x月xx日，市委召開(kāi)了全市城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于x市城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，張雷書(shū)記對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)方面提出了搞清職責(zé)定位、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制等三個(gè)方面具體要求。x月xx日，區(qū)委召開(kāi)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，李軍書(shū)記對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作提出了明確要求。為了深入落實(shí)市委、區(qū)委城區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展思路，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)近期重點(diǎn)工作，特匯報(bào)如下。
一、xxxx年上半年工作總結(jié)
緊緊圍繞超百億項(xiàng)目xx云城建設(shè)為主線，聚焦規(guī)劃、土地、政策、資金、人才等發(fā)展要素，并聯(lián)工作，創(chuàng)新方法，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)配套能力和集群化發(fā)展水平。
1.規(guī)劃編制工作。按照市政府“多規(guī)合一”要求，開(kāi)發(fā)區(qū)已委托x市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院 編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前，xx經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整已取得階段性成果，x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院已經(jīng)編制完成開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，這與市委、市政府確定的xx區(qū)發(fā)展科創(chuàng)服務(wù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致。
2.項(xiàng)目招商工作。一是圍繞xx云城項(xiàng)目成立工作組，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接工作。二是抓緊重大項(xiàng)目落地，積極跟進(jìn)普天產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)動(dòng)漫、中核清大、中國(guó)科技館和新城控股項(xiàng)目。三是拓展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)類(lèi)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)首鋼基金、興旅、沐諾、攜程、聯(lián)想之星、鞍鋼銷(xiāo)售總部、蘇遼產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)程。
3.征收工作。一是土地攻堅(jiān)工作，xx市場(chǎng)地塊、田義-x地塊實(shí)現(xiàn)凈地。二是清根拔刺工作，截至五月末簽約xx戶住宅、x戶非住宅，x戶非住宅劃出征收區(qū)域，另有x戶住宅、x戶非住宅進(jìn)入司法程序。三是西窯x期已完成組建搬遷工作指揮部、摸底調(diào)查、擬定各項(xiàng)方案等工作。四是地鐵四號(hào)線xx停車(chē)場(chǎng)地塊（xx油庫(kù)棚改二期）已正式啟動(dòng)征收簽約工作。五是xx村棚改已完成征收指揮部組建、摸底調(diào)查、擬定征收補(bǔ)償方案（草稿）等工作。六是完成了省公安廳農(nóng)場(chǎng)等四個(gè)工業(yè)地塊摸底、預(yù)評(píng)估工作。
4.土地收儲(chǔ)出讓工作。一是完成西窯xx云城項(xiàng)目土地收儲(chǔ)及出讓工作，收儲(chǔ)面積為xx.x公頃，收儲(chǔ)價(jià)格xx.x億元；出讓面積xx.x公頃，成交價(jià)約xx億元。完成車(chē)輛段西地塊土地收儲(chǔ)及出讓工作，收儲(chǔ)面積約為x.xx公頃，收儲(chǔ)價(jià)格x.xx億元，出讓面積x.xx公頃，成交價(jià)約x.xx億元。完成青城山路北-x地塊土地出讓工作，出讓面積x.xx公頃，成交價(jià)約x.xx億元。完成田義-x地塊土地出讓工作，出讓面積x.xx公頃，成交價(jià)約x.xx億元。二是完成東窯水渠、陵園北街南段貫通工程、x北街延長(zhǎng)線、污水處理廠征地組報(bào)卷工作，并已取得省國(guó)土廳征地批復(fù)。
5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是綠化工作。市城建計(jì)劃項(xiàng)目xx區(qū)xxxx年綠化補(bǔ)貼工程（xx）已于x月xx日前進(jìn)場(chǎng)施工。區(qū)城建計(jì)劃綠化項(xiàng)目于x月x日施工開(kāi)標(biāo)，x月xx日進(jìn)場(chǎng)。二是道路及配套設(shè)施建設(shè)。永安街改造工程，已完成區(qū)發(fā)改前期工作函，x月xx日設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)。xx北部地區(qū)雨污分流改造項(xiàng)目完成出圖、實(shí)施方案及評(píng)審，前期手續(xù)，x月xx日施工招標(biāo)發(fā)公告，x月xx日施工、監(jiān)理開(kāi)標(biāo)，x月中旬進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。文臺(tái)路方溪暗渠雨污分流改造工程編制工程量清單。
二、下半年工作安排
�。ㄒ唬┳鰧�(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。按照多規(guī)合一要求，開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善沈飛搬遷后開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃。引入外腦，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)確定的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，細(xì)化二、三級(jí)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)細(xì)分等方面進(jìn)行具體細(xì)致研究分析，精挑細(xì)選適合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，建立“初創(chuàng)-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)化-專(zhuān)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)培植鏈條，同時(shí)系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策支持、要素供給、配套服務(wù)，以xx未來(lái)城為起點(diǎn)，發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。
