市國資辦年度工作總結(jié)與年度工作計劃

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年以來，市國資辦、市國企黨委在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會、全國國企黨建工作會議、市十三次黨代會精神，以推進(jìn)國企整合重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、加快混合所有制改革、健全國資監(jiān)管制度和夯實國企黨建基礎(chǔ)為核心，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，有力推動了全市國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國企改革的深化。

　　1. 國有企業(yè)影響力全面提升

　　一是國有經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升。各集團(tuán)公司通過拓展市場業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對外投資，加快項目建設(shè)，注重提質(zhì)增效，進(jìn)一步壯大了企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力。截至xxxx年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額為xxxx.xx億元，負(fù)債總額xxxx.xx億元，所有者權(quán)益總額xxx.xx億元，資產(chǎn)負(fù)債率xx.x%；營業(yè)總收入xxx.xx億元，同比增加xx.xx億元；利潤總額x.xx億元，實現(xiàn)稅后凈利潤x.xx億元，剔除股票交易收益，年度凈利潤同比增長超xx%。

　　二是國有企業(yè)功能定位日益明晰。繼續(xù)深化國有企業(yè)整合重組工作，調(diào)整資產(chǎn)重組方案，研究確定了按市場化方式通過股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓實施重組的工作路徑并組織實施，明晰各大集團(tuán)在全市發(fā)展大局中的功能定位，各集團(tuán)公司在做大做精主業(yè)、提升核心競爭力上取得明顯成效。年內(nèi)完成了液化氣公司、森林公園、聯(lián)合水質(zhì)、西部公司的整體移交，寶涵租賃、國信典當(dāng)、周莊旅游公司、xx商廈的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，完成了經(jīng)信委下屬關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)、水利局下屬水利測繪隊、住建局下屬建設(shè)工程管理公司、衛(wèi)計委下屬醫(yī)藥總公司、市場監(jiān)管局下屬玉山農(nóng)貿(mào)市場等資產(chǎn)的移交處置。

　　三是國有企業(yè)地位作用充分顯現(xiàn)。一年來，各集團(tuán)公司圍繞全市中心工作履責(zé)盡職，較好地完成了各項年度工作目標(biāo)。創(chuàng)控集團(tuán)充分發(fā)揮全市科技金融的龍頭支撐作用，著力保障“兩項基金”和工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金啟動運作，以及區(qū)鎮(zhèn)債務(wù)置換工作順利推進(jìn)；財富廣場主體竣工，招商工作有序開展。城投集團(tuán)在經(jīng)營性業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張的同時，積極打造重點項目精品工程，祝甸磚窯文化館和西浜昆曲學(xué)社在xxxx年中國田園建筑優(yōu)秀實例評選中榮獲一等獎，xx中學(xué)新校區(qū)圖書館、行政樓等建筑獲國際三星級綠色建筑。文商旅集團(tuán)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)廣布x、x、x、x等地，全年完成xxM瓦的項目簽約；xx賓館主樓裝修完成投入營運，順利通過四星級評定復(fù)核，并完成市人代會會務(wù)等多項重要接待任務(wù)。交發(fā)集團(tuán)完成祖沖之路、蕭林路、城北路改造等道路建設(shè)工程，被市政府評為道路建設(shè)樣板工程；成功創(chuàng)建x省首批公交優(yōu)先示范市建設(shè)試點城市；集團(tuán)下屬檢測公司順利通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公示。水務(wù)集團(tuán)全力保障全市供水安全，廟涇河水源廠西遷工程建成通水，打贏年初抗寒保供戰(zhàn)，并馳援蘇州，獲得了社會各界高度評價；污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放，年度農(nóng)村生活污水治理建設(shè)任務(wù)圓滿完成。國創(chuàng)集團(tuán)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，主導(dǎo)啟動國顯光電重組，完成向國開母基金二期、華創(chuàng)毅達(dá)基金、哈工大機器人、清陶能源、東吳人壽等項目的增資，參與設(shè)立方圓證券相關(guān)工作。昆高新集團(tuán)高新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司實質(zhì)性運作；xx協(xié)鑫藍(lán)天分布式能源項目開工；鄰里中心二期竣工驗收，陽澄湖中小學(xué)和南星瀆商業(yè)中心交付使用；工研院榮獲“xx市轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展示范基地”稱號。銀橋集團(tuán)加快市場化主體轉(zhuǎn)型，服務(wù)發(fā)展能力得到提升，游戲產(chǎn)業(yè)園獲得“xx市創(chuàng)業(yè)孵化基地”和“x省眾創(chuàng)空間”稱號，跨境電商綜合服務(wù)平臺順利運營。

