今年以來，在市局黨委、xx區(qū)委區(qū)政府和度假區(qū)管委會的正確領導下，我局以黨的十八大精神和深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞年度目標任務和上級決策部署，認真履行保護資源和保障發(fā)展這一職責，全局干部職工團結一心、奮發(fā)有為、攻堅克難，各項工作取得了顯著成績。
一、xxxx年主要工作回顧
1、加強耕地保護 一是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。全面開展新一輪圈內報部土地利用總體規(guī)劃修編，上報圈內土地利用總體規(guī)劃局部修改項目xx宗，調整面積xxx.xx畝，獲批圈外土地利用總體規(guī)劃局部修改項目xx宗，調整面積xxx.xx畝；二是嚴格落實新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的耕保目標，督促協(xié)調和指導轄區(qū)鎮(zhèn)（街）與各村簽訂耕地保護目標責任書。年初，分別督促xx街道、xx鎮(zhèn)與轄區(qū)xx個村社簽訂耕地保護目標責任書。對非法占用耕地違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即實行無條件即查即拆，將保護責任層層落實到實處。
2、保障用地需求 堅持有保有壓、確保重點的原則，積極爭取項目用地指標，加快農(nóng)轉用報批，在全力保障用地需求的同時，堅決執(zhí)行先補后占，做到補一占一，確保了耕地占補平衡有余。今年農(nóng)轉用報批工作順利推進，已組件上報x個批次xx個項目，上報面積xxx.xx畝，現(xiàn)已批準x個批次x個項目，面積xxx.xx畝。
3、嚴格土地執(zhí)法 一是扎實開展xxxx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。今年共處理違法圖斑xx個，立案xx宗，收繳罰沒款共計人民幣xxx.xx萬元，沒收違法建筑物x.xx萬平米，限期自行拆除違法建筑物x.xx萬平方米，向鎮(zhèn)街提交處分建議函x份涉及責任人xx名。二是做好日常巡查加大土地執(zhí)法處置力度。共發(fā)出限拆、限改、責停通知書xxx份，清查新增違法用地xxx宗，涉及土地面積xxx.xx畝，建筑面積x.x萬平方米。通過即查即拆拆除違章xxx處，建筑面積xx.xx萬平方米。三是切實抓好建設用地全程監(jiān)管。進一步加強建設用地的批后監(jiān)管，加大閑置土地的處置力度。本年度分局建設用地全程監(jiān)管項目xx宗，對用地單位辦理開工手續(xù)進行上門指導，協(xié)助辦理延期手續(xù)x宗，參與配合市局提示動工見面溝通會x次，涉及xx建設單位x家。
4、推進征地拆遷 緊緊圍繞“積極主動服務，嚴格規(guī)范管理”這條主線，嚴守政策、維護權益、服務社會、促進穩(wěn)定，緊緊圍繞年初制定的征地xxx畝，拆遷xx.xx萬方的目標，穩(wěn)步推進征地拆遷各項工作。已完成閑林水庫遷建工程等xx個項目征地協(xié)議簽訂工作，完成征地總面積xxxx.xx畝（其中集體土地面積xxx.xx畝）。共實施xx個建設項目拆遷任務，其中x音樂學院、xx醫(yī)院等重點項目，xxDxx、村口農(nóng)居、科海路、周三路、清谷路等歷年難點項目均已完成，紫之隧道、市農(nóng)科院、購物中心等大項目正在抓緊實施。共完成拆遷農(nóng)戶xxx戶、企業(yè)xx家，拆遷面積xx.xx萬平方米。
