經(jīng)開區(qū)“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃

　　一、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況

　　五年來，經(jīng)開區(qū)以“建設(shè)百億園區(qū)”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力不斷增強(qiáng)�，F(xiàn)將“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況簡要概括如下：

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

　　五年來，新增注冊入?yún)^(qū)企業(yè)xxx家，總數(shù)達(dá)到xxx家；其中規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到xx家，占全縣xx%；預(yù)計(jì)經(jīng)開區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，財(cái)政收入xx.x億元，固定資產(chǎn)投資完成xxx億元；形成了紡織服裝、電子信息、輕化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，柳溪智能、中天石化、智達(dá)電氣、酷米智能、優(yōu)品智能、天地高純?nèi)軇�、億博皮革等骨干企業(yè)對工業(yè)增長支撐作用逐步加強(qiáng)。

　�。ǘ�）立足自主招商，招商工作成效顯著

　　始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重。編制了《經(jīng)開區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并圍繞《規(guī)劃》，明確招商重點(diǎn)，理清招商思路，完善招商機(jī)制，開展精準(zhǔn)招商、定向推介，產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目招商成果豐碩。五年來，合同引進(jìn)項(xiàng)目xx個(gè)，合同約定總投資xxx億元，其中，億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，合同約定總投資xxx億元。普岡電子、優(yōu)尚電子、中安智創(chuàng)、森淼纖維素、依織莉服飾等一大批入?yún)^(qū)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新局面。

　�。ㄈ�）加大有效投入，基礎(chǔ)配套日趨完善

　　五年來，新增開發(fā)面積x平方公里。搶抓獲批省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)開發(fā)區(qū)機(jī)遇，全面落實(shí)“四督四保”制度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。供電線路改造、主干道路亮化綠化美化工程、污水管網(wǎng)、鳳湖PPP、臨江PPP、臨江學(xué)校、臨江排澇站等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入使用；中小企業(yè)孵化器、智能終端產(chǎn)業(yè)園、電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房、廉租房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、華中世貿(mào)城、浩瀚汽車城等一大批配套服務(wù)設(shè)施的投入使用，經(jīng)開區(qū)承載能力和輻射力不斷提高。

　�。ㄋ模┙∪�體制機(jī)制，發(fā)展環(huán)境日臻優(yōu)化

　　xxxx年x月經(jīng)省政府批準(zhǔn)，臨江產(chǎn)業(yè)園整體并入xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)開區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，經(jīng)開區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化整合，推行全員聘任制雇員制。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和命脈，通過不懈努力，經(jīng)開區(qū)榮膺“x投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)”稱號。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展督導(dǎo)專項(xiàng)行動，貫徹落實(shí)“四送一服”雙千工程，加大政策扶持和引導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。成立電子信息、紡織服裝協(xié)會，落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，解決企業(yè)融資難題，化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，出臺《電子信息、紡織服裝產(chǎn)業(yè)物流運(yùn)輸補(bǔ)貼辦法》，建成經(jīng)開區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，盤活低效工業(yè)用地xxx畝。“鑄安”行動不斷深化，加大環(huán)保巡查執(zhí)法力度，x年來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境事故。“文明園區(qū)”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭扎實(shí)開展，取得良好效果。

　�。ㄎ澹┝Υ賲f(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　商業(yè)布局不斷優(yōu)化，和順陽光城、龍山書苑、圣賢居、浩瀚汽車城、xx碧桂園、鼎和尚書苑等商業(yè)配套投入使用。龍山學(xué)校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，打響“學(xué)在經(jīng)開區(qū)”優(yōu)質(zhì)教育品牌。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和扶智扶志相結(jié)合，服務(wù)好全縣脫貧攻堅(jiān)中心工作。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)崗增崗，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。打造健康經(jīng)開區(qū)，全力服務(wù)好中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)。經(jīng)開區(qū)公交加密延伸，做到定線路、定站點(diǎn)、定時(shí)間。積極踴躍奉獻(xiàn)愛心，x年共籌集送溫暖資金xxx多萬元，慰問困難黨員、職工、征地拆遷戶，及時(shí)把黨的溫暖和關(guān)懷傳遞到千家萬戶。