　　2. 現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全

　　一是國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。研究制定《xx市國有獨資公司董事會工作規(guī)則（試行）》，對國有獨資公司董事會及其成員的構(gòu)成及職權(quán)、董事會議事規(guī)則和程序、董事會及其成員的決策責(zé)任等作出了規(guī)定，明確董事會的重大事項決策權(quán)、基本治理制度和管理制度制定權(quán)、以及對經(jīng)理層的監(jiān)管權(quán)。明確了黨委在公司治理中的地位，規(guī)定董事會在決定重大決策前應(yīng)當(dāng)事先聽取黨委會意見，交發(fā)集團(tuán)等部分公司已據(jù)此形成了對重要人事安排、重大投資項目黨委會研究前置的決策程序。出臺《xxxx年度xx市國有企業(yè)監(jiān)事會工作要點》，在對全年監(jiān)事會重點工作進(jìn)行安排部署的同時，落實并完善了監(jiān)事會工作專項報告、年度監(jiān)督檢查報告和重大事項報備等制度，強化監(jiān)督檢查成果的運用。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，調(diào)整健全國有企業(yè)黨委委員、董事會成員，完成x家國企集團(tuán)紀(jì)委書記的配備。

　　二是國有企業(yè)投資決策機制進(jìn)一步健全。制定出臺《xx市國有企業(yè)股權(quán)投資管理辦法（試行）》，落實國有企業(yè)投資管理權(quán)限，規(guī)范國有企業(yè)投資行為，防范投資風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值。制定《xx市國有企業(yè)重大事項第三方?jīng)Q策咨詢實施辦法》，建立由xx家單位xx名專家組成的決策咨詢專家?guī)欤瑢Ω鲊�有企業(yè)擬實施的重大投資、兼并重組、上市架構(gòu)設(shè)計、資產(chǎn)證券化等重大事項實施第三方?jīng)Q策咨詢。

　　三是國有企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律加強財務(wù)管理的通知》，對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制機制、企業(yè)財務(wù)核算、資產(chǎn)運營、債務(wù)風(fēng)險控制、貨幣資金、對外投資管理、物資采購和工程招投標(biāo)管理、責(zé)任追究等企業(yè)財務(wù)運行的各個方面提出了規(guī)范要求，在企業(yè)監(jiān)事會的指導(dǎo)監(jiān)督下，各企業(yè)進(jìn)行了全面的對照自查和整改，提高了財務(wù)管理的規(guī)范化水平。對國有企業(yè)會計核算和內(nèi)部審計進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一了全市國有企業(yè)會計核算科目設(shè)置及核算內(nèi)容，企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的反映更加真實客觀。出臺《xx市國有企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》，對國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置、工作范圍和程序、審計結(jié)果運用等作出了規(guī)定。制定《xx市國有企業(yè)勞動用工管理辦法（試行）》，在用工計劃、招工程序、后期管理等方面明確了要求，促進(jìn)國有企業(yè)勞動用工科學(xué)合理、公開透明。

　　3.混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　一是改革路徑設(shè)計基本完成。研究擬定了《推進(jìn)xx市國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實施方案》，明確xx發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，提出“試點先行、分類推進(jìn)”的工作路徑，以及“制定改革操作流程、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、健全國有資產(chǎn)定價機制、合理選擇戰(zhàn)略投資者、建立工作協(xié)調(diào)機制、加強企業(yè)黨建工作”等保障措施。

