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增強基層黨組織政治功能和組織力工作總結(jié)

　　今年以來，全X各級基層黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層黨建的重要指示精神，按照中組部的部署和省市委組織部的安排，聚焦重點任務(wù)，解決突出問題，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力，有效保障了疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、提高政治站位，打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”

　　認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省、市、X委的安排部署，X委常委會先后召開6次會議安排部署疫情防控工作，并及時成立疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案和緊急情況處置預(yù)案，明確為疫情防控工作提供制度保障。成立綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、交通聯(lián)防、應(yīng)急保障等工作組X個，第一時間時抽調(diào)機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域的X名黨員組建臨時黨支部X個，黨員先鋒隊X支、黨員攻堅班X個、設(shè)立卡點X個，采購各類疫情防控物資X噸，在疫情防控期間，共制定各項工作方案X個，各項制度規(guī)定X項。

　　隨著疫情防控形勢向好，XXXX堅持防疫和復(fù)工兩手抓，針對不同業(yè)態(tài)，制定復(fù)工指南，從融資支持、穩(wěn)崗就業(yè)、稅收支持、降低成本、應(yīng)急保供、優(yōu)化服務(wù)等6個方面，建立“一企一策”幫扶措施；舉行2020年春風(fēng)行動網(wǎng)絡(luò)招聘會，免費為企業(yè)在全X新聞媒體發(fā)布招聘信息，提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。

　　三、堅持問題導(dǎo)向，綁緊問題整改“責(zé)任鏈”

　　堅持認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化”的要求，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。重點抓了四項工作：

　　一是狠抓軟弱渙散村黨組織整頓。研究制定《關(guān)于在全X持續(xù)開展集中整頓軟弱渙散村黨組織的實施意見》，嚴格落實1名X級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個X級機關(guān)單位結(jié)對的“四個一”整頓措施，按照“一村一組”的要求，對去年集中整頓情況開展一次“回頭看”，重點看限期整改的問題是否得到解決，對需要持續(xù)深入解決問題的要納入今年整頓范圍，滾動整頓、查缺補漏、鞏固提高。充分運用集中整頓的成功經(jīng)驗，推進整頓工作常態(tài)化、長效化，堅持X級領(lǐng)導(dǎo)干部“村村到”，定期抓好拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整，特別是對未出列貧困村，實行“一村一策”落實整頓措施。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，常態(tài)化落實村“兩委”成員X級聯(lián)審機制，及時清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。全X共排查出軟弱渙散村黨組織X個，已銷號X個，占整頓總村數(shù)的X%以上。清理“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部X個。

　　二是狠抓選村黨組織帶頭人隊伍提升。積極推行存黨組織書記主任“一肩挑”工作，認真落實村干部聯(lián)審機制，聚焦掛牌對村黨組織書記不勝任不盡職的進行堅決調(diào)整，本村沒有合適人選的從X鄉(xiāng)機關(guān)選派。認真落實村黨組織書記X級黨委備案管理制度，做到每個村至少要儲備1至2名后備力量，做好換屆人選準(zhǔn)備工作。今年以來，全X新選和調(diào)整充實村黨組織書記X名，儲備村黨組織書記X名。

　　三是狠抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展。按照中央扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作安排，研究確定了發(fā)展壯大大村級集體經(jīng)濟第二批扶持村，制定了《全X發(fā)展壯大大村級集體經(jīng)濟第二批扶持村工作方案》，全面推行發(fā)展村級集體探索出資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、土地運營、產(chǎn)業(yè)帶動、招商引資、服務(wù)增收、能人帶動、精神加工、投資收益等9個方面的路子，依托公司+合作社+黨員中心戶和種養(yǎng)殖大戶等模式，通過以點帶面，以強帶弱，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，目前全X個行政村村集體經(jīng)濟收入都突破了X萬元。

　　四、圍繞隊伍提升，提升基層隊伍“凝聚力”

　　堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨組織的首要政治任務(wù)和一項基本職責(zé)，融入日常、抓在經(jīng)常，推動基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實不到底、行動跟不上的問題。重點抓了以下三項工作：

