2020年關(guān)于開展?jié)M意不滿意科室評(píng)選

　　各工商所（所）、局機(jī)關(guān)各科（室）；

　　按照xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，我局機(jī)關(guān)科室和基層工商所被列為全市“滿意不滿意科室”、“基層站所萬人評(píng)”活動(dòng)的評(píng)選、評(píng)議對(duì)象，為了認(rèn)真開展好評(píng)選、評(píng)議活動(dòng)，著力解決當(dāng)前干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題，加強(qiáng)科所作風(fēng)和效能建設(shè)，樹立工商部門“為民、務(wù)實(shí)、清廉’的良好執(zhí)法形象，根據(jù)xx市和xx市工商局的有關(guān)文件精神，結(jié)合工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能特點(diǎn)，特制定本實(shí)施意見。

　　一、評(píng)選、評(píng)議活動(dòng)的主要內(nèi)容

　　1.服務(wù)意識(shí)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和執(zhí)政理念，提高自身能力（德能、才能、效能）為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做得如何?

　　2、依法行政。嚴(yán)格依法行政，廉潔從政，規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕和認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，以權(quán)謀私和亂收費(fèi)、亂罰款等損害群眾利益的不正之風(fēng)，做得怎樣?認(rèn)真履行職責(zé).勤奮工作，廉潔奉公，千方百計(jì)、真心實(shí)意為群眾謀利益、解難題，做得如何?

　　3、辦事效率。規(guī)范行政行為，求真務(wù)實(shí)，工作效率快捷，工作質(zhì)量提高，服務(wù)措施完善，按對(duì)外承諾的服務(wù)時(shí)限切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，讓群眾好辦事，讓群眾滿意，做得如何?

　　4、制度建設(shè)。加強(qiáng)教育，健全制度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督， 注重抓源治本，抓好行風(fēng)建設(shè)，做得怎樣?

　　5、工作實(shí)績。工作思路清晰，工作方法得當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作優(yōu)良，調(diào)查研究深入，圓滿完成年度工作目標(biāo)，做得如何?

　　二、工作重點(diǎn)和舉措

　　圍繞評(píng)選、評(píng)議的主要內(nèi)容，按照求真務(wù)實(shí)的精神，結(jié)合工作實(shí)際，在本次活動(dòng)中要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作是：

　　（一）依法行政方面：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)行政處罰辦案制度，規(guī)范行政處罰行為；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)制度，做到“工商規(guī)規(guī)矩矩收費(fèi)、群眾明明白白繳費(fèi)”；進(jìn)一步加強(qiáng)無照經(jīng)營、食品衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、廣告監(jiān)管等領(lǐng)域的執(zhí)法力度，切實(shí)有效地抓好經(jīng)濟(jì)戶口日常巡查監(jiān)管工作。

　�。ǘ�）完善服務(wù)方面：結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，杜絕出現(xiàn)接待冷漠、咨詢馬虎.辦事拖拉的現(xiàn)象；提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好注冊(cè)業(yè)務(wù)的咨詢和受理工作；創(chuàng)新服務(wù)方式，努力探索，不斷研究改進(jìn)工商所服務(wù)方式，力爭有所創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面：狠抓落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行好國家總局《六項(xiàng)禁令》、省局《二十條規(guī)定》和xx市《六嚴(yán)禁》；抓好日常管理，在工作紀(jì)律、工作風(fēng)貌、文獻(xiàn)檔案管理等方面真正抓出實(shí)效；加強(qiáng)監(jiān)督考核，把各項(xiàng)管理、監(jiān)督和考核措施落到工作實(shí)際中。

　　根據(jù)我局的工作實(shí)際，針對(duì)上述主要工作重點(diǎn)，在活動(dòng)中主要做好如下工作：

　　1，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國家總局《六項(xiàng)禁令》、省局《二十條規(guī)定》和建德市《六嚴(yán)禁》，真正做到“入耳入腦入心，管手管嘴管心”，并開展以求真務(wù)實(shí)為主題的思想道德紀(jì)律作風(fēng)教育；