　　二是各項改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)。推動雙向進(jìn)入發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在主動引入民營資本的同時，以做強主業(yè)為目標(biāo)加快控股參股民營企業(yè)，實現(xiàn)國企與民企之間互換資源、取長補短。國創(chuàng)集團(tuán)與知合資本開展戰(zhàn)略合作，通過上市定增、合資合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等操作程序，推動國顯光電資產(chǎn)整合上市。創(chuàng)控集團(tuán)入股xx農(nóng)村商業(yè)銀行，文商旅集團(tuán)入股xx市場和網(wǎng)進(jìn)科技，交發(fā)集團(tuán)混合所有制xx有限公司正式開業(yè)。開展國有控股企業(yè)經(jīng)營層和技術(shù)團(tuán)隊股權(quán)激勵試點，制定了《維信諾科技資本運作規(guī)劃方案》，通過公開掛牌，實現(xiàn)維信諾公司團(tuán)隊持股xx%。

　　三是國有資產(chǎn)證券化步伐加快。積極推動國有企業(yè)上市，聘請東吳證券、太平洋證券等專業(yè)機構(gòu)謀劃國有控股上市平臺的股權(quán)架構(gòu)及分步實施路徑。國有基金投資參股的方舟制藥、漢柏科技實現(xiàn)上市，中x泰、攀特電陶等企業(yè)完成新三板掛牌，百潤科技完成股改，交發(fā)集團(tuán)啟動 x家上市xx公司股份制改造，x禾信新三板掛牌工作有序推進(jìn)。提升國有企業(yè)在資本市場的直接債務(wù)融資能力，支持企業(yè)提高信用評級，xx交發(fā)集團(tuán)、xx高新集團(tuán)、xx銀橋集團(tuán)順利升級為AA+，我市國有企業(yè)信用評級達(dá)到AA+的企業(yè)數(shù)已超過一半。

　　4.國資監(jiān)管效能不斷提高

　　一是監(jiān)管制度進(jìn)一步健全。制定國資監(jiān)管權(quán)力運行清單，共梳理出國資辦在推動國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略調(diào)整、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)等方面的主要職責(zé)x大項、具體工作事項xx小項，確定國資辦和審計、財政等單位的職責(zé)邊界x項。出臺《xx市國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理實施意見》《xx市國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《xx市國有企業(yè)建立團(tuán)體年金制度暫行辦法》《xx市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實施辦法》等制度文件，初步建立起國有企業(yè)激勵與約束并重的監(jiān)管新機制。

　　二是履職能力進(jìn)一步提升。啟動國有企業(yè)出資人信息化管理平臺建設(shè)，目前已完成第一期項目的試點工作，即將全面推廣，最終將建立起覆蓋全市各國企集團(tuán)的統(tǒng)一的信息化監(jiān)管平臺，及時反映國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金使用情況，實現(xiàn)管理部門對國有企業(yè)資金資產(chǎn)調(diào)度使用及時提出建議、提高國有資產(chǎn)運行效率的目標(biāo)。按公開招標(biāo)方式建立協(xié)審會計師事務(wù)所備選庫，借助第三方專業(yè)機構(gòu)力量提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、資產(chǎn)整合重組等監(jiān)管活動的透明度和時效性。加強工作交流和信息溝通，創(chuàng)刊《xx國資》，開通《xx國資》微信公眾號，搭建豐富多樣的交流展示平臺，促進(jìn)國有企業(yè)相互學(xué)習(xí)、共同提高。組織開展優(yōu)秀調(diào)研報告征集評選，共收到各類調(diào)研報告xx篇，為國資國企改革發(fā)展工作提供決策參考。開展國資系統(tǒng)財會工作和信息工作考核，推動相關(guān)工作再上新臺階。

