市水利水務(wù)局年度工作總結(jié)和年度工作計劃

　　一、xxxx年度工作總結(jié)

　　xxxx年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級水行政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以新時期治水方針為統(tǒng)領(lǐng)，以河長制改革為抓手，以水環(huán)境治理為重點(diǎn)，圍繞“兩聚一高”新實踐，緊扣“五個牢牢把握”工作導(dǎo)向，堅持問題導(dǎo)向抓突破，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)求實效，在全市績效管理考核中繼續(xù)保持優(yōu)秀，實現(xiàn)“三連冠”，被省水利廳評為省直管試點(diǎn)縣綜合考核唯一成績突出單位，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的水利水務(wù)支撐和保障。

　�。ㄒ唬� 堅持破難而行，體制機(jī)制改革實現(xiàn)新突破

　　推進(jìn)河長制改革。市鎮(zhèn)兩級均出臺河長制工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和河長辦，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建立河長、主官、聯(lián)系人直接對接的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。出臺河長會議、工作督查、數(shù)據(jù)信息共享等x項工作制度。落實市鎮(zhèn)村三級河長xxx名，河長履職呈常態(tài)化。“一河一策”、 “一事一辦”工作有序推進(jìn)。豎立市級公示牌xxx塊，推出“xx微河長”微信公眾號。順利通過xx市河長制工作驗收。作為xx唯一典型在全省河長制座談會上作交流發(fā)言。

　　推進(jìn)水務(wù)一體改革。各區(qū)鎮(zhèn)掛牌成立水利（水務(wù)）站，增加區(qū)域范圍內(nèi)供排水、污水處理、雨污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管、節(jié)水管理等水務(wù)管理職能。同時，增掛水政監(jiān)察中隊牌子，加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)監(jiān)管職能。

　　推進(jìn)建管分離改革。完善水利工程代建制，由區(qū)鎮(zhèn)政府落實農(nóng)水工程代建主體，區(qū)鎮(zhèn)水利站不再作為農(nóng)水工程建設(shè)主體，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能，弱化工程建設(shè)職能。

　　（二）堅持科學(xué)防控，防汛供水保障取得新進(jìn)展

　　防汛排澇富有成效。嚴(yán)格落實防汛責(zé)任，市級防汛指揮部落實成員xx人，區(qū)鎮(zhèn)防汛指揮部落實正副指揮xx人。成立防汛搶險隊伍xxx支、xxxx人。妥善應(yīng)對短時強(qiáng)降雨等惡劣天氣，及時做好積水搶排。啟動修訂水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。城市排水防澇通過省級考核。將中環(huán)以內(nèi)xx個積水易澇片區(qū)整治納入市重點(diǎn)實事工程，基本完成改造項目。落實xx家施工企業(yè)，與城市管理辦事處結(jié)對開展排澇搶險，提升城市應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害能力。

　　供水保障安全優(yōu)質(zhì)。完成廟涇河水源廠西遷，調(diào)整廟涇河水功能區(qū)功能，核銷廟涇河水源地名錄。完成傀儡湖水源地生態(tài)修復(fù)工程。舉辦水源地藍(lán)藻防控演習(xí)。修訂水源保護(hù)區(qū)管理辦法，制定水源地突發(fā)水污染事件水利系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。做好重要湖泊藍(lán)藻防控，打撈藻水xxxx噸，確保飲用水源地安全。完成xx個小區(qū)，xx個二次供水泵房的改造。部署供水設(shè)施安全隱患排查，做好冬季防凍保供工作。

　　安全生產(chǎn)常抓不懈。出臺《xx市水利水務(wù)工程建設(shè)安全監(jiān)督工作實施意見》、《xx市水利水務(wù)工程安全監(jiān)督處罰實施細(xì)則》等規(guī)范性文件，安全監(jiān)督工作更為規(guī)范。深化分片分區(qū)負(fù)責(zé)制，推動質(zhì)量安全監(jiān)督工作高效有序開展。部署“水利系統(tǒng)人員密集場所安全生產(chǎn)大檢查”、“水利安全生產(chǎn)大檢查”等一系列專項整治行動，檢查各類場所和建設(shè)工地xxx個，排查處理安全隱患xxx處。

