縣委會上的講話

　　這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實習近平總書記來×考察重要講話，按照省委×屆×次全會、省委經濟工作會議和市委×屆×次全會要求，總結20**年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和20**年任務，審議《中共×縣委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講五個方面的意見。

　　一、20**年工作回顧

　　20**年，是×發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經濟形勢，面對異常繁重的發(fā)展任務，縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，帶領全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。

　　——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標補短行動，探索建立“×”消費扶貧模式，千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機制，剩余×戶×人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標全面達標，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質量始終處在“市前茅省一流”水平。

　　——疫情防控形勢好，經濟指標持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯防聯控、群防群控、科學防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，成立縣經濟恢復性增長領導小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進復工復產、復商復市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實施項目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等×個重點項目有序推進，主要經濟指標逐步回升。

　　——全域旅游勢頭好，支撐作用持續(xù)增強。×等文旅活動成功舉辦，×入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，×創(chuàng)建為×2020級景區(qū)，成功簽約引進投資×億元的×灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象，成為推動經濟復蘇的強大引擎和重要支撐。

　　——社會治理效果好，民生福祉持續(xù)增進。認真落實書記民情“三本賬”制度，受理各類民情×件，辦結率×%，滿意率× %，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安×建設扎實推進，掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零，三級綜治中心建成運行，人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態(tài)環(huán)保“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質量位居全省第五，成功處置×事件，被省環(huán)保廳作為應急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。

　　——組織作用發(fā)揮好，黨的建設持續(xù)加強。持續(xù)深化兩個責任落實“量曬勵汰究”機制，有力推動黨的建設全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內政治生活進一步規(guī)范，黨員干部政治能力進一步提升，紀律規(guī)矩意識進一步增強，風清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設、干部管理“五精準”機制，大力推行“三五三”工作法，扎實開展黨員干部“三下”活動，切實抓好新時代文明實踐中心建設，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。

　　二、20**年工作重點

　　20**年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展“×”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨×周年獻禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點：

　�。ㄒ唬┌逊�(wěn)增長擺在更加突出的位置。當前經濟面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經濟恢復性增長。一要狠抓項目擴投資，結合市委提出的“產業(yè)項目建設年”活動，精心策劃項目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項目好項目，謀劃不少于×個投資過億元項目，由縣級領導和各鎮(zhèn)各部門主要領導負責包抓，力促項目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產業(yè)穩(wěn)實體，圍繞做強園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農業(yè)，精心謀劃產業(yè)項目，力爭產業(yè)項目比重達到×%以上。要進一步增強市場主體信心，真心實意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實好促進經濟恢復性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場活力、壯大實體經濟。三要狠抓營銷促消費，繼續(xù)用好消費扶貧機制，繼續(xù)抓實旅游營銷，注重市場監(jiān)測和安全消費管理，確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網一門一次”不折不扣落到實處，深化全程“領辦”“代辦”服務，及時兌現政府各項承諾，依法維護市場主體權益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風的監(jiān)督懲處力度，推進形成“親清”政商關系，讓每個客商在×安心放心，為×發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導向保落實，進一步完善考核獎懲機制，加大招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展實績考核的權重，強化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔當、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導向。

　�。ǘ�）把高質量發(fā)展要求貫穿全過程。高質量發(fā)展就是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經濟社會發(fā)展的全過程和各領域，圍繞提升“綠色化、集約化、協同化、融合化、數字化”水平，持續(xù)深化供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷提高供給質量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產業(yè)、富硒食品產業(yè)、蠶桑產業(yè)、數字產業(yè)，大力推進創(chuàng)新發(fā)展。要在經濟技術開發(fā)區(qū)建設×縣創(chuàng)新中心，強化技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、成果轉化、應用推廣，促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動能。

　�。ㄈ�）把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務；聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農村土地制度和農村集體產權制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進城鄉(xiāng)要素“雙向”流動，充分激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力；圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領域、深層次的區(qū)域協作機制，在招商引資、對外貿易、區(qū)域合作等方面有更大作為。

　�。ㄋ模┌褍�(yōu)質的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經濟強縣，在保護好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護“六大機制”，鞏固擴大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補短強弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質量；要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進綠色資源向經濟資源高效轉化，提升經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化水平；要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為×的最大優(yōu)勢和寶貴財富。

　�。ㄎ澹┌呀ㄔO“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務。要認真落實“四個不摘”要求，落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引領、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、家庭農場、鄉(xiāng)村旅游、數字農業(yè)“五業(yè)并舉”，推動農村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經濟、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎上，著力構建“五個一”機制，即“實施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育×大龍頭企業(yè)、×大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、×個集體經濟強村、×戶家庭農場、×名農村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)改善農村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設×個高水平的示范鎮(zhèn)、×余個高水平的示范村，形成四化同步型、農旅融合型、三集一化型、集體經濟型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導向更加清晰、保障更加到位、服務更加有力、推動更加高效的長效工作機制。

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