5、推動做地出地 一是健全土地儲備運行機制。加大政府在土地儲備開發(fā)和土地供應中的主導作用，科學編制做地儲備出地年度計劃，不斷完善健全土地儲備運行機制，加強政府對于土地供應的宏觀調控。今年度假區(qū)做地儲備計劃任務分別為xx宗，xxxx畝和xx宗，xxx畝，截止目前，已啟動做地xx宗xxxx畝，完成儲備xx宗xxx畝。二是促進土地市場平穩(wěn)健康。跟蹤研判市場及房地產(chǎn)調控政策走向，及時提出對策建議。繼續(xù)加大地塊招商推介力度，進一步規(guī)范土地出讓行為，促進度假區(qū)土地市場健康平穩(wěn)發(fā)展。截止目前，已公開掛牌出讓土地x宗（x宗公建用地，x宗住宅用地，x宗商業(yè)住宅綜合用地，x宗留用地），總面積xxx畝，總成交價為xx.xx億元，超額完成年初制定的出讓土地xxx畝的目標。
6、厲行節(jié)約集約 一是積極落實節(jié)約集約用地制度，緊緊圍繞市局下達的xxxx畝的消化指標，通過在管委會層面建立批而未供專項工作領導小組、制定清理行動方案等舉措，加快批而未供清理速度。截止目前xx度假區(qū)已完成消化批而未供土地xx宗xxxx.xx畝，超額完成年度消化利用任務。二是積極嘗試收回低效利用土地。會同x市土地儲備中心擬收購杭政儲出x號地塊（金都極地海洋公園項目），目前該項工作正在推進，該舉措為收回低效利用土地，盤活土地資源做出了有益嘗試。
7、強化地籍管理 一是扎實做好地籍管理基礎工作，積極開展分局辦事窗口規(guī)范化建設活動，不斷改進完成地籍工作流程，簡化辦事程序與審批環(huán)節(jié)，努力為辦事群眾提供便捷、高效、優(yōu)質服務。二是全力做好地籍管理專項工作。共核發(fā)國有土地使用權證xxx本（其中大宗地xx宗，個人商品房辦證xxx本），集體土地注銷x宗，國有土地注銷x宗，抵押注銷x宗，查封登記x宗，國有土地驗證xx宗，復核驗收x宗，土地登記公開查詢xx次。完成年度土地年租金收繳xxxxxx.xx元，已提前超額完成市級下達的xx萬元的征收任務。
8、有效落實地質災害防范和礦山整治 一是積極開展工程治理。扎實做好石龍山治理暫停期間后續(xù)治理各項工作，目前治理方案修編已基本完成；完成“杭二泥”廢棄礦山生態(tài)治理削方工作，現(xiàn)進入復綠階段。二是強化日常監(jiān)管。以市、區(qū)兩級防治規(guī)劃內x個隱患點為防范重點，完成了靈山村地質災害治理工程和xx鎮(zhèn)老鷹畫室后泥石流地災點治理工程專家組竣工驗收工作，協(xié)助完成了xx街道凌家橋社區(qū)地災隱患點工程治理工作。落實汛期地礦防災值班制度，補充發(fā)放防災避險明白卡xx份、增設安全警示牌x塊， 完善了地質災害應急預案，完成了基層國土管理所地質災害防治五到位的臺帳整理，并經(jīng)市國土資源局的驗收通過。三是積極按區(qū)安委辦工作要求完成各項工作任 務，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是啟動xx地區(qū)地熱勘探工作，完成前期勘查招投標工作，目前項目已進入外業(yè)勘查，計劃春節(jié)前提交勘查成果。
9、優(yōu)化民生服務 一是認真處理國土資源信訪事項。嚴格依法辦信辦件，堅持正確引導，努力降低重復投訴率和信訪、上訪率，切實提高辦信質量、辦信效率，盡可能使涉土信訪矛盾化解在基層。共受理群眾“三來件”總量xxx件/次，其中來信xxx件，市、區(qū)xxxxx來電xxx件，xxxxx來電xxx件，群眾來訪xx起xx人，反饋率和辦結率xxx%，滿意率xx%以上。二是重視信息公開工作。對群眾申請事項，依據(jù)相關法律法規(guī)政策辦理，做到答復有據(jù)。全年共受理依申請公開件xxx件，其中本局受理xxx件，管委會和市局交辦件xx件，目前已完成答復xxx件，全年未產(chǎn)生因信息公開引起的行政訴訟和行政復議案件。
