第一篇：新形勢(shì)下制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流
近年來(lái)， 鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的制度建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的突出位置，一方面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有制度加以修訂和完善，一方面根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷摸索和創(chuàng)新�，F(xiàn)將鎮(zhèn)黨委制度創(chuàng)新方面取得的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下 ：
一、建立領(lǐng)導(dǎo)制度，突出民主集中制，增強(qiáng)黨委的凝聚力
根據(jù)黨章賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職能，圍繞“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，制訂了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，使黨委領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮做到有章可循。制度規(guī)定，凡涉及到貫徹落實(shí)上級(jí)的指示決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)規(guī)劃、重大措施和項(xiàng)目，涉及群眾利益的重要問(wèn)題以及按規(guī)定應(yīng)由黨委討論決定的重要事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)黨委集體討論決定，同時(shí)，制度還對(duì)黨委會(huì)議事的范圍、議題的確定、會(huì)議的召開、議事的程序、表決的方式、決策的貫徹等做了進(jìn)一步的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)由黨委會(huì)集體討論決定的事項(xiàng)，不得以書記碰頭會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)代替，更不得由少數(shù)人說(shuō)了算；凡集體研究決定的事項(xiàng)，個(gè)人必須自覺地貫徹執(zhí)行，不允許擅自更改集體決定，不允許超越本人工作職責(zé)范圍另行其事。從而保證了議事的規(guī)范，決策的民主，保證了黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心地位和集體整體功能的發(fā)揮。
二、建立工作制度，突出改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率
在工作機(jī)制方面，為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正把黨建工作擺上位置、形成合力，健全完善了黨委管黨工作例會(huì)制度，即黨委專題研究黨建工作例會(huì)、黨群口例會(huì)、支部書記例會(huì)，明確了各個(gè)例會(huì)的時(shí)間、參加人員、例會(huì)內(nèi)容、責(zé)任人和有關(guān)要求。黨委管黨例會(huì)質(zhì)量的高低是衡量黨委管黨議黨水平的重要標(biāo)尺，為此，鎮(zhèn)黨委除安排黨務(wù)人員記錄、整理外，還統(tǒng)一下發(fā)黨委專題研究黨建工作例會(huì)的參考議題，要求各支部就如何加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)、如何結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、如何進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的黨建課題進(jìn)行研究，有針對(duì)性地解決面上存在的問(wèn)題，不斷提高管黨議黨水平。
在工作作風(fēng)方面，制訂出臺(tái)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村組、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問(wèn)題等一系列制度措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入基層、聯(lián)系群眾、駐鎮(zhèn)值班、開展夜訪等方面作出了明確的規(guī)定，收到良好效果。群眾有事，一個(gè)電話就能找到聯(lián)系的干部，如果需要，黨員干部和機(jī)關(guān)干部主動(dòng)上門為群眾排憂解難。
在工作評(píng)價(jià)方面，針對(duì)一些地方存在的“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，在充分調(diào)研、先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制為核心內(nèi)容，以目標(biāo)編制、目標(biāo)監(jiān)控、目標(biāo)考核為主要環(huán)節(jié)，把上級(jí)考評(píng)、同級(jí)互評(píng)、下級(jí)測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合的實(shí)績(jī)考核制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到每一位成員，年底按照這一指標(biāo)實(shí)施考核，以硬性的考核得分來(lái)區(qū)分實(shí)績(jī)大小，明確規(guī)定連續(xù)兩年考核綜合得分處于末位的必須實(shí)行組織調(diào)整或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)推廣了麓棠村支部對(duì)村干部年度工作目標(biāo)考核實(shí)施辦法，使各支部從書記到每一位村組干部肩上有目標(biāo)，心中有標(biāo)尺，真正形成“以位次定獎(jiǎng)懲，憑實(shí)績(jī)用干部”的良好導(dǎo)向。
三、建立監(jiān)督制度，突出規(guī)范施政行為，提高群眾滿意度
讓干部的行為公開透明，讓群眾真正滿意，關(guān)鍵在于建立一套健全的監(jiān)督約束機(jī)制。為此， 鎮(zhèn)黨委分別從上對(duì)下，制訂了廉政談話制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；從下對(duì)上，探索實(shí)施并逐步完善了政務(wù)公開和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度；在同級(jí)之間，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度進(jìn)一步細(xì)化，借鑒“三講”教育經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了會(huì)前的收集反饋意見、會(huì)中的相互批評(píng)以及會(huì)后的情況通報(bào)，出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則。從而形成了以一把手為重點(diǎn)對(duì)象，包括所有黨政班子成員在內(nèi)，黨內(nèi)黨外一體化的立體監(jiān)督網(wǎng)。
第二篇：新形勢(shì)下做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流
