規(guī)范管理 體教結(jié)合 構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)新模式

市體育局

***市青少年體育俱樂(lè)部協(xié)會(huì)共有青少年體育俱樂(lè)部12個(gè)（國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部10個(gè)，市級(jí)青少年體育俱樂(lè)部2個(gè)），團(tuán)體會(huì)員單位7個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)到16000余名。

一、***市青少年體育俱樂(lè)部協(xié)會(huì)成立背景

***市在創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部的前期，走過(guò)“先發(fā)展、后規(guī)范”的路子。隨著俱樂(lè)部數(shù)量的不斷增加，收費(fèi)不規(guī)范(有的家長(zhǎng)向有關(guān)部門(mén)反映學(xué)校亂收費(fèi)，有關(guān)部門(mén)要求青少年體育俱樂(lè)部停辦、退費(fèi))、財(cái)務(wù)管理混亂(有的學(xué)校把青少年體育俱樂(lè)部收取的費(fèi)用當(dāng)作學(xué)校的小金庫(kù)，開(kāi)支很不規(guī)范，也因此有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或受處分、或被判刑)。如何保證青少年體育俱樂(lè)部的健康發(fā)展，我們一方面多次與市紀(jì)檢監(jiān)察、民政、教育、物價(jià)管理等部門(mén)商議，另一方面多次召開(kāi)俱樂(lè)部專(zhuān)題會(huì)議,在充分征求各俱樂(lè)部的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，于201*年成立了***市青少年體育俱樂(lè)部協(xié)會(huì)（下設(shè)辦公室、活動(dòng)部、財(cái)務(wù)室三個(gè)機(jī)構(gòu)），將各俱樂(lè)部統(tǒng)一納入到協(xié)會(huì)中進(jìn)行規(guī)范管理,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織交流等作用，使俱樂(lè)部的創(chuàng)建、管理等工作逐步走上了規(guī)范發(fā)展的路子。

二、主要做法

（一）協(xié)會(huì)建設(shè)制度化，不斷加快青少年體育俱樂(lè)部法制化建設(shè)腳步。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，完善組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度是青少年體育俱樂(lè)部辦的好與壞的重要保證。一是建立健全以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們依法依規(guī)制定了《***市青少年體育俱樂(lè)部協(xié)會(huì)章程》、《***市青少年體育俱樂(lè)部管理辦法》、《***市青少年體育俱樂(lè)部財(cái)務(wù)管理制度》等一系列的規(guī)章制度，確保了青少年體育俱樂(lè)部各項(xiàng)工作在宏觀框架內(nèi)科學(xué)、有序、穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)把青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展關(guān)。在發(fā)展俱樂(lè)部的過(guò)程中，嚴(yán)把會(huì)員單位發(fā)展關(guān)，按照“先創(chuàng)建,后申報(bào)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的思路以及“四要”原則（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視、場(chǎng)地設(shè)施要好、師資力量要強(qiáng)、特色項(xiàng)目成績(jī)要好），積極創(chuàng)建、申報(bào)有特色項(xiàng)目的俱樂(lè)部，為俱樂(lè)部的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

（二）體教結(jié)合常態(tài)化，不斷培養(yǎng)青少年體育后備人才。充分利用俱樂(lè)部依托學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施、會(huì)員等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展各種體育活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)體教結(jié)合，培養(yǎng)體育后備人才。一是積極開(kāi)展體育活動(dòng)。***市青少年體育俱樂(lè)部協(xié)會(huì)和各個(gè)青少年體育俱樂(lè)部每年都會(huì)因地制宜地開(kāi)展冬夏令營(yíng)等各種競(jìng)賽活動(dòng)，做到人人有體育項(xiàng)目、個(gè)個(gè)俱樂(lè)部都有自己的特色。如武功山摔跤俱樂(lè)部有摔跤項(xiàng)目、雛鷹俱樂(lè)部有籃球項(xiàng)目、陽(yáng)光俱樂(lè)部有乒乓球項(xiàng)目。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，培養(yǎng)了青少年的體育興趣、愛(ài)好，同時(shí)，一些有運(yùn)動(dòng)天賦的孩子也從體育俱樂(lè)部中脫穎而出，成為優(yōu)秀的體育后備人才。二是積極解決運(yùn)動(dòng)員升學(xué)出路問(wèn)題。為保證優(yōu)秀體育后備人才訓(xùn)練的連貫性，***市考慮到了他們的升學(xué)問(wèn)題，對(duì)全市各個(gè)俱樂(lè)部進(jìn)行了合理設(shè)置，為優(yōu)秀體育后備人才打造“一條龍”服務(wù)。***市申報(bào)的俱樂(lè)部，有依托小學(xué)的、初中的，也有高中的，這樣全市的俱樂(lè)部就形成了“鏈條”，并且在這個(gè)“鏈條”中，只要運(yùn)動(dòng)員被***市青少年體育俱樂(lè)部協(xié)會(huì)確定為體育后備人才和苗子，就可以享受到升學(xué)“一條龍”服務(wù)。