　　2、開展“十問自查”活動(dòng)，明確科所效能建設(shè)方面存在的問題、原因和整改措施：

　　3、開展“訪企業(yè)、訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪社區(qū)”的”三訪”活動(dòng)，結(jié)合工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，建立分局和工商所領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度.暢通交流渠道，積極聽取社會(huì)各界意見和建議；

　　4，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹好《行政許可法》，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范行政審批行為；公開透明執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)制度，規(guī)范收費(fèi)行為；

　　5、開展業(yè)務(wù)“學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、練兵和競賽”等系列活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平：

　　6、加強(qiáng)政務(wù)公開，方便群眾舉報(bào)、投訴和聯(lián)系，提高維權(quán)就近投訴率，并做好舉報(bào)、投訴案件的及時(shí)反饋、溝通工作；

　　7.積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，探索無照經(jīng)營監(jiān)管治本之策，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)好市場秩序；

　　8、抓好行政處罰案件核評(píng)制度，提高案件質(zhì)量；加強(qiáng)工商所法制員隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平；

　　9、進(jìn)一步規(guī)范、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，紀(jì)律作風(fēng)要求，認(rèn)真開展“紅盾風(fēng)采”文明規(guī)范窗口、“紅盾風(fēng)采”文明規(guī)范工商所和數(shù)字化工商所創(chuàng)建活動(dòng).

　　對(duì)照以上工作重點(diǎn)，各科所要結(jié)合實(shí)際，查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，并通過以上具體舉措的實(shí)施，加強(qiáng)整改；同時(shí)要根據(jù)自身特點(diǎn)， 因地制宜地積極開展好適合本單位的各項(xiàng)特色活動(dòng)。

　　三.評(píng)議方法和步驟

　　這次評(píng)選、評(píng)議活動(dòng)采取全局統(tǒng)-部署，局、所聯(lián)動(dòng)，以科所為主體的方法進(jìn)行，大體分為四個(gè)階段。

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為6月30日前。局建立健全行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)工作人員，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施意見；召開科所長、支部書記會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；在此基礎(chǔ)上，以科所為單位采取多種形式進(jìn)行廣泛思想發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，努力做到橫向到邊，縱向到底，充分調(diào)動(dòng)本單位于部職工的自覺性和主動(dòng)性，積極投入評(píng)議活動(dòng)，努力營造濃厚的評(píng)議氛圍，并根據(jù)分局的工作指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，確立工作目標(biāo)。

　　第二階段：評(píng)議查糾階段，時(shí)間為7月上旬至8月底。以科所為單位在廣泛征求群眾意見，特別是執(zhí)法和服務(wù)對(duì)象意見的基礎(chǔ)上，自下而上地查擺問題，對(duì)存在的問題，特別是損害人民群眾利益的突出問題，要采取切實(shí)有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改；有關(guān)職能科室要通過多種形式，督促科所抓好自查自糾工作。

　　xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦將對(duì)參評(píng)單位開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，并組織機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員開展問卷調(diào)查、召開座談會(huì)和明查暗訪等多種形式的活動(dòng)。同時(shí)，通過向社會(huì)公布投訴電話，廣泛了解群眾對(duì)基層站所的意見和建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，將積極宣傳；對(duì)存在的突出問題，將進(jìn)行曝光。xx市局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人將參加市政府糾風(fēng)辦和xx人民廣播電臺(tái)推出的·行風(fēng)熱線”欄目，介紹活動(dòng)開展情況，并現(xiàn)場接聽和解答群眾的熱線電話；還將適時(shí)地開展明查暗訪，加大監(jiān)察力度。同時(shí)，xx市市政府糾風(fēng)辦也將通過開通投訴電話，設(shè)立社區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，發(fā)放民意調(diào)查問卷，召開座談會(huì)，組織行風(fēng)評(píng)議代表明查暗訪等形式，廣泛了解群眾對(duì)基層站所的意見和建議。對(duì)存在的先進(jìn)典型，將通過“行風(fēng)熱線”欄目，進(jìn)行積極宣傳。對(duì)存在的突出問題，要公開進(jìn)行曝光。