我是1992年從共青團(tuán)**縣委機(jī)關(guān)調(diào)派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的。17年時(shí)間，我先后在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記。這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有西北大山區(qū)，有中部貧困地區(qū)，有較發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)，也有富裕的魚米之鄉(xiāng)。我現(xiàn)任**鎮(zhèn)黨委書記。 長(zhǎng)期的基層工作，我與廣大群眾建立了深厚的感情，也從中領(lǐng)悟到不少做好群眾工作方法和心得。
一、認(rèn)清新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)
當(dāng)前農(nóng)村工作呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村面貌的不斷改善，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展前景充滿信心；二是改革開放30年，廣大農(nóng)民群眾由封閉走向開放，視野更寬廣，思想更活躍；三是中央各種惠民政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的感情發(fā)生了深刻變化，干群關(guān)系進(jìn)入到新的最好時(shí)期；四是隨著物質(zhì)生活條件的改善，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神生活和政治權(quán)利的追求不斷提升，民主意識(shí)、參與意識(shí)普遍增強(qiáng)；五是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村開始出現(xiàn)新的社會(huì)階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現(xiàn)多樣化、差異化；六是當(dāng)前由于改革的一些配套措施不完善，農(nóng)村也和城鎮(zhèn)一樣，各類矛盾逐漸凸顯，有時(shí)候在有些地方還可能激化。
二、做好群眾工作必須牢固把握五個(gè)著力點(diǎn)
1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)
群眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實(shí)干興邦。所以我們牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，增加群眾收入。柑桔是我鎮(zhèn)主導(dǎo)主業(yè)，我們堅(jiān)持每年新擴(kuò)桔園xx畝，現(xiàn)已達(dá)到五萬(wàn)多畝，柑桔收入2億多元，成為當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)收入的主要來(lái)源。為了達(dá)成擴(kuò)園目標(biāo)，我們一是推廣桔蔬間作，解決了苗期減收的矛盾；二是狠抓銷售環(huán)節(jié)，每年由干部組成銷售小分隊(duì)，到全國(guó)各地建點(diǎn)促銷。三是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將客商請(qǐng)進(jìn)園間地頭，競(jìng)價(jià)拍賣柑桔。xx年，全鎮(zhèn)柑桔銷售價(jià)格，比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均高0.1元錢。涌現(xiàn)了一大批柑桔專業(yè)村、專業(yè)戶，結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了群眾收入。加大招商引資力度，盤活集體企業(yè)。我們通過(guò)拍賣、股份制改造等措施，盤活鎮(zhèn)本級(jí)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，新增就業(yè)崗位1000多個(gè)，并化解企業(yè)債務(wù)3700萬(wàn)元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。從xx年起，我們每年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、道路建設(shè)項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、皂市水庫(kù)移民項(xiàng)目等大小項(xiàng)目10多個(gè)，資金達(dá)1000萬(wàn)元。五年累計(jì)爭(zhēng)取資金投入7000多萬(wàn)元，硬化溝渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我們還堅(jiān)持對(duì)村實(shí)行為民辦實(shí)事目標(biāo)管理，要求每村每年辦實(shí)事不少于5件，確保群眾反映的鎮(zhèn)、村兩級(jí)辦得到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題基本解決。
2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過(guò)干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)
支部是戰(zhàn)斗堡壘，干部是做群眾工作的群眾。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。工作中，一是在干部中培育“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、創(chuàng)新、自律”的團(tuán)隊(duì)精神，二是確立“一抓落實(shí)，二抓成功”的工作理念，三是實(shí)行干部聯(lián)村蹲點(diǎn)責(zé)任制，四是實(shí)行站所趕集服務(wù)制。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，實(shí)行合村并組，由原來(lái)的76個(gè)村合并為20個(gè)村，配齊配強(qiáng)支部班子，并在支部中設(shè)立紀(jì)檢委員。干部人數(shù)減少了，但做群眾工作的熱情空前高漲，基本上實(shí)現(xiàn)了矛盾化解“一天不出組，三天不出村，七天不出鎮(zhèn)”。加大重點(diǎn)村整治力度。02至xx年，對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)軟、散、差、亂的落后村進(jìn)行重點(diǎn)整治。每年農(nóng)閑季節(jié)，我們都要派出40人左右的工作組，進(jìn)駐這些落后村，實(shí)行綜合治理，干部自帶盤纏，吃住在村。如二古廟村，群眾反映108個(gè)問(wèn)題，長(zhǎng)期沒(méi)有解決，黨支部癱瘓多年。8 月份，27名干部進(jìn)駐該村，開展大走訪、大發(fā)動(dòng)、大清理、大解決的矛盾排查活動(dòng)。一個(gè)月時(shí)間，所反映的問(wèn)題得到徹底解決，全村黨員群眾精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作走上正軌。通過(guò)重點(diǎn)整治，這些村基本實(shí)現(xiàn)了由落后到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。我作為黨委書記，大部分時(shí)間和精力，用于調(diào)查研究、走訪群眾。通過(guò)走村串戶、訪貧問(wèn)苦、召開座談會(huì)、廣交農(nóng)民朋友等形式，體察民情，了解民意，做到群眾所思、所想、所求心中有數(shù)。xx年洪災(zāi)之后，我了解到全鎮(zhèn)有180多戶的特困戶和殘疾人的居住條件非常惡劣。xx年，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)黨員干部中發(fā)動(dòng)“奉獻(xiàn)一片愛心，助建百棟愛心房”活動(dòng)，全鎮(zhèn)捐款捐物、幫工幫料，折合資金80多萬(wàn)元，建成愛心房103棟，并在全縣最先建成了敬老院，全鎮(zhèn)五保戶得到妥善安置。干部受到教育，群眾得到實(shí)惠。