（三）管理考核規(guī)范化，不斷提升全市青少年體育俱樂(lè)部的管理水平。一是嚴(yán)格管理俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)。針對(duì)俱樂(lè)部創(chuàng)建前期財(cái)務(wù)管理混亂、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題，召開(kāi)了市紀(jì)委效能辦、民政局、體育局、教育局、發(fā)改委等相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)，就***市青少年體育俱樂(lè)部在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。同時(shí)還建立了《***市青少年體育俱樂(lè)部財(cái)務(wù)管理制度》，把各俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)全部統(tǒng)一到協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)室進(jìn)行監(jiān)管、審批，采取“你用我管，管用分離”等辦法解決為什么要收費(fèi)、怎么收費(fèi)、收取的費(fèi)用如何使用等問(wèn)題。如針對(duì)為什么要收費(fèi)，找到了國(guó)家、省、市有關(guān)依據(jù)，把相關(guān)文件裝訂成冊(cè)，形成文件匯編，要求各個(gè)俱樂(lè)部都要學(xué)習(xí)掌握；針對(duì)怎么收費(fèi)，根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平，制定收費(fèi)上限（避免出現(xiàn)收費(fèi)混亂局面），統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)正規(guī)票據(jù)，并制作致家長(zhǎng)一封信，確保收費(fèi)一定是自愿等。二是加強(qiáng)考核管理，進(jìn)一步增強(qiáng)俱樂(lè)部責(zé)任心。專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《***市青少年體育俱樂(lè)部考核方案》，成立專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)檢查組，對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行年終工作考核。對(duì)創(chuàng)建好的俱樂(lè)部和個(gè)人進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不得力的俱樂(lè)部限期整改，通過(guò)這種鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的辦法，充分調(diào)動(dòng)各俱樂(lè)部的積極性和責(zé)任心。特別是在工作考核當(dāng)中，將承擔(dān)金牌任務(wù)、培養(yǎng)和輸送體育后備人才作為俱樂(lè)部的重點(diǎn)考核內(nèi)容，通過(guò)這個(gè)“指揮棒”，促使全市各俱樂(lè)部注重體育后備人才的培養(yǎng)，同時(shí)也為***市競(jìng)技體育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，走出了一條新的競(jìng)訓(xùn)之路。

三、工作成效

(一)學(xué)生和家長(zhǎng)滿意。各個(gè)青少年體育俱樂(lè)部充分利用寒暑假、節(jié)假日和雙休日的時(shí)間，積極組織青少年參加冬(夏)令營(yíng)及各種體育培訓(xùn)、競(jìng)賽、交流活動(dòng)，為廣大青少年提供一個(gè)體育競(jìng)賽、訓(xùn)練、活動(dòng)的舞臺(tái)。通過(guò)俱樂(lè)部活動(dòng)的開(kāi)展，不僅讓很多青少年漸漸遠(yuǎn)離了網(wǎng)吧、游戲廳，而且讓學(xué)生收獲了健康，學(xué)會(huì)了競(jìng)爭(zhēng)、交流和溝通以及與同學(xué)之間的相互信任，促進(jìn)了自身的運(yùn)動(dòng)水平的提高，當(dāng)然，也受到了家長(zhǎng)的熱烈歡迎。

(二)教師和學(xué)校滿意。部分教師作為青少年體育俱樂(lè)部的管理人員或教練，不僅增加了自身的收入，也收獲了比賽帶來(lái)的榮譽(yù)。特別是青少年體育俱樂(lè)部所依托的學(xué)校，更是受益匪淺。不僅青少年體育俱樂(lè)部收取的費(fèi)用，能夠及時(shí)的用于各個(gè)依托學(xué)校的場(chǎng)館建設(shè)（如雛鷹俱樂(lè)部加大室內(nèi)場(chǎng)館建設(shè)、1+1俱樂(lè)部加大籃球場(chǎng)建設(shè)的投入力度等）。而且青少年體育俱樂(lè)部的比賽也提升了學(xué)校的知名度，為學(xué)校做了很好的宣傳。如雛鷹青少年體育俱樂(lè)部的籃球隊(duì)在201*年***省青少年籃球錦標(biāo)賽中分別榮獲男子、女子籃球第二名，陽(yáng)光青少年體育俱樂(lè)部在201*年***省青少年跳水錦標(biāo)賽中榮獲團(tuán)體第二名等。

（三）教育和體育部門(mén)滿意。青少年體育俱樂(lè)部活動(dòng)的開(kāi)展，既符合教育部門(mén)“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”的政策（學(xué)校必須每天組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃），也為體育部門(mén)培育了特色項(xiàng)目、培養(yǎng)了體育后備人才。如201*年度***市共向***省一線、二線輸送運(yùn)動(dòng)員70人（其中一線19人、二線51人），排名全省第一。

隨著社會(huì)的發(fā)展，青少年體育俱樂(lè)部的功能和作用日益突出和明顯，成為了青少年體育工作重要的組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)決定42條中也提出了“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”的目標(biāo)，為青少年體育俱樂(lè)部今后的工作指明了方向。在下一步的工作當(dāng)中，***市將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，全面抓好青少年體育俱樂(lè)部的各項(xiàng)工作，努力培養(yǎng)青少年的體育興趣、愛(ài)好，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的體育后備人才，進(jìn)而推動(dòng)青少年體育工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

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