　�。ㄈ�）堅持系統(tǒng)思維，水環(huán)境治理成效得到新提升

　　黑臭河道治理扎實推進(jìn)。編制全市黑臭河道整治總體方案，建立黑臭河道整治工作聯(lián)席會議制度。以“控源截污、內(nèi)源治理、引清活水、生態(tài)修復(fù)、長效管理”為治理路徑，按照“一河一策”實施綜合整治。建立“月督查、年考核”機(jī)制，由市紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門聯(lián)合開展督查，有序推進(jìn)整治工程，xx條河道已有xx條消除黑臭現(xiàn)象。加強(qiáng)信息公示力度，每周在xx日報等媒體同步公示整治進(jìn)展。黑臭河道治理工作榮獲xx市考核優(yōu)秀，xx城鎮(zhèn)黑臭水體整治現(xiàn)場會在我市召開。

　　截污納管力度繼續(xù)加大。在完成中環(huán)內(nèi)管網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上，全面完成中環(huán)外xxxxx公里排水管網(wǎng)普查，累計投資超x.x億。中環(huán)內(nèi)小區(qū)管網(wǎng)疏浚養(yǎng)護(hù)和混接點(diǎn)改造修復(fù)工程預(yù)計xxxx年底全部改造完成。建成污水管網(wǎng)xx.x公里。xx污水廠x萬噸/日擴(kuò)建項目投入運(yùn)行，全市污水處理能力達(dá)xx.xx萬噸/日。出臺城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核辦法，對考核周期內(nèi)水質(zhì)連續(xù)達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按x.x元/噸的標(biāo)準(zhǔn)獎勵，激勵企業(yè)主動進(jìn)行出水水質(zhì)提標(biāo)。xxxx年度出水水質(zhì)連續(xù)達(dá)到IV類水的污水廠有x座，其余xx座污水廠達(dá)IV類水的天數(shù)在xx%以上。

　　農(nóng)村污水治理全面收官。投入x.x億元，完成xx個村莊的生活污水治理。三年行動計劃以來，累計完成xxx個村的污水治理項目，實現(xiàn)重點(diǎn)村、特色村全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)xx%以上，受益農(nóng)戶x.x萬戶。我市農(nóng)村生活污水治理工作被推薦為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改革創(chuàng)新先進(jìn)典型，榮獲xx市考核一等獎，xx農(nóng)村污水治理現(xiàn)場會在我市召開。

　�。ㄋ模﹫猿纸ü懿⑴e，涉水建設(shè)管理躍上新臺階

　　科學(xué)規(guī)劃明確目標(biāo)。啟動生態(tài)河湖行動計劃編制的研究，編制暢通工程規(guī)劃、明鏡蕩保護(hù)與利用規(guī)劃、地下水保護(hù)規(guī)劃，城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃（xxxx—xxxx）等一批專項規(guī)劃。完成水生態(tài)文明建設(shè)水利總體方案、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治方案、生活污水接納現(xiàn)狀排查及控源截污方案、吳淞江流域水環(huán)境提升水利研究方案等專項方案，為水利水務(wù)工作提供科學(xué)指導(dǎo)和總體思路。

　　工程建設(shè)全面提速。制定水利水務(wù)工程招投標(biāo)管理辦法，出臺水利工程文明工地評選辦法和水利優(yōu)質(zhì)工程評選辦法。農(nóng)水工程全部完工，疏浚整治河道xxx條、xxx公里。城區(qū)活水暢流一期、瓦浦河綜合整治、太史淀退漁還湖、xx東南片區(qū)水質(zhì)提升等重點(diǎn)工程全面完工，活水暢流二期、棋盤蕩綜合整治等跨年度工程序時推進(jìn)。xx水利系統(tǒng)基建暨安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作推進(jìn)會在我市召開。主動做好吳淞江整治工程前期工作，加大與吳淞江沿線區(qū)鎮(zhèn)及各部門溝通對接力度，基本完成工程紅線范圍內(nèi)建筑、綠化、橋梁及相關(guān)項目摸底調(diào)查，提出工程紅線調(diào)整、棄土等相關(guān)意見建議。