3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)
任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題。這此問(wèn)題解決起來(lái)既棘手又勞心，一般人既不愿也不敢觸碰它。但我把它當(dāng)作一種人格力量的挑戰(zhàn)，視為打開工作局面的機(jī)遇。每到一地，我抓住焦點(diǎn)不放松，任你東西南北風(fēng)。xx年１月，我調(diào)任蒙泉鎮(zhèn)黨委書記。春節(jié)前，政府院內(nèi)，討債群眾一批接一批，有人哭，有人罵，氣氛十分緊張，在家的幾個(gè)干部噤若寒蟬，無(wú)可奈何。我通過(guò)近三個(gè)月的調(diào)研，找到了化解債務(wù)的突破口，向全鎮(zhèn)公開承諾：用４年時(shí)間全部還清政府、企業(yè)、站所所欠債務(wù)。每年償還20％，一年兌付２次，提前公告，約定具體償還日期，從而穩(wěn)定了民心。實(shí)際上，我們僅用了３年時(shí)間，就償還、化解各類債務(wù)4000多萬(wàn)元，群眾債務(wù)清償率達(dá)98％。到目前為至，這個(gè)由４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的大鎮(zhèn)，成為無(wú)債政府，政府公信力得到極大提升。我到**鎮(zhèn)后，領(lǐng)導(dǎo)叮囑說(shuō)：**穩(wěn)，**穩(wěn)。我把摸排和化解矛盾糾紛作為樹權(quán)威、贏民心的突破口來(lái)抓，向全鎮(zhèn)承諾，用三年的時(shí)間解決鎮(zhèn)政府責(zé)任范圍內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題，確保任期內(nèi)不因工作失誤引發(fā)對(duì)抗性矛盾、大規(guī)模上訪。這是目標(biāo)，更是自加壓力。我們共摸排各類矛盾7大項(xiàng)120多件，現(xiàn)已將責(zé)任分解到干部、站所和社區(qū)。到目前止，已處理、化解各類矛盾40多件，其中我直接接待、處理信訪20多批50多人次，直接解決影響較大的城市下崗志愿兵上訪、華都小區(qū)拆遷安置戶上訪、立新樓拆遷戶上訪等5個(gè)群體上訪事件，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)包保責(zé)任范圍內(nèi)8個(gè)月無(wú)人進(jìn)京上訪的良好開端。
4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過(guò)黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化，教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)
堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。一是解決農(nóng)村中的“會(huì)荒”問(wèn)題，堅(jiān)持村一級(jí)每周一次廣播會(huì)、一月一次群眾會(huì)、一季一次文體活動(dòng)、一年一次全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)的制度；二是整合資源，激活民間娛樂(lè)團(tuán)體，自編自演，用身邊的先進(jìn)典型實(shí)現(xiàn)自我教育。組建了鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)、6支大鼓隊(duì)、15支獅龍隊(duì)、20支女子管樂(lè)隊(duì)，建起了萬(wàn)冊(cè)圖書館，每村有二家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民書屋，村村建起了報(bào)欄。鎮(zhèn)文藝演出隊(duì)編制了許多喜聞樂(lè)見的節(jié)目，將黨的政策、方針及時(shí)地送到群眾中去。組織專題教育活動(dòng)，開展針對(duì)性教育。xx年，我們?nèi)?zhèn)開展了“講誠(chéng)信、樹新風(fēng)”為主題的誠(chéng)信教育年活動(dòng)。xx年，又開展了“學(xué)法律、創(chuàng)平安”為主題的法制學(xué)習(xí)年活動(dòng)。針對(duì)群眾工作線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，今年我們又開通了鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，建起了領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、政企互動(dòng)等欄目，實(shí)現(xiàn)了文化、信息、資源的共享。
5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)
善待群眾來(lái)信來(lái)訪。荷花社區(qū)樊某，因土地糾紛，家境困難，多次上訪無(wú)果，產(chǎn)生逆反心理，長(zhǎng)期在社會(huì)上尋釁滋事。如：砸**之窗、焚燒橘簍、辱罵領(lǐng)導(dǎo)和群眾，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年之久，人們把他當(dāng)成精神病人，或暴打或侮辱，幾次被送進(jìn)精神病院�？h、鎮(zhèn)、居對(duì)他傷透了腦筋。我調(diào)到**后，對(duì)其進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和觀察，認(rèn)為他的這些破壞性舉動(dòng)，是為了引起社會(huì)的關(guān)注，他是有苦無(wú)處訴，有難沒(méi)人幫。因此，我在一次大會(huì)上恢復(fù)了他的名譽(yù)。今年春節(jié)前，為了解決他的困難，政府拿出了1200元現(xiàn)金，派干部上門慰問(wèn)，解決他當(dāng)前困難，并責(zé)成社區(qū)解決他的春耕困難。真誠(chéng)的幫助，使樊某大受感動(dòng)，他決心自立自強(qiáng)。春節(jié)剛過(guò)，他就帶著行囊南下打工去了。
利益向群眾傾斜。群眾對(duì)我們基層干部的不滿情緒，主要原因：一是執(zhí)行上級(jí)政策不力，甚至走了樣；二是政策精神沒(méi)吃透，好事沒(méi)辦好；三是工作方法簡(jiǎn)單，利益分配失準(zhǔn)。在工作中，我們以群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹落實(shí)政策時(shí)，注意調(diào)查研究，多方征求意見，把問(wèn)題想透，把道理講明，達(dá)成共識(shí)后再組織實(shí)施。在大中型水庫(kù)移民后扶政策中規(guī)定“一個(gè)盡量，兩個(gè)可以”，我們通過(guò)權(quán)衡利弊、反復(fù)求證后，認(rèn)為移民是弱勢(shì)群體，利益應(yīng)該向移民傾斜，所以我們?nèi)?zhèn)統(tǒng)一規(guī)定，600元后扶資金全額發(fā)放給移民。由于前期思想工作做得牢，在這巨大的利益得失面前，全鎮(zhèn)群眾表現(xiàn)出超常的平靜和理智，來(lái)自全省12座大中型水庫(kù)6000多移民和6 萬(wàn)多原居民戶沒(méi)有產(chǎn)生隔閡和矛盾。
做好群眾工作，必須在思想感情上貼近群眾，在利益取向上傾向群眾，在工作方法上聯(lián)系群眾。以上是我在做群眾工作中的一點(diǎn)膚淺體會(huì)，希望得到大家的幫助和提高。
第三篇：總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新做好新形勢(shì)下的群眾工作
總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新做好新形勢(shì)下的群眾工作