　　三是隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。多層次多批次開展國資國企干部職工培訓(xùn)，先后組織了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力提升培訓(xùn)班、國企改革發(fā)展講堂、財務(wù)知識專題培訓(xùn)班、法律知識專題培訓(xùn)班、國有產(chǎn)權(quán)與股權(quán)管理工作專題培訓(xùn)班、信息調(diào)研工作專題培訓(xùn)班等x項培訓(xùn)，參與人員超過xxx人次。開展“國資衛(wèi)士”機關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，研究制定《xx市國資辦機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作實施方案》，提出“寓服務(wù)于監(jiān)管”特色服務(wù)理念，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促。舉辦首屆全市國資系統(tǒng)運動會和“魅力xx·活力國企”攝影比賽，豐富國資系統(tǒng)干部職工精神文化生活，凝聚推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的強大合力。

　　5.全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化

　　一是黨建工作基礎(chǔ)愈加堅實。完善黨建規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作制度化規(guī)范化。研究制定《國有企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單（xxxx年度）》《xx市國企黨委日常黨務(wù)工作清單》《xx市國企黨委xxxx年度黨建工作要點》《xx市國企黨委xxxx年度工作任務(wù)表》《xxxx年度xx市國企黨委黨員輪訓(xùn)工作方案》《xx市國企黨委開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》等一系列文件。全面落實各項黨建制度，“建立國有企業(yè)黨組織黨建工作清單”項目代表xx市入選蘇州市法治型黨組織建設(shè)xxxx年度重點項目。注重黨員和黨組織發(fā)展，從源頭上提升黨建工作水平。在黨員發(fā)展上，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，將企業(yè)優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員；在黨組織建設(shè)上，堅持資產(chǎn)整合與黨組織建設(shè)同步謀劃、同步實施，確保國有企業(yè)業(yè)務(wù)板塊延伸到哪里，黨的基層組織同步跟進(jìn)到哪里。

　　二是服務(wù)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。創(chuàng)新開展“國企一周課堂”教育品牌建設(shè)，指導(dǎo)各集團(tuán)公司黨委因企制宜創(chuàng)設(shè)子品牌，鼓勵企業(yè)結(jié)合自身特色，開辟網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群等線上平臺，以靈活多樣的方式提升學(xué)習(xí)教育效果，相關(guān)工作信息被中組部《組工信息》錄用刊發(fā)。通過功能性黨建品牌建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升黨建服務(wù)發(fā)展的實效性，目前全系統(tǒng)共有xx個服務(wù)品牌，其中x個為xx市星級服務(wù)品牌。注重放大先進(jìn)黨組織的示范效應(yīng)和標(biāo)桿效應(yīng)，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育示范點、法治型黨組織建設(shè)示范點、基層黨建示范點等多類型、寬領(lǐng)域的示范點建設(shè)，典型引路，示范帶動，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。注重發(fā)掘先進(jìn)典型，通過表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，設(shè)置“黨員先鋒崗”、“黨員模范班組”等，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)業(yè)務(wù)上的尖兵、服務(wù)上的標(biāo)兵、改革上的排頭兵，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

