一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法行政
為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,規(guī)范財政行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)財政部門實(shí)施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,維護(hù)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。我局成立了財政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別有局長為行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對行政處罰案件的審查、把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足,確保規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范行政執(zhí)法水平
(一)積極落實(shí)會前學(xué)法
xxxx年每季度至少開展一次會前學(xué)法,學(xué)習(xí)了《憲法》、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度、《反恐怖主義法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《財政部門監(jiān)督辦法》、《x省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等法律法規(guī),不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)的法治意識和法治思維,做到學(xué)有所悟,學(xué)有所得,提高依法行政能力。
。ǘ┘訌(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
在財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,學(xué)習(xí)財政干部的法治思維與法律風(fēng)險防范知識,進(jìn)一步提升執(zhí)法人員學(xué)法用法能力。利用周一夜學(xué)時間,邀請了縣法院人員為全局干部宣傳貫徹《民法典》,掌握行政執(zhí)法與保護(hù)民事權(quán)利之間的利害關(guān)系,切實(shí)做到依法執(zhí)法、公平執(zhí)法。組織縣管干部和公務(wù)員(含參公人員)進(jìn)行學(xué)法用法考試,全局共xx人參加學(xué)法用法考試,參考率、合格率均達(dá)xxx%,通過學(xué)法用法考試進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。
三、完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
。ㄒ唬┞鋵(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。為更好地堅持和完善民主集中制原則,進(jìn)一步規(guī)范局黨委會議事程序,推進(jìn)依法行政,制定《xx縣財政局重大行政決策程序暫行辦法》、《xx縣財政局重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法》等制度。
轉(zhuǎn)發(fā)《x省財政廳全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法的通知》,并配備了x臺執(zhí)法記錄儀,積極推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法程序。我局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律、法規(guī)和財政政策規(guī)定,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《財政檢查工作辦法》等法律法規(guī),堅持程序公正、合法,真正實(shí)現(xiàn)依法辦事、依法行政。
。ㄈ┓e極落實(shí)法律顧問工作機(jī)制。聘請xx源律師事務(wù)所律師為我局的法律顧問,同時,還配備一名公職律師,為我局各類行政管理法律事務(wù)提供法律服務(wù),充分發(fā)揮法律顧問在依法行政中的作用,保障我局行政行為的合法性,推進(jìn)法治化建設(shè)。
四、行政執(zhí)法情況
。ㄒ唬┴斦O(jiān)督檢查情況
1.對扶貧資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對xxxx年度的扶貧資金開展專項(xiàng)檢查,圍繞“兩不愁三保障”,對涉及低收入農(nóng)戶增收、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全(“x+x”)等方面的財政資金投入情況開展財政監(jiān)督檢查。檢查涉及扶貧資金共計xxxx.xxxx萬元,項(xiàng)目數(shù)xx個、涉及部門(或單位)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個。檢查共發(fā)現(xiàn)各類扶貧資金管理使用和項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)違規(guī)問題近xx個,涉及財政資金x.xx萬元(追繳收回財政資金x.xx萬元,補(bǔ)發(fā)x.xx萬元),相關(guān)問題已落實(shí)整改。
2.對基層站所財政資金安全進(jìn)行檢查。xxxx年全省聯(lián)動組織開展對基層站所財政資金安全進(jìn)行檢查,共檢查了xx個基層站所,重點(diǎn)檢查了相關(guān)制度是否執(zhí)行到位,包括:是否按照規(guī)范程序開立、變更、撤銷和管理賬戶,財政資金支付流程是否規(guī)范,是否存在財政收入掛往來款坐支,是否存在向非預(yù)算單位撥款,是否存在以大額現(xiàn)金或“白條”等不規(guī)范形式列支費(fèi)用等內(nèi)容;以及xxxx年x月x日-xxxx年x月xx日所有開戶銀行、賬號、銀行對賬單、賬簿、報表、原始憑證等會計資料進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)問題:一是財務(wù)人員存在兼職現(xiàn)象;二是內(nèi)部控制建設(shè)需進(jìn)一步完善;三是財政財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位。相關(guān)問題已落實(shí)基層站所進(jìn)行整改。
3.對行業(yè)協(xié)會財政補(bǔ)助和個人借用公款行為進(jìn)行檢查。為切實(shí)做好行業(yè)協(xié)會財政補(bǔ)助資金和個人借用公款專項(xiàng)治理工作,制定《行業(yè)協(xié)會財政補(bǔ)助資金、個人借用公款檢查實(shí)施方案》,及時組建以局領(lǐng)導(dǎo)為檢查小組組長、相關(guān)科室人員為組員的七個檢查小組,并開展專項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查結(jié)果,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加以整改,并出臺了《xx縣財政局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財政財務(wù)管理的通知》(開財行〔xxxx〕xx號)。從強(qiáng)化預(yù)算剛性、嚴(yán)控個人借款、規(guī)范財政補(bǔ)助、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、規(guī)范政府投資、加強(qiáng)績效管理、加強(qiáng)非稅收入管理、加強(qiáng)財政票據(jù)管理等八個方面加以規(guī)范,要求各預(yù)算單位切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格財務(wù)核算管理,加強(qiáng)內(nèi)部稽核審計,完善公示公開制度,強(qiáng)化資金跟蹤管理,提高資金使用效益。
4.對企業(yè)事業(yè)單位會計作信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。xxxx年我局對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計信息質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),我縣會計工作整體良好,也存在很多問題和不足,會計基礎(chǔ)工作還比較薄弱,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別單位記賬憑證所附原始憑證資料不齊全,內(nèi)容不完整;二是個別單位或部門賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時;三是會計憑證、會計帳薄未及時裝訂成冊。相關(guān)問題已落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。
5.對代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。對代理記賬業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查。xxxx年在xx家代理記賬構(gòu)中隨機(jī)抽查了xx縣xx源會計師事務(wù)所、聯(lián)盛方略有限公司兩家代理機(jī)構(gòu),主要檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量及機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和會計信息質(zhì)量等情況,檢查結(jié)果良好。
6.對預(yù)算信息公開進(jìn)行檢查。采取在線檢查方式,對xxxx年部門預(yù)算信息公開情況進(jìn)行檢查,共抽查了xx家部門預(yù)算公開情況。其中x家部門預(yù)算公開比較規(guī)范,另xx家不夠完整,存在的問題是預(yù)算收支增減變化情況說明不完整、名詞解釋不完整,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門已積極整改。
(二)行政許可情況
xxxx年我局即時受理了xx靜德會計服務(wù)工作室、xx聚賢財務(wù)服務(wù)部、xx縣昕辰會計服務(wù)中心申請會計代理記賬資格事項(xiàng),并依據(jù)《辦理記賬管理辦法》、《行政許可法》等要求進(jìn)行審查,在規(guī)定的時限內(nèi)作出了準(zhǔn)予許可的決定。xxxx年我局辦理會計記賬機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)過程中未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟和責(zé)任追究情況。
。ㄈ┬姓幜P等行政執(zhí)法情況
xxxx年我局無行政處罰等行政執(zhí)法行為。
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