xxxx年,區(qū)農業(yè)農村局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞聚精會神抓經濟,對標一流謀發(fā)展,以“加快打造全面小康、全域美麗、全民幸福的首善之區(qū)”為奮斗目標,疫情防控與“三農”發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩不誤,持續(xù)有力地推進鄉(xiāng)村經濟振興,促進農民增收致富。
一、今年重點工作完成情況
xxxx年度全區(qū)實現(xiàn)村級集體可分配收入xx.x億元,同比增長x.x%;實現(xiàn)農民人均收入xxxxx元,同比增長x.x%,繼續(xù)保持在省市前列。
(一)村級集體經濟發(fā)展有新突破。一是切實做好村級集體“三資”管理。xxx%完成全區(qū)xxx個村集體年度清產核資工作。截至目前,鼓勵xx個村社落實減租事項,涉及企業(yè)和經營戶數(shù)xxxx家,減租xxxx萬元,助力營商環(huán)境提升。開展政銀合作,在全省率先召開農村金融服務推進大會,一次性集中授信xxx億元為全區(qū)農戶提供小額普惠信用貸款。二是全面構建村社集體“三小”監(jiān)管體系。推進“三小”監(jiān)管體系在鎮(zhèn)街和村社制度落地。在“一意見兩辦法”的基礎上,配套出臺村務卡、村級集體銀行賬戶和大額資金競爭性存放等新制度,古蕩、雙浦x個“村務卡”、“大額資金競爭性存放”試點成效明顯。利用“xx區(qū)互聯(lián)網資產交易平臺暨云招商平臺”,村社集體資產交易云上發(fā)布、云上報名、云上繳保、云上競拍。今年x月以來,全區(qū)村社集體資產租賃交易xx宗,交易額xxxx萬元,平均溢出價x.x%,最高溢出價xx.x%,有力促進了村社集體資產保值增值。全面排查村社資金、資產等歷史遺留問題,舉一反三,問效整改,清理收回各類欠款xxxxx萬元,收回xxxxx平方米的物業(yè)納入村社集體資產管理。三是著力處理農村宅基地違法亂建信訪。加強農村宅基地違法亂建巡查和監(jiān)管,截至目前共查處和核實信訪xxx件,拆除x處違法建筑。四是依法依規(guī)開展村社換屆選舉。完善《xx區(qū)股份經濟合作社換屆選舉參考文本匯編(試用版)》,開展xx個行政村、xx個撤村建居社區(qū)的經濟合作社換屆工作。
(二)特色農業(yè)產業(yè)培育有新成效。一是推進xx龍井茶保護。精準施策,提前謀劃制定出臺相關政策,落實疫情防控工作措施,確保x.x萬名外來采茶工采茶期間安全防護和春茶順利采摘上市。通過“親清在線”平臺方便快捷地兌現(xiàn)扶持資金xxx.xx萬元,惠及茶農xxxx戶、茶企xx家。全區(qū)x.x萬畝茶園實施新型茶樹害蟲綠色防控集成技術,開啟茶園病蟲害智慧防控時代。加強xx龍井品牌建設,成功舉辦xxxx年xx龍井茶炒茶王大賽和首屆xxxx云賞xx暨xx龍井春茶節(jié),xxxx年實現(xiàn)茶葉一產產值x.xx億元,以xx.xx億元蟬聯(lián)中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估第一殊榮。二是組建農業(yè)專班爭先創(chuàng)優(yōu)。成立xx區(qū)經濟運行工作專班農業(yè)專項組,制定《農業(yè)專項組工作方案》,貫徹實施省市“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全戰(zhàn)略,確保我區(qū)糧食綜合生產能力。分解落實全年糧食生產任務,將糧食生產目標落實到戶、田,開展對糧食生產功能區(qū)管護利用情況實地核查,完成對農作物種植、拋荒以及其它“非糧化”、“非農化”等情況調查。全年完成xxxx畝單季晚稻種植,超額完成市下達的xxxx畝播種任務。三是幫助企業(yè)紓困度難。累計組織農業(yè)服務人員xxx人次,服務指導村社xxx家次、服務企業(yè)xxx家次、基地xxx家次,幫助企業(yè)訂購口罩、手套等防疫物資xxxxx多件,核發(fā)保供運輸車輛通行證xx張,審核獎勵項目xx個,扶持類項目x個,爭取上級財政資金xxxx余萬元,切實幫助企業(yè)度過難關。四是加快農業(yè)產業(yè)園建設。xx省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)已完成xx十村茶園茶村、綠色生態(tài)茶園、三墩五生農業(yè)產業(yè)園等建設內容,完成投資x.xx億元,到位中央、省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金xxxx萬元。
