衛(wèi)生健康系統(tǒng)疫情防控會議上的講話

　　今天會議主要任務(wù)是，就全X衛(wèi)健系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照X委X政府工作要求，進(jìn)一步對冬春季疫情防控再動(dòng)員、再部署。

　　近期，習(xí)近平總書記就疫情防控多次作出重要指示批示。昨天上午和今天下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、國家衛(wèi)生健康委分別召開全國電視電話會議，專門進(jìn)行部署。今天上午，XX書記、XX長召開指揮部會議，對防控工作提出明確要求。這些都充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院和X委X政府的高度重視，充分說明疫情防控進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，做好當(dāng)前防控工作十分重要。下面，我就切實(shí)抓好我X冬春季疫情防控工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)疫情防控的政治責(zé)任

　　去年以來，面對百年不遇的新冠肺炎疫情、二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重衰退和一些國家遏制打壓全面升級的“三大”嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)決策、沉著應(yīng)對，以高超的政治智慧和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民打響了氣壯山河、感天動(dòng)地的疫情防控狙擊戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，僅用三個(gè)月左右的時(shí)間就取得XXX保衛(wèi)戰(zhàn)、XX保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果。從抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，到經(jīng)濟(jì)社會正常秩序基本恢復(fù)，到全球最早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，再到新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成、全面建成小康社會勝利在望，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力和國際影響力更快躍升，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。其中，全X衛(wèi)健系統(tǒng)在X委X政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮抗疫主力軍作用，作出巨大貢獻(xiàn)。這里，代表X委X政府和X衛(wèi)健委，向全系統(tǒng)廣大干部職工特別是醫(yī)務(wù)人員，表示衷心感謝和誠摯慰問！

　　成績代表過去，未來任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，春節(jié)已經(jīng)臨近，春運(yùn)即將開始，人流物流將更加密集，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，防控形勢越發(fā)嚴(yán)峻復(fù)雜，必須進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)政治責(zé)任。

　　一要樹立宗旨意識，深刻認(rèn)識加強(qiáng)防控的重要性。習(xí)近平總書記在xx全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、X部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班等重要會議上多次強(qiáng)調(diào)指出，針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)；要嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。我X曾是疫情防控的主戰(zhàn)場。一旦疫情稍有反彈，XX將再次成為全國乃至全球關(guān)注的焦點(diǎn)，來之不易的疫后重振節(jié)奏和步伐將被打亂，將付出更大代價(jià)。要深刻認(rèn)識做好我X疫情防控不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，也不僅是XX問題，更是具有國際影響力的重大社會問題、政治問題。全系統(tǒng)要將疫情防控作為是否對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要指示批示精神，是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和X委X政府工作要求，是否堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重大政治問題，牢固樹立宗旨意識，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保防控不松懈、疫情不反彈。

　　二要增強(qiáng)底線思維，深刻認(rèn)識防控形勢的嚴(yán)峻性。全球疫情仍在加速蔓延，累計(jì)病例超過9200萬，死亡近200萬；美國累計(jì)病例近2400萬，死亡病例近40萬；歐洲疫情更加嚴(yán)峻，英國倫敦宣布進(jìn)入“重大事故”狀態(tài)；我國周邊國家疫情仍然嚴(yán)重，印度病例超過1000萬，俄羅斯病例近350萬，境外輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。同時(shí)，12月以來，國內(nèi)多個(gè)X份相繼發(fā)生聚集性疫情甚至社區(qū)傳播，累計(jì)報(bào)告感染者超過1200人，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不斷增加。專家研判，綜合考慮氣候特征、病毒特性、人群行為變化等因素，春節(jié)期間疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增加。在堅(jiān)持和落實(shí)現(xiàn)行防控措施的前提下，春節(jié)期間我國新冠肺炎疫情出現(xiàn)大規(guī)模暴發(fā)流行的風(fēng)險(xiǎn)較低，但可能出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)、局部聚集性疫情，甚至可能在多點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn)聚集性疫情。我X同時(shí)面臨境外和國內(nèi)兩方面的輸入風(fēng)險(xiǎn)，全系統(tǒng)要將疫情防控作為統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，全力做好防控工作。

　　三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識強(qiáng)化措施落實(shí)的緊迫性。昨天國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會議上，春蘭副總理嚴(yán)肅指出了各地在防控工作中存在的應(yīng)急指揮體系不在狀態(tài)，常態(tài)化防控的責(zé)任落實(shí)不到位，應(yīng)急處置不到位、報(bào)告不及時(shí)、密接者追蹤不徹底等突出問題。國家衛(wèi)生健康委馬曉偉主任和相關(guān)督導(dǎo)組通報(bào)了具體問題。剛才，全國冬春季疫情防控工作電視電話會議上又點(diǎn)了一些問題。這些問題不是一時(shí)一域的問題，我X或多或少都有表現(xiàn)。要認(rèn)真對照，舉一反三，梳理查找，強(qiáng)化整改落實(shí)。近期，我也到了一些市州和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問題。在防控意識上，由于我X持續(xù)向好的疫情形勢，有的地方基層有所松懈，群眾個(gè)人防護(hù)意識有所放松。在防控準(zhǔn)備上，有些應(yīng)急預(yù)案仍停留在紙面，應(yīng)急演練不到位。在措施落實(shí)上，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置不規(guī)范，存在交叉感染風(fēng)險(xiǎn)；有些地方和單位在執(zhí)行上搞變通，如影劇院75%的人員控制搞形式主義等，說明在措施落實(shí)的“最后一公里”“最后一米”上還有薄弱環(huán)節(jié)。要以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步將措施細(xì)化實(shí)化硬化。