　　河湖管理更加規(guī)范。榮獲全省農(nóng)村河道長效管護(hù)考核第一名、省骨干河道管理考核優(yōu)秀。婁江沿線增設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)xx處，兩岸清墾約x.x萬平方米。完成xx條省骨干河道和xx個省保護(hù)湖泊劃界工作。清理打撈河道廢棄沉船xxxx只。打撈水葫蘆等水生植物xx萬余噸。完成河湖管理信息化系統(tǒng)開發(fā)。深化小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，各區(qū)鎮(zhèn)累計發(fā)放小型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)證xxx本。周莊鎮(zhèn)創(chuàng)建成為xx市河道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)。成功創(chuàng)建省級水美村莊x個，明鏡蕩水利風(fēng)景區(qū)xx古鎮(zhèn)榮獲“x省最美水地標(biāo)——水聚落”稱號。

　　水資源“雙控”嚴(yán)格落實。順利通過全省實行最嚴(yán)格水資源管理制度綜合考核。省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)中期評估通過水利廳評審。嚴(yán)控 “三條紅線”，制定“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動方案。全市用水總量x.x億立方米，順利完成省下達(dá)的各項用水效率指標(biāo)。對xxx個入河排污口進(jìn)行實地調(diào)查和登記，對規(guī)模以上入河排污口實施監(jiān)測。創(chuàng)建省級節(jié)水型學(xué)校、單位、企業(yè)、小區(qū)等載體xx個，xx市節(jié)水型學(xué)校x所。市第一人民醫(yī)院成功創(chuàng)建全省首批唯一水效領(lǐng)跑者醫(yī)療單位。完成xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價改革x.xx萬畝試點(diǎn)工作。編制“十三五”高效節(jié)水灌溉總體實施方案，完成xxx畝建設(shè)任務(wù)。

　�。ㄎ澹﹫猿謩�(chuàng)新引領(lǐng)，依法治水科技興水邁出新步伐

　　強(qiáng)化水政執(zhí)法。水政監(jiān)察大隊增加參公事業(yè)編制xx個，為打造精干水政執(zhí)法隊伍提供組織保障。強(qiáng)化水事巡查力度，全年開展執(zhí)法巡查xxxx次，出動水政監(jiān)察員xxxx人次，查處水事違法違規(guī)行為xx起，立案查處x起。進(jìn)一步推廣聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與公安、城管、交通等部門，共同打擊水事違法行為。

　　優(yōu)化行政服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)要求，梳理了六大類xx個不見面審批（服務(wù)）事項。實行涉水項目不見面審批區(qū)鎮(zhèn)代辦制，切實做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。為加強(qiáng)涉水項目事中事后監(jiān)管，印發(fā)《xx市水利局雙隨機(jī)抽查機(jī)制強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實施細(xì)則》，落實“雙隨機(jī)”抽查制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能。

　　深化科研創(chuàng)新。 “生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。聯(lián)合河海大學(xué)編寫《圩區(qū)稻田節(jié)水控污灌排技術(shù)與工程模式推廣應(yīng)用手冊》，推廣應(yīng)用于全市灌區(qū)。結(jié)合河長制改革要求，啟動編制信息化頂層設(shè)計方案，實施智慧水利綜合管理平臺項目，整合水利水務(wù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加大部門信息資源共享，實現(xiàn)重要涉水監(jiān)管數(shù)據(jù)“一屏”展示。

　　（六）堅持強(qiáng)基固本，系統(tǒng)自身建設(shè)激發(fā)新活力

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。黨的十九大召開后，迅速開展全系統(tǒng)中層干部和黨員集中輪訓(xùn)，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢�。開展“支部書記上黨課”、“半小時課堂”等支部活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，啟動水政監(jiān)察大隊黨支部法治型黨組織建設(shè)試點(diǎn)。扎實開展“六個一”基層走訪調(diào)研，走訪家庭xxxx戶，企業(yè)xx家，幫助解決問題xxxx個。積極配合市委第三巡察組的巡察工作，做到即知即改，立行立改。出臺規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)接待的具體措施，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　　隊伍綜合素質(zhì)不斷加強(qiáng)。制定督查工作制度、會議制度等x項內(nèi)部管理制度，打造優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。新招錄公務(wù)員x人、事業(yè)單位工作人員xx人。提拔中層正職干部x名，中層副職干部xx名，接收軍轉(zhuǎn)干部x名、復(fù)員軍人x名。聯(lián)合組織部舉辦xx市水利業(yè)務(wù)x大學(xué)培訓(xùn)班，聯(lián)合xx杜克大學(xué)舉辦x期水利青年干部卓越創(chuàng)導(dǎo)培訓(xùn)班。召開x次大學(xué)生座談會，進(jìn)一步激發(fā)青年人才隊伍活力。