　　因此，各科所要積極迎接各級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，通過具體措施，暢通行風(fēng)（效能建設(shè)）投訴渠道，根據(jù)年初分局轉(zhuǎn)發(fā)的杭州市局《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督投訴處理工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督投訴處理工作，面對(duì)問題，有則改之，無則加勉，以外部監(jiān)督、檢查為契機(jī)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

　　第三階段：評(píng)議整改階段，時(shí)間為9月。xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦將對(duì)活動(dòng)中反映的問題，對(duì)各參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議，重點(diǎn)反饋科室和基層站所存在的問題，并提出改進(jìn)意見和建議。各科所要積極對(duì)待提出的問題，認(rèn)真制定整改措施，并抓好落實(shí)，做到件件有回音，事事有著落，使評(píng)議活動(dòng)以看得見、摸得著的成果取信于民。

　　同時(shí)，按照xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，對(duì)“滿意不滿意科室評(píng)選”活動(dòng)進(jìn)行具體評(píng)選（評(píng)選辦法附后）。

　　第四階段，總結(jié)、評(píng)選階段，時(shí)間為10月。各科所對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并于10月初書面報(bào)分局監(jiān)察室，總結(jié)要重點(diǎn)反映本單位在評(píng)議活動(dòng)中自查自糾的情況和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。平時(shí)對(duì)一些特色做法和經(jīng)驗(yàn)，要做認(rèn)真整理和匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上，分局將對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成自評(píng)報(bào)告報(bào)xx市效能辦、滿意辦、市糾風(fēng)辦和xx市局。

　　四、評(píng)選、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

　�。�1）評(píng)選、評(píng)議結(jié)果由分局進(jìn)行通報(bào)。

　�。�2）評(píng)選結(jié)果與年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤：被評(píng)為滿意科所在年度考核自身建設(shè)（或基礎(chǔ)組織建設(shè)）考核項(xiàng)目中加2分，被評(píng)為滿意率相對(duì)較低的科所在該考核項(xiàng)目中扣1分；被評(píng)為滿意科室、所在享受平均獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上人均上浮100元；被評(píng)為滿意率相對(duì)較低的工商所不得評(píng)為年度先進(jìn)集體。

　�。�3）一年被評(píng)為滿意率較低的科室、所，分局將對(duì)其提出誡勉，并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年被評(píng)為滿意率較低單位，將對(duì)負(fù)責(zé)人降職或免職。

　　五、幾點(diǎn)要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，以效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，下發(fā)實(shí)施意見，做好全面動(dòng)員部署工作；加強(qiáng)對(duì)科所的監(jiān)督檢查，落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好組織、指導(dǎo)，統(tǒng)籌工作；各科室要按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地做好宣傳教育，自查自糾和整改落實(shí)工作，為基層作出表率；各基層工商所要根據(jù)年初簽定的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定工作計(jì)劃，積極動(dòng)員干部職工提高認(rèn)識(shí)，立足本職工作，積極聽取各方意見，認(rèn)真貫徹上級(jí)意見，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，以工作業(yè)績迎評(píng)議，以群眾滿意迎評(píng)議。

　　2、求真務(wù)實(shí)。要抓住損害群眾利益的突出司題不放，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)開展“滿意科室評(píng)選”和“基層站所萬人評(píng)”工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，抓出實(shí)實(shí)在在的效果，以取信于民，把群眾滿意不滿意作為衡量一個(gè)單位效能建設(shè)，行風(fēng)好差的主要標(biāo)準(zhǔn)，

　　要把“滿意科室評(píng)選”和“基層站所萬人評(píng)”活動(dòng)納入到市局“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)中來，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，不搞形式主義，不走過場，需要長期整改的工作要以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步研究落實(shí)，不斷改進(jìn)；短期內(nèi)可以到位的工作，要堅(jiān)決限期整改到位；對(duì)突出問題.熱點(diǎn)問題，要優(yōu)先整改、集中力量整改，既要結(jié)合各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求，又要結(jié)合具體工作特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)具體活動(dòng)，各科所要積極發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性，提高自我管理水平，同時(shí)加強(qiáng)溝通反饋，及時(shí)取得上級(jí)的指導(dǎo)幫助.

