一、主要工作開展
(一)安全生產方面:
1、開展冬季安全隱患大排查。今年x月x日,xx區(qū)開展冬季安全隱患大整治行動。通過專家服務“體檢一批”;重大隱患“關停一批”;排查隱患“整改一批”;整改缺位“處罰一批”,切實消除隱患滋生土壤。全區(qū)冬季安全隱患大整治行動以來,停產整頓存在重大隱患企業(yè)xx家,掛牌督辦存在較大隱患企業(yè)x家,通過整治企業(yè)的安全生產意識及企業(yè)的安全生產條件得到了較大提高。
2、深化工礦商貿領域;肥褂脤m椪。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)為基本排查單元,全面摸排各自轄區(qū);褂闷髽I(yè)基本情況,按照“一企一策”建立;褂闷髽I(yè)安全檔案,全面掌握轄區(qū);褂闷髽I(yè)底數(shù)情況。嚴格問題導向、結果導向,對排查的出的問題嚴格按照隱患排查治理規(guī)定進行徹底整治。今年以來,督促;褂闷髽I(yè)停產整治x家,開展安全現(xiàn)狀評價x次。
3、做好安環(huán)險擴面推進工作。認真貫徹全市安環(huán)險擴面工作,將安環(huán)險擴面工作作為全區(qū)階段性重點工作,提升工作動能,強化組織領導,切實保障安環(huán)險擴面工作順利推動。多次組織區(qū)金融辦、xx鎮(zhèn)、雙港管委會、區(qū)市場監(jiān)管局、xx人保公司等相關單位召開安環(huán)險擴面推進會,多次局領導帶隊上門開展一對一動員,目前全區(qū)xx家擴面參保企業(yè),基本達成參保意向。
4、扎實開展護航復工復產攻堅行動。根據(jù)區(qū)安委會統(tǒng)一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,采取集中突擊攻堅的方式,堅持專委會線上全面排查和安委會服務督導相結合,用xx天實現(xiàn)“八大重點行業(yè)”隱患排查全覆蓋,全力保障復工復產安全。本次護航攻堅行動由區(qū)道路安全專業(yè)安委會、區(qū)工業(yè)企業(yè)專業(yè)安委會、區(qū)消防安全專業(yè)安委會、區(qū)城建專業(yè)安委會、區(qū)校園安全專業(yè)安委會、區(qū)農業(yè)專業(yè)安委會、區(qū)文化旅游專業(yè)安委會、區(qū)商貿專業(yè)安委會牽頭對全區(qū)“八大領域”開展地毯式隱患大排查、大整治。共檢查場所xxxx家,排查隱患xxxx處,現(xiàn)已全部整改完成。
5、在全區(qū)推行“班前x分鐘”。xx區(qū)先行先試,在機械加工、金屬冶煉、一般工貿等行業(yè)領域選擇x家試點企業(yè),實施班前x分鐘制度,同時逐步推廣,通過班前教育等方式提高員工安全生產意識和主動安全能力。一是抓好落實。現(xiàn)在試點企業(yè)普遍開展了以班組為單位的“班前三分鐘”,每天發(fā)視頻給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會安監(jiān)員及區(qū)應急局。二是抓好具體。針對企業(yè)不知道怎么講,區(qū)應急局針對性制定建議內容進行細化。三是抓好制度。要求企業(yè)建章立制,制定方案,以班前三分鐘為突破口提升企業(yè)安全管理水平、營造安全文化。
6、加強執(zhí)法監(jiān)管,做好事故調查處理工作。一是狠抓“三個責任。”執(zhí)法大隊在事故調查處理過程中,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求嚴格落實“三個責任”,對每一起事故,除了企業(yè)的主體責任外,xx區(qū)應急局都要求屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門上報履職報告及改進措施。二是召開事故現(xiàn)場會。通過現(xiàn)場分析會的形式,讓各參會單位都可以深刻吸取相關教訓,提高思想認識,克服麻痹思想,給單位敲響警鐘,真正起到警示作用,堅決杜絕類似事故發(fā)生。
(二)防汛工作方面:
1、全面落實各項責任制。一是進一步落實以行政首長負責制為中心的各項防汛責任制。x月xx日,指揮部下達《關于開展xxxx度防汛防臺汛前檢查暨隱患大排查工作的通知》,通過層層審核上報,將落實區(qū)級責任人xx人、鄉(xiāng)級責任人xxx人,村級責任人xxxx人,相關責任人信息已全部導入x省基層防汛防臺體系信息管理系統(tǒng);敬_定“區(qū)領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶到人”。二是完成更新各類防汛防臺相關責任人。x月初完成更新調整各類防汛防臺責任人及網格員,明確職責,全面落實各項防汛責任制。