　　（六）存在的主要問題

　　一是發(fā)展空間受阻問題。受建設(shè)用地指標(biāo)限制和征地拆遷難以推進(jìn)的影響，項(xiàng)目落地、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展速度受到制約。一方面土地增量不能有效擴(kuò)大，另一方面土地存量難以有效盤活。

　　二、資金短缺問題。通過十多年的建設(shè)，經(jīng)開區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大。經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)以紡織服裝和電子信息行業(yè)為主，大多為小微企業(yè)，對財(cái)政貢獻(xiàn)不大。另外，國家對政府性融資出臺了一系列限制政策，自主融資困難重重，資金緊缺在一定程度上影響了經(jīng)開區(qū)的發(fā)展。

　　三、發(fā)展后勁不足問題。近幾年，我縣加大招商引資工作力度，成立駐外招商工作專班，一批批項(xiàng)目落戶經(jīng)開區(qū)，但是，真正龍頭性牽動性的大項(xiàng)目引進(jìn)十分困難，大項(xiàng)目儲備不足，經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整難以在短時(shí)間內(nèi)形成跨越式發(fā)展。

　　二、xxxx年工作回顧

　　今年以來，面對突如其來的新冠疫情，經(jīng)開區(qū)采取有效措施，積極應(yīng)對，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊扣年初目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　疫情防控抓實(shí)抓細(xì)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把疫情防控工作作為最重要的政治任務(wù)來抓。組建x個(gè)工作專班，實(shí)行“日研判、日調(diào)度、日統(tǒng)計(jì)、日報(bào)告、日督導(dǎo)”的工作機(jī)制，確保防控策略和應(yīng)急措施有效落實(shí)；二是壓實(shí)防控責(zé)任。對全區(qū)所有工業(yè)企業(yè)和建筑工地，明確包片領(lǐng)導(dǎo)、防控責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，開展拉網(wǎng)式排查，督促落實(shí)防控措施，確保疫情防控底數(shù)清、情況明。抓好“防輸入、防聚集”，落實(shí)好“單元長、聯(lián)防長”制，優(yōu)化調(diào)整聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍，督促xx個(gè)單元長和xx個(gè)聯(lián)防長切實(shí)履行好職責(zé)；三是強(qiáng)化防控保障。提高政治站位，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，大家以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志全身心投入到常態(tài)化疫情防控工作中。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序回穩(wěn)。x-x月份，新增規(guī)上企業(yè)x家，現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx家，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值xx.xx億元，同比增長xx.x%；高新產(chǎn)值xx.xx億元，同比增長xx.xx%；戰(zhàn)新產(chǎn)值x.xx億元，同比增長xx%。固定資產(chǎn)投資xx.x億元，同比下降x.x%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入x.x億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的xx.x%，增長xx.x%；其中一般公共財(cái)政收入x.xx億元，增長xx.x%。紡織業(yè)保持增長態(tài)勢，電子信息、皮革等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回暖，紅愛股份被評為中國服裝智能制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位。

　　招商成效日趨顯現(xiàn)。突出精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，圍繞電子信息、紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，赴x、x、益陽、x等地開展首位產(chǎn)業(yè)招商活動，舉辦“xxx（x）電子產(chǎn)業(yè)專題推介會暨簽約儀式”，促成了一批項(xiàng)目簽約落戶。x-x月份，新簽約機(jī)制砂石骨料、智慧物聯(lián)、必事達(dá)電容器等項(xiàng)目xx個(gè)，合同約定總投資xx.xx億元；順源紡織、疏通機(jī)械等xx個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，普岡電子、雷德電子等xx個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)；晨曦陶瓷點(diǎn)火投產(chǎn)，永榮電子、仲平織造等x個(gè)項(xiàng)目正式生產(chǎn)。

