區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急管理體制機(jī)制改革工作總結(jié)

　　一、xxxx年主要工作

　　機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行一年來，區(qū)應(yīng)急管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下、在區(qū)級相關(guān)部門單位的緊密配合下，積極履行全新職能，持續(xù)深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自然災(zāi)害防治。全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體穩(wěn)定，全區(qū)共發(fā)生各類上報(bào)事故x起，死亡x人（均為道路運(yùn)輸事故），直接經(jīng)濟(jì)損失x.xx萬元，事故總數(shù)同比下降xx.xx%，死亡人數(shù)同比下降xx%；發(fā)生火災(zāi)事故xxx起，其中生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故xx起，無人員傷亡；圓滿完成臺風(fēng)“利奇馬”的防御工作。

　�。ㄒ唬┡�力打造一支鐵軍

　　堅(jiān)持思想引領(lǐng)、作風(fēng)錘煉、能力培養(yǎng)，不斷在工作實(shí)踐中提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力打造一支有激情、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、守紀(jì)律的應(yīng)急鐵軍。

　　一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織局理論學(xué)習(xí)中心組主題教育專題學(xué)習(xí)會三次，按要求完成規(guī)定書目學(xué)習(xí)、視頻觀看，組織主題教育知識競賽、進(jìn)綠城社區(qū)幫扶等活動；立足崗位特點(diǎn)，對三防應(yīng)急體系優(yōu)化、工業(yè)氣體經(jīng)營行業(yè)安全提升等六方面開展調(diào)研，提出切實(shí)的解決方案；利用民主生活會、“三會一課”，檢視剖析黨員干部自身存在的問題，在尋找初心中履行使命。

　　二是強(qiáng)服務(wù)。深化“最多跑一次”改革，對xx個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再簡化，即辦率提升至xx.xx%。深入開展“三服務(wù)”活動，針對化工企業(yè)反映項(xiàng)目改造推進(jìn)難的問題，積極與上進(jìn)行對接，并邀請專家逐一上門幫扶指導(dǎo)，幫助近xx%的項(xiàng)目解決實(shí)際問題；開展“百堂安全課程”、“百姓安全課堂”、“安全生產(chǎn)月”等系列活動，累計(jì)宣傳培訓(xùn)x.x萬人次，有效提升全民安全素質(zhì)及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；開展全員執(zhí)法，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，下發(fā)責(zé)令整改指令書xxx份。

　　三是強(qiáng)作風(fēng)。以巡察反饋為契機(jī)，全面完善內(nèi)部規(guī)章制度，六方面xx個問題全部完成整改。開展“作風(fēng)深化年”活動，專題召開作風(fēng)建設(shè)警示教育大會， 組織全體黨員干部赴嘉興南湖開展主題黨日活動、赴余姚黃湖監(jiān)獄開展警示教育，今年對兩名執(zhí)行規(guī)定不徹底、履職不到位的干部予以政紀(jì)警告處分。

　�。ǘ�）積極構(gòu)建兩大體系

　　1.完善安全生產(chǎn)“x+X”責(zé)任體系。始終強(qiáng)化紅線意識、底線思維，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，從根本上提升安全發(fā)展水平，全年共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位x.x萬余家次，督促整改問題隱患x.xx萬余處。

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革需要，對x個專業(yè)安委會、xx個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)安委辦進(jìn)行優(yōu)化，并對xx個安全生產(chǎn)簽約單位和xx個安委會成員單位進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步完善組織體系。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任。針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和各部門職能分工，制定xxx項(xiàng)個性化工作清單的安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書x.x萬余份，確保監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí)。

　　三是強(qiáng)化落實(shí)。出臺安全生產(chǎn)和消防安全過程性考核實(shí)施細(xì)則，每季對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門單位分批次進(jìn)行實(shí)地考核。推行工作督辦機(jī)制，以《督辦函》、《警示函》、《建議函》等形式督促部門、屬地落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。實(shí)施重大隱患媒體曝光制度，在xx電視臺、xx日報(bào)開設(shè)媒體隱患曝光專欄x期，全年對xx處工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。