201*年全國(guó)信訪工作試點(diǎn)以來(lái)，夾江縣委縣政府在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以群眾工作統(tǒng)攬信訪、維穩(wěn)等工作的理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷探索總結(jié)做好新時(shí)期群眾工作的新思路、新辦法，不斷創(chuàng)新群眾工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新體制和新機(jī)制，以信訪、維穩(wěn)、大調(diào)解為平臺(tái)，以發(fā)展、和諧、長(zhǎng)效為主題的群眾工作大格局基本形成，群眾工作服務(wù)功能不斷健全提升，成效逐年凸顯。201*年至201*年，全縣信訪總量平均每年下降21%，201*年同比下降達(dá)43%；到省、市集體訪總量平均每年下降32%，201*年同比下降80%；進(jìn)京訪、進(jìn)京非正常訪平均每年下降46%。201*年進(jìn)京訪、進(jìn)京非正常訪為零，上海世博會(huì)、建國(guó)60周年大慶、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)為零”、“三個(gè)確�！钡哪繕�(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健全發(fā)展，全縣信訪工作從201*年的全市第10位躍升到201*年的全市第3位，縣委群工局201*年被省委省政府表彰為“大調(diào)解”工作先進(jìn)集體。
一、基本做法
1、領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)。群眾工作是一項(xiàng)全局性的工作，縣委縣政府從“一把手”著手，始終堅(jiān)持開展縣委書記（縣長(zhǎng)）大接訪活動(dòng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案工作、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究信訪突出問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪來(lái)訪群眾等活動(dòng)；縣“四 1
大家”19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班，帶動(dòng)縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與接訪、研究信訪、重視信訪。群眾工作的成效直接成為組織選拔、交留、任用干部的必備條件。201*年全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與接訪112人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪來(lái)訪群眾235批441人次，縣領(lǐng)導(dǎo)包案61件，推進(jìn)了大批矛盾糾紛的化解。
2、推進(jìn)群眾工作的制度、常態(tài)化。一是拓寬群眾訴求表達(dá)機(jī)制，在建立縣群眾來(lái)訪接訪中心的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門設(shè)立了信訪辦（科、室）、同時(shí)加強(qiáng)市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)熱線、民情觀察等工作，開通了網(wǎng)上信訪、縣委書記（縣長(zhǎng)）信箱等快速通道，實(shí)現(xiàn)了信、訪、網(wǎng)、電的工作模式。二是建立健全信訪事項(xiàng)辦督機(jī)制，所有來(lái)信來(lái)訪逐案登記，對(duì)口交轉(zhuǎn)辦，限期辦理、定期督查，必要時(shí)聯(lián)合縣目標(biāo)委、縣效能辦聯(lián)合督辦。三是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)突出信訪事項(xiàng)、重大疑難信訪突出問(wèn)題，通過(guò)縣聯(lián)席會(huì)議或提交縣委政府工作會(huì)議研究解決。四是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)全面、經(jīng)常性、重點(diǎn)、精細(xì)相結(jié)合的排查，準(zhǔn)確掌握各行各業(yè)各領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，按照“五定”、“四包”的原則落實(shí)責(zé)任、帶頭化解，最大限度減少社會(huì)不穩(wěn)定因素、不和諧因素。五是建立健全政府搭臺(tái)、社會(huì)各界參與、政策法規(guī)支撐的幫扶救助機(jī)制。按照處理信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛“五個(gè)到位”的原則，對(duì)合理訴求依法解決到位，對(duì)無(wú)理或無(wú)政策法規(guī)支撐的解釋疏導(dǎo)到位，對(duì)無(wú)理纏鬧產(chǎn)生違法行為的依法打擊處置到位，對(duì)生活確實(shí)
困難的幫扶到位，對(duì)情緒過(guò)激、行為偏激的穩(wěn)控教育到位。
3、加大矛盾糾紛化解。當(dāng)前群眾工作呈現(xiàn)主體多元化、訴求多樣化、矛盾復(fù)雜化等到特點(diǎn)，縣委縣政府充分發(fā)揮群眾工作部門牽頭攬總的作用，對(duì)信訪突出問(wèn)題、疑難復(fù)雜的問(wèn)題集中梳理，逐案組建辦案工作組，由縣包案領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由縣群工部門組織協(xié)調(diào)，由相關(guān)職能部門、政策法規(guī)部門協(xié)作；方法上采取信訪辦理、行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種手段相結(jié)合；效能上明確目標(biāo)責(zé)任、兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲為保障，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的作用，推進(jìn)事要解決、事快解決，確保問(wèn)題不堆積、不上交，不引發(fā)較大影響的群體性事件、信訪惡性事件�？h信訪部門每年受理的初訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%，突發(fā)事件、群體性事件辦結(jié)率達(dá)100%，城市建設(shè)信訪積案、土改房屋歷史遺留問(wèn)題、涉軍、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題等一批老積案自201*以來(lái)已處理87件，現(xiàn)存積案同201*年相比下降 81%；目前尚存21件積案，有望年底全部解決。
4、優(yōu)化群眾工作隊(duì)伍。一是配齊配強(qiáng)群工部門領(lǐng)導(dǎo)，選擇德才兼?zhèn)�、群眾工作�?jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部充實(shí)到信訪和群眾工作部門。二是加強(qiáng)群眾工作隊(duì)伍培訓(xùn)，全縣每年舉辦2期村社干部培訓(xùn)班、1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門信訪分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，由縣群工部門領(lǐng)導(dǎo)或群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的先進(jìn)典型作報(bào)告，多次邀請(qǐng)省市群眾工作專家作專題講座。三是實(shí)行新提拔干部到信訪和群工部門學(xué)習(xí)鍛煉并形成長(zhǎng)效機(jī)制，積極為基層輸送優(yōu)秀的群眾工作人才。
目前到信訪部門、群工部門鍛煉的干部達(dá)48人，其中新提拔干部達(dá)27人。
二、工作體會(huì)
