xxxx年以來(lái),縣國(guó)土資源局按照《辦理縣人大代表建議政協(xié)提案工作細(xì)則》(xx政辦發(fā)xx號(hào))和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好縣十六屆人大一次、二次、三次會(huì)議的人大代表建議辦理工作,全面落實(shí)各項(xiàng)制度,積極采納落實(shí)代表的合理建議,推動(dòng)了國(guó)土資源各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
今年,根據(jù)浙xx人大辦xx號(hào)《關(guān)于開(kāi)展換屆以來(lái)代表建議辦理工作“回頭看”活動(dòng)的通知》文件要求,我局積極做好代表建議“回頭看”工作。一是早部署。局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間組織業(yè)務(wù)科室召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署該項(xiàng)工作,將縣十六屆人大一次、二次會(huì)議建議我局承辦件按內(nèi)容分解到相關(guān)業(yè)務(wù)科室,并要求于x月xx日前全面反饋匯總。二是重協(xié)商。要求各科室負(fù)責(zé)人對(duì)每件承辦件與代表進(jìn)行電話溝通,告訴代表此建議的具體落實(shí)情況,已落實(shí)的聽(tīng)取他們對(duì)問(wèn)題解決的想法,正在解決的或下步解決的做好政策解釋。認(rèn)真填寫(xiě)“回頭看”情況登記表,對(duì)B類承辦件以書(shū)面形式向領(lǐng)銜代表進(jìn)行反饋。三是求落實(shí)。各職能科室以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極做好答復(fù)建議“回頭看”工作,嚴(yán)格按照規(guī)定的要求、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將每一件建議“回頭看”辦理完畢,確保建議辦理工作“回頭看”活動(dòng)取得實(shí)效。
現(xiàn)將我局對(duì)xxxx年以來(lái)建議辦理工作“回頭看”活動(dòng)總結(jié)如下:
一、工作措施
我局高度重視人大建議的辦理工作,始終把辦理工作作為發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)的迫切需要,作為推進(jìn)法治國(guó)土、效能國(guó)土建設(shè)的重要行動(dòng),落實(shí)了一系列措施。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任
從xxxx年以來(lái),每年縣建議提案交辦會(huì)議召開(kāi)后,局領(lǐng)導(dǎo)就專門召開(kāi)辦公會(huì)議,聽(tīng)取受理的建議提案內(nèi)容分析、匯報(bào),研究部署建議提案辦理工作;成立議提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給代表以快速而實(shí)在的答復(fù);在具體辦理中根據(jù)具體內(nèi)容,對(duì)于重點(diǎn)的和辦理難度較大的承辦件,納入局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論,并做到每個(gè)建議由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與代表面商,并及時(shí)進(jìn)行督辦,促進(jìn)答復(fù)承諾落到實(shí)處。
。ǘ┲贫冉∪,程序到位。
在實(shí)際工作中,我局建立和完善了各項(xiàng)辦理制度。每年制定辦理方案,印發(fā)了辦理工作通知。實(shí)行定人、定案、定時(shí)辦理。將辦理任務(wù)分解到各科室,分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦。由承辦科室制定各承辦件辦理計(jì)劃進(jìn)度表,一般協(xié)辦件都在交辦一個(gè)月內(nèi)回復(fù)主辦單位,主辦件在兩個(gè)月內(nèi)能基本辦結(jié)。實(shí)行辦理工作定期通報(bào)制度,督促辦理進(jìn)度。實(shí)行百分百面商制,面商過(guò)程要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、協(xié)調(diào)督辦員“三到位”。此外,我局還把辦理議工作列入各科室、各基層國(guó)土所年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
。ㄈ┳⒅貙(shí)效,提高質(zhì)量。
我局把解決問(wèn)題和人大代表的滿意作為辦理工作的落腳點(diǎn),緊緊圍繞辦理工作,以法律、法規(guī)及有關(guān)土地資源管理的方針政策為依據(jù),認(rèn)真分析研究建議,主動(dòng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,與代表溝通,先后通過(guò)電話、走訪等形式,切實(shí)了解了代表們提出建議的意圖,認(rèn)真聽(tīng)取了他們的意見(jiàn),找準(zhǔn)解決問(wèn)題的途徑。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)承辦件督辦,嚴(yán)格把好答復(fù)材料文字關(guān)、格式關(guān)、政策關(guān),確保辦理質(zhì)量。 xxxx年以來(lái),縣政府交辦給我局的主辦件全部按照規(guī)定的時(shí)間辦結(jié),辦結(jié)率為xxx%,代表反饋滿意和基本滿意率xxx%。