　　基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)“四督四保”制度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。前三季度實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，實(shí)際投資xxxx萬元。完成站前西路、華中世貿(mào)城二期控規(guī)調(diào)整，鳳湖PPP、電子標(biāo)準(zhǔn)化廠房、智能終端產(chǎn)業(yè)園、緯三路、臨江排澇站等xx個(gè)續(xù)建工程項(xiàng)目克服疫情影響，按期復(fù)工，穩(wěn)步推進(jìn)；新建工程濱河路延伸、龍山安置房一期項(xiàng)目完成前期工作，臨江核心區(qū)PPP項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，臨江消防站完成基礎(chǔ)工程。強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，妥善解決遺留問題。做好土地儲備，加快土地報(bào)批，為汽摩配產(chǎn)業(yè)園、青鷹紙業(yè)、臨江消防站、臨江生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目提供用地保障。

　　營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。疫情期間成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)派駐督導(dǎo)員，全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)督查指導(dǎo)工作。積極開展網(wǎng)絡(luò)招工，通過xx、xx論壇、微信公眾號等廣發(fā)招工信息。出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》，支持企業(yè)共渡難關(guān)。做好金融服務(wù)，搭建銀企對接平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)因受疫情影響而出現(xiàn)的周轉(zhuǎn)難、融資難、經(jīng)營難問題。狠抓重點(diǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)解決供電、物流、防控物資、規(guī)劃建設(shè)、安全環(huán)保等方面存在的問題，護(hù)航企業(yè)正常生產(chǎn)。開展“除保服”專項(xiàng)整治行動，建立安全生產(chǎn)隱患管理臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)評審批和環(huán)保“三同時(shí)”制度，持續(xù)推進(jìn)“散、亂、污”企業(yè)排查整治。積極推動低效工業(yè)用地再開發(fā)利用，推動方碩新材料與康華衛(wèi)視、仲平織造與信諾捷科、柯樂紡織與奇士商貿(mào)對接，盤活低效工業(yè)用地xx.xx畝，化解不良貸款xxxx萬元，為增加有效供給、加快新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件、騰出空間。

　　三、“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路

　　“十四五”是經(jīng)開區(qū)攻堅(jiān)克難、跨越發(fā)展的重要時(shí)期，更是適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、采取新舉措、取得新突破的關(guān)鍵時(shí)期。

　�。ㄒ唬┟鞔_發(fā)展思路，謀劃發(fā)展舉措

　　1.突出工業(yè)核心地位。一是進(jìn)一步明確經(jīng)開區(qū)的定位，即以工業(yè)為主，集商貿(mào)、物流、居住為一體的綜合性經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)同類企業(yè)聚集，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)集群；三是扶持骨干企業(yè)，要分規(guī)模，分類別加以引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，提高市場開拓能力，實(shí)現(xiàn)其快速健康發(fā)展，力爭到xxxx年有xx個(gè)銷售收入達(dá)x億元的企業(yè)，xx個(gè)銷售收入達(dá)x—xx億元以上的企業(yè)。

　　2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多渠道、多方式籌集資金，全力打造好經(jīng)開區(qū)的硬件建設(shè)。一是積極爭取縣委、縣政府在政策上加大扶持和傾斜；二是加大對經(jīng)開區(qū)xx建投公司支持力度，使之自主運(yùn)行，早見成效；三是采取多種融資方式，分期完成經(jīng)開區(qū)道路建設(shè)；四是本著“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，加速完善電信、有線電視、寬帶等配套設(shè)施。同時(shí)要依據(jù)經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃，循序漸進(jìn)地推進(jìn)，到xxxx年底，基本建成產(chǎn)城一體新區(qū)。

　　3.加大招商引資力度。堅(jiān)持東向發(fā)展，主攻長三角，緊盯珠三角，加速融入x經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、資源招商，全力優(yōu)化經(jīng)開區(qū)發(fā)展環(huán)境，努力把經(jīng)開區(qū)建成皖江城市帶和皖西南的配套產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)區(qū)域，加大宣傳力度。在招商引資方式上，做到縣內(nèi)聚集與吸收外資相結(jié)合，以商招商與駐點(diǎn)招商相結(jié)合。