　　一是開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)行動。出臺《關(guān)于分層次分領(lǐng)域抓好基層黨組織書記集中輪訓(xùn)行動的實施方案》，建立以X委黨校為主陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校為輔助、部門行業(yè)系統(tǒng)黨校為補充的線下培訓(xùn)基地，網(wǎng)上黨校為依托的線上培訓(xùn)基地，實行線上線下同頻培訓(xùn)黨組織書記，確保全XX名黨組織書記每人每年至少參加1次培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；總結(jié)運用疫情防控經(jīng)驗，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)；黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農(nóng)村、國有企業(yè)、機關(guān)基層黨組織工作條例等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進行輔導(dǎo)解讀、政策答疑。目前，舉辦線上培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)黨組織書記X名；舉辦線下培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)黨組織書記X名�？偱嘤�(xùn)率占全X黨組織書記的X。

　　二是開展黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量提升行動。出臺《XXX關(guān)于開展黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量提升行動的實施方案》，著力推進黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)，打造“智慧教育”新模式，實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”，每年分期分批對全XX黨員全部輪訓(xùn)一遍。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓(xùn)的“必修課”；把脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為教育培訓(xùn)的“活教材”，深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動。加大師資、教材、陣地建設(shè)和經(jīng)費保障力度，推動教育培訓(xùn)向重點難點群體覆蓋、向基層一線傾斜。目前，全X已培訓(xùn)黨員X名，占X%

　　三是推進黨的組織生活規(guī)范化。制定《全X黨的組織生活規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》，進一步完善規(guī)范“三會一課”、主題黨日等七項組織生活基本制度，開展“黨課開講啦”活動，推動基層黨委負起具體指導(dǎo)和嚴格把關(guān)責(zé)任，著力解決黨支部年度組織生活計劃不切實際、上下一般粗等問題；組織黨組織書記、黨員專家學(xué)者、先進模范人物等積極參與講黨課，增強黨課吸引力和感染力。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在所在支部組織生活中發(fā)揮表率作用，提高組織生活嚴肅性實效性。結(jié)合鞏固主題教育成果，把落實組織生活基本制度情況作為X巡察的重點，解決組織生活不經(jīng)常、不認真等問題。

　　五、聚焦基層治理，提升基層組織“組織力”

　　總結(jié)運用城市基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗，進一步落實加強城市基層黨建工作意見明確的重點任務(wù)，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。主要抓了以下三個重點：

　　一是全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理�？偨Y(jié)運用社區(qū)網(wǎng)格化管理在疫情防控斗爭中的好經(jīng)驗好做法，制定《全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理實施辦法》，把基層各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”，推動服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，提升社區(qū)黨組織快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實、服務(wù)群眾的能力。健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，落實管理監(jiān)督和考核激勵措施，提高社區(qū)工作者受社會尊敬、令人羨慕的職業(yè)地位。今年，完成了22個城市社區(qū)的網(wǎng)格整合工作，新選配社區(qū)黨組織書記8名。

　　二是強化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)X、街道、社區(qū)三級黨組織互聯(lián)互動、形成合力、共克時艱的力量“主軸”運行機制。進一步完善機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到制度，促進各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。建立紅色物業(yè)黨建示范點，用黨建引領(lǐng)破解城市基層治理和服務(wù)群眾的痛點、難點和堵點，提升基層治理能力和水平。

　　三是加強黨群服務(wù)中心功能建設(shè)。借鑒各經(jīng)驗，在社區(qū)建設(shè)集“黨組織辦公、黨建指導(dǎo)、黨務(wù)服務(wù)、教育管理、社區(qū)文化、志愿服務(wù)、辦公樓走廊和大廳及大院紅色氛圍營造等多個功能區(qū)于一體的面向黨員、面向群眾、面向社會的社區(qū)黨群服務(wù)中心，達到有鮮明的政治功能、有“15分鐘服務(wù)圈”的合理布局、有明確的功能職責(zé)、有規(guī)范的工作流程、有常態(tài)的活動開展、有多方參與的工作模式、有長效的管理機制、有基本的運行保障“八個有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)群眾的重要平臺。把加強信息化建設(shè)，推進黨建、政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，把分散的信息系統(tǒng)整合起來，做到問題訴求及時上報、信息平臺有序分辦、相關(guān)部門限時辦結(jié)反饋，實現(xiàn)接訴即辦、民呼必應(yīng)，讓群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)中心5個。