二、自查情況
xxxx年以來(lái),我局共計(jì)辦理縣人大代表建議主辦件xx件,其中xxxx年縣十六屆人大一次會(huì)議代表建議主辦件xx件,答復(fù)情況A類x件,B類xx件;xxxx年縣十六屆人大二次會(huì)議代表建議主辦件x件,答復(fù)情況A類x件,B類x件;xxxx年縣十六屆人大三次會(huì)議代表建議主辦件x件, 答復(fù)情況A類x件,B類x件。根據(jù)建議辦理工作“回頭看”活動(dòng)要求,我局對(duì)換屆以來(lái)承辦的各類建議進(jìn)行全面回顧和梳理。
(一)檢查A類建議的落實(shí)情況。
對(duì)于xxxx年、xxxx年的A類建議,各職能科室對(duì)照當(dāng)年答復(fù)內(nèi)容,逐件檢查落實(shí)情況,與代表電話協(xié)商。經(jīng)對(duì)照檢查,A類建議都能得到落實(shí)。
縣十六屆人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于對(duì)土地整理項(xiàng)目要求資金補(bǔ)償?shù)慕ㄗh》當(dāng)年縣政府已下達(dá)指示,去年從國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)資金中撥付補(bǔ)助金額xxx.xx萬(wàn)元,同時(shí)土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)足金額在也逐年提高。
縣十六屆人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)戶建房審批困難的建議》和第xxx號(hào)《關(guān)于要求建房中拆舊建新審批程序的建議》,當(dāng)年根據(jù)相關(guān)政策給予明確答復(fù)并落實(shí)了措施,目前新的《xx縣農(nóng)村宅基地管理辦法》已上報(bào)縣政府,對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。
縣十六屆人大二次會(huì)議第x號(hào)《關(guān)于利用xx鄉(xiāng)荒地開(kāi)發(fā)工業(yè)集聚點(diǎn)用地的建議》、第xx號(hào)《關(guān)于要求調(diào)整用地規(guī)劃的建議》和第xxx號(hào)《關(guān)于在新一輪利用規(guī)劃中考慮安排xx區(qū)域用地指標(biāo)的建議》均涉及到規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題,在當(dāng)年均給予明確答復(fù),F(xiàn)階段新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)入指標(biāo)分解和空間布局階段,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好鄉(xiāng)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃,合理安排好用地布局,我局將借這次規(guī)劃修編的機(jī)會(huì)進(jìn)行用地調(diào)整,合理安排用地指標(biāo)。
縣十六屆人大二次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于要求調(diào)整我縣農(nóng)村土地征用區(qū)片價(jià)的建議》和第xx號(hào)《關(guān)于盡快調(diào)整農(nóng)村土地征收(用)政策的建議》當(dāng)年已開(kāi)展調(diào)研,今年x月份出臺(tái)了《xx縣征地補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》(xx政發(fā)xx號(hào)),提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
縣十六屆人大二次會(huì)議第xxx號(hào)《關(guān)于要求落實(shí)市政項(xiàng)目出讓用地政策的建議》,當(dāng)年根據(jù)相關(guān)政策給予明確答復(fù)并落實(shí)措施。
(二)檢查B類建議的進(jìn)展情況。
我局高度重視B類建議的跟蹤落實(shí)工作,與代表電話協(xié)商,進(jìn)一步加快建議的辦理進(jìn)程,積極穩(wěn)妥地促進(jìn)建議從B類到A類的有效轉(zhuǎn)化。經(jīng)檢查,縣人大一次會(huì)議、二次會(huì)議的B類建議x件已得到落實(shí),其余x件正逐步落實(shí)。
縣十六屆人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于要求政府對(duì)被征地村xx%留用地在政策上給予扶助的建議》正逐步落實(shí),通過(guò)征求意見(jiàn)、開(kāi)展調(diào)研,形成了村留地政策的修改意見(jiàn)稿,現(xiàn)已上報(bào)縣政府審議。
縣十六屆人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于要求依法收回原職技校閑置校址的建議》正逐步落實(shí)。當(dāng)年由于涉及政府、司法部門原因造成土地閑置,不適用于《閑置土地處置辦法》。此案訴訟情況復(fù)雜,現(xiàn)省高院正在審查當(dāng)中。
