識經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢,監(jiān)獄干警隊伍面臨著許多新的情況,也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)知識結(jié)構(gòu)不合理。近幾年,監(jiān)獄干警隊伍中接收了
大批從學(xué)校畢業(yè)分配的新干警,為監(jiān)獄干警隊伍增添了新鮮血液,在一定的程度上改變了干警隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。但從整體情況看,干警隊伍中知識結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在。據(jù)筆者所在單位統(tǒng)計,有大學(xué)本科文化程度的干警只有6.5%,大專文化程度的干警占43%,而中專以下文化程度的干警卻占50.5%,其中法律專業(yè)、監(jiān)所管理專業(yè)、計算機專業(yè)、心理教育專業(yè)以及適應(yīng)監(jiān)獄生產(chǎn)所需的各類技術(shù)專業(yè)的干警所占比例偏低。離司法部關(guān)于監(jiān)獄人民警察素質(zhì)要求有較大的差距,與監(jiān)獄工作的發(fā)展不相適應(yīng)。特別是新干警一般只進行短期的上崗培訓(xùn),缺乏系統(tǒng)的、深層次的訓(xùn)練和學(xué)習(xí),加之實踐經(jīng)驗少,到崗位后很難進入角色。中年以上干警雖然有一定的實踐經(jīng)驗,但由于長期跟班帶班,很少有機會進行脫產(chǎn)再學(xué)習(xí)深造,造成理論知識欠缺。而面對當前監(jiān)獄押犯中復(fù)雜的犯罪群體,既無理論功底,又不能準確把握政策法律觀念,對罪犯教育上存在方法簡單粗暴,造成對立和反改造情緒,容易引發(fā)監(jiān)內(nèi)各種不安定因素和影響監(jiān)獄的生產(chǎn)發(fā)展。
(二)警察意識淡薄。監(jiān)獄人民警察與公安等其他警察雖然警種不同,各司其責,但地位是平等的,都是人民民主專政的重要工具。但據(jù)調(diào)查,干警隊伍中約有25%的人總認為“公安”才是真正的警察,特別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)獄,受社會上流傳的“五等警察勞改隊,坐在田邊打瞌睡”、“站田頭,迎風(fēng)頭,曬日頭,數(shù)光頭”等打油詩的影響。自認為監(jiān)獄警察低人一等。有少數(shù)青年干警初上崗時,穿上新警服,覺得很新鮮,很神氣,工作久了,便感到當監(jiān)獄警察辛苦、乏味。同時,由于長期與罪犯打交道,大部分干警習(xí)慣聽任于罪犯“報告干部”的稱呼,把自己當作一名普通干部,逐漸地忘記了“警官”的地位和身份。另外,監(jiān)獄的裝備比公安落后,從事監(jiān)管工作的干警長期缺乏必要的警體訓(xùn)練,其身體素質(zhì),擒拿格斗、射擊、駕駛等都不具備現(xiàn)代警察的要求。因此,導(dǎo)致部分干警警察意識淡薄,在一定的程度上影響了監(jiān)獄的行刑效果,制約著監(jiān)獄工作的發(fā)展和進步。
(三)獻身精神不強。由于歷史的原因,我國有相當一部分監(jiān)獄地處偏僻,交通不便,信息不靈,干警長年累月“兩眼一睜,忙到熄燈”。其生活環(huán)境是“地處山區(qū)人煙少,生活單調(diào)無人曉。工地監(jiān)房兩頭跑,條件艱苦催人老”。由于環(huán)境之差,監(jiān)獄經(jīng)濟又不景氣,加之財政保障未完全到位,造成有的單位不能按時發(fā)放工資,有的甚至連警服都不能按要求給干警配發(fā),更談不上福利待遇高,特別是看到社會上有的單位“上班清閑,晚上安全,工資照發(fā),獎金照拿”的情況后,有的干警感到監(jiān)獄工作清苦、辛苦,認為是走錯了路,入錯了門,吃了虧,造成在工作上敷衍了事,積極性不高,千方百計尋找機會“跳槽”。這種經(jīng)不起艱苦環(huán)境磨練的情況雖然出現(xiàn)在極少數(shù)干警身上,但不同程度地反映了干警的心理狀態(tài)和獻身監(jiān)獄事業(yè)心不強的問題。
(四)執(zhí)法意識淡化。據(jù)調(diào)查,當前監(jiān)獄押犯中犯罪群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。主要存在財產(chǎn)型、智力型、累貫犯、涉黑涉毒犯增多。這些罪犯具有很大的腐蝕性、狡詐性、頑固性、幫派性和教唆性,其為人處事適應(yīng)性強,善于察顏觀色、投其所好,見機行事。由于少數(shù)干警素質(zhì)較差,法制觀念不強,加之有極少數(shù)罪犯與干警是老鄉(xiāng)、朋友,而面對復(fù)雜的環(huán)境,對罪犯的反改造心態(tài)知道不多,原則性不夠強,因此,很容易誤入罪犯設(shè)置的圈套。例如有的干警與犯人攀親道友,稱兄道弟。有的與犯人同桌共飲,購買違禁物品和保管現(xiàn)金。在罪犯考核上,有的給罪犯打印象分、感情分、老鄉(xiāng)分。在減刑、假釋中徇私舞弊、等價交換,這是部分干警執(zhí)法不嚴、法律意識淡薄的具體表現(xiàn)。
二、發(fā)生上述問題的原因
綜上所述,干警隊伍中存在知識結(jié)構(gòu)不合理、警察意識淡薄、
獻身精神不強、執(zhí)法意識淡化等問題,究其原因,筆者認為有以下幾個方面:
1、素質(zhì)教育培訓(xùn)形式化。司法部規(guī)定從201*年起全國監(jiān)獄人民警察要進行為期三年的基本素質(zhì)教育,這對提高干警隊伍的整體素質(zhì)乃至改變知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況無疑起到了很大的作用。但據(jù)調(diào)查,有的監(jiān)獄對干警素質(zhì)教育培訓(xùn)搞形式化,圖虛名。有的干警在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中只是為應(yīng)付考試而學(xué),考試過后,書本一丟,忘在腦后。有的從學(xué)校到參加工作,本來就沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī),以及有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)。對監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識和警體知識在參加工作之前頭腦中是一片空白,雖然通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)有一定的提高,但對部分干警來說也只是一知半解,知之不多,掌握不深,更談不上在工作中運用自如。
2、思想政治工作力度不夠。近幾年,由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響,有的單位一方面偏重于經(jīng)濟發(fā)展,放松了對干警的政治思想教育,在政治理論學(xué)習(xí)上形式單調(diào)、照本宣科,缺少靈活性和針對性,導(dǎo)致部分干警感到生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大,對政治學(xué)習(xí)不感興趣。另一方面缺少警察職業(yè)道德和宗旨教育,少數(shù)人雖然當上了監(jiān)獄人民警察,但對警察的性質(zhì)、職責和監(jiān)獄性質(zhì)、任務(wù)、作用不太了解或理解不深,久而久之,使干警容易產(chǎn)生職業(yè)厭倦感和警察意識淡薄。
3、經(jīng)濟效益差,財政保障不到位。首先在經(jīng)濟效益方面。監(jiān)獄由于受到人才缺少、生產(chǎn)技術(shù)落后、資金緊張、設(shè)備老化,特別是農(nóng)業(yè)單位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差,抵御自然災(zāi)害能力弱,易受自然條件的制約。所以,監(jiān)獄經(jīng)濟難以擺脫困境,與社會企業(yè)相比處于明顯的劣勢地位,造成有的監(jiān)獄長期發(fā)生虧損,甚至債臺高筑。其次是財政保障不到位。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,監(jiān)獄干警經(jīng)費保障程度只有60%左右,近年來,雖然財政保障逐步有所加強,但與公安干警相比,還有較大的差距。由于監(jiān)獄經(jīng)濟效益差,財政保障不到位,造成有的單位長期拖欠干警工資,子女就業(yè)難,福利待遇差,嚴重影響了干警的生活、工作條件的改善,制約了警用裝備和教育培訓(xùn)的投入。而與其它警種相比,同樣是身著警服,卻不能獲得同等的社會地位和經(jīng)濟待遇。因此,嚴重地挫傷了干警的工作積極性。
4、長期接觸陰暗面,專政意識逐步淡化。由于監(jiān)獄工作長期處于封閉狀態(tài),監(jiān)獄與社會缺乏溝通,聯(lián)系少,而干警長年累月與犯人相處一起,導(dǎo)致警惕性逐步放松,少數(shù)干警與犯人無話不談,久而久之,干警與犯人之間產(chǎn)生一種微妙的關(guān)系,當這種關(guān)系發(fā)展到一定程度時,就會不知不覺遷就或者滿足罪犯提出的無理要求。有的干警對罪犯不是嚴格管理、文明執(zhí)法,而是利用考核、減刑、假釋、保外就醫(yī)等機會和權(quán)利在執(zhí)法上與罪犯搞“等價交換”,造成以權(quán)代法、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法意識淡化的問題。
三、加強干警隊伍建設(shè)的對策以崗位培訓(xùn)為手段,加強基本素質(zhì)教育力度。加強基本素質(zhì)教育培訓(xùn)是改變干警隊伍知識結(jié)構(gòu),開發(fā)智力和技能的重要手段,也是知識經(jīng)濟全球化對干警隊伍的必然要求,真正達到以素質(zhì)強警的目的。為此,著重要抓好以下幾個方面的工作:一是要乘司法部關(guān)于在全國監(jiān)獄人民警察基本素質(zhì)教育的東風(fēng),進一步加強培訓(xùn)力度,開辟各種各樣的培訓(xùn)渠道,采取多種培訓(xùn)方式,全面提高干警隊伍的綜合素質(zhì)。二是監(jiān)獄政工部門在制定長遠和短期培訓(xùn)計劃時要做好“四個結(jié)合”這篇文章:即單位內(nèi)部培訓(xùn)與聘請專家教授授課相結(jié)合;學(xué)歷教育與自學(xué)成才相結(jié)合;崗位練兵與業(yè)務(wù)競賽相結(jié)合;業(yè)務(wù)培訓(xùn)與科技強警相結(jié)合。三是要加大人才引進力度,要舍得花大力氣廣納人才,同時對已有的人才監(jiān)獄要提供良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,在政治上、組織上、生活上關(guān)心他們,使干警感到工作舒心、事業(yè)順心、生活開心,創(chuàng)造一種有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的氛圍、環(huán)境。從而達到監(jiān)獄干警隊伍具有勝任監(jiān)獄工作需要的政治理論、職業(yè)道德規(guī)范、法律知識、文化知識、業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技知識的高層次知識結(jié)構(gòu)。