　　行業(yè)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。以“水，讓xx更青春”為主題，舉辦第一屆水文化藝術(shù)節(jié)系列活動。 “親水致遠(yuǎn)”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌通過四星級評定。獲評市年度檔案工作先進(jìn)集體、市年度工會考核優(yōu)秀單位。健全信訪工作機(jī)制，共受理“xxxxx”平臺辦件xxx件、“數(shù)字城管”辦件xxx件，辦結(jié)率達(dá)xxx%。借助傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳發(fā)展成果，發(fā)布《昆水周記》xx期，微信xx篇，在省水利信息網(wǎng)、xx日報、昆視新聞等平臺刊登信息xx余篇。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照十九大關(guān)于水利水務(wù)建設(shè)的新要求，當(dāng)前工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是水環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，控源截污工程面廣量大，水利水務(wù)行業(yè)監(jiān)管手段不多。二是對照建設(shè)美麗中國目標(biāo)系統(tǒng)化治理的合力不強(qiáng)。河長制啟動以來，各級合力治水意識普遍加強(qiáng)，但從意識、理念落實到規(guī)劃、項目，轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壍男袨闇?zhǔn)則、行動自覺，還需要我們在今后工作中不斷推進(jìn)、強(qiáng)化。三是水利水務(wù)工作本身還存在不平衡不充分問題。防洪與水環(huán)境、各版塊之間、城市農(nóng)村之間、流域骨干河道與面廣量大的農(nóng)村河道之間，水利與水務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)的力度方面都表現(xiàn)出一定的不平衡性。對于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、xxxx年工作思路

　　在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十九大對全面深化改革作出了一系列新部署新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與構(gòu)建水利水務(wù)發(fā)展新格局的實踐結(jié)合起來，不忘初心，牢記使命，匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。

　　改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。作為xx水利水務(wù)人，我們要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革，積極投身到水利水務(wù)改革發(fā)展這場波瀾壯闊的宏大實踐中，以順應(yīng)人民群眾更高期待、釋放最大潛能、激發(fā)全新活力為目標(biāo)，努力勾勒出新時代xx水利水務(wù)全新圖景。

　　必須始終堅持把解放思想、凝聚共識作為全面深化改革的行動先導(dǎo)�；仡櫄v史，每一次重大改革都給我們的發(fā)展前行注入新的活力，給水利水務(wù)事業(yè)增添強(qiáng)大動力。當(dāng)前，水利水務(wù)工作重點(diǎn)已經(jīng)從傳統(tǒng)的防汛保安轉(zhuǎn)變?yōu)樗�環(huán)境治理和城市內(nèi)澇整治，各項工作進(jìn)入了爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)攻城拔寨的目標(biāo)，除了順應(yīng)改革大勢、主動作為，別無他途、更無捷徑。面對改革的大好時機(jī)，是“雪擁藍(lán)關(guān)馬不前”還是“風(fēng)卷紅旗過大關(guān)”?很大程度上取決于我們的精氣神。“欲事立，須是心立”。我們必須牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以思想的大解放推動改革的新突破，在解放思想中統(tǒng)一全系統(tǒng)人員的意志力量，攻堅克難、奮勇前行，確保全面深化改革有力推進(jìn)、取得成效。

　　必須始終堅持把統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)作為全面深化改革的根本方法。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。全面深化改革涉及面廣、任務(wù)艱巨，需要認(rèn)真細(xì)化統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。我們處于全面深化改革的基層端，是執(zhí)行各級水利水務(wù)改革舉措的一線，要把改革的各項紅利完完本本地傳遞給群眾，就必須把上級的各項改革部署堅決落實到位，切實做到不偏向、不冒進(jìn)、不拖宕。我們要牢牢把握社會主要矛盾的重大變化，聚焦水利水務(wù)發(fā)展中不平衡、不充分的問題，統(tǒng)籌流域、區(qū)域治理，豐富工作內(nèi)涵，拓展發(fā)展空間，在水安全保障、水環(huán)境改善、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水文化弘揚(yáng)等方面再上新臺階，著力提升服務(wù)的層次和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。特別是水環(huán)境改善，我們要統(tǒng)籌謀劃，堅持系統(tǒng)化思維，以河長制為抓手，最大發(fā)揮河長辦牽頭抓總作用，健全完善溝通協(xié)調(diào)、長效督查、激勵考評機(jī)制，久久為功、持續(xù)發(fā)力，打好水環(huán)境治理組合拳。

