區(qū)商務局年度工作總結與下一年工作思路

　　xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“全面建設幸福美麗的首善之區(qū)”戰(zhàn)略目標，不斷強化大局意識、創(chuàng)新意識和服務意識，整合資源要素，拓展招商渠道，改善服務方式，凝心聚力、團結奮進，扎實有效地推進各項工作，取得了招商總量、完成進度、增長勢頭均創(chuàng)歷史新高，內(nèi)資招商全市第一、外資招商全省八強、招商引資綜合考核全市第二、外貿(mào)出口及服務外包全市考核二等獎的歷史好成績�，F(xiàn)將我局一年以來的工作情況總結如下：

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新典范，招商引資全市領跑。

　　1、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，集聚行業(yè)龍頭新儲備。圍繞我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，充分挖掘潛力，積極招引大企業(yè)大集團。全年累計引進現(xiàn)代服務業(yè)xxxx家，到位xxx億元；引進十大類產(chǎn)業(yè)項目xxxx個，到位xxx億元，分別占總數(shù)的xx.x%及xx.x%。同時，區(qū)域總部、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭不斷集聚，全年引進世界xxx強項目x個，央企國企及省直企業(yè)xx家，研發(fā)銷售及集團總部x家；特別是成功引進了一大批質優(yōu)量大的好企業(yè)。這些行業(yè)龍頭企業(yè)的集聚進一步凸顯了產(chǎn)業(yè)鏈集群效應和重大項目帶動效應，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)招商的整體優(yōu)勢。

　　2、以機制創(chuàng)新為重點，建立招商引資新機制。一是健全招商項目跟蹤協(xié)調推進機制，在項目接洽、踏看選址、政策對接、意向簽署和審批服務等全部環(huán)節(jié)實施一對一全程跟蹤服務；二是多層聯(lián)動、平行推進在談在辦重點招商項目，在決策層、技術層、執(zhí)行層等各個層面同步對接；三是建立重大招商項目快速反應機制，由局主要負責人親自牽頭組成項目推進小組，確保項目推進效率和服務質量。全區(qū)共跟蹤推進鎮(zhèn)街（園區(qū)）xxx萬以上重點招商項目xxx個，涉及市外投資xxx.x億元、省外投資xx.x億元，其中成功推進落地項目xxx個，引進市外投資xxx.x億元、省外投資xx.x億元。

　　3、以資源整合為基礎，打造招商引資新平臺。一是對全區(qū)重點招商樓宇逐一進行實地考察和上門對接，形成全區(qū)xxxx年可用樓宇招商資源調研分析報告，為全區(qū)樓宇招商工作提供決策參考；二是全面梳理全區(qū)樓宇、土地招商資源和省市區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策，編印了《xx區(qū)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新招商推介冊》、《xx區(qū)招商引資地圖》等資料，建立健全全區(qū)招商資源及政策信息數(shù)據(jù)庫；三是充分結合“一谷兩城一新區(qū)”等建設，積極謀劃全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，注重實現(xiàn)重大項目與重點平臺的無縫對接。

　　4、以招商活動為載體，實現(xiàn)項目建設新突破。突出大型招商推介會和專題招商活動對招商工作的示范效應，加大力度“走出去、請進來”。一是主動開展京滬敲門招商。區(qū)主要領導分別親自帶隊赴x、x開展敲門招商活動，走訪在滬在京浙商、臺商、僑商、央企，宣傳推介我區(qū)投資環(huán)境、招商資源。通過走訪對接，中國誠通控股、中節(jié)能等一批優(yōu)質項目落戶我區(qū)。二是精心組織系列招商活動。今年以來，先后成功舉辦了“浙商座談會”、“x浙商聯(lián)合會回歸項目推介會”等一系列活動，特別是成功舉辦了支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新招商推介大會，簽約xx個項目，涉及資金xxx多億元，涵蓋金融服務、文化創(chuàng)意等行業(yè)和領域。三是積極參加省、市組織的招商活動。組織參加“中國（x）全球投資峰會”，大力推薦我區(qū)投資環(huán)境、招商地塊及產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；抓住“首屆中國（x）電視劇節(jié)目推介會”活動契機開展影視傳媒行業(yè)敲門招商；利用“x·x國際人才交流大會”和“xx區(qū)、x大學·紫金創(chuàng)新論壇”開展引才引智的主題招商活動。

　　5、以龍頭引領為典范，浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再創(chuàng)佳績。緊密圍繞支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這一重點，以引資引稅引技引才引智“五引”工作為主抓手，堅持引浙商、招央企和選外資三管齊下，全力以赴為浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造最佳環(huán)境。全年引進了xxx萬以上浙商回歸項目xxx個，特別是引進了一批投資規(guī)模xx億元以上級重大浙商回歸投資項目。同時，浙商信息庫建設和對外空間拓展度工作成效初現(xiàn)，為我區(qū)進一步招引優(yōu)秀浙商回歸項目打下堅實基礎。