以人事改革為前提,加強思想政治工作。加強思想政治工作就是強調(diào)“以人為本”,主要是解決干警隊伍中警察意識淡薄的問題。為此,一要結(jié)合政法戰(zhàn)線開展的“三項教育”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,增強事業(yè)心和責任感,強化警察意識,做到秉公執(zhí)法、清政廉潔、嚴守紀律。二要在開展思想工作上下功夫,落實領(lǐng)導(dǎo)與干警談心交心制度。在日常工作中堅持做過細的政治思想工作。三要在人事管理上重點抓好“四個機制”:①建立錄用機制,制定干警錄用細則,嚴把進人關(guān),確保新進人員質(zhì)量;②推行競爭上崗機制,對監(jiān)獄缺職的崗位全部實行競爭上崗,一般干警進行雙向選擇,在競爭上崗過程中要以德、能和素質(zhì)定位;③堅持動態(tài)管理機制,對年度考核居末位的干警予以黃牌警告,對工作任務(wù)完不成的實行末位淘汰制;④建立獎優(yōu)罰劣機制,政工人事部門每年把考核結(jié)果和工作任務(wù)完成情況作為干警評先樹優(yōu)、提拔重用、物質(zhì)獎勵、待崗培訓(xùn)和辭退的重要依據(jù)。
以發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟為基礎(chǔ),加強財政保障。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)指出:“發(fā)展才是硬道理”。因此,監(jiān)獄一是要以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為契機,以當前監(jiān)獄布局調(diào)整為動力,在確保監(jiān)管安全的同時大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟。二是要爭取上級政府支持,確保“皇糧”、“囚糧”到位。堅持從優(yōu)待警,不斷改善干警的工作和生活環(huán)境,并在政策范圍內(nèi)努力解決好干警家屬待業(yè)、子女就業(yè)、住房困難等難點、熱點問題,以充分調(diào)動干警的工作積極性,為監(jiān)獄工作的發(fā)展和增強干警獻身監(jiān)獄事業(yè)提供良好的外部條件。
以從嚴治警為保障,加強執(zhí)法意識,。加強干警的執(zhí)法意識。必須做到從嚴治警。要通過執(zhí)法執(zhí)紀教育整頓和“三項教育”活動,找出干警執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)。建立執(zhí)法執(zhí)紀、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任制,完善監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督機制,實行獄務(wù)公開,認真接受法律和社會監(jiān)督。認真貫徹黨的監(jiān)獄工作方針,做到公正執(zhí)法、依法辦事、正確行使黨和人民賦予監(jiān)管改造罪犯的權(quán)利,嚴格執(zhí)行各項監(jiān)管工作制度,堅持對罪犯嚴格、科學(xué)、文明、直接管理。堅決執(zhí)行司法部提出的“三個絕不能,四個絕不允許”的指示精神,對干警中存在的違法違紀問題要堅決嚴肅查處,做到不護短、不手軟,以維護監(jiān)獄工作的良好聲譽和干警隊伍的嚴格執(zhí)法形象,保持干警隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力,促進監(jiān)獄安全穩(wěn)定和監(jiān)獄工作的進步發(fā)展。
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個人總結(jié)
201*年即將結(jié)束,在監(jiān)獄及監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在同志們的幫助下,我自覺加強理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平,政治堅定、執(zhí)法公正,認真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),通過自己的努力,在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高,圓滿的完成了全年的工作、學(xué)習(xí)任務(wù),并取得了一定的成績,F(xiàn)將一年來個人工作總結(jié)報告如下:一、自覺加強黨性鍛煉,政治思想覺悟進一步提高。
加強政治理論學(xué)習(xí),是堅定理想信念、與黨中央保持一致的重要前提,是保持奮發(fā)向上和與時俱進精神狀態(tài)的動力源泉。一年來,本人自覺提高學(xué)習(xí)積極性,以積極的態(tài)度參加各項教育活動;認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央的路線和各項方針政策,及時把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來,并以此指導(dǎo)個人的言行。堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論,運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物,明辨是非,堅持真理,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐,在思想上積極構(gòu)筑抵御資產(chǎn)階級民主和自由化、拜金主義、自由主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國,熱愛中國共產(chǎn)黨,熱愛社會主義,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護改革開放,堅信社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義,對社會主義充滿必勝的信心。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認真做好本職工作。工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、努力工作,積極認真完成工作任務(wù)。