全縣群眾工作之所以取得突出的成績(jī)，關(guān)鍵在于：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，人民群眾主體日益多元化，價(jià)值取向日益多樣化，利益訴求日益復(fù)雜化，黨群關(guān)系的內(nèi)涵比以前任何時(shí)候都豐富，面臨的環(huán)境也比以往任何時(shí)候都復(fù)雜。只有重視群眾工作，抓好群眾工作，才能進(jìn)一步鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，建立良好的干群關(guān)系，才能更好的立黨為公、執(zhí)政為民。
2、定位準(zhǔn)確。在新形勢(shì)下，必須將群眾工作擺在突出的位置，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，共同維護(hù)發(fā)展改革大局，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、方法科學(xué)。面對(duì)群眾訴求的多樣化、具體化、復(fù)雜化，縣委政府堅(jiān)持依法原則，不突破政策底線，不拘泥生搬硬套，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策法規(guī)，合理合情、公平公正處理，既體現(xiàn)了以人為本人性化的關(guān)懷，又維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
4、措施有效�？h委縣政府準(zhǔn)確分析判斷當(dāng)前的信訪形勢(shì)，從抓群眾工作機(jī)制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)入手，優(yōu)化群眾工作隊(duì)伍，建立健全群眾工作機(jī)制體制，充分調(diào)動(dòng)了廣大干群的積極性，為群眾工作科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度保障和組織保障。
三、工作建議
群眾工作是黨的工作的重要組成部分，貫穿了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)始終，是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作。盡管目前我們已經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的成效，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)法制的不斷健全，群眾維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各種社會(huì)矛盾將不斷凸顯，群眾工作的課題會(huì)日益復(fù)雜，工作壓力將逐漸加大，任務(wù)將變得更加艱巨。為了做好新時(shí)期的群眾工作，建議： 1、建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，職能部門牽頭抓總，各部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作體制。黨委組織部門要發(fā)揮監(jiān)督激勵(lì)的作用，協(xié)調(diào)黨政各部門開展群眾工作。在縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立健全紀(jì)委、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、民政等部門以及工青婦等群眾團(tuán)體參加的群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析情況，研究問(wèn)題，協(xié)調(diào)步驟，全方位密切配合，共同做好群眾工作。
2、進(jìn)一步健全群眾合理訴求的表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和信訪部門的作用，深入了解民意，接受群眾咨詢，及時(shí)聽取群眾的意見、建議和批評(píng)，保障廣大群眾話有處說(shuō)、怨有處訴、難有處解、事有處辦。
3、進(jìn)一步健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。在民主集中制的基礎(chǔ)上，不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，
要廣泛征求社會(huì)各方面的意見，充分進(jìn)行協(xié)商；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要普遍實(shí)行公示、聽證等制度，深入聽取群眾意見。同時(shí)還要建立健全決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制,確保涉及群眾利益的重大決策萬(wàn)無(wú)一失。
4、進(jìn)一步健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。對(duì)群眾反映的意見、要求和群眾中產(chǎn)生的矛盾、糾紛，必須高度重視，及時(shí)研究，努力化解。要建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
201*年7月25日
第四篇：201*年11月-做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流先進(jìn)材料
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 打造品牌社區(qū)
-----希日塔拉街道巴彥社區(qū)先進(jìn)典型材料
巴彥社區(qū)成立于201*年，轄區(qū)面積1.57平方公里，總戶數(shù)6977戶，總?cè)丝?7145人轄區(qū)內(nèi)有住宅小區(qū)20個(gè)，駐區(qū)單位2個(gè)，部隊(duì)1個(gè)，企業(yè)19家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1處，門診5處，幼兒園4所，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)357家。社區(qū)設(shè)黨總支，下設(shè)4個(gè)黨支部，直管黨員225名，協(xié)管黨員897名。社區(qū)現(xiàn)有工作人員15名。
一、比服務(wù)，打造遮蔽風(fēng)雨的“紅色港灣”。
巴彥社區(qū)創(chuàng)建了“紅色港灣中心站”，全力打造“和諧共融建紅色港灣，區(qū)域黨建筑向心合力”的黨建工作特色品牌，由社區(qū)黨總支書記直接擔(dān)任中心站站長(zhǎng)，下設(shè)了老年健身隊(duì)、青年先鋒崗、美好家園、綠色家園4個(gè)以支部為單位的黨員服務(wù)站，服務(wù)站站長(zhǎng)由各支部書記擔(dān)任。黨員服務(wù)站下設(shè)20個(gè)以黨小組為單位、黨小組組長(zhǎng)任園長(zhǎng)的 “陽(yáng)光家園”，在社區(qū)逐步構(gòu)建起上下貫通、左右互動(dòng)、全面覆蓋的區(qū)域化黨建工作體系。
八月的錫林浩特，時(shí)常陰雨連綿，社區(qū)黨總支時(shí)刻關(guān)心著轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人，一有空就陪伴到在張秀榮老人身邊，盡管她剛剛大病初愈，但她的臉上仍然洋溢著幸福的笑容，她的手上是我們剛剛為她熱好的一杯牛奶。有鄰居過(guò)來(lái)看望時(shí)，她總是會(huì)高興地夸上一句：“這些社區(qū)干部是我的救命 - 1 -
恩人，他們就像親生的兒女一樣”。在巴彥社區(qū)，像張秀榮老人這樣無(wú)兒無(wú)女、體弱多病的低保戶都會(huì)領(lǐng)到一張便民服務(wù)聯(lián)系卡，當(dāng)他們身體不適或是遇到困難時(shí)撥打社區(qū)提供的便民服務(wù)熱線，社區(qū)黨員干部就會(huì)在第一時(shí)間為他們排憂解難，這就是社區(qū)黨總支創(chuàng)建的“紅色港灣”中心站的核心工作之一。