10、重視宣傳工作 堅持日常宣傳和重點宣傳相結合，精心策劃宣傳主題，創(chuàng)新宣傳載體和路徑，為國土資源管理工作營造環(huán)境和氛圍。一是扎實開展“x.xx世界地球日”“x.xx全國土地日”等主題宣傳活動，精心制作主題展板、宣傳特刊、宣傳手冊等，進村入戶開展宣傳，為國土資源管理營造聲勢和氛圍，其中x.xx全 國土地日宣傳特刊再次獲市局評比二等獎。二是堅持日常宣傳不間斷，及時將《x國土資訊》、《x土地》等報紙雜志發(fā)放到轄區(qū)干部群眾和企業(yè)負責人手中， 充分發(fā)揮市級宣傳媒體在依法用地管地上的參謀助手作用；倡導人人都是宣傳員，將法規(guī)政策宣傳貫穿于日常工作，發(fā)揮日常宣傳潛移默化的影響力和滲透力，轄區(qū) 群眾依法用地管地，珍惜資源、節(jié)約用地的觀念進一步深入人心。
11、優(yōu)化隊伍建設 一是機構人員得到補充，今年分局在上級部門的關心下，配齊了兩名副局長，提拔了x名 中層干部，分局今年還招錄了兩名公務員和兩名事業(yè)單位工作人員，目前人員已全部到位，為分局更好開展工作起到積極作用。二是繼續(xù)完善崗位廉政風險防控制 度，組織全體干部職工簽訂了《廉政承諾書》，制定了基礎組織學習教育計劃。分局還繼續(xù)聘請行風監(jiān)督員，設立舉報電話、舉報箱，強化效能監(jiān)督。三是大力開展 黨風廉政教育，積極開展學習型黨組織建設活動，堅持每月一次的黨員集中學習活動，組織全體干部職工參加“學黨章，守紀律”網(wǎng)上考試等專項活動，組織黨員干 部參加xx度假區(qū)管委會組織的“xx干部大講壇”活動，讓分局干部職工增強大局意識和責任意識，提高工作責任心和使命感，牢固扎緊黨風廉政的思想防線。
二、xxxx年工作思路
根據(jù)xx區(qū)委區(qū)政府、xx管委會和市國土局的總體要求，結合明年的工作形勢，xx國土分局xxxx年土地利用工作總體思路是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，按照度假區(qū)“十二五”規(guī)劃的要求，從保障發(fā)展、保護資源、保護權益入手，以嚴格土地管理、強化用地服務為重點，維護土地市場的健康可持續(xù)發(fā)展，努力推動度假區(qū)國土資源管理工作再上新臺階。
1、進一步做好用地保障。一是根據(jù)度假區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，認真梳理xxxx年度度假區(qū)新增建設用地總量，盡早排定新增建設用地報批計劃。建立完善土地報批供定期通報制度，及時幫助和指導項目單位完成組件工作，保障省文化城、水晶城、阿平漢公學、xx區(qū)等重點項目的用地空間。圍繞xxxx年度政府投資項目計劃，加快制定公建類項目供地方案，加強內部協(xié)作，指導和督促用地單位按規(guī)定及時辦理供地手續(xù)，提高供地率。二是完善做地儲備和出讓計劃，一邊加快做地進度，一邊積極消化儲備存量，努力形成做地、儲備等接續(xù)順暢，出讓地塊有效供給的良好局面。xxxx年確保完成土地出讓x宗，面積xxx.xx畝，機動出讓x宗，面積xx.x畝；完成土地儲備x宗，面積xxx.xx畝；啟動做地xx宗，面積xxxx.x畝。
2、進一步強化執(zhí)法力度。我局將嚴格按照省、市“三改一拆”部署要求，進一步統(tǒng)一思想，完善機制、制訂措施，對一切違法建筑給予堅決打擊。一 是加大考核力度，由鎮(zhèn)街與村（社）簽訂防違控違責任狀，并將工作業(yè)績納入年底的績效考核，完善拆違隊伍考核制度，提高獎懲舉措；二是加大拆違力度，提高對 違法建筑的發(fā)現(xiàn)率、制止率和拆除率，實現(xiàn)零增長，同時對農(nóng)村“一戶多宅”違章建筑以及一些影響大、性質惡的違法建筑采取專項行動集中拆除；三是針對xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法工作所暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，通過全程參與xxxx年度土地變更工作，提前掌握違法圖斑進行處理，積極協(xié)調鎮(zhèn)街做好提前整改等措施，切實將xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法工作做好，有效降低xx和xx地區(qū)違法用地的占耕比。