　　必須始終堅持把以人為本、凝心聚力作為全面深化改革的重要抓手。全面深化改革使命光榮、任務(wù)艱巨，而這一切的關(guān)鍵，最終的落腳點(diǎn)都將在我們每一個人身上。要弘揚(yáng)永不滿足的趕超精神。緊盯標(biāo)桿，見賢思齊，勇爭一流，全面提升工作水平和層次，各單位各項工作都要確定創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)和方向，既要重點(diǎn)突破，又要整體推進(jìn)，努力形成一批先進(jìn)典型，讓全系統(tǒng)上下對標(biāo)學(xué)習(xí)、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，營造對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。要樹立迎難而上的拼搏意識。始終保持勇往直前、破解難題的勇氣和魄力，善于謀劃加快重點(diǎn)工程推進(jìn)、重要工作開展的新辦法，勇于破解資源、環(huán)境、人才等制約發(fā)展的新難題，圍繞“xxx”專項行動、河長制改革、黑臭河道整治等當(dāng)前重點(diǎn)工作，一項一項抓落實，一個一個破難題，一天一天趕進(jìn)度。要增強(qiáng)抓重破難的能力水平。習(xí)近平總書記指出，“很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)恐慌。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要更加注重對新情況新問題的研究，善于從全局的高度認(rèn)識問題，以更廣闊的視野分析發(fā)展中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，力求站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，提高工作的預(yù)見性和執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

　　必須始終堅持把服務(wù)為先、勤政廉政作為全面深化改革的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，我們更加需要求真務(wù)實、潛心干事的干部，更加需要立說立行、敢抓敢管的干部，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地推進(jìn)各項工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。本著對工作、對發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強(qiáng)主動服務(wù)、高效服務(wù)意識，把“親水致遠(yuǎn)”的服務(wù)理念落到實處，創(chuàng)新工作機(jī)制和手段，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政責(zé)任。今后幾年，隨著水利水務(wù)一體化的全面推進(jìn)，我們民生事業(yè)等領(lǐng)域各項發(fā)展規(guī)模會越來越大，各種利益誘惑也會相應(yīng)增多，各單位一把手不僅自己要講黨性、重品行、拒誘惑、作表率，還要切實履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)第一責(zé)任，切實構(gòu)筑不想、不能、不敢腐的防線。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放xx周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全年工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，堅持系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，落實生態(tài)河湖行動計劃，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和水治理體系，堅決打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)生產(chǎn)先進(jìn)、生活美好、生態(tài)宜居、生機(jī)勃勃的新xx提供堅實的水利水務(wù)保障。為此，要著力抓好以下幾個方面的工作：

　�。ㄒ唬┮�“三個轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，著力增強(qiáng)發(fā)展動力與后勁

　　一是工作重心由工程建設(shè)向水利水務(wù)工程建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推行建管分離，規(guī)范隊伍管理，完善考核機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能，包括事前的規(guī)劃計劃、事中的質(zhì)量安全監(jiān)管、事后的考核驗收等，提升管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化水平。區(qū)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站作為監(jiān)管單位要積極參與工程規(guī)劃、計劃及運(yùn)行管理，確保水利水務(wù)工程繼續(xù)嚴(yán)格履行工程基建程序，按計劃完成工程任務(wù)。

　　二是水務(wù)一體由市級先行向區(qū)鎮(zhèn)延伸轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)水務(wù)管理一體化，由市級先行先試逐步向區(qū)鎮(zhèn)全面鋪開，逐步實現(xiàn)全市水務(wù)管理工作由“多龍治水”向“一龍管水”轉(zhuǎn)變。把區(qū)域范圍內(nèi)供排水、污水處理、雨污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管、節(jié)水管理等水務(wù)相關(guān)行業(yè)管理的職能全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站。

　　三是管理模式由傳統(tǒng)水利向智慧水利轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)智慧水利建設(shè)，把高新技術(shù)應(yīng)用于水資源自動監(jiān)測、工程遠(yuǎn)程控制、業(yè)務(wù)監(jiān)管等水利水務(wù)工作各領(lǐng)域。加快完善和實施水利水務(wù)信息化頂層規(guī)劃，在整合已建各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以河湖長制信息平臺建設(shè)為重點(diǎn)，豐富涉水信息化建設(shè)內(nèi)容范圍。采取加大資金投入、壯大技術(shù)力量、優(yōu)化信息化工作體制等具體措施，加快水利水務(wù)信息調(diào)度指揮中心、吳淞江等骨干河湖信息化建設(shè)。