　　2.構(gòu)建“x+x+X”應(yīng)急聯(lián)動救援體系。以“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”為理念，突出“政府主導(dǎo)、社 會參與、因地制宜”，整合各方力量與資源，打造應(yīng)急救援的xx樣板。x個應(yīng)急聯(lián)動指揮中心。投入xxx萬元的應(yīng)急管理綜合指揮平臺于已投用，實(shí)現(xiàn)xx、xx、政xx互聯(lián)互通視頻會商，完成公安、氣象、水利等部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)歸集。x個綜合應(yīng)急消防救援站。章鎮(zhèn)站點(diǎn)一期完工，二期完成工程量的xx%；東關(guān)站點(diǎn)完成工程量的xx%；小越、豐惠站點(diǎn)已完成選址和初步設(shè)計(jì)，正雙控指標(biāo)調(diào)整審批中。X個基層應(yīng)急救援xx。建成投用占地xxx mx的“社會救援力量孵化空間”；出臺《關(guān)于培育支持社會救援力量發(fā)展實(shí)施意見》，培育支持社會救援力量x支，籌建區(qū)社會應(yīng)急救援協(xié)會。x月底的全市“xx分鐘應(yīng)急救援圈”建設(shè)現(xiàn)場會在xx召開，xx做法得到徐國龍常務(wù)副市長的充分肯定。

　　（三）堅(jiān)決打贏四場戰(zhàn)役

　　1.化工行業(yè)持久戰(zhàn)。牢牢抓緊主業(yè)，全過程加強(qiáng)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，今年未被列入全國�；�品重點(diǎn)區(qū)專家指導(dǎo)名單。

　　一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。全程參與《xx區(qū)化工產(chǎn)業(yè)改造提升x.x版實(shí)施方案xxxx-xxxx年）》、《xx區(qū)化工產(chǎn)業(yè)改造提升標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱新xx條）制定，其中涉及安全生產(chǎn)xx條，目前已落實(shí)專人進(jìn)駐工作專班開展集中辦公；委托省安科院對原化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行中期評估，重新編制《xx區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》；推動化工產(chǎn)業(yè)由被動適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)向主動制定國家標(biāo)準(zhǔn)跨越，籌建中國化學(xué)品安全協(xié)會硝化分會。

　　二是注重配套跟進(jìn)。啟動�；�品存儲經(jīng)營企業(yè)一園式集聚項(xiàng)目，現(xiàn)已確定具體建設(shè)方案；開展�；�品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)，計(jì)劃分兩期，一期臨時停車點(diǎn)于近期開工；開展全區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺管理建設(shè)，計(jì)劃于年底前投用；積極爭取政策，加快實(shí)操中心建設(shè)。

　　三是注重整改倒逼。強(qiáng)調(diào)對�；�企業(yè)實(shí)行分級分類管理，全年共檢查化工企業(yè)xxx家次，其中深度檢查xx家，共排查各類問題和隱患xxxx個，對xx家企業(yè)的部分車間（倉庫、罐區(qū)）實(shí)施停產(chǎn)整頓，并對xx家單位實(shí)施行政處罰，共處罰金xxx.x萬元，同比增長xx.x%。同時，以掛牌督辦推動化工企業(yè)重大事故隱患整改，省、市、區(qū)掛牌的xx家企業(yè)隱患已全部整改。

　　四是注重專常結(jié)合。常規(guī)性地開展“迎國慶保平安”專項(xiàng)行動、兩會期間安全生產(chǎn)檢查、夏季檢維修特殊作業(yè)檢查、保險(xiǎn)粉專項(xiàng)安全檢查、礦山聯(lián)合檢查、煙花爆竹安全檢查等系列行動xx次；針對x響水“x.xx”、寧海“x.xx”等事故，在全區(qū)范圍內(nèi)開展針對性的安全大檢查，切實(shí)以事故教訓(xùn)來有效提升化工安全生產(chǎn)水平。

　　2.專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“一個行業(yè)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一本宣傳冊、一次現(xiàn)場會”的要求，推進(jìn)可燃爆粉塵、噴涂行業(yè)等專項(xiàng)整治。

　　一是涉爆粉塵整治。對涉及的xx家涉爆粉塵企業(yè)分兩批開展排查整治，共發(fā)現(xiàn)問題和隱患xxx條，下發(fā)限期整改指令書xx份，立案查處x家，責(zé)令停產(chǎn)整治xx家，關(guān)停退出x家，預(yù)計(jì)xx月底前全部完成整改。