　�。ǘ�）制定發(fā)展目標(biāo)，推動園區(qū)發(fā)展

　　1.綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。到xxxx年，經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)xx平方公里以上。根據(jù)xx經(jīng)開區(qū)（xxxx-xxxx）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值力爭xxx億元，財(cái)政收入達(dá)到xx億元，一般預(yù)算收入xx億元，引進(jìn)內(nèi)外資累計(jì)xxx億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xxx家，產(chǎn)值x億元以上企業(yè)達(dá)到xxx家；產(chǎn)業(yè)集聚格局基本形成；科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)；綠色發(fā)展水平不斷提高，成功躋身x省省級開發(fā)區(qū)前列。

　　2.基礎(chǔ)配套更加完善。每年新增開發(fā)面積x平方公里，到xxxx年底，完成經(jīng)開區(qū)內(nèi)已批拓區(qū)面積的全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資xx億元，基本建成功能齊全、配套完善，集工業(yè)、商貿(mào)、物流、居住為一體的現(xiàn)代化開發(fā)園區(qū)。

　　3.招商引資成效顯著。圍繞紡織服裝、電子信息、皮革加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源，突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，大力實(shí)施補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈和強(qiáng)鏈招商，到xxxx年，注冊入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)xxx家，固定資產(chǎn)投資額累計(jì)超xxx億元，解決x萬名勞動力就業(yè)。

　　4.產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)同類企業(yè)聚集，最終形成特色鮮明、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，力爭xxxx年底，電子信息、紡織服裝、輕化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

　　5.激發(fā)市場創(chuàng)新活力。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)過程智能化，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)型向“生產(chǎn)+服務(wù)”型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持綠色拉動，支持傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，推動綠色清潔生產(chǎn)。把激發(fā)活力作為產(chǎn)業(yè)培育的根本著力點(diǎn)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

　　6、投資環(huán)境更加優(yōu)化。經(jīng)開區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境得到全新優(yōu)化，功能更加齊全、制度更加完善、管理更加科學(xué)、服務(wù)更加周到，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

　�。ㄈ�）分析發(fā)展形勢，解決制約瓶頸

　　針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)存在的發(fā)展空間受限和“造血”功能缺失、發(fā)展后勁不足等方面問題，充分認(rèn)清經(jīng)開區(qū)面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步謀劃經(jīng)開區(qū)發(fā)展對策。

　　1.加強(qiáng)人力資源開發(fā)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。推動與大專院校、科研院所等合作，建設(shè)人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新實(shí)踐基地。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、規(guī)范開放的人力資源市場，完善人才市場體系。加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。

　　2.全力抓好招商引資。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動、內(nèi)外資兼顧，不斷創(chuàng)新招商方法，拓寬招商區(qū)域，提高引資數(shù)量，提高招商門檻，鼓勵(lì)投資規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、財(cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)來區(qū)投資。在內(nèi)容上，一要注重培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促使同類企業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群；二要注重x億元以上項(xiàng)目，特別是xx億元以上的高科技、高附加值大項(xiàng)目的引進(jìn)、扶持，使其能引得來、留得下、長得壯；三要注重現(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)股。

　　3.大力拓寬融資渠道。發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)開區(qū)專項(xiàng)資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)開區(qū)的信貸力度，推動金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)開區(qū)建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。運(yùn)作好政銀企合作，解決好企業(yè)融資難題。支持企業(yè)上市，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券，通過資本市場擴(kuò)大直接融資。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)龍興xx公司功能，通過市場運(yùn)作籌集建設(shè)資金。

　　4.提升資源集約利用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施統(tǒng)一的用地價(jià)格管理和用地標(biāo)準(zhǔn)管理，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行定性、定量用地。引進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)重點(diǎn)向支柱產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品集中，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，向總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)集中。通過政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地把早期入園的投資強(qiáng)度低、占用土地多、污染物排放量大的勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，騰出空間發(fā)展更高層次的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)對工業(yè)用地實(shí)行地塊招商、掛牌交易，努力提高土地資源的市場化配置程度。