　　（二）拓展領域，對外開放深入開展。

　　1、積極拓展外資利用渠道。準確把握國家及省市政策導向，不斷創(chuàng)新股權并購、境外人民幣直接出資等投資方式，積極推進以民引外、以企引企，著力促成電子商務、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)類外資項目，時趣信息、恩牛網(wǎng)絡等一批重點外資項目順利落地。同時，積極推進深化行政體制改革，進一步簡化行政許可事項，深化服務企業(yè)職能。截至xx月底，共為xxx家外商投資企業(yè)辦理了設立及變更審批手續(xù)。

　　2、大力扶持外貿(mào)出口。針對當前外貿(mào)面臨的復雜嚴峻形勢，注重抓招商引貿(mào)、抓重點企業(yè)、抓重點展會、抓通關服務、抓政策兌現(xiàn)，確保外貿(mào)增長態(tài)勢。組織區(qū)內(nèi)近xxx家企業(yè)參加各類國際性展會，不斷對外拓展市場。為xxx家企業(yè)兌現(xiàn)扶持資金xxx萬元，助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。為xxx家外貿(mào)企業(yè)辦理備案登記及變更手續(xù)，緊抓出口主體培育。

　　3、繼續(xù)加大“走出去”步伐。以政策扶持為重點、以項目建設為抓手，以搭建平臺為依托，大力支持和鼓勵企業(yè)境外投資。今年以來，先后組織xx余家企業(yè)參加“走出去”拓市場業(yè)務交流培訓會、法律風險與對策研討會、厄瓜多爾及愛爾蘭投資說明會等xx場境外投資活動，為企業(yè)“走出去”營造良好氛圍。同時，全年共組織申報x市專項資金xx萬元，兌現(xiàn)x省專項資金xxx.xx萬元。

　　4、服務外包克難攻堅。在年初市下達任務驟增的情況下，迎難而上，不斷挖潛和開源。成功挖掘南都電源、譜誠泰迪實業(yè)、省城建煤氣熱電設計院等一批優(yōu)秀外包企業(yè)，新增離岸執(zhí)行金額數(shù)千萬美元以上。同時，組織xx余家重點外包企業(yè)參加多個國內(nèi)外專業(yè)展會，向xx余家企業(yè)及培訓機構發(fā)放各級各類政策扶持和獎勵資金xxx萬元，積極幫助企業(yè)拓寬業(yè)務渠道，有效提升“xx服務”品牌效應。

　　5、外事服務全面深化。圓滿完成全年出訪任務，成功出訪x個自組團，就文化創(chuàng)意、高新技術、發(fā)展經(jīng)濟、招商引資等主題開展招商項目洽談xx場，組織考察活動xx次，成功在境外舉行了意大利招商引資洽談會、阿聯(lián)酋項目推介會等多起推介會，取得了良好的效果。今年共審批通過我區(qū)企業(yè)邀請外國人來華就業(yè)及商務考察xxx批共xxx人次，涉及xx余個國家，為xxx家企業(yè)的運營和發(fā)展提供服務。

　　6、對外協(xié)作互利共贏。通過與x、x等地招商部門的對接活動，積極推動項目合作由單純投資型逐漸向產(chǎn)業(yè)互補型轉變，協(xié)助引進元通雷克薩斯、浙商聯(lián)盟消防安保置業(yè)等x個項目，共完成產(chǎn)業(yè)轉移x.xx億元，完成市計劃的xxx.xx%。區(qū)縣協(xié)作深入發(fā)展。以“千島湖秀水節(jié)”為契機，按照“信息共享、資源共享、平臺共享、成果共享”的原則，大力開展聯(lián)合招商工作，共同招引紅星文化度假村等xx個項目，目前已完成產(chǎn)業(yè)轉移x.x億元。嚴格按照省、市對口幫扶援助要求，足額安排xxx萬元專項資金用于對口幫扶x省石渠縣民生工程、人才培訓和產(chǎn)業(yè)合作等幫扶項目。

　�。ㄈ�）多措并舉，商貿(mào)工作有序推進。

　　堅持“擴內(nèi)需、促消費、保增長”的理念，緊緊抓住工作重點，圍繞“五個穩(wěn)字”全力推動全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會消費穩(wěn)步提升。

　　1、挖掘增量，社零工作穩(wěn)中求升。重點梳理我區(qū)商貿(mào)企業(yè)情況，并逐個開展走訪調研，充分掌握家底。借助“個轉企”契機，推動甘其食餐飲類型企業(yè)實現(xiàn)轉企工作，并對我區(qū)稅收千萬以上企業(yè)逐步排查，充分挖掘增量，做到社零數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。同時組織召開社零統(tǒng)計工作推進及培訓會議，落實目標，研究對策，加大社零的考核力度。經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，全年實現(xiàn)社零總額xxx.xx億元，同比增幅從上半年的不到x%拉高至xx.x%。