3、進一步提高征遷速度。嚴格執(zhí)行征地政策，及時實施征地項目的各項程序，進一步落實征地補償政策，確保土地補償及時、足額到位，保障被征地農(nóng)民的合法權益。xxxx年計劃實施阿平漢公學等重點項目、楓樺西路等基礎設施項目、葛衙莊農(nóng)居等農(nóng)居項目、xx度假區(qū)Bxx、Bxx地塊等儲備項目征地工作，計劃征地xx個項目xxx畝。堅持“圍繞項目抓拆遷”的原則，針對xxxx年度度假區(qū)政府投資計劃，精心部署和制定全年房屋拆遷計劃。從滿足項目建設需要出發(fā)，強勢推進xx區(qū)塊x文化城、水晶城等重點項目，沿山河生態(tài)走廊等基礎設施項目拆遷工作，計劃拆遷農(nóng)戶約xxx戶，企業(yè)xx家，拆遷面積xx.xx萬平方米。
4、進一步推進地礦整治。一 是加強礦山監(jiān)管。協(xié)助xx區(qū)礦山治理辦公室對石龍x側治理工作，協(xié)助杭二泥礦山治理掃尾工作。二是加強地質災害防治。加強對山區(qū)村莊地質災害隱患的排 查、巡查及臺汛期監(jiān)測工作，做好己治理地災點按規(guī)范進行交工、竣工專家驗收工作。三是全面完成xx地區(qū)地熱勘查工作，并在地熱勘查和專家論證基礎上，做好 地熱鉆探資金報批、鉆探招標及實際鉆探相關手續(xù)審批工作。
5、進一步加強基礎工作。一是加強地籍管理。根據(jù)市局部署按時完成土地年租金收繳工作，加快推進完成宅基地使用權發(fā)證工作，完成xxxx年度土地變更調查和城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)匯總工作。二是加強窗口管理。以創(chuàng)建“巾幗文明崗”、“先進窗口單位”活動為抓手，大力推進服務窗口建設，采取以老帶新、以強帶弱的幫帶機制，定期組織集中學習培訓，進一步提高窗口的業(yè)務水平，力爭打響“國土窗口”服務品牌。
6、進一步健全隊伍建設。一是加強干部隊伍建設。繼 續(xù)加強領導班子和科級干部隊伍建設，著重從思想、業(yè)務、協(xié)調、團結和作風等方面狠抓班子建設，提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把科級干部隊伍建設作為干部 隊伍建設的重點來抓，努力提升科級干部工作能力和核心力，使科級干部成為做好國土資源管理各項工作的中堅力量。要切實加強年輕干部的培養(yǎng)、管理，把德才兼 備、實績顯著、群眾公認的年輕干部充實到科級干部隊伍中來。二是加強黨風廉政建設。要繼續(xù)以創(chuàng)建“廉潔國土”為目標，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并 舉、注重預防”的方針，進一步完善反腐倡廉體制機制，加強對土地出讓、征地拆遷等重點領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察。三是加強機關作風建設。鞏固學習黨的十八大和 十八屆三中全會精神，積極推動群眾路線教育實踐活動，著力在完善機制、規(guī)范運行、落實長效上下功夫，推進機關效能建設的全面深入。完善以崗位職責為依據(jù)， 以工作任務為內容的工作責任制，確保各項目標任務落實到位。
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