　　總之，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和X委X政府決策部署上來，堅(jiān)持行之有效的抗疫經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)舉措，慎始如終抓好防控工作。

　　二、進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施

　　全系統(tǒng)要切實(shí)繃緊防控之弦，繼續(xù)以嚴(yán)防輸入為重點(diǎn)嚴(yán)防反彈，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合，落實(shí)好常態(tài)監(jiān)測、多點(diǎn)觸發(fā)、人物地同防等關(guān)鍵措施，同時(shí)做好防大疫、打大仗的準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守。近期，X指揮部還將召開全X電視電話會議，進(jìn)一步部署。這些具體措施就不再一一展開、重復(fù)部署。這里，我就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作。

　　第一項(xiàng)工作，是農(nóng)村地區(qū)疫情防控。近期，XXX等地發(fā)生的疫情，確診病例集中發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，而且呈現(xiàn)家庭聚集性的特點(diǎn)。我X農(nóng)村地區(qū)總體上防控力量、醫(yī)療能力、管理水平、個(gè)人防護(hù)意識都相對薄弱，一定要把農(nóng)村地區(qū)防控作為重中之重，突出一個(gè)“早”字。

　　一是早預(yù)防。要減少人員流動(dòng)。提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng)，鼓勵(lì)大中專院校和企業(yè)錯(cuò)峰放假和開學(xué)開工，鼓勵(lì)從事進(jìn)口物品搬運(yùn)、運(yùn)輸、存儲和銷售環(huán)節(jié)的工作人員在工作地休假或工作。減少人員聚集。春節(jié)期間原則上不舉辦廟會、文藝演出等民俗活動(dòng)，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動(dòng)，提倡喜事緩辦，喪事簡辦，聚會不辦。確需舉辦的活動(dòng)，活動(dòng)規(guī)模控制在50人以下，向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)批，并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員管理。對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員嚴(yán)格落實(shí)隔離管理等措施，其它返鄉(xiāng)人員需做好健康碼、通信行程卡查驗(yàn)，并測溫正常后納入社區(qū)網(wǎng)格管理，做好居家健康監(jiān)測等工作。強(qiáng)化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展防控知識和措施宣傳，增強(qiáng)勤洗手、戴口罩、勤通風(fēng)等衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后第一時(shí)間報(bào)告和規(guī)范就診意識。

　　二是早發(fā)現(xiàn)。要盡早發(fā)現(xiàn)可疑息者。制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所發(fā)熱病人接診指引，強(qiáng)化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員及其家庭成員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強(qiáng)流行病學(xué)史問診和可疑病例早期識別。擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍。在13類“應(yīng)檢盡檢”人員基礎(chǔ)上，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所的工作人員、農(nóng)村參與疫情排查和協(xié)查的防控人員納入，每周開展核酸檢測。及時(shí)開展樣本采集和核酸檢測�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集和送檢，不具備條件的由縣級衛(wèi)生健康行政部門安排機(jī)構(gòu)收集樣本和送檢，縣醫(yī)院、疾控中心或第三方檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核酸檢測。加強(qiáng)環(huán)境與藥品監(jiān)測。每周對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院等公共場所環(huán)境開展核酸檢測。藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實(shí)名登記臺賬。

　　三是早報(bào)告。要做好可疑患者報(bào)告。村衛(wèi)生室和個(gè)體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。做好核酸檢測結(jié)果報(bào)告。檢測機(jī)構(gòu)接到樣本后在12小時(shí)內(nèi)反饋檢測結(jié)果，陽性結(jié)果要立即報(bào)告送樣機(jī)構(gòu)和縣級衛(wèi)生健康行政部門。做好感染者網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即電話報(bào)告疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

　　四是早隔高。要快速響應(yīng)。發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)縣（區(qū)）疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制�？h（區(qū)）疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等工作。實(shí)施自然村封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村立即實(shí)施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí)，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和次密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù)，及時(shí)排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。隔離管理密切接觸者。密切接觸者、次密切接觸者原則上實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。極其特殊情況不宜集中隔離的，可采取居家醫(yī)學(xué)觀察，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。實(shí)施全員核酸篩查。要對自然村或者疫區(qū)開展全員核酸檢測，明確樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測點(diǎn)，有效配置隊(duì)伍，分區(qū)域、分時(shí)段有序開展。必要時(shí)組織開展多次核酸篩查，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。建立信息平臺。要推動(dòng)信息共享，明確部門和機(jī)構(gòu)職責(zé)、實(shí)時(shí)共享核酸檢測陽性者信息、活動(dòng)軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者、次密切接觸者信息和管理狀況等信息，統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。開展環(huán)境消殺。要對易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，指導(dǎo)做好消殺工作。對確診和無癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理。

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