　　三是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。出臺《xx市國有企業(yè)黨委議事規(guī)則（試行）》《xx市國企黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告規(guī)程》《xx市國資辦（國企黨委）紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作制度》《關(guān)于建立xx市屬國有企業(yè)廉情預(yù)警機制的實施意見》等文件，以制度規(guī)范權(quán)力運行。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，與企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中的權(quán)重。注重日常監(jiān)督，市國企紀(jì)委通過旁聽督導(dǎo)、實地督查、查后通報等方式開展“清風(fēng)行動”的創(chuàng)新做法得到了國務(wù)院國資委和省紀(jì)委等上級部門的轉(zhuǎn)載報道。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)機制，施行《xx市屬國有企業(yè)黨建紀(jì)檢工作例會制度》，為企業(yè)紀(jì)檢工作者搭建交流平臺。加強廉政宣傳教育，創(chuàng)新舉辦“國企啄木鳥”情景演講比賽，開設(shè)“國企啄木鳥”紀(jì)委書記講堂，開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”征集活動，承辦xx市“鹿城清風(fēng)”勤廉家風(fēng)家訓(xùn)主題活動。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，全市國資國企改革發(fā)展面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，國資工作仍存在不足和短板，主要表現(xiàn)在：一是國有資產(chǎn)證券化水平還不高，能實現(xiàn)證券化的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不多，國有上市公司實現(xiàn)“零”的突破難度較大；二是國有企業(yè)做大做強依然任重道遠(yuǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)比例偏低，經(jīng)營性項目儲備偏少，還沒有形成明顯的核心競爭力；三是國資國企干部隊伍、人才隊伍建設(shè)與改革發(fā)展的現(xiàn)實要求存在差距，市場經(jīng)營的專業(yè)素質(zhì)和能力水平亟需提高；四是全面從嚴(yán)治黨要求在國有企業(yè)落實還不夠深入、不夠平衡，國有企業(yè)黨的建設(shè)還要進(jìn)一步加強。

　　二、xxxx年工作計劃

　　根據(jù)國資國企工作面臨的新形勢新要求，xxxx年全市國資工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照省、市第十三次黨代會的總體部署，圍繞市委十三屆二次全會和市十七屆人大一次會議確定的年度工作目標(biāo)，緊扣“五個牢牢把握”總基調(diào)，牢固樹立和全面落實新發(fā)展理念，突出“做大做強，風(fēng)清氣正”要求，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，全面做好穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生、推改革、強監(jiān)管、抓黨建等各項工作，推動國有企業(yè)更加健康可持續(xù)發(fā)展，奮力開創(chuàng)全市國資國企工作新局面。

　　xxxx年全市國資工作的總體目標(biāo)是：國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破xxxx億元，營業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)新的提高，以資產(chǎn)證券化、員工持股試點為重點的混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國有企業(yè)活力和競爭力進(jìn)一步提升，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，激勵和約束并重的監(jiān)管機制進(jìn)一步完善，國有企業(yè)從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強，全市國有經(jīng)濟(jì)運行保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

　　具體來講，要突出做好以下七個方面工作：

　　1.以穩(wěn)增長為基調(diào)，實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”總目標(biāo)。牢牢把握質(zhì)量和效益這條發(fā)展的生命線，以推動實實在在、沒有水分的增長為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動、瞄準(zhǔn)管理提升，把發(fā)展的基礎(chǔ)夯得更實一些、把競爭的實力煉得更強一些、把風(fēng)險的屏障筑得更牢一些，堅決打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。要加強投資后續(xù)管理，加快投資項目產(chǎn)出。對近年來投資的各類產(chǎn)業(yè)項目開展回頭梳理，破解制約瓶頸，加快實現(xiàn)量產(chǎn)目標(biāo)，對掌控的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點，分析使用效率，用好盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)產(chǎn)出水平。要加大有效投資力度，推進(jìn)重大項目建設(shè)。搶抓當(dāng)前投資成本較低的有利時機，根據(jù)企業(yè)主業(yè)定位和自身戰(zhàn)略定位，按落實供給側(cè)改革的要求，增加對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的有效投入，提升增長的支撐力和發(fā)展后勁。同時要根據(jù)各項國資監(jiān)管要求，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的風(fēng)險防控體系，堅決遏制亂投資、盲目投資，無論項目大小，都要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性論證和盡職調(diào)查，并履行規(guī)范的決策程序和“三重一大”決策制度，提升投資決策的規(guī)范性和成功率。