一年來,我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力實踐“三個代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在工作中能做到盡職盡責,服從監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排,團結(jié)同志,很好的完成了監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。
在改造管理工作中,經(jīng)常下號,與犯人談話,了解每一名犯人的情況。根據(jù)具體情況作個別分類,對危、重犯嚴格監(jiān)控,并做思想工作,正確引導(dǎo),使他們樹立改造信心,端正改造態(tài)度,從而大大改善了改造秩序。在生活上,對有病的罪犯及時到醫(yī)院治療,使他們得到有效的治療,體會到政府的關(guān)心。
在內(nèi)役生產(chǎn)勞動中,認真負責,組織罪犯進行生產(chǎn)勞動,能按時完成領(lǐng)導(dǎo)交給的生產(chǎn)任務(wù),無產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全等問題。全年未出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)事故及監(jiān)管事故,圓滿的完成了監(jiān)獄及監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。
對罪犯的管理考核中,能做到公開、公平、公正,及時把上級的政策、文件、規(guī)定等傳達給犯人,加強對罪犯的思想及文化教育,了解罪犯的情緒變化,并通過談話了解他們在改造中存在的憂慮和疾苦,有利的維持了監(jiān)內(nèi)秩序的穩(wěn)定。同時加大了對違紀行為和違禁物品的打擊力度,確保了監(jiān)管安全穩(wěn)定。三、點滴做起,嚴格遵守組織紀律。
嚴于律已,不斷加強紀律作風(fēng)建設(shè)。一年來我始終把作風(fēng)建設(shè)的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上;把加強組織紀律意識貫穿到工作生活中,不僅是從小事做起,點滴做起,嚴格要求自己。
在工作中,以制度、紀律規(guī)范自己的一切言行,嚴格遵守各項規(guī)章制度,服從命令,聽從指揮,不計較個人得失。尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,謙虛謹慎,不斷改進工作。在日常生活中注意遵守各項規(guī)則制度,做到嚴格規(guī)范,堅持精益求精,不斷提高對自身的要求,確保紀律嚴明,作風(fēng)過硬。四、廉潔自律,對自己嚴格要求。
一年來,首先加強了自身的修養(yǎng),樹立了正確的人生觀,價值觀。努力克服自身的不良習(xí)慣,自覺做到清正廉明、嚴格執(zhí)法、執(zhí)法公正,自覺遵守各項法律、法規(guī),做到令行禁止。在廉政建設(shè)中,我堅持做到廉潔自律,嚴格按照上級的要求約束自己的一言一行,慎獨慎微,擇善而交,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。在工作學(xué)習(xí)生活中,牢記自己是一名監(jiān)獄人民警察,自覺維護人民警察在群眾中的良好形象。一年來,能做到一方面加強學(xué)習(xí),提高認識,提高拒腐防變的能力,另一方面在工作中嚴格按照制度和紀律辦事,同時努力改進工作作風(fēng),提高工作效率,保證了無任何違法違紀行為;一年來能自我嚴格要求,能自加壓力,有憂患意識,有強烈的事業(yè)心和責任感,注重提高工作質(zhì)量和辦事效率,模范遵守勞動紀律和各項規(guī)章制度,按時上下班。在工作中嚴格要求自己低調(diào)做人,高調(diào)做事,求真務(wù)實,善于與人共事,團結(jié)合作,分工不分家,服從領(lǐng)導(dǎo)和組織的安排,有大局意識和全局觀念。
五、總結(jié)及今后的努力方向。
回顧一年的工作,自己克服了許多的困難,付出了很多的辛苦,完成了監(jiān)獄及監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。但自己感覺到距組織上的要求還有一定的差距,今后的工作中還要不斷的增強自身的能力,在此感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們一年來對自己的關(guān)心和幫助,自己決心在今后的工作總能夠做到盡職盡責,不斷的完善自己,更加努力的學(xué)習(xí),爭取更好的成績,做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓人民放心的,合格的監(jiān)獄人民警察。
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