　　二是噴涂行業(yè)整治。對涉及的xx家噴涂企業(yè)進(jìn)行整治提升，共排查隱患xxx條，停產(chǎn)整改x家，立案查處x家企業(yè)，現(xiàn)已全部完成整改。

　　三是其他方面整治。深化有限空間專項(xiàng)整治，xx家印染企業(yè)有限空間視頻監(jiān)控和有害氣體檢測報(bào)警裝置安裝率達(dá)xxx%，xx家入園印染企業(yè)污水池通過驗(yàn)收，并將其中x家列入市級重大隱患掛牌督辦，現(xiàn)均完成整改。開展梁湖金順小微企業(yè)園安全整治，排查企業(yè)xx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx條，罰款x萬元。配合開展電鍍行業(yè)安全提升，參與制定生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.自然災(zāi)害防御戰(zhàn)。按照“不死人、少傷人、少損失”的要求，扎實(shí)完善三防體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防滅火安全。

　　一是狠抓三防工作。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，調(diào)整區(qū)防汛抗旱指揮體系，明確xx個區(qū)成員單位工作職責(zé)，出臺《關(guān)于開展防汛防臺抗旱應(yīng)急體系優(yōu)化提升百日攻堅(jiān)行動的通知》。強(qiáng)化防汛準(zhǔn)備，開展汛前防汛大檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患xx處，主汛期前已全部完成整改。同時，牽頭對地對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程、重點(diǎn)水利工程等開展專項(xiàng)檢查。完成xxx個省級規(guī)范化避災(zāi)安置場所建設(shè)，完成率xxx.x%。強(qiáng)化防汛應(yīng)對，落實(shí)汛期xx小時值班及定期會商制度，今年汛期共啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)x次、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)x次、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)x次、Ⅰ級響應(yīng)x次，開展會商研判xx次，發(fā)布預(yù)警信息x.x萬次、編制動態(tài)信息xx篇，下發(fā)《xxxx年防汛工作手冊》xxx余份，較好的發(fā)揮了防汛工作的指揮協(xié)調(diào)作用。

　　二是狠抓森林防滅火工作。不斷健全機(jī)制，調(diào)整區(qū)森林防滅火指揮部及成員單位職責(zé)，有效落實(shí)各有關(guān)單位的森林防滅火責(zé)任，發(fā)布紅色預(yù)警x次，開展各類專項(xiàng)督查x次，整改問題xxx個。努力抓早抓小，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行清單式檢查，制止野外違規(guī)用火xxx起，收繳火種xx個，查處隱患xxx處；拓寬宣傳渠道，組織區(qū)鎮(zhèn)兩級森林防滅火培訓(xùn)xxx人次，投放數(shù)字電視宣傳廣告x次，分發(fā)宣傳資料xxxxx份，勸導(dǎo)人員xxx人次，張貼宣傳標(biāo)語xxx幅。有效提升技能，全年組織專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍開展演練、拉練xx次，在全市森林消防技能比武中榮獲“水泵串聯(lián)”項(xiàng)目第一名和“開設(shè)防火隔離帶”項(xiàng)目第三名。

　　4.應(yīng)急處置準(zhǔn)備戰(zhàn)。積極構(gòu)建基層應(yīng)急體系，以“橫向到邊、縱向到底”為目標(biāo)推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)，以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向開展應(yīng)急演練，全面夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

　　一是預(yù)案體系建設(shè)。修訂區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案，下發(fā)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，對xx個區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制進(jìn)行責(zé)任分解。

　　二是應(yīng)急演練開展。組織開展防洪搶險(xiǎn)暨危化品運(yùn)輸車泄露事故應(yīng)急救援演練、xx區(qū)海上應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了部門間應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)能力和應(yīng)對突發(fā)事件處置能力。今年來，全區(qū)開展各級各類應(yīng)急演練xxx余次。

　　三是應(yīng)急體系建設(shè)。積極推動鎮(zhèn)街的應(yīng)急體系建設(shè)，對原有的基層應(yīng)急體系進(jìn)行調(diào)整完善，目前xx個鎮(zhèn)街中有xx個鎮(zhèn)街應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為副書記。

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