　　2、提升品質，特色街建設穩(wěn)步推進。研究出臺《xx區(qū)進一步加快培育和建設商業(yè)特色街的若干政策意見》，定期以簡報形式通報情況，幫助、指導鎮(zhèn)街按照“一街一方案”要求，全面推動我區(qū)特色街建設。目前，青芝塢休閑旅游慢生活特色街已被授予為“市級商業(yè)特色街”稱號。

　　3、整合資源，宣傳促銷穩(wěn)中求新。編制xx區(qū)商業(yè)特色街消費指南，組織xx條特色街首次亮相第十一屆中國（x）商業(yè)地產(chǎn)展，提出了“樂享特色街·體驗慢生活”的新目標，提升了我區(qū)商業(yè)特色街區(qū)的知名度。組織開展了“商家圓桌會”、第六屆宜居生活節(jié)、第五屆汽車文化節(jié)和首屆千島湖——黃龍啤酒節(jié)等形式多樣的街商互動活動，共吸引游客約xx.x萬人，營業(yè)額達x.xx億元，有效拉動消費。

　　4、集中整治，行業(yè)管理穩(wěn)中求精。完成全年xx家再生資源回收網(wǎng)點改造提升任務，并順利通過x市聯(lián)合驗收；組織八個工種從業(yè)人員參加市貿(mào)易局組織的職業(yè)技能競賽，進一步提高我區(qū)商貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務能力和綜合素質；完成年度商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)財政資助項目的組織申報工作，全年共累計完成大型商業(yè)網(wǎng)點及商貿(mào)流通業(yè)典型企業(yè)上報項目xx個，爭取省、市、區(qū)各類獎勵和資助資金xxx.xx萬元。

　　5、堅持“四到位”，市場管理水平穩(wěn)步提升。一是農(nóng)貿(mào)市場二次改造提升工作到位。充分發(fā)揮市場整合領導小組辦公室的職能作用，全力推進農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作，全年召開了各類工作會議xx余次，全區(qū)xx家農(nóng)貿(mào)市場改造任務已全部完成。二是農(nóng)貿(mào)市場考核檢查工作落實到位。編制完成了xxxx-xxxx年xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場考核評比獎勵辦法和“xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理考核評分標準”x條xx項具體標準，開展了農(nóng)貿(mào)市場考核檢查的工作。三是農(nóng)貿(mào)市場布點規(guī)劃調研和編制工作開展到位。專門委托了x工商大學開展農(nóng)貿(mào)市場布點規(guī)劃的調研和編制工作，現(xiàn)在已經(jīng)進入評審階段。四是市場管理人員培訓工作及時到位。開展了“農(nóng)貿(mào)市場改造提升實務”“追溯系統(tǒng)管理和實踐”“食品衛(wèi)生管理實務”等培訓會議七次。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹中央十八屆三中全會和區(qū)委全會精神，牢牢把握全面深化改革這條主線、緊緊圍繞支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這一中心，牢固樹立大商務理念，以“聚焦大產(chǎn)業(yè)、招引大項目、搞活大商貿(mào)”為抓手，堅持深化改革、堅持創(chuàng)新引領、堅持轉型發(fā)展、堅持融合開放、堅持務實高效，確保完成全年各項目標任務，為建設“美麗幸福的首善之區(qū)”增添強勁動力。

　　一、主要工作舉措

　�。ㄒ唬�實現(xiàn)“五大”創(chuàng)新，引領全區(qū)招商邁上新臺階

　　十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對推動中國特色社會主義事業(yè)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。我區(qū)的招商引資工作，也應順應形勢的發(fā)展變化，才能抓住機遇迎接挑戰(zhàn)。

　　一要創(chuàng)新招商理念，當好全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“三員”。樹立“大商務”的理念，努力當好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“領航員”“參謀員”“服務員”。首先，要充分認識招商引資工作在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的領航作用，樹立“有所為、有所不為”的理念，通過既結合實際又具有前瞻性的工作定位，繼續(xù)引領全區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉型發(fā)展。其次，要按照工作職能要求，為區(qū)委區(qū)政府做好參謀和助手。特別是要加強基層工作經(jīng)驗的收集整理、加強基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、加強基礎信息的整合利用，進一步開闊工作思路、提升工作實效；再次，做好與鎮(zhèn)街、園區(qū)、部門的充分對接和服務工作，通過不同方式和途徑，爭取以最快最優(yōu)的方式合理解決鎮(zhèn)街提出的實際困難與問題。繼續(xù)強化對企業(yè)的服務力度，力求將服務內(nèi)容做實做細，對引進的企業(yè)分批次開展大走訪活動，及時了解企業(yè)訴求和發(fā)展計劃。通過招商、親商、安商、留商來引商，做到“五位一體”。著力加強與各地商會的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮商貿(mào)行業(yè)協(xié)會、貿(mào)促支會的積極作用，全力打造良好的企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。