　　5.創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制。按照“市場主導(dǎo)、政府推動、互利共贏”的原則，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊縣市政府、園區(qū)、企業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)建設(shè)園區(qū)。對經(jīng)開區(qū)經(jīng)營性的市政配套設(shè)施項(xiàng)目，面向社會公開選擇投資商或運(yùn)營商。

　　力爭到xxxx年，努力實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)主要目標(biāo)，即：具有地方特色的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力更加突出，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力與市場競爭力顯著增強(qiáng)，成功躋身x省省級開發(fā)區(qū)前列。

　　四、xxxx年工作安排

　　xxxx年是“十四五”開局之年，也是貫徹落實(shí)黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　　一是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。新增規(guī)上企業(yè)xx家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長xx%，規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入x.xx億元，同比增長xx%，其中一般公共財(cái)政收入x.x億元，同比增長xx%；完成融資x億元以上。

　　二是抓好招商引資工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商，聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)從終端產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件精準(zhǔn)發(fā)力，突出招大引強(qiáng)。舉辦首位產(chǎn)業(yè)推介暨項(xiàng)目集中簽約儀式，著力招引電子信息企業(yè)和配套企業(yè)落戶。推進(jìn)與x市服裝行業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略合作，建設(shè)品牌服裝智能制造基地。確保全年招引入園xxxx萬元以上項(xiàng)目xx個(gè)以上，其中億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)以上，完成市縣招商目標(biāo)任務(wù)。

　　三是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。繼續(xù)深化“四督四保”制度，建立健全臺賬管理、運(yùn)行調(diào)度、督查考核等工作機(jī)制，強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)全過程動態(tài)管控和精準(zhǔn)調(diào)度，推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。加快推進(jìn)順源紡織一期、汽摩配產(chǎn)業(yè)園、熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目，力爭投產(chǎn)達(dá)效；對集中開工項(xiàng)目，明確專班，強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目按合同約定按時(shí)投產(chǎn)。

　　四是抓好服務(wù)企業(yè)工作。完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。貫徹促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的各項(xiàng)政策，抓好稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)、專項(xiàng)扶持，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。把促進(jìn)“六保六穩(wěn)”的政策措施作為“四送一服”工作重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，在用工、用地、物流、融資等方面發(fā)力，扎扎實(shí)實(shí)幫企業(yè)解難題、渡難關(guān)，抓生產(chǎn)、穩(wěn)增長。強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理、合同管理、建設(shè)管理，健全項(xiàng)目告知及審批跟蹤機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目政策兌現(xiàn)流程，落實(shí)項(xiàng)目退出機(jī)制。開展工業(yè)企業(yè)發(fā)展效益綜合評價(jià)，推進(jìn)低效工業(yè)用地再開發(fā)利用，力爭完成二次有效用地xxx畝以上，通過正向激勵(lì)和反向倒逼雙向機(jī)制，優(yōu)化資源要素配置，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭獲批“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)。

　　五是抓好平臺建設(shè)工作。加快推動龍山安置區(qū)一期、臨江PPP、臨江消防站、鳳湖PPP、電子標(biāo)準(zhǔn)化廠房、緯三路等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，推動華中世貿(mào)城、浩瀚汽車城等項(xiàng)目建設(shè)。依托x國家大學(xué)科技園xx分園、中小企業(yè)孵化器、智能終端產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快“智慧園區(qū)”建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷及土地報(bào)批工作，做好土地儲備，保證項(xiàng)目用地需求。開展“工業(yè)用地商業(yè)化”專項(xiàng)整治，維護(hù)良好的土地管理秩序。開展公共租賃住房專項(xiàng)整治，促進(jìn)公租房管理規(guī)范化。

　　六是抓好平安園區(qū)創(chuàng)建。牢固樹立安全發(fā)展理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。開展“x+x+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動，通過集中整治查缺補(bǔ)漏，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“xxxx”方案，執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評制度，深入開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動。深入開展平安園區(qū)創(chuàng)建活動，強(qiáng)化掃黑除惡綜合治理，堅(jiān)決依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、暴力阻礙施工等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為。建立農(nóng)民工工資預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制，依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為。完善糾紛調(diào)解機(jī)制，著力化解各種社會矛盾。

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