　　2.以優(yōu)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，實現(xiàn)資產(chǎn)布局更高效。推動企業(yè)回歸主業(yè)、突出主業(yè)，集中精力和資源發(fā)展壯大主業(yè)，不斷提升比較優(yōu)勢，增強核心競爭力。對分散型、非主業(yè)的低效、無效子企業(yè)，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、撤銷、清理等形式，逐步退出。繼續(xù)按照“業(yè)務(wù)相近，產(chǎn)業(yè)相關(guān)”原則推進(jìn)行政事業(yè)單位下屬企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組，特別是要著力推進(jìn)Sx線軌道交通沿線資產(chǎn)資源整合盤活工作，提高國有資產(chǎn)的保值增值水平。根據(jù)市委市政府決策部署，支持組建招商集團(tuán)公司。加快落實水務(wù)一體化改革的各項工作要求。加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部整合，減少管理層級，縮短產(chǎn)權(quán)鏈，實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)“扁平化”管理，提高管理效率。對管理鏈較長的國有企業(yè)，撤銷中間企業(yè)，完成股權(quán)合并及重要投資項目管理層級的提升。

　　3.以促創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)“聚力創(chuàng)新”有作為。一是完善考核體系，對國有企業(yè)的研發(fā)投入視同利潤，提高企業(yè)科技投入積極性，并對國有企業(yè)取得的創(chuàng)新性成果或?qū)嵤┑膭?chuàng)新性項目予以專項加分。二是鼓勵國有企業(yè)加大對市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)項目的投資力度，提供決策咨詢，加快股權(quán)投資備案速度。三是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，支持國有企業(yè)整合現(xiàn)有資源，構(gòu)筑完整的創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展加速、創(chuàng)業(yè)交流展示功能平臺鏈條。四是發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)作用，整合已設(shè)立的各類基金，通過國有資本的參股引導(dǎo)，形成從種子（天使）基金到創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金，再到并購基金的基金鏈，加快推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是鼓勵國有企業(yè)深化與高等院校、科研院所、優(yōu)秀民營企業(yè)等的合作，構(gòu)建“借才引智”的創(chuàng)新機制。加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高層次科技人才、高水平管理人才、高技能實用人才，引進(jìn)更多領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　4.以惠民生為責(zé)任，實現(xiàn)“聚焦富民”出亮點。探索推進(jìn)國有企業(yè)社會責(zé)任管理，加快國有企業(yè)社會責(zé)任制度體系建設(shè)，將社會責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和日常運營之中，全面完成全市重點工作和實事工程建設(shè)任務(wù)，努力在保障和改善民生、加強生態(tài)和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會等方面作出突出貢獻(xiàn)。在文教衛(wèi)體方面，落實市委市政府“建設(shè)施”與“建機制”同步推進(jìn)要求，加快推進(jìn)東部醫(yī)療中心、西部醫(yī)療中心、公共衛(wèi)生中心、xx杜克大學(xué)二期和博物館建設(shè)，完成版畫藝術(shù)館布館工程，改造市民活動中心。在生態(tài)保護(hù)方面，落實深化污水處理體制改革要求，在改擴(kuò)建生活污水處理廠、工業(yè)廢水處理廠，及批量改造污水管網(wǎng)、雨污水混接點等方面發(fā)揮牽頭抓總作用。在城市建設(shè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)杜克小鎮(zhèn)建設(shè)，強力推動x路等重點區(qū)域的更新改造，高起點啟動綜合管廊建設(shè)，按計劃完成亭林園、森林公園的提升改造。

　　5.以推改革為突破，實現(xiàn)國企發(fā)展新動能。一是進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，修訂完善各集團(tuán)公司章程，確立黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，同時在現(xiàn)任國有企業(yè)中選擇有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、口碑好非主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉外派董事試點，改善企業(yè)董事會組成結(jié)構(gòu)，提高董事會的決策水平。二是認(rèn)真落實去年制定出臺的各項改革制度，確保各項改革措施落到實處，制定出臺“違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法”和“工資預(yù)算管理辦法”，健全國企改革制度設(shè)計，充分釋放改革紅利，著力推動國企發(fā)展。三是有序推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，按照不同國有企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位和發(fā)展目標(biāo)，分類確定國有股權(quán)控制比例，排出一批適宜實施混合所有制改革的企業(yè)和項目，按“能快則快、能混則混”的原則逐步推進(jìn)。四是加快推進(jìn)投資企業(yè)股份制改革，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變機制、規(guī)范經(jīng)營。要把國企上市作為本輪改革的主要目標(biāo)，積極儲備上市資源，明確儲備上市的重點企業(yè)，加大前期工作指導(dǎo)。搶抓國家加快企業(yè)上市速度的機遇，做好國有控股參股企業(yè)報送新三板上市工作，不斷提升國有資產(chǎn)證券化水平。