　　二要創(chuàng)新招商思路，借力大平臺、聚焦大產(chǎn)業(yè)。要突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展在招商工作中的重要地位，突破原先單憑土地、樓宇資源和獎勵政策為主的招商模式，進一步凸顯產(chǎn)業(yè)鏈集群效應、重大項目帶動效應，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的整體優(yōu)勢。要根據(jù)各鎮(zhèn)街區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎、資源要素配備等實際情況，幫助鎮(zhèn)街進行細致入微的產(chǎn)業(yè)分析，使其形成精準的產(chǎn)業(yè)定位。要從全區(qū)層面上，結合“一谷兩城一新區(qū)”的建設，利用存量土地及其他優(yōu)質資源，提前謀劃好全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，著力引進行業(yè)龍頭企業(yè)，促使我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要做到三個突出，即“突出重點平臺、突出重點產(chǎn)業(yè)、突出重點區(qū)塊”。突出重點平臺，就是要突出蔣村新區(qū)、西溪谷等資源要素較好的產(chǎn)業(yè)平臺，在大項目招引時要注重發(fā)揮其作用；突出重點產(chǎn)業(yè)，深刻領會全會精神，緊緊抓住加快完善現(xiàn)代市場體系、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等重大歷史機遇，積極引導國有及民營資本投資我區(qū)重要行業(yè)和關鍵領域；突出重點區(qū)塊，例如國家電子商務產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)氛圍濃、起步早發(fā)展快的區(qū)塊，要進一步加大政策扶持力度，促使其盡快形成自身特色和集聚效應。

　　三要創(chuàng)新招商渠道，完善“走出去請進來”模式。一是要加強對外招商宣傳。要加強“數(shù)據(jù)庫、資源庫和信息庫”三庫建設，充分利用好“三全十服務”網(wǎng)這一重要平臺與客商開展互動；通過網(wǎng)站、中介機構和媒體刊物等不同的渠道做好我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的宣傳。二是要充分利用好上級平臺。利用好省市職能部門等上級平臺，包括商會、貿(mào)促會等，與上級部門加強聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)各類信息、各類渠道和各類平臺為我所用；三是要有針對性地“走出去”“請進來”。要緊緊把握“高效節(jié)約”原則，大力開展各類針對不同產(chǎn)業(yè)、不同平臺的專題招商活動。（1）以央企國企改革和其產(chǎn)業(yè)布局為切入點，赴x開展央企國企專題招商活動；（2）以對接x自貿(mào)區(qū)、加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套為主題，赴x開展系列對接招商活動；（3）以支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和吸引浙商回歸為主題，在西博會期間舉辦支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新招商推介大會；（4）以科技人才合作為主題，赴x、x開展xxx招才引智專題招商活動。同時要圍繞“一谷兩城一新區(qū)”四大產(chǎn)業(yè)平臺開展專題招商，開展專題招商，重點招引大項目、大產(chǎn)業(yè)。四是要大力拓展招商新領域。要抓住“放開民間資本投資準入”為契機，加強與發(fā)改、建設、民政等部門和有關國企的合作，重點鼓勵外地投資者參與我區(qū)基礎設施、污水處理、垃圾處理、地下空間資源開發(fā)以及健康養(yǎng)老等其他公共服務設施的建設。

　　四要創(chuàng)新考核機制，充分發(fā)揮好考核激勵作用。要以目標導向、科學合理等為原則，實現(xiàn)考核管理精細化，確保考核達到預期目標。要根據(jù)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要素配備、產(chǎn)業(yè)定位等實際情況，下達各項任務指標。要將質量與效益放到首位，在年初就分解下達質量任務指標。要根據(jù)省市上級部門提出的新要求，進一步優(yōu)化完善我區(qū)的招商引資考核機制，使之與市對區(qū)考核相適應，做到統(tǒng)籌兼顧。要進一步加強對招商績效、招商質量以及有效投資等招商指標的評估，重點與全區(qū)協(xié)稅護稅及稅收考核相結合、與全區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相結合，對招商引資促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、夯實稅源基礎、加大有效投資等方面的績效進行評估等。