縣人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于要求對(duì)西周鎮(zhèn)用地指標(biāo)是實(shí)行政策傾斜的建議》已落實(shí)。在xxxx年用地計(jì)劃和規(guī)劃局部修改中予以傾斜。
縣人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于要求增加賢庠的工業(yè)用地指標(biāo)的建議》已落實(shí)。所涉及到的xx港口工業(yè)小區(qū)余下企業(yè)已確權(quán)為集體建設(shè)用地,新一輪規(guī)劃修編完成后即可報(bào)批。
縣人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于要求將農(nóng)保田調(diào)整為建設(shè)用地》正逐步落實(shí)。涉及到的地塊目前已經(jīng)納入鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍,下步需鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好用地布局和調(diào)整。
縣人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于盡快落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策的建議》正逐步落實(shí),我縣每年安排xxx畝用地指標(biāo)專門用于新農(nóng)村建設(shè)用地,同時(shí)我局建議縣政府對(duì)村級(jí)留用地及村項(xiàng)目建設(shè)出讓所得收益村集體參與分成。
縣十六屆人大一次會(huì)議第xx號(hào)《關(guān)于實(shí)施限價(jià)房用地出讓的建議》,根據(jù)相關(guān)政策我縣已采取了一些措施,但由于缺乏具體的實(shí)施意見(jiàn),可操作性差,目前尚不能完全落實(shí)。
縣人大一次會(huì)議第xx號(hào)建議《關(guān)于要求提高中心城區(qū)土地征用價(jià)的建議》和第xxx號(hào)建議《征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的建議》已落實(shí)。近年來(lái),我縣已連續(xù)出臺(tái)《xx縣被征地人員養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》(xx政發(fā)xxx號(hào))和《xx縣征地補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》(xx政發(fā)xx號(hào)),提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
縣人大一次會(huì)議第xxx號(hào)建議《關(guān)于要求盡快遷建x街道辦事處辦公樓的建議》正逐步落實(shí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定需報(bào)省政府批準(zhǔn)并與發(fā)改、規(guī)劃部門做好銜接,在此基礎(chǔ)上我局將做好用地安排。
縣人大一次會(huì)議年第xxx號(hào)《關(guān)于重視解決農(nóng)村建房用地安排難問(wèn)題的建議》已落實(shí)。近幾年我局每年切塊下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)xx%以上用于保障新農(nóng)村建設(shè),在新一輪土地利用規(guī)劃中安排xx%左右指標(biāo)用于新農(nóng)村建設(shè)。今年,寧波市又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見(jiàn)》(甬黨[xxxx]x號(hào)),著力推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改”。
縣人大二次會(huì)議第xxx號(hào)建議《關(guān)于要求解決xx溪口水庫(kù)上游兩村的當(dāng)?shù)厝罕娊ǚ繂?wèn)題的建議》正逐步落實(shí)。建議xx鄉(xiāng)政府及時(shí)做好《xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》報(bào)批工作,在《xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》批準(zhǔn)后,我局將根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做好建房審批工作。
通過(guò)開(kāi)展換屆以來(lái)代表建議辦理工作“回頭看”活動(dòng),我局對(duì)今年辦理的建議進(jìn)行了及時(shí)的梳理回顧,對(duì)提高建議的辦理質(zhì)量,解決社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,提高國(guó)土部門工作效率和服務(wù)水平起到了積極的推進(jìn)作用。在今后的建議辦理中,我們將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化建議辦理的質(zhì)量,提高代表的滿意度,進(jìn)一步推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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