　　（二）以河湖長制改革為抓手，著力完善河湖長效管護(hù)機(jī)制

　　一是推動河湖長制落地生根。牽頭成立全市水環(huán)境整治辦公室，與市河長辦合署辦公，專人專職，實體化運(yùn)作。在河長制改革的基礎(chǔ)上，實施湖泊湖長制，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。堅持系統(tǒng)治理方向，夯實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善河湖長主導(dǎo)機(jī)制，實施主官督導(dǎo)制度，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，實現(xiàn)全民治水。進(jìn)一步完善“市、鎮(zhèn)、村”工作體系，打通河湖長制“最后一公里”，把壓力傳導(dǎo)到鎮(zhèn)村，保障xxxx年“一事一辦”任務(wù)全面完成。落實河湖長“交、會、督、查”機(jī)制，完善考核考評機(jī)制，嚴(yán)格實行辦事銷號制度。建立河湖長制綜合執(zhí)法隊伍，開展河湖“三亂”專項整治。加強(qiáng)與市檢察院聯(lián)動聯(lián)防，探索環(huán)境案件公益訴訟機(jī)制。

　　二是提高河湖管護(hù)成效。橫向推廣服務(wù)外包模式，鼓勵社會優(yōu)勢資源參與河湖管理，推動社會化、市場化養(yǎng)護(hù)管理。抓好重點(diǎn)流域管理，編制婁江岸線開發(fā)利用規(guī)劃，推進(jìn)沿線非法侵占和違章搭建等問題綜合治理，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，打造婁江水文化景觀帶。繼續(xù)推進(jìn)河湖劃界確權(quán)工作，全面開展涉水項目監(jiān)管，推行河道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善小型農(nóng)田水利工程、圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、堤防達(dá)標(biāo)等水利工程規(guī)范化管理和工管單位精細(xì)化管理，加強(qiáng)督查考核，維護(hù)河湖健康和水利工程設(shè)施完好。應(yīng)用河湖信息巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)二級河湖日常巡查工作的量化管理。細(xì)化優(yōu)化河湖管理考核細(xì)則，實現(xiàn)對河湖日常管護(hù)成效與巡查人員管理的雙層考核。

　　三是提升依法行政水平。全面推行不見面審批。優(yōu)化排水審批流程，為企業(yè)排水申報提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。健全涉水項目審批代辦制，加強(qiáng)代辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動審批窗口爭先創(chuàng)優(yōu)，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化水利水務(wù)綜合執(zhí)法，充實執(zhí)法人員，逐步配齊執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法的科學(xué)性、專業(yè)性。落實網(wǎng)格化巡查體系，完善等級化防控劃分，實現(xiàn)水政監(jiān)察動態(tài)巡查無遺漏、無死角，維護(hù)正常的水事秩序。組織開展專項執(zhí)法活動，進(jìn)一步加大水利水務(wù)執(zhí)法力度。完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，逐步構(gòu)建起水利主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下呼應(yīng)、公眾參與的水行政執(zhí)法新格局。

　�。ㄈ�）以服務(wù)民生為根本，著力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)

　　一是做優(yōu)水利水務(wù)發(fā)展規(guī)劃。以編制生態(tài)河湖行動計劃為統(tǒng)領(lǐng)，確保河湖“三亂”專項整治、農(nóng)村生活污水治理、污水廠及配套管網(wǎng)提標(biāo)改造、供水管網(wǎng)更新改造等“三年行動計劃”落地生根，完成首年目標(biāo)任務(wù)。理清現(xiàn)有規(guī)劃體系，將水利水務(wù)規(guī)劃放在全市發(fā)展的大背景下統(tǒng)一謀劃部署、通盤考慮，加強(qiáng)總規(guī)與專項規(guī)劃的銜接，處理好流域與區(qū)域、生態(tài)水利與安全水利、新建工程與已建工程的關(guān)系。完成暢通工程規(guī)劃、昆南地區(qū)活水暢流總體方案、農(nóng)田水利工程三年建設(shè)規(guī)劃（xxxx—xxxx）。完善規(guī)劃修訂流程，加強(qiáng)對規(guī)劃的評估，提高規(guī)劃質(zhì)量。建立水利水務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化。