　　五要創(chuàng)新項目機制，實現(xiàn)全程化跟蹤管理。要進一步創(chuàng)新機制，根據(jù)“不求多，只求精；不求全，只求專；不求廣，只求準；不求名，只求實”的理念，逐步建立“前期評審、中期推進、后期跟蹤”的全方位招商項目機制，從而確保大項目早落地、早投產(chǎn)、早見效，在全區(qū)范圍形成有序競爭、通力合作的招商氛圍。首先，要建立重大招商項目評估機制。要會同發(fā)改、財政、科技等部門，對鎮(zhèn)街在談重大項目實行提前介入，對項目占用資源、預期貢獻、成長性、產(chǎn)業(yè)吸附力等進行前期評估，合力推進重大項目洽談進程和盡力避免無序競爭。特別是要進一步完善合作招商激勵制度，對區(qū)域間的合作招商，采取“鎮(zhèn)街聯(lián)動”的招商模式，對項目引薦方和落地方實行招商指標和成果共享。其次，要進一步深化項目協(xié)調推進機制。在現(xiàn)有重大項目協(xié)調推進機制的基礎上進一步細化和深化，建立起“人人參與、全員招商”的項目跟蹤推進機制。對于重大項目，由局主要領導牽頭，分管領導負責，抽調骨干力量組成項目推進小組，實行一對一全程跟蹤，確保項目推進效率和落地概率。由各分管領導分頭負責各區(qū)塊，加強與屬地鎮(zhèn)街的溝通與銜接，第一時間掌握項目進展情況，同時進一步提高服務意識，協(xié)助鎮(zhèn)街解決遇到的困難和問題。建立項目跟蹤推進的例會制度，按項目進展階段確定責任人和具體措施，定期協(xié)調重大項目推進，使項目推進工作步入常態(tài)化。第三，要探索建立重大項目跟蹤服務機制。要建立全區(qū)重點招商引資項目數(shù)據(jù)庫，并通過與財稅、發(fā)改、工商、科技等系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互，對重大招商項目入?yún)^(qū)之后的財政稅收情況、企業(yè)發(fā)展情況、政策扶持情況等進行匯總評估，為今后項目準入決策提供支撐；同時要配合各部門及鎮(zhèn)街（園區(qū)）對區(qū)內(nèi)企業(yè)的“大走訪”活動，將收集到的走訪情況，包括企業(yè)遇到的困難與難題、下一步投資發(fā)展計劃等實時輸入系統(tǒng)，反饋至相關部門及單位。

　�。ǘ�）完成三大融合，推動全區(qū)商務工作跨越發(fā)展

　　今年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，也是我區(qū)實現(xiàn)商務工作跨越發(fā)展的重要轉型期。要緊緊抓住這一歷史機遇，通過加快推進“拉動內(nèi)需與擴大出口相融合”“傳統(tǒng)貿(mào)易與電子商務相融合”“貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易相融合”這三大融合，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式加快實現(xiàn)戰(zhàn)略轉變。

　　首先，要加快推動內(nèi)外貿(mào)融合，構建統(tǒng)一大市場。一是整合資源、加速融合。探索建立推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新機制，整合貿(mào)易促進、渠道、人才和扶持政策等資源，為形成統(tǒng)一、協(xié)調的大流通、大市場、大商貿(mào)提供強力支撐。同時做好境內(nèi)外貿(mào)易窗口機構的全面布局與指導，加強與相關部門之間的協(xié)調與溝通，促進形成境內(nèi)外整體合力，穩(wěn)外需擴內(nèi)需惠民生。二是立足xx，布局全球。要著力構建大市場，推動流通配套建設，推進商流、物流、信息流、資金流“四流合一”；區(qū)域布局從傳統(tǒng)的“商圈流通”延伸到“區(qū)域流通”“全國流通”乃至“全球流通”；將傳統(tǒng)的“實體網(wǎng)點流通”升級為“信息化流通”；著力支持發(fā)展一批內(nèi)外貿(mào)一體化的市場群和專業(yè)批發(fā)市場群。三是抓住機遇、接軌x。以承接“外溢”拉動區(qū)域發(fā)展，以接軌x促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以錯位發(fā)展實現(xiàn)合作共贏。抓住全會提出的加快自由貿(mào)易區(qū)建設及擴大內(nèi)陸沿江開放戰(zhàn)略機遇，積極引導我區(qū)企業(yè)用足用好國家各項優(yōu)惠政策，大力拓展國內(nèi)國外兩個市場，發(fā)揮在自貿(mào)區(qū)與內(nèi)陸沿邊地區(qū)之間的“貿(mào)易橋梁”作用。四是利用會展，擴大營銷。適應我區(qū)新興和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的需要，在繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有境內(nèi)外展會平臺作用的同時，積極發(fā)掘一批展示新能源、新材料、新技術的展會資源，鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)共同參與。五是壯大企業(yè)、創(chuàng)響品牌。結合發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和深化國企改革，借鑒麥德龍、宜家家居經(jīng)營模式，著力引進和培育一批跨區(qū)域、內(nèi)外貿(mào)融合的大型商貿(mào)流通企業(yè)。同時進一步加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)品牌建設的鼓勵和扶持，完善相關的認定辦法和流程。引導重點企業(yè)進一步加大設計研發(fā)投入，在設計研發(fā)和品牌營銷上下工夫，通過以品牌創(chuàng)建實現(xiàn)內(nèi)外銷并舉，實現(xiàn)轉型發(fā)展。六是健全機構、打造平臺。要進一步健全完善我區(qū)貿(mào)促支會機構，配備必要的人員和資金，使其在開展國際交往、促進貿(mào)易和投資、促進文化交流與合作方面發(fā)揮平臺作用。并且，充分利用上級貿(mào)促會強大的信息渠道和品牌影響力，搭建商機橋梁，推動經(jīng)貿(mào)交流，使更多區(qū)內(nèi)企業(yè)走向國際市場，也讓更多國際企業(yè)了解xx。