。ㄈ┧鷳B(tài)環(huán)境建設有新貢獻。一是著重推進重大水利基礎設施建設。全面推進銅鑒湖洪排澇調蓄工程建設,累計完成投資xx.x億元,占總投資xx.x%。完成北支江綜合整治工程項目可研審查,順利完成四五排灌站、三墩引水工程竣工驗收,實現(xiàn)水利工程竣工驗收清零目標。二是持續(xù)提升工程管護水平。全面落實水庫“三個責任人”、“三個方案”,優(yōu)化應急預案,完善預警監(jiān)測,嚴格落實之江地區(qū)泵閘站一體化管理,防洪調度xxxx次,預排約x億方,配水開機xxxxx臺時,引水xxxx萬方。保障全區(qū)水利工程防汛、度汛安全,全面改善內河水質。三是全面強化水利行業(yè)監(jiān)管。累計開展監(jiān)督管理水保項目xxx個,審批水土保持方案xxx項,開展質量安全巡視檢查xx次,落實整改問題xx余項,提前完成x條區(qū)級河道共xx.xxx公里無違建創(chuàng)建工作。
(四)林業(yè)基礎資源管護有新加強。一是著力做好森林資源保護管理。完成全區(qū)“十四五”森林采伐限額編制和國有林資源調查評審,完成建設項目xxx畝占用公益林調整變更,完成國土綠化xxxx畝,森林撫育xxxx畝。二是合力保障森林消防安全。全面建立森林火災防御體系,以“練為戰(zhàn)”為原則,按照一山一方案的要求進行訓練,全年共上山實戰(zhàn)演練xx次,累計投入森林消防力量xxxxx人次,消除火災隱患x起,xxxx年至今全區(qū)未發(fā)生一起森林火災。三是全力抓好林業(yè)基礎工作。嚴把涉林審批審查和批后監(jiān)管關,加大涉林違法行為打擊力度。全年“xxx”聯(lián)動接處警xxx起,救助野生動物xxx只(條),受理各類涉林信訪xx起,共查處涉林案件xx起,其中林業(yè)行政案件x起,刑事案件x起,罰款xxxxxx元,采取刑事強制措施x人。
(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展有新作為。一是統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。持續(xù)推進沿江漁風情小鎮(zhèn),周家埭、桐塢精品村,xx茶鄉(xiāng)風情精品旅游示范線建設。完成xx村、xx村等AAA級景區(qū)村莊提升市級驗收,累計創(chuàng)建x省AAA級景區(qū)村莊xx個,x省AA級景區(qū)村莊xx個,x省A級景區(qū)村莊xx個。二是組織實施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定下發(fā)《xxxx年區(qū)委農村工作會議任務落實分解方案》,落實書記抓鄉(xiāng)村振興責任機制,加強鄉(xiāng)村振興實績考核,完成認定低收入農戶xxxx戶xxxx人。扎實開展區(qū)外幫扶工作,做好省級扶貧結對衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)工作,落實區(qū)級財政幫扶資金xxx萬元。三是扎實做好“最多跑一次”行政審批工作。完成證明材料梳理xx項,減少證明材料xx項,實現(xiàn)縮減率xx%目標,實現(xiàn)xx分鐘內完成審批承諾。受理辦結農林水行政審批許可事項xxx件。
二、 存在問題
面臨“三農”工作新形勢,當前還存在以下不足和問題。一是農業(yè)生產效益問題。土地全域流轉后招商和產業(yè)發(fā)展推進有待加快,糧油作物播種面積大幅度增加,農業(yè)生產效益較低。落地的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)受用地政策制約,土地租金成本較高,難以在短期實現(xiàn)盈利。二是村社集體“三資”監(jiān)管問題。部分合作社存在制度不健全、執(zhí)行不到位情況,在工程項目管理、房屋租賃管理、資金資產管理等方面還存在較多問題。三是農村宅基地問題。當前我局初步接手農村宅基地工作,很多深層次工作尚未涉及,缺少基礎資料和工作經驗。
三、xxxx年工作思路
xxxx年全區(qū)農業(yè)農村工作的總體思路是:以學習貫徹黨的十九屆五中全會精神為統(tǒng)領,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,延續(xù)今年抓疫情防控和復工復產的工作態(tài)勢,一鼓作氣、乘勝追擊,不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果,以排頭兵的姿態(tài)全力加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展水平。力爭全區(qū)村級集體可分配收入和農民人均收入增幅高于市級目標及城鎮(zhèn)居民人均收入等指標。