　　3、講究實(shí)效。在評(píng)選、評(píng)議活動(dòng)中，各科所對(duì)存在的問題，要認(rèn)真糾正，及時(shí)整改。同時(shí)，要認(rèn)真查找在依法行政、教育管理、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出抓源治本的措施，努力推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新。并以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，共同提高全系統(tǒng)監(jiān)管，服務(wù)、執(zhí)法水平。通過評(píng)議、評(píng)選活動(dòng)既要達(dá)到增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)水平的目的，又要評(píng)出干勁，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，真正達(dá)到以評(píng)促糾，以評(píng)促建，糾建并舉的目的。

　　滿意不滿意科室評(píng)選辦法

　　一、評(píng)選對(duì)象：各工商所、局機(jī)關(guān)各科室。

　　二、評(píng)選時(shí)間：9月底結(jié)束。

　　三、評(píng)選辦法

　　遵循公開、公平、公正原則，由分局統(tǒng)一制作評(píng)選表，在規(guī)定的

　　時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一向參評(píng)對(duì)象發(fā)放、回收表格，并按權(quán)重分值和計(jì)算方法計(jì)算得分，然后按得分，從高分到低分確定滿意科所2名，相對(duì)不滿意科所1名。

　　1、參評(píng)層面和參評(píng)票數(shù)。

　　共分為4個(gè)參評(píng)層面，各科所參評(píng)票數(shù)為55票：

　　（1）科所互評(píng)（12票）。

　�。�2）分局領(lǐng)導(dǎo)（5票）。

　�。�3）服務(wù)對(duì)象：①工商所（18票），在所轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)（或規(guī)模較大的企業(yè)）中隨機(jī)抽取10家；在所轄區(qū)個(gè)體工商戶中隨機(jī)抽取5家；所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽取3家。②科室（18票），在各所抽取的重點(diǎn)企業(yè)（或規(guī)模較大的企業(yè)）中隨機(jī)抽取10家；在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隨機(jī)抽取8家。

　�。�4）工作監(jiān)督員：①工商所（20票），在轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中確定18名，在行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員中確定2名。②科室（20票），在各工商所確定的黨代表、人大代表、政協(xié)委員抽取18名，行風(fēng)特邀監(jiān)督員確定2名。

　　2、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

　　各層面權(quán)重：科室互評(píng)20%，分局領(lǐng)導(dǎo)20%，服務(wù)對(duì)象30%，

　　工作監(jiān)督員30%。

　�。�2）單票分值設(shè)置：為“滿意、比較滿意，基本滿意，不太滿意，不滿意”，分別賦予以“100、75、50、25、0”分值。

　　3、具體統(tǒng)計(jì)和計(jì)算步驟。

　　第一步：計(jì)算出各參評(píng)單位在各層面的滿意率、比較滿意率、基本滿意率、不太滿意率、不滿意率。

　　即：各層面滿意率=滿意票數(shù)÷投票數(shù)；

　　各層面比較滿意率=比較滿意票數(shù)÷投票數(shù)；

　　各層面基本滿意率=基本滿意票數(shù)÷投票數(shù)；

　　各層面不太滿意率=不太滿意票數(shù)÷投票數(shù)；

　　各層面不滿意率=不滿意票數(shù)÷投票數(shù)。

　　第二步：加權(quán)計(jì)算出各參評(píng)單位平均滿意率、平均比較滿意率、平均基本滿意率、平均不太滿意率、平均不滿意率。

　　即：平均滿意率=∑（各層面滿意率×各層面權(quán)重）×100%；

　　平均比較滿意率=∑（各層面比較滿意率×各層面權(quán)重）×100%；

　　平均基本滿意率=∑（各層面基本滿意率×各層面權(quán)重）×

　　100%；

　　平均不太滿意率=∑（各層面不太滿意率×各層面權(quán)重）×

　　100%；

　　平均不滿意率=∑（各層面不滿意率×各層面權(quán)重）×100%。

　　第三步：計(jì)算出各參評(píng)單位評(píng)選得分。

　　即：評(píng)選得分100分×平均滿意率 80分×平均比較滿意率

　　60分×平均基本滿意率 40分×平均不太滿意率。

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