　　其次，要大力發(fā)展電子商務，轉變貿(mào)易方式。一是做好電子商務產(chǎn)業(yè)導向。認真總結文三街國家電子商務示范基地的成功經(jīng)驗，研究出臺我區(qū)《進一步加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》及相關政策、考核辦法，加快編制《xx區(qū)電子商務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，梳理我區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路，確立電子商務發(fā)展的原則、目標、主要任務和重點領域，明確產(chǎn)業(yè)集聚方向和空間布局框架。二是要不斷優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境。通過建立健全組織管理、加強政策扶優(yōu)、強化宣傳引導等機制的構建，不斷優(yōu)化全區(qū)電子商務的發(fā)展環(huán)境，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。尤其要發(fā)揮我區(qū)高新技術企業(yè)和高校學區(qū)的聚集效應，引進更多的電子商務高端復合型人才，增強電子商務發(fā)展動力。三是要打造重點電子商務發(fā)展平臺。根據(jù)我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，因勢利導、因地制宜地做好新興電子產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)、集聚區(qū)（點）的規(guī)劃和打造，充分利用好x市跨境電子商務平臺，促進我區(qū)電子商務規(guī)范發(fā)展，努力爭創(chuàng)省級電子商務示范區(qū)。四是要著力構建全方位銷售網(wǎng)絡。充分利用阿里巴巴、支付寶等電子商務龍頭企業(yè)已落戶我區(qū)這一優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)與供應商、采購商之間實現(xiàn)BxB電子商務無縫集成，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)的集聚作用和對企業(yè)、消費者的粘性作用，形成多種模式相互交織和滲透的全方位電子商務網(wǎng)絡。五是探索建立電子商務發(fā)展支撐體系。在建立統(tǒng)計監(jiān)測體系、信用評價體系、法規(guī)監(jiān)管體系和質量監(jiān)管體系方面進行一定的創(chuàng)新和嘗試，加強電子商務統(tǒng)計監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)研究，加強政府引導和監(jiān)管職能，保證電子商務健康發(fā)展。

　　第三，要做強做響做細，提升服務貿(mào)易發(fā)展格局。一是以服務外包為重點，做強服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。通過培育和引進具有知識產(chǎn)權的服務外包骨干企業(yè)，吸引和承接著名跨國xx服務外包業(yè)務，繼續(xù)保持住我區(qū)服務外包高速增長的態(tài)勢，努力使我區(qū)服務外包發(fā)展進入x市第一方陣，打造成全市重要的服務外包基地。同時，要加快拓展金融服務、文化創(chuàng)意、旅游教育、設計研發(fā)等體現(xiàn)我區(qū)比較優(yōu)勢的服務貿(mào)易新領域，促進專利和特許、云計算、醫(yī)療保健等具有潛力的服務貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展，進一步做強我區(qū)的服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。二是以平臺建設為突破，做響服務貿(mào)易品牌。要努力形成推進合力，不斷加快各類服務貿(mào)易平臺建設進度，盡快集聚一批高能級貿(mào)易主體、帶動我區(qū)服務貿(mào)易整體水平的提升，做響xx服務貿(mào)易品牌。特別是要以環(huán)浙大服務外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點，加快推進西溪谷與云計算產(chǎn)業(yè)園等載體建設。要以華策影視、長城影視等重點企業(yè)及廣告產(chǎn)業(yè)園以依托，盡快搭建全區(qū)對外文化貿(mào)易平臺。三是以統(tǒng)計分析為基礎，做細服務貿(mào)易工作。要借鑒浦東新區(qū)等先進地區(qū)的經(jīng)驗，初步建立我區(qū)服務貿(mào)易統(tǒng)計分析體系，加強服務貿(mào)易行業(yè)發(fā)展趨勢分析、服務貿(mào)易進出口研究。同時要在此基礎上，從外包合同執(zhí)行獎勵、市場開拓補助、專業(yè)認證補貼等方面著手，建立有針對性、全方位的服務貿(mào)易扶持及獎勵體系，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、培育優(yōu)質企業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）擴大內(nèi)外開放，全力拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間

　　要大力推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。

　　首先，要進一步解放思想，強化開放意識。全局上下要認真學習全會精神，貫徹全會重要決定，結合區(qū)委開展的以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、六問xx”為主題的解放思想大討論活動，掀起一次思想解放的熱潮，進一步強化開放意識，堅定改革開放的信心與決心，凝聚共識；要將我們的工作著眼于全省全市，以更開放的姿態(tài)，加強與省市單位的溝通聯(lián)系，加強與兄弟城區(qū)的交流學習，加強與鎮(zhèn)街園區(qū)的合作共贏。