2、夯實基層防汛基礎。一是全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“七個有”、村(社區(qū))“八個一”建設內容,完成xxx幅村級防汛防臺形勢圖修編更新,組織對形勢圖進行審核,確保質量。二是舉辦各類防汛責任人知識培訓班,著重加強對基層防汛搶險人員進行培訓,明白日常巡查要點,事故處置方法,熟悉預案程序內容,提高應急搶險救援能力,確保防汛搶險的關鍵時期能夠運得動、拉得出、搶得上、守得住。三是加快完成避災場所規(guī)范化建設工作。截止xxxx年之前,xx區(qū)范圍內已經完成避災場所規(guī)范化建設xxx個,提高基層應對災害能力,xxxx年預計再規(guī)范提升xx個避災安置點。
3、加強物資儲備和救援力量建設。一是做好物資儲備工作。全區(qū)目前儲備編織袋x萬只,麻袋x.x萬余條,救生設備xxx余件,并配置發(fā)電機xx臺,無人機x臺,落實防汛搶險自動裝卸車x輛、挖掘機x臺、鏟車x臺等大型機械設備。同時根據(jù)省防指【xxxx】x號文件要求,xx區(qū)正積極聯(lián)系財政部門,落實文件要求的物資配額,特別是加強對衛(wèi)星電話、發(fā)電機和排水泵的配置。二是加強應急救援隊伍建設。xx區(qū)應急搶險隊伍分為區(qū)級應急搶險隊伍和應急消防隊伍,以消防綜合應急搶險隊伍為主力軍,并將以區(qū)森林防火機降隊為基礎打造一支區(qū)級綜合救災救援隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各組建一支綜合搶險救援隊伍,藍天、民安及雄鷹紅十字等民間救援隊伍作為重要補充力量。三是健全防汛防臺抗旱預案體系。xxxx年已經對《xx區(qū)防汛防臺抗旱預案》進行修編。指揮部x月下旬指揮部成員已完成調整,指揮部成員單位職責已完成整理,指揮部工作規(guī)則和指南目前已完成修訂發(fā)文。
4、隱患排查整改實施閉環(huán)管理。一是建立風險隱患清單表。根據(jù)大檢查文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對所轄范圍的水庫山塘、地質災害點、危舊房、城鎮(zhèn)內澇點、水利工程等防汛部位進行“拉網式”自查,以基層防汛體系、風險圖、方案、預案、工程、隊伍、物資和隱患等為主要檢查內容,對轄區(qū)內防汛各項工作進行全面復查,對查出的問題認真分析研究,逐項落實措施,責任到人,限期整改到位,建立風險隱患清單表,量化細化管控措施,以工作告知函、風險提示單、整改督辦單等形式,督導落實風險管控,形成風險隱患閉環(huán)管理。二是實行隱患動態(tài)銷號。區(qū)防指成員組成五個檢查組對全區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行汛期督查檢查,x月xx號左右基本完成汛前檢查工作。根據(jù)已經完成的檢查工作,發(fā)現(xiàn)各類隱患xx處,下發(fā)防汛督辦單x份,截止x月xx日已經完成整改的有xx處,已經落實了整改措施的有x處,整改落實率xxx%。
5、切實做好防汛“六個一”工作。一是構建風險一張圖。因受疫情影響,目前各成員單位的自然災害風險調查仍未全面完成,目前正根據(jù)省廳統(tǒng)一部署和區(qū)防指成員單位的工作進展統(tǒng)一協(xié)調和推進風險一張圖工作。二是做好提示一張單和管控一張表。xx區(qū)下發(fā)了《關于全面執(zhí)行“研判一張單、管控一張表”工作的通知》,在減災委每月風險研判會商的基礎上形成研判單及管控表,形成自然災害風險管控的日常管控機制,x月起已正式開展每月一次的會商,并在x月份下達了第一期風險提示單。三是建設指揮一平臺。從資源共享出發(fā),xx區(qū)防汛防旱指揮部已完成xx區(qū)應急值班室建設、利用現(xiàn)有條件改造會商會議室,完善應急值班指揮職能,建立xx區(qū)應急指揮中心,后期將根據(jù)省、市防指指揮中心的投入使用加強對接,逐步完善響應功能。四是編制應急一指南。目前區(qū)防指及相關成員單位已開展相關工作,在省、市防指的防汛工作指南上進一步調整和細化,形成xx區(qū)的防汛工作指南。五是建好案例一個庫。在省、市防指下發(fā)的案例庫的基礎上,xx區(qū)總結了近幾年防汛工作中總結提煉的工作經驗,補充了部分xx區(qū)本地案例,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防指成員單位正在組織凝練相關案例工作,目前xx區(qū)已收到各類案例x例。