　　二是綜合施策治理水環(huán)境。牽頭成立全市控源截污工程專項督查小組，分組對小區(qū)、企事業(yè)單位、沿街商鋪以及工業(yè)企業(yè)進(jìn)行督查，督促各區(qū)鎮(zhèn)加快控源截污工程進(jìn)度。建立定期督查和不定期抽查相結(jié)合制度，推進(jìn)xx條黑臭河道治理，確保xxxx年底基本消除城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體，xxxx年底前全市黑臭水體水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到V類水或以上。實施水系暢通工程，疏浚整治河道xxx條、xxx公里，暢通河道x.x公里，改善河道填、堵、淤、束現(xiàn)象。新建、改造污水管網(wǎng)xx公里。擴(kuò)建北區(qū)、xx等x座污水處理廠，推動周莊、xx等x座污水處理廠技術(shù)提標(biāo)改造，新建陸家與花橋等x根污水廠聯(lián)通管，xxxx年全市污水處理能力達(dá)到xx.xx萬噸/日。對暫不具備條件的特殊區(qū)域，采用小型移動式污水處理設(shè)備，以時間換空間，提升污水處理應(yīng)急水平。實施中環(huán)內(nèi)排水管網(wǎng)疏浚養(yǎng)護(hù)和混接點(diǎn)改造修復(fù)工程，在不具備施工條件的前提下，采取臨時性末端截污方式改善河道水環(huán)境。啟動農(nóng)村生活污水治理新三年行動計劃，治理重點(diǎn)河湖周邊村莊x個，改造完善已治理村莊的污水設(shè)施xx個。加強(qiáng)已建設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，提升設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量，發(fā)揮資金使用效益。

　　三是持之以恒加強(qiáng)建設(shè)管理。緊緊圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)項目儲備，加快農(nóng)村水利和重點(diǎn)水利水務(wù)工程建設(shè)。xxxx年農(nóng)村水利建設(shè)計劃投資x.xx億元。水利水務(wù)重點(diǎn)實事工程計劃投資xx.xx億元，共xx項。要切實加快前期準(zhǔn)備工作，引入遠(yuǎn)程評標(biāo)，調(diào)整招投標(biāo)管理辦法和誠信管理細(xì)則。推動吳淞江流域活水引清、南部水鄉(xiāng)岸線綜合整治四期、巴公堤等重點(diǎn)工程盡早開工，實現(xiàn)“還湖于民，還水于民”。成立局水利水務(wù)工程督查小組，加強(qiáng)對重點(diǎn)水利水務(wù)工程項目的監(jiān)管，定期檢查和通報，發(fā)現(xiàn)問題督促各單位及時整改落實，確保各項目按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

　　（四）以安全穩(wěn)定為前提，著力抓好防汛防旱防臺工作

　　一是做足防汛準(zhǔn)備。立足于防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺，超前謀劃部署，針對xxxx年汛期暴露出的問題，深入開展防汛安全大檢查，嚴(yán)格落實防汛工作責(zé)任制，全面提高防汛防旱預(yù)測預(yù)報、科學(xué)調(diào)度和防范抵御能力。完善移動電源等防汛物資配備，繼續(xù)推進(jìn)南部防汛物資倉庫建設(shè)。完成《xx市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》修訂，完善城市防洪應(yīng)急機(jī)制，提升全市防洪防臺能力。完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化會商研判，提前做好應(yīng)對各種極端天氣的準(zhǔn)備，確保安全度汛。

　　二是整治易澇片區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)積水易澇片區(qū)整治三年行動計劃，同步更新新增的受澇受災(zāi)點(diǎn)，摸清積水成因，制定整改方案并實施改造整治。將萬步路冠軍路區(qū)域、寶益路雨水管網(wǎng)升級改造等xx個積水易澇片區(qū)整治納入市重點(diǎn)實事工程。督促相關(guān)部門加大對住宅小區(qū)排水防澇的監(jiān)督管理，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實防洪排澇責(zé)任。

　　三是筑牢安全防線。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時與參建單位交換意見，提出整改要求，對未按要求整改落實的進(jìn)行相應(yīng)處罰，做到責(zé)任落實到位，安全措施到位，監(jiān)督檢查到位。嚴(yán)格實行“安全生產(chǎn)一票否決制”，確保工程建設(shè)安全。啟動水利水務(wù)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)開發(fā)，結(jié)合已建LBS工程實時監(jiān)管系統(tǒng)，切實提升工程建設(shè)全過程監(jiān)管能力。