　　其次，要進一步擴大區(qū)域經(jīng)濟合作深度。一是要充分整合區(qū)內(nèi)資源，拓展更大發(fā)展空間。首先要將空間資源包裝升級為市場屬性的產(chǎn)業(yè)平臺，尤其是針對目前我區(qū)土地資源以及存量樓宇資源，要進行充分整合和整體包裝，努力招引大型商業(yè)綜合體、大數(shù)據(jù)云計算等龍頭項目。其次要配合全區(qū)“三改一拆”，集中整治與取締一批無證經(jīng)營和違章違建再生資源回收企業(yè)，爭取網(wǎng)點數(shù)在今年的基礎上再下降xx%，總量控制在xxx家左右，從而為我區(qū)經(jīng)濟拓展更大的發(fā)展空間。再次要著力提高存量土地資源及優(yōu)質資源的利用效益，堅持在招商中向外資產(chǎn)業(yè)類項目傾斜，并根據(jù)資源稀缺程度設定不同的入?yún)^(qū)門檻。二是要深入推進區(qū)域間經(jīng)濟合作。要按照“全面對接、聯(lián)動發(fā)展”的要求，進一步拓展區(qū)縣協(xié)作領域，不斷豐富協(xié)作內(nèi)容和形式。并針對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展思路與協(xié)作模式進行深入探討和研究，促進兩地的產(chǎn)業(yè)進一步對接融合，促進xx區(qū)與淳安縣共同發(fā)展。要積極參與省市區(qū)組織的山海協(xié)作活動，利用活動搭建的平臺，增強我局與x、淳安、x等地招商部門的經(jīng)驗交流和業(yè)務往來，加大信息互通力度，確x海協(xié)作任務順利完成。要加強與石渠縣在生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游資源開發(fā)等領域的交流與合作。同時積極開展雙方的經(jīng)貿(mào)合作，依靠中介組織、行業(yè)協(xié)作搭建的合作平臺，鼓勵企業(yè)到對口地區(qū)投資興業(yè)。

　　再次，要進一步提升國際經(jīng)濟合作力度。明年要力爭開創(chuàng)五外工作齊頭并進、并駕齊驅的良好局面。一是要把握國家及省市政策導向，不斷創(chuàng)新股權并購、境外人民幣直接出資等投資方式，重點關注涉及以民引外、股權轉讓、地區(qū)總部及涉及境外風險投資的外資項目。二是要繼續(xù)利用政策刺激外貿(mào)發(fā)展，并通過監(jiān)測平臺建設、展會組展、信保推廣等舉措，完成“拓市場穩(wěn)增長、調結構促轉型、防風險強保障”三大任務，實現(xiàn)對外貿(mào)易轉型升級。三是要以打造專業(yè)園區(qū)為突破口，以擴大產(chǎn)業(yè)基礎、促成產(chǎn)業(yè)集聚、做好產(chǎn)業(yè)扶持為舉措，打響xx服務品牌。四是外經(jīng)工作要實現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展需求緊密關聯(lián)，通過加強信息庫建設、加強與中介機構合作、完善合作機制等手段，有計劃、有重點地鼓勵企業(yè)加速對外投資，加快全球戰(zhàn)略布局；五是外事工作要在完成出國組團、因公出入境管理等任務的基礎上，加強與國外友城城市開展聯(lián)絡互動，進一步探索擴大外事工作領域，加強對外經(jīng)濟、文化、社會等各方面的友好交流，為招商引資和對外交流不斷打開局面。

　　二、全面加強自身建設，打造xx商務一流品牌

　　xxxx年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展黨的群眾路線教育活動之年，我們要緊緊圍繞這兩個主題，解放思想，統(tǒng)一認識，凝聚力量，勇挑重擔，通過“七項推進”打響“xx商務”品牌。

　　一是深入推進群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真抓好教育實踐活動，全體干部要敢于剖析自己、敢于查找問題，并且認真加以整改，務必使該項活動取得切實成效，從而使我們的干部作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

　　二是深入推進黨委班子自身建設和基層組織建設。認真貫徹落實民主集中制原則，班子成員之間互相尊重、互相支持，合心合力合拍，盡心盡力盡職，著力營造“干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁”的良好氛圍。同時，要結合實際工作，組織進行理論中心組學習和專題研究活動，將黨建工作列入局領導班子和領導干部的年度考核內(nèi)容，制定年度工作計劃，結合招商引資、外經(jīng)貿(mào)及商貿(mào)工作的各項目標任務，全面落實黨建工作責任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