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1、抓應急預案體系建設。積極與市局對接,認真抓好《關于做好應急預案修編工作的通知》(柯應急〔xxxx〕xx號)文件的落實。區(qū)級層面,加強督促指導預案的修訂;區(qū)應急管理局通過制定《預案修訂計劃》,明確分工,抓好預案修訂工作,結合省、市重點抓好xx區(qū)突發(fā)事件總體應急預案等的修訂。
2、抓應急值班調度機制建設。按照防汛物資儲備規(guī)范要求,進一步完善防汛物資調度預案,及時做好防汛儲備各項物資的采購補庫工作,做到物資、管理、人員三到位。同時,嚴格落實防汛工作責任制和xx小時執(zhí)勤制,做到任務逐級分解,責任層層落實到位,確保一旦接到險情命令,可在最短的時間內將防汛物資運送到位,保證防汛物資備得足、調得動、運得出、用得上。
3、抓應急處置隊伍建設。全力培育社會應急救援力量。xx區(qū)把培育發(fā)展社會救援力量工作作為創(chuàng)新基層社會治理、轉變政府職能的具體舉措,制定培育發(fā)展規(guī)劃。xxxx年xx應急局在培育隊伍發(fā)展上多次召開黨委會議,特別今年組織的多支力量水上救援培訓投入資金十余萬元,為社會應急配備了水上救援裝備和應急救援裝備。在財政緊張的情況下主動協(xié)調區(qū)發(fā)改局爭取資金,通過各級努力,今年新增各種物資、裝備xxx多萬,保障了社會救援力量裝備配置。
4、抓應急可視化救援系統(tǒng)建設。強力推進可視化指揮系統(tǒng)?梢暬到y(tǒng)通過無人機、布控球等可視化裝備,經遠程操控。空中采集專員操作無人機進行全覆蓋巡邏,提升了巡查工作效率,確保應急救援工作不留死角,實現(xiàn)應急救援指揮中心對突發(fā)事件現(xiàn)場的“零距離”應急處理和指揮,提升及時妥善處置突發(fā)事件遠程指揮調度能力。
二、亮點工作
探索出電動自行車治理新模式。電動自行車的充電安全、亂停亂放和私拉亂接是困擾基層治理的老大難問題。今年以來區(qū)安委辦啟動電動自行車消防安全綜合治理專項行動,圍繞“建、管、用”三個環(huán)節(jié),分別在xx街道迎和社區(qū)xxx小區(qū)和xx街道蛟池街社區(qū)建乙二巷、百歲坊開展試點工作,探索出電動自行車治理新模式。新模式是將電動自行車消防安全綜合治理納入基層治理體系。居民可以通過參加社區(qū)組織的各色志愿服務活動來贏取積分,根據(jù)一積分兌換一元的原則,在“鄰禮通”里兌換充電時長,從而實現(xiàn)免費充電。新模式推行后,一是老舊小區(qū)的充電使用率大幅度提高;二是居民充電更加方便、安全、實惠;三是基層治理工作融合打通。
三、下步計劃
(一)加強執(zhí)法監(jiān)管,壓實企業(yè)主體責任。監(jiān)管部門加強執(zhí)法監(jiān)管力度,對發(fā)現(xiàn)隱患限期整改不到位的企業(yè)處罰一批;在全區(qū)范圍內推行班前x分鐘,提高職工安全生產意識;做好全區(qū)xxxx名員工大培訓工作,增強從業(yè)人員安全基本技能水平。
。ǘ┘訌娀鶎优嘤,提高防災減災能力。通過邀請專家對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專業(yè)技能培訓,提高基層應急能力;培育應急救援隊伍,提高救援隊伍的專業(yè)能力;在全區(qū)范圍內開展應急預案演練工作。
。ㄈ┘涌炱脚_建設,增強綜合指揮能力。橫向聯(lián)通水利、林業(yè)、資規(guī)、氣象等部門專業(yè)平臺,縱向貫通部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級應急管理綜合平臺,著力打造風險預警監(jiān)測、數(shù)據(jù)研判分析、救援統(tǒng)一調度、績效綜合評估的綜合性應急指揮平臺,為區(qū)委區(qū)政府指揮重大應急事件提供堅強保障。
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