一是增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模。產(chǎn)業(yè)用地總面積由xxx公頃增加至xxx公頃，增加xx%；其中可出讓產(chǎn)業(yè)用地達(dá)xxx.x公頃，占開(kāi)發(fā)區(qū)可出讓面積的xx.x%。目前正在對(duì)總占地面積xxx公頃總出讓面積xxx公頃的省公安廳農(nóng)場(chǎng)、西窯二期、北陵農(nóng)場(chǎng)、天和鋼材市場(chǎng)、世佳物流園、金德工業(yè)園等x宗地塊進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)收益分析，預(yù)計(jì)出讓價(jià)款總計(jì)約為xx億元。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地整體布局。將原有獨(dú)立、分散的產(chǎn)業(yè)用地集中連片，形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。x月底前，完成x塊xxx畝土地的整理工作，同步組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作，形成符合都市工業(yè)形態(tài)業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并完善相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。三是推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作。啟動(dòng)西窯鋼材市場(chǎng)二期、省公安廳農(nóng)場(chǎng)等地塊征收工作，繼續(xù)推進(jìn)清根拔刺、土地攻堅(jiān)工作。做好土地要素保障工作，近期下發(fā)公安廳農(nóng)場(chǎng)地塊征地公告，完成組報(bào)卷工作，年底前完成西窯鋼材市場(chǎng)二期土地整理工作。繼續(xù)推進(jìn)文大路下穿橋、地鐵x號(hào)線車(chē)場(chǎng)、四干置換用地、北部水廠、xx云城二期、公安廳農(nóng)場(chǎng)、xx屯等地塊征地組報(bào)卷工作。繼續(xù)推進(jìn)xx云城二期、水廠西、xx研究所、東窯、上崗子等地塊土地出讓工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是創(chuàng)新招商方式。積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，提高招商引資的精準(zhǔn)度。加大京沈合作項(xiàng)目梳理挖掘、對(duì)接洽談力度，積極做好科創(chuàng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接工作。二是提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，細(xì)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)出效益、稅收貢獻(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制供地規(guī)模，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線，做好土地開(kāi)發(fā)收益分析，形成每宗地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則。三是加快推進(jìn)xx未來(lái)城建設(shè)。以xx未來(lái)城為起點(diǎn)，發(fā)揮帶動(dòng)擴(kuò)散作用，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，xx科創(chuàng)園智慧城市體驗(yàn)館主體施工已經(jīng)完畢，玻璃幕墻、格柵都已完成，正進(jìn)行內(nèi)部裝修，已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放。下一步，加快推進(jìn)xx科創(chuàng)園開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)x萬(wàn)平方米商業(yè)綜合體和教育配套項(xiàng)目建設(shè)，加大海爾、聯(lián)通xG等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商力度，力促重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。加快推進(jìn)榮科科技xG通信項(xiàng)目、興旅集團(tuán)總部項(xiàng)目、阿里云創(chuàng)新中心項(xiàng)目落戶園區(qū)。四是強(qiáng)化龍頭驅(qū)動(dòng)。著力引進(jìn)層次高、規(guī)模大、牽動(dòng)強(qiáng)、后勁足的龍頭企業(yè)，吸附和帶動(dòng)其他中小企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群集聚，實(shí)現(xiàn)以科技驅(qū)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)普天集團(tuán)、綠地集團(tuán)兩個(gè)地塊項(xiàng)目盡快落地。五是發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。建立域外“飛地經(jīng)濟(jì)”基地，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)要素互補(bǔ)、利益共享。一方面與x海淀區(qū)積極聯(lián)系，宣傳對(duì)接xx開(kāi)發(fā)區(qū)的資源和優(yōu)勢(shì)，尋找承接首都地區(qū)適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。同時(shí)，與市區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，與x市的周邊縣市，尋找合適項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，以擴(kuò)大項(xiàng)目的合作領(lǐng)域。六是加快騰籠換鳥(niǎo)。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)可利用單體xxxx平方米以上樓宇xx座，面積xx萬(wàn)平方米，存量面積xx.xx萬(wàn)平方米，空置率xx.x%。下一步以商務(wù)樓宇、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，引進(jìn)新業(yè)態(tài)，補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成有針對(duì)性的招商計(jì)劃和線路圖，著力盤(pán)活存量，引進(jìn)稅源。
�。ㄋ模┩怀鍪袌�(chǎng)化運(yùn)作模式，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。
1.完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式。一是選拔高素質(zhì)人才，選拔一批忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)年輕干部到開(kāi)發(fā)區(qū)任職。引進(jìn)一批具備國(guó)際眼光、市場(chǎng)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才到開(kāi)發(fā)區(qū)工作。二是繼續(xù)在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行扁平化管理，充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用，建立正負(fù)激勵(lì)機(jī)制，確保開(kāi)發(fā)區(qū)干部能上能下、能進(jìn)能出。
2.突出市場(chǎng)化運(yùn)作模式。積極推行“管委會(huì)+平臺(tái)公司”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，進(jìn)一步釋放開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政企分開(kāi)、市場(chǎng)化原則，打造三大業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建“x+x”國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)體系。
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