社區(qū)設(shè)立老年志愿者隊(duì)伍、黨員志愿者隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍，利用“紅色港灣”服務(wù)平臺(tái)，組織開展幫扶、助殘、環(huán)衛(wèi)、安保等公益活動(dòng)和便民利民服務(wù)，為居民營(yíng)造了一個(gè)文明和諧的居住環(huán)境。并充分發(fā)揮在職黨員的模范帶頭作用，引導(dǎo)在職黨員在“八小時(shí)”以外回歸社區(qū)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，更好地服務(wù)群眾。他們自覺加入到衛(wèi)生清潔隊(duì)伍中，開展“黨員義務(wù)清理小區(qū)衛(wèi)生”、“打造清潔文明社區(qū)”活動(dòng)；在職黨員經(jīng)常去看望轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人郝明蓮，與她談心，為她做家務(wù)，社區(qū)的勞服工作人員也為她提供上門服務(wù)，為其辦理企業(yè)退休年檢驗(yàn)證工作，雖然老人兒女不在身邊，卻感受到了家的溫暖；社區(qū)大學(xué)生黨員周文玲積極參與到“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)中，利用所學(xué)專長(zhǎng)，在社區(qū)媽媽管理學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)兒童義務(wù)補(bǔ)習(xí)功課，父母有事時(shí)把孩子托管在這里，都十分放心，孩子們都親切的稱她為“周媽媽”。這些實(shí)事、好事，得到了小區(qū)居民的一致認(rèn)可和贊揚(yáng)。
二、抓管理，嚴(yán)把服務(wù)質(zhì)量關(guān)。
社區(qū)加強(qiáng)“一網(wǎng)一庫(kù)”的社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷提高為居民服務(wù)的質(zhì)量和水平。通過(guò)社(謝謝你訪問(wèn)好范文m.seogis.com)區(qū)和諧網(wǎng)站發(fā)布了轄區(qū)內(nèi)357家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍、地址和聯(lián)系電話，為轄區(qū)居民免費(fèi)提供醫(yī)療、娛樂(lè)、購(gòu)物、健身、家政等服務(wù)信息，及時(shí)更新政策方針和黨組織活動(dòng)開展情況，全力打造社區(qū)便民生活信息網(wǎng)。
針對(duì)居民關(guān)注的就業(yè)、醫(yī)療、扶貧、拆改等熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)黨員干部入戶走訪形式，細(xì)致了解民情。先后為153戶居民辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)49戶低保人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并為其中9個(gè)無(wú)房戶申請(qǐng)了廉租住房，做到困難群體應(yīng)保盡保。針對(duì)下崗失業(yè)人員，通過(guò)開展崗位征集活動(dòng)和舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，已先后幫助87名失業(yè)和待業(yè)人員順利就業(yè)，并為209人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。在危舊房拆改工作中，通過(guò)對(duì)政府惠民政策的積極宣傳和細(xì)致的思想引導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)270個(gè)平房戶已全部回遷。廣達(dá)欣城回遷樓居民張桂榮是下崗人員，患有風(fēng)濕性心臟病，其丈夫也靠打零工勉強(qiáng)維持生活，四口之家無(wú)固定收入，家庭生活困難，社區(qū)通過(guò)入戶走訪了解情況后，及時(shí)為其辦理了低保手續(xù)，并通過(guò)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，為張桂榮聯(lián)系到生力商務(wù)酒店做清潔工作。社區(qū)黨總支積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)6名貧困大學(xué)生進(jìn)行捐資助學(xué)，幫他們圓了大學(xué)夢(mèng)。通過(guò)全市“四個(gè)一關(guān)愛”活動(dòng)，慰問(wèn)特困戶8戶，發(fā)放慰問(wèn)金1201*元。通過(guò)黨總支的協(xié)調(diào)努力，
從201*年起，已累計(jì)幫助居民協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題2300多件次，受到了居民的好評(píng)。
三、講奉獻(xiàn)，為居民寫一本民情日記。
為了給廣大居民創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的居住環(huán)境，社區(qū)成立了綜治維穩(wěn)工作站，設(shè)立了人民調(diào)解室，建立了“聽您訴說(shuō)”民情日記。社區(qū)居民反映的所有情況和問(wèn)題，社區(qū)黨總支都會(huì)詳實(shí)地記錄在日記上，能解決的及時(shí)解決，需要上級(jí)部門幫助解決的則迅速上報(bào)給上級(jí)黨組織，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。社區(qū)居民納沁從小身患?xì)埣玻蚣彝ド罾щy，無(wú)力承擔(dān)，希望通過(guò)社區(qū)聯(lián)系一輛輪椅，社區(qū)向民政部門反映納沁存在的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)海峽愛心基金已為納沁捐助了一臺(tái)輪椅。通過(guò)協(xié)調(diào)解決，目前轄區(qū)內(nèi)1名精神病患者已進(jìn)入專科醫(yī)院接受治療，4名刑釋解教人員全部找到工作。同時(shí)針對(duì)居民最為擔(dān)心的校園安全問(wèn)題，社區(qū)與轄區(qū)民警建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)4所幼兒園和1所學(xué)校的安防措施，并在學(xué)生和家長(zhǎng)的日常安全教育上下功夫，確保學(xué)生們?cè)谄桨�、和諧的環(huán)境中快樂(lè)成長(zhǎng)。
四、促和諧，全力打造人文社區(qū)
巴彥社區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人口逐年增多的特點(diǎn)，成立了老年體協(xié)，老年大學(xué)，開展了豐富多彩的文化體育活動(dòng)。組建了以老黨員為骨干的舞蹈健身、棋牌、門球、臺(tái)球等各類活動(dòng)隊(duì)伍。社區(qū)老年舞蹈隊(duì)在全市“錫林河之夏”廣場(chǎng)大型
群眾文化活動(dòng)中先后獲得二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)；社區(qū)老年健身隊(duì)在“迎盛會(huì)”千人安代健身操表演中充分展現(xiàn)了時(shí)下老年人“老有所樂(lè)、老有所為”的新風(fēng)貌；社區(qū)黨組織與小區(qū)開發(fā)商攜手舉辦了錫林浩特市首屆社區(qū)風(fēng)尚文藝晚會(huì)，使居民不出家門就能觀看到一場(chǎng)精彩紛呈的文藝演出。此外，社區(qū)黨總支還先后舉辦了“軍警民共譜和諧歌”、“踐行科學(xué)發(fā)展觀、共建和諧新社區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧”、“與法同行，和諧家園”、“ 樹廉潔家風(fēng)、創(chuàng)清風(fēng)家園”、“慶祝建黨90周年---紅歌獻(xiàn)給黨”等主題消夏文藝晚會(huì)。豐富多彩的文化活動(dòng)受到了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)頻道百姓熱線欄目組的關(guān)注，在社區(qū)制作了一檔專題節(jié)目，舞蹈健身隊(duì)還應(yīng)邀參加了錫盟春節(jié)晚會(huì)新春特輯欄目制作。同時(shí)，社區(qū)注重文化宣傳，寓教于樂(lè)，充分利用陣地的活動(dòng)資源，利用市民學(xué)校舉辦科學(xué)大講堂，并向居民發(fā)放法律宣傳單3000余份，制作反邪教專題板報(bào)12期，通過(guò)法制教育、科普宣傳等專題講課，進(jìn)一步提高了居民的防范意識(shí)，使反邪教工作人人皆知，深入人心。