　　三是深入推進制度建設。要進一步建立和健全黨委議事規(guī)則、局長辦公會制度、督查督辦制度、黨風廉政建設目標責任制等制度，并且深入推進審批制度改革，認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等。同時要修訂和完善內(nèi)部管理制度，比如財務報銷制度、物品采購制度，檔案管理制度、人事請假申批制度、職稱聘用制度和績效考核制度等。特別是對于涉及到人、財、事等各個方面的工作內(nèi)容，要按照規(guī)范民主、公平公正、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，切實做到“以制理事、以制管人、以制用財”，通過制度建設來體現(xiàn)管理的民主化。

　　四是深入推進干部隊伍建設。要結合商務局工作職能，深入推進隊伍建設，努力打造一支務實高效、廉潔從政的服務型機關干部隊伍。一要典型引導。組織開展爭當學習型、民主型、服務型、發(fā)展型、和諧型“五型”干部的主題活動，黨員之星、服務明星和滿意科室等評比活動，通過大會表揚、上光榮榜、典型引路等形式，樹立“嚴于律己、恪盡職守”的干部榜樣、干部標桿。二是崗位竟聘。為激發(fā)干部積極性，選能任賢，要進一步梳理干部隊伍轉業(yè)結構年齡結構梯次結構，按照有關規(guī)定開展全員崗位競聘。著力培養(yǎng)一專多能、點面結合的復合型干部，使他們在不同崗位上增長才干。三是關心關愛。要充分發(fā)揮黨總支、工會作用，組織開展積極健康有益的活動，豐富干部群眾業(yè)余生活，增強全局向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　五是深入推進黨風廉政和機關作風建設。嚴格按照中央x項規(guī)定、省委x條禁令和區(qū)委xx條意見的要求，強化黨風廉政建設。創(chuàng)新廉政機制。針對易發(fā)多發(fā)問題的行政審批事項、財務報銷等事項，探索創(chuàng)新崗位風險點防控、交叉式審批等內(nèi)控制度，推動廉政工作的開展。加強警示教育。在樹好正面典型的同時，積極開展反面警示教育，及時傳達區(qū)紀委、監(jiān)察局的有關通報和處理意見，通過反面警示教育，促使干部做到頭腦清醒、警鐘長鳴。改進作風建設。要針對局機關走訪鎮(zhèn)街不夠、工作責任心、態(tài)度和服務意識等方面存在的問題，加大整改力度，按照“三個一”要求，即一次性告知、一口氣辦理、一條龍服務，加強日�？记凇⒆黠L巡查等管理力度，進一步提高干部的責任意識服務意識和效率意識。

　　六是深入推進信息化建設。按照“先進性、實用性、安全性、可靠性、可擴展性、開放性”的要求，從四個方面入手，組建xx商務工作信息化系統(tǒng)建設項目。一是對“xx區(qū)三全十服務網(wǎng)”下的“招商引資服務網(wǎng)”進行全面改版與升級，進一步優(yōu)化功能、增加模塊，拓展新的事務渠道，以更優(yōu)的環(huán)境服務全區(qū)招商引資，實現(xiàn)區(qū)招商引資管理有效協(xié)同“一站通”網(wǎng)上服務。二是建設專業(yè)化的數(shù)據(jù)支撐平臺，建立浙商信息庫、全區(qū)招商引資企業(yè)信息庫等多個子庫。通過靈活便捷的表單及報表系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、分類、統(tǒng)計、分析等。同時建立數(shù)據(jù)標準接口，與上級部門、兄弟單位的業(yè)務數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。三是建立內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，創(chuàng)建一個協(xié)同辦公的網(wǎng)絡環(huán)境，規(guī)范招商引資業(yè)務各環(huán)節(jié)，使各種業(yè)務處理完全在網(wǎng)絡環(huán)境下完成，實現(xiàn)重大項目推進實時監(jiān)控、項目網(wǎng)上備案與數(shù)據(jù)錄入、招商引資項目動態(tài)分析等辦公自動化，提高辦事效率，增強決策的協(xié)調性，全面提高工作效率。四是建設移動辦公平臺，在移動終端上初步實現(xiàn)信息實時發(fā)布及查詢、工作動態(tài)監(jiān)控、會議管理等辦公應用。

　　七是深入推進宣傳報道工作。一是規(guī)范制度。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府對信息工作的要求，重新修改并制定商務局信息宣傳考核方案，實行獎罰結合。二是每月通報。建立信息通報制度，每月對各分管線、各科室上報情況實行通報，年底納入個人目標考核及績效考核。三是深入調研。年初討論確定各科室調研課題，各科室針對調研內(nèi)容，深入基層一線、結合實際工作，通過扎扎實實的調查研究促進理論水平和業(yè)務水平的提升。四是加強培訓。通過例會制度，以會代訓，加強經(jīng)驗交流，聘請有關專家對各科室信息員進行專題培訓，提升宣傳業(yè)務水平。

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