　�。ㄎ澹┮陨鷳B(tài)優(yōu)先為定位，著力提升水資源保護(hù)水平

　　一是強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束。以水資源管理“三條紅線”為重點(diǎn)，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理考核，有效控制水資源消耗總量和強(qiáng)度，規(guī)范取水許可事前審批、事中事后監(jiān)督，提升監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格入河排污口設(shè)置監(jiān)管，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測和水功能區(qū)監(jiān)測，按達(dá)標(biāo)整治方案開展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治。對全市所有河湖納污總量進(jìn)行測算，并在此基礎(chǔ)上選擇一條典型河道，調(diào)查污染來源，由試點(diǎn)開始推廣，深入研究水功能區(qū)達(dá)標(biāo)治理措施。推動將水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

　　二是強(qiáng)化節(jié)水型社會建設(shè)。全面落實節(jié)水優(yōu)先方針，積極組織創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和小區(qū)等各類節(jié)水載體。創(chuàng)新開展合同節(jié)水、用水審計、水效領(lǐng)跑者行動，全面提升用水效率。做好節(jié)水“三同時”審核、節(jié)水減排示范等節(jié)水項目管理，努力完成上級下達(dá)的節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。提前謀劃，查漏補(bǔ)缺，做好國家節(jié)水型城市復(fù)審準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成xx、xx、xx鎮(zhèn)x萬畝工作任務(wù)，通過完善配套設(shè)施、制定農(nóng)業(yè)水價和節(jié)水獎補(bǔ)管理辦法等一系列工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。

　　三是強(qiáng)化藍(lán)藻防控措施。加強(qiáng)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，參與陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動，為西部引清、活水暢流提供清澈水源。強(qiáng)化藍(lán)藻防控裝備建設(shè)，突出飲用水源地保護(hù)，做好陽澄湖、xx、澄湖等重點(diǎn)湖泊的藍(lán)藻防控。加強(qiáng)會商協(xié)調(diào)，建立水利、環(huán)保、氣象、水務(wù)等部門監(jiān)測預(yù)測和會商機(jī)制。強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)水源地水環(huán)境和藻情巡查監(jiān)測，做好藍(lán)藻應(yīng)急響應(yīng)和打撈處置準(zhǔn)備，保障水源地水質(zhì)安全。

　　（六）以從嚴(yán)治黨為要求，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　一是夯實思想政治基礎(chǔ)。按照新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真抓好市委第三巡察組反饋問題的整改落實，強(qiáng)化建章立制，狠抓長效管理。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本生活制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化政治素質(zhì)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同考核”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。加強(qiáng)教育警示，自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)內(nèi)部審計，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，在全系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　二是從嚴(yán)從實改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，以“永遠(yuǎn)在路上”的決心、“靠制度管人”的辦法、“把自己擺進(jìn)去”的自覺，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，切實找準(zhǔn)深化作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口。深入整改落實，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，層層壓實責(zé)任，拿出過硬措施，以“釘釘子”的精神抓細(xì)抓實抓到底，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息整治“四風(fēng)”問題。與時俱進(jìn)大力弘揚(yáng)“xx之路”精神，引導(dǎo)廣大黨員干部勤勉敬業(yè)、主動作為，自覺踐行“責(zé)任、落實、創(chuàng)新、清正”要求，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實的良好作風(fēng)。

　　三是選優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍。緊扣水利水務(wù)一體化發(fā)展需要，在公務(wù)員、事業(yè)單位、公益性崗位等招聘中，加大對水務(wù)專業(yè)人員的傾斜力度，充實人才隊伍。堅持“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;的用人導(dǎo)向，調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu)，提拔一批xx后中層正、副職干部充實到主要業(yè)務(wù)科室、區(qū)鎮(zhèn)水利站一線。加強(qiáng)人才在系統(tǒng)中橫向和縱向交流，進(jìn)一步優(yōu)化配置人才資源。緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真落實干部培訓(xùn)的新政策，積極做好干部職工培訓(xùn)。舉辦第二屆水文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)動力、凝聚合力，增加社會公眾的知曉度、參與度和認(rèn)可度。

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