巴彥社區(qū)秉承服務(wù)至上的理念，始終堅(jiān)持“高效、便民、公正、透明”的辦事原則，不斷探索和采取有效便捷、多樣化的服務(wù)方式滿足群眾不同層面的需求，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷指導(dǎo)以及廣大居民的一致認(rèn)可，先后被授予“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“全區(qū)先進(jìn)基層黨組織”、“全
區(qū)廉政文化進(jìn)社區(qū)示范社區(qū)”、“全盟先進(jìn)基層黨組織”、“文明社區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
201*年12月2日
第五篇：新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
農(nóng)村基層黨員干部的激勵(lì)保障、考核管理等，是困擾各級(jí)黨組織多年的問(wèn)題。201*年，××縣結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功破解這一難題，為各地提供了積極參照。該縣借貫徹十七屆四中全會(huì)和省委贛發(fā)201*8號(hào)文件精神的東風(fēng)，針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的村干部報(bào)酬發(fā)放不規(guī)范、養(yǎng)老保險(xiǎn)難到位、特困黨員幫扶難等問(wèn)題，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、邊整邊改，制定
和落實(shí)“四個(gè)文件”，落實(shí)“一定三有”政策，在“定權(quán)責(zé)立規(guī)范”的同時(shí)，使基層黨員干部“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”，切實(shí)將中央和省委重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的執(zhí)政理念體現(xiàn)到人文關(guān)懷上，把黨組織對(duì)黨員干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)落實(shí)到了操作層面，找到了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村基層黨建科學(xué)化的一條新路徑。
規(guī)范定報(bào)酬 工作爭(zhēng)一流
在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，××縣委深入農(nóng)村基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，村干部收入總體水平不高、村干部報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一、各種補(bǔ)助費(fèi)用名目繁多，諸如加班費(fèi)、電話費(fèi)、摩托車補(bǔ)助、計(jì)生補(bǔ)助、開會(huì)補(bǔ)助等，村務(wù)財(cái)務(wù)公開“猶抱琵琶半遮面”，村干部欲說(shuō)還休，群眾心存疑慮……該縣敏銳意識(shí)到，村干部報(bào)酬問(wèn)題是基層黨建積文秘雜燴網(wǎng)壓多年而又亟待解決的重要敏感問(wèn)題，縣委、縣政府借貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委8號(hào)文件精神的東風(fēng)，201*年7月、10月先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于規(guī)范村干部工作報(bào)酬建立激勵(lì)機(jī)制的意見》，高起點(diǎn)規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村干部“工作有合理待遇”的要求，全面規(guī)范了村干部報(bào)酬發(fā)放，全縣285名在職在崗村干部，全部實(shí)行“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)工資制。采取“兩定兩確�！痹瓌t，規(guī)定村干部基本報(bào)酬新標(biāo)準(zhǔn)：一是定固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“兩委”正職按照不低于上年度全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定（9339元/年），副職為正職的70%-90%，確保補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)、年度遞增；二是定績(jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不高于固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)具體制定，確保根據(jù)村干部考核評(píng)議情況公開、公正發(fā)放。固定補(bǔ)貼通過(guò)“一卡通”通過(guò)財(cái)政局每月15日足額發(fā)放到位，績(jī)效補(bǔ)貼年底一次性發(fā)放，每年春節(jié)前發(fā)放到位。按照新的標(biāo)準(zhǔn)，村干部報(bào)酬發(fā)放得到規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)整體提高，僅“固定補(bǔ)貼”即超過(guò)了省委要求的基本報(bào)酬總水平，每人年基本報(bào)酬達(dá)1萬(wàn)多元，平均較上年提高1600多元，有的年報(bào)酬達(dá)2.5萬(wàn)元。村干部為此十分欣慰，工作熱情空前高漲。河?xùn)|鄉(xiāng)石橋村任職20多年的老村支書王大漢說(shuō)：“規(guī)范定報(bào)酬，生活有甜頭，干不好沒(méi)理由，工作一定要爭(zhēng)一流！”
事業(yè)有奔頭 干好有前途
在規(guī)范提升村干部報(bào)酬的同時(shí)，××縣著眼“干好有發(fā)展前途”，采取多種措施，對(duì)村干部進(jìn)行工作激勵(lì)、政治關(guān)懷。一是定期從村“兩委”主要負(fù)責(zé)人中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。201*年，考錄了1名優(yōu)秀村支書為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。201*年11月，又組織開展了從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，共有15名符合條件的村干部報(bào)考參與競(jìng)爭(zhēng)。二是每年拿出一定名額選拔優(yōu)秀村支書解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編。201*年11月，按照思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩公開兩差額”（公開選聘職位、公開選聘信息，差額考察、差額票決）方式，從任職3年以上、40周歲以下、大專以上、德才表現(xiàn)好的優(yōu)秀村書記中，選聘2人解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編。三是積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村“兩委”干部作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，為其提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)。近年來(lái)，全縣81個(gè)村共有55名村干部擔(dān)任市、縣“兩代表一委員”。四是注重發(fā)掘和推介村www.干部中的先進(jìn)典型，跟蹤培養(yǎng)，定期表彰，形成了良好的激勵(lì)導(dǎo)向。這大大增強(qiáng)了村干部的政治榮譽(yù)感，工作勁頭更大了，干事底氣更足了。豐林鎮(zhèn)黨委書記熊仁瑚說(shuō)：“黨的政策猶如東風(fēng)勁吹，中央1號(hào)文件進(jìn)一步解放了農(nóng)民，省委8號(hào)文件進(jìn)一步解放了村干部。”