。ㄒ唬┚劢“改革創(chuàng)新”。一是實現(xiàn)村社集體經濟數(shù)字化管理。在省廳開發(fā)的模塊基礎上,申請增加設置xx特色的合同應收款、務工、財務報帳等預警清單的個性化元素,重新整合,預留端口,推進與x市“城市大腦”數(shù)字的鏈接,實現(xiàn)條塊融合管理。二是提高村級集體經濟水平。完善相關政策,引導各村社多渠道壯大村級集體經濟,加強村經營管理隊伍的建設,加強新型職業(yè)農民培育,鼓勵探索發(fā)展實體經濟,條件允許由村集體牽頭的xx,通過“村集+xx+農戶”等模式推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展,以“分紅”等方式增加村級集體和農民的經濟收入。三是提升村級集體“三資”管理水平。以“三小”體系建設為主線,在x個試點村社的基礎上,全面推進xxx個村社零備用金、村務卡、非現(xiàn)金支付和網上審批銀聯(lián)直付功能。全面推行xxx個村社銀行存款大額資金競爭性存放。
。ǘ┚劢“產業(yè)興旺”。一是結合美麗鄉(xiāng)村,加快農業(yè)產業(yè)園建設。按照相關政策法規(guī)加強對設施農用地的備案監(jiān)管,嚴格把握“農地農用”原則。加大政策指導,技術服務,做好為企紓困。加快推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目落地和建設,促進流轉土地有效利用。二是堅持綠色發(fā)展,建設美麗生態(tài)農園。推進智慧生態(tài)高效都市現(xiàn)代農業(yè)建設,加強綠色防控、繼續(xù)增施有機肥、繼續(xù)推進全域茶園無人機飛防植保,以xx龍井茶為龍頭引領,打造省級全產業(yè)鏈示范區(qū)。三是強化服務意識,打造行業(yè)監(jiān)管新模式。健全重大動植物疫病防控體系建設;做好非洲豬瘟防控、馬屬動物生物安全通道的防控工作,保障xxxx年亞運會馬術比賽運動順利開展;加強源頭監(jiān)管,切實做好農產品質量安全工作;加強xx個犬類狂犬病社會化服務點的監(jiān)管工作,保障公共衛(wèi)生安全。
(三)聚焦“項目提速”。一是加快重點水利工程建設。全面推進銅鑒湖、北支江綜合整治等工程建設,緊扣項目建設節(jié)點,嚴把項目質量與安全關,力爭xxxx年底前完成銅鑒湖項目工程建設。二是強化水利工程管理。以水利工程安全度汛為重點,切實加強錢塘江標準堤塘、沿江國有x站x閘、xx座山塘水庫的標準化管理,強化河道的防洪調度與日常配水,保障之江地區(qū)的防洪安全及水生態(tài)環(huán)境的提升。三是提升水行政管理水平。持續(xù)深化“最多跑一次”改革要求,優(yōu)化簡化項目審批流程,全面推進水利區(qū)域評價制度;加強批后監(jiān)管,按照最嚴格水資源與水土保持管理等要求,重點落實好“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查,啟動全區(qū)水域調查及規(guī)劃的編制工作,強化河湖岸線管控,全面提升水行政管理水平。
。ㄋ模┚劢“生態(tài)保護”。一是推進森林資源穩(wěn)量提質工程。xxxx年完成國土綠化xxx畝,穩(wěn)步推進森林撫育工作。二是加強林政資源管理。通過開展森林資源動態(tài)監(jiān)測、“十四五”森林采伐限額編制、西山國家森林公園總體規(guī)劃修編、濕地變更調查等工作,進一步整合xx區(qū)林業(yè)資源“一張圖”。三是保障森林消防安全。抓好森林消防隊伍建設,堅持常態(tài)訓練,常態(tài)備勤,加強巡查督查,指導涉林鎮(zhèn)街開展森林防火工作;抓好森林消防基礎設施建設,確保全年全區(qū)不發(fā)生一起森林火災。
。ㄎ澹┚劢“內涵提標”。一是推動精品村全覆蓋建設。按照《x省新時代美麗鄉(xiāng)村認定辦法(試行)》文件要求,以“村村皆精品、達標全覆蓋”為目標,以潔化、序化、綠化、美化、亮化以及文化建設為抓手,以“一村一品”一村一韻“為原則,全面開展美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建行動,確保xxxx年全區(qū)xx個行政村及xx個撤村建居社區(qū)達到x省新時代美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建標準。二是繼續(xù)提升景區(qū)村莊創(chuàng)建。統(tǒng)籌規(guī)劃,結合現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源,繼續(xù)提升鄉(xiāng)村旅游配套,在A級村莊全覆蓋基礎上,力爭xxxx年實現(xiàn)AA級景區(qū)村莊全覆蓋,AAA級景區(qū)村莊覆蓋率達xx %。三是統(tǒng)籌做好農村人居環(huán)境工作。結合村莊清潔、精品村創(chuàng)建等行動統(tǒng)籌推進垃圾分類、公廁長效保潔、生活污水處理等農村人居環(huán)境整治提升工作,不斷健全農村環(huán)境長效管理機制,高水平提升農村人居環(huán)境。
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