　　6.以強監(jiān)管為抓手，實現(xiàn)管理水平新提升。一是發(fā)揮監(jiān)管部門抓總作用，啟動《xx市國有企業(yè)管理制度指南》編制工作，指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善各項管理制度，提升管理水平。推進(jìn)法治化國企建設(shè)，完善企業(yè)法治工作組織體系，規(guī)范設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)，擇優(yōu)聘任常年法律顧問，選優(yōu)配強專職法務(wù)人員，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險。督促國有企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和強化企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，保障國有資產(chǎn)安全，減少國有資產(chǎn)損失。二是推進(jìn)國有企業(yè)出資人信息化管理平臺二期項目建設(shè)，在完成財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等核心模塊推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，啟動人事、黨建、紀(jì)檢、信息等模塊的開發(fā)，全面提高國資系統(tǒng)的信息化管理水平。三是加強國資監(jiān)管部門內(nèi)部管理工作，健全信息公開、公文檔案、信訪接待、后勤保障等管理制度。開展“國資衛(wèi)士”機關(guān)服務(wù)品牌星級創(chuàng)建，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以“突出重點、抓住關(guān)鍵、注重協(xié)作、簡化程序、加強監(jiān)管”為目標(biāo)，健全內(nèi)部績效管理考核制度，理順科室職能，強化崗位管理，優(yōu)化工作流程，提升工作效率。四是加大教育培訓(xùn)力度，開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人綜合素質(zhì)、監(jiān)事會工作、財務(wù)工作培訓(xùn)等各類專題培訓(xùn)，切實提高教育培訓(xùn)的針對性和有效性，通過培訓(xùn)提高國有企業(yè)各層次干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。五是借力專門監(jiān)督部門力量，推動管理規(guī)范化。支持配合市人大國資國企專項督查，抓好督查的整改落實和后期長效管理，補齊管理上的短板。強化對監(jiān)事會工作的指導(dǎo)，加強監(jiān)事會、國有企業(yè)紀(jì)委及外部審計機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

　　7.以抓黨建為根本，實現(xiàn)國資隊伍新面貌。一是嚴(yán)格落實國企黨建工作“四同步、四對接”要求，層層細(xì)化制定各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的黨建責(zé)任清單，建立責(zé)任傳導(dǎo)機制，層層壓實黨建責(zé)任，著力解決黨建工作虛化、弱化、淡化、邊緣化問題。建立健全自上而下、全面覆蓋的黨建工作考核評價體系，調(diào)整細(xì)化國有企業(yè)基層黨建考核細(xì)則，指導(dǎo)直屬集團(tuán)公司黨委建立黨建工作內(nèi)部考核制度。加大示范引領(lǐng)和品牌創(chuàng)建力度，總結(jié)提煉各企業(yè)黨建工作中的好經(jīng)驗好做法，結(jié)合企業(yè)特色打造一批黨建品牌，實現(xiàn)“一企多品”。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，加大權(quán)力制約監(jiān)督，形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的濃厚氛圍。通過在國有企業(yè)造就一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的黨員干部隊伍，在國資領(lǐng)域培養(yǎng)“風(fēng)清氣正”的系統(tǒng)文化，實現(xiàn)國企干部和國有資產(chǎn)“兩個安全”。三是加大精神文明建設(shè)投入，組織開展多樣化的群眾性文化體育活動，豐富干部職工業(yè)余生活，努力培育積極向上的企業(yè)文化，凝聚起國資國企改革發(fā)展的強大合力。

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