退崗有所養(yǎng) 人人辦保險(xiǎn)
著眼“退崗有一定保障”，××縣早在201*年就實(shí)施了村“兩委”正職養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，201*年對(duì)所有副職村干部也同時(shí)全面實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。正職、副職村干部保險(xiǎn)費(fèi)，分別按照4:3:3和3:3:4的比例，由縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村干部個(gè)人承擔(dān)。201*年度，該縣村干部參加社保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2849元/人，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共需為參保村（居）干部補(bǔ)助資金49.85萬(wàn)元。目前，全縣306名村（居）干部有270人已參保，對(duì)其他因客觀上不符合參保條件或主觀上不愿參保的36人，在其離職時(shí)根據(jù)任職年限按600元/元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，努力做到“應(yīng)保盡�！�，基本實(shí)現(xiàn)了村干部“全覆蓋”。同時(shí)，投入20.7萬(wàn)元對(duì)累計(jì)任職10年以上的230名離任村支書、主任，每月按時(shí)分別發(fā)放80元、70元的生活補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼制度的全面推行，引起了強(qiáng)烈反響。許多老村干部感嘆：“黨的政策越
來(lái)越好，把村干部的前途、出路、后路都想好了，給村干部吃下‘定心丸’，解除了后顧之憂！”一些有志青年表示，下次換屆一定參加競(jìng)選村官。大學(xué)生村官霍軍說(shuō)：“今后即使留在村里工作，也沒(méi)有顧慮，當(dāng)村干部同樣前途光明�！�
黨員有難處 組織來(lái)救助
在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，該縣圍繞新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍生活狀況、作用發(fā)揮等
多次專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)、村黨組織缺少對(duì)黨員隊(duì)伍的日常聯(lián)系、關(guān)心服務(wù)，忽視對(duì)困難黨員的利益救助，使黨員淡化了責(zé)任意識(shí)，弱化了作用發(fā)揮。對(duì)此，××在已連續(xù)7年籌措特困黨員救助金100余萬(wàn)元、救助3000余人次的基礎(chǔ)上，201*年10月，制定《關(guān)于建立特困黨員幫扶機(jī)制的意見》，將特困黨員救助機(jī)制向農(nóng)村基層延伸，全面完善黨內(nèi)救助體系�？h、鄉(xiāng)、村層層建立特困黨員信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類幫扶，對(duì)“低�！�、鰥寡孤獨(dú)、天災(zāi)人禍等重點(diǎn)救助，對(duì)下崗失業(yè)黨員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到困難的黨員，幫助解決資金、信息、科技、項(xiàng)目等，對(duì)病弱、貧困黨員重點(diǎn)解決生活物資費(fèi)用，幫助度過(guò)難關(guān)。加強(qiáng)“扶智式”、“造血式”幫扶，把幫扶特困黨員與“三培兩帶兩服務(wù)”等結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年使特困黨員逐步擺脫困境、脫貧致富。全縣每年建立50萬(wàn)元特困救助基金：縣委籌集30萬(wàn)元（縣財(cái)政20萬(wàn)納入預(yù)算，黨費(fèi)及社會(huì)捐款10萬(wàn)）；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年籌集20萬(wàn)元，利用七一、春節(jié)走訪慰問(wèn)。同時(shí)，在28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、562名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，開展“1+1”、“1+2”、“2+1”結(jié)對(duì)幫扶，每年幫扶10萬(wàn)元�？h、鄉(xiāng)281名特困黨員已列入信息庫(kù)，每年通過(guò)基金、黨員干部結(jié)對(duì)全部共得到40多萬(wàn)元的救助，實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象和黨組織參與救助人員“兩個(gè)全覆蓋”。救助機(jī)制的健全，將黨組織對(duì)黨員的關(guān)心直接傳導(dǎo)和落實(shí)到黨員身上，使黨員感受了組織的溫暖，黨員意識(shí)日益增強(qiáng)。
干得好不好 考核見分曉
針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部管理考核粗放，村干部干與不干、干多干少、干好干壞無(wú)明顯區(qū)別的問(wèn)題，制定了《關(guān)于村“兩委”班子及村干部績(jī)效考核辦法》，對(duì)全縣285名村干部任期及年度工作全面“定職責(zé)、立規(guī)范”。實(shí)行“四類四結(jié)合”考核辦法：村干部績(jī)效考核評(píng)分內(nèi)容包括平時(shí)工作考核、年度績(jī)效考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)、創(chuàng)新工作加分四大類，按一定的權(quán)重比例與干部對(duì)應(yīng)考核系數(shù)加權(quán)計(jì)分。堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核、考核班子與考核干部、群眾評(píng)議與組織評(píng)價(jià)、常規(guī)工作評(píng)分與創(chuàng)新工作加分四結(jié)合�？荚u(píng)結(jié)果與干部的績(jī)效補(bǔ)貼、政治待遇、獎(jiǎng)懲表彰等掛鉤。確定“兩述兩評(píng)”考核模式，“干部行不行，還看群眾評(píng)”：在績(jī)效考核中，特設(shè)“黨員群眾民主評(píng)議得分”項(xiàng)目（占總分15%），實(shí)行“干部述職、述廉，群眾評(píng)議、測(cè)評(píng)”，年底召開述職評(píng)議大會(huì)，黨員、村民代表、“兩代表一委員”等對(duì)村干部述職述廉進(jìn)行公開質(zhì)詢、民主評(píng)議、測(cè)評(píng)打分�！鞍傩赵u(píng)村官，越評(píng)越心寬”，通過(guò)述職評(píng)議，廣大黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注度提高了，對(duì)基層組織的信任感進(jìn)一步增強(qiáng)了。
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