　　六、深化統(tǒng)籌兼顧，用好把脈問診“掃描儀”

　　針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層還有不少‘中梗阻’”問題，在推動機關(guān)事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮作用上，重點抓了三項工作：

　　一是在抓實機關(guān)黨建上持續(xù)用力。聚焦解決機關(guān)黨建“燈下黑”、“兩張皮”問題，推動部門黨組（黨委）履行主體責(zé)任，定期聽取匯報、研究部署機關(guān)黨建工作，每年通報抓黨建情況；推動機關(guān)黨委書記由本單位黨員負責(zé)人擔(dān)任，結(jié)合換屆工作落實黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責(zé)人擔(dān)任的要求；督促落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部、黨小組組織生活，為黨員講黨課等制度。

　　二是在抓實學(xué)校黨建上持續(xù)用力。認真落實上級關(guān)于中小學(xué)校黨的建設(shè)工作會議精神，充分發(fā)揮X教育工委的作用，研究制定全X學(xué)校黨建工作示范文本，推行黨組織書記、校長“一肩挑”，健全黨組織書記工作例會、定期督促檢查黨建工作等制度，把黨建工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項工作中，防止“兩張皮”。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生員工制度，組織黨員老教師、教學(xué)骨干與年輕教師結(jié)對子。實施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻策等活動。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨組織活動，增強活動影響力吸引力。

　　三是在抓實公立醫(yī)院黨建上持續(xù)用力。認真貫徹加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見，理順X鄉(xiāng)公立醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善議事規(guī)則。繼續(xù)發(fā)揚X鄉(xiāng)醫(yī)院黨組織和廣大醫(yī)務(wù)工作者在疫情防控中沖鋒在前的精神，總結(jié)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員醫(yī)務(wù)工作者的先進事跡，進一步提升醫(yī)院黨建工作質(zhì)量。年內(nèi)，共評選表揚全X衛(wèi)生系統(tǒng)抗疫先鋒黨員X名，黨務(wù)工作者X名，抗疫先進黨組織X個。

　　八、存在的問題及下一步工作打算

　　通過一年的努力工作，雖然取得一定成績，但也反映除了許多問題：一是理論武裝還有差距，學(xué)習(xí)的方式和載體還比較單一，學(xué)習(xí)成果還不夠明顯；二是黨建工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，存在上熱、中溫、下冷的情況；三是村集體經(jīng)濟發(fā)展方式單一，后勁不足；四是軟弱渙散基層黨組織整頓提升成效還不夠明顯，今后，我們將從以下幾個方面持續(xù)發(fā)力，久久為功。

　　一是抓好黨的五中全會精神的貫徹落實。及時給全X各基層黨組織下發(fā)通知，把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，要通過舉辦專題輔導(dǎo)、理論宣講、平臺學(xué)習(xí)、研討交流等形式，把黨的五中全會精神迅速傳達好、貫徹好、落實好，

　　二是抓好農(nóng)牧村黨組織換屆準(zhǔn)備工作。認真貫徹落實中央、省市要求，通過走訪調(diào)研、座談交流、入戶調(diào)查等方式，了解基層第一手資料，掌握基層黨組織隊伍建設(shè)情況，提前開展村黨組織換屆培訓(xùn)等工作，確保換屆工作順利推進。

　　三是抓好喜迎建黨100周年“兩優(yōu)一先”的推進評選工作。明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，我們將認真貫徹中央、省、市委組織部的要求，及早做好全X各基層黨組織的“兩優(yōu)一先”的評選工作。

　　四是抓好監(jiān)督問責(zé)。要強化日常監(jiān)督和專項檢查，特別是緊盯中央省市巡視巡察反饋問題整改工作，有力的推動全面從嚴治黨工作落地深根。

　　五是抓好黨建隊伍建設(shè)。推進干部日常管理制度化和規(guī)范化，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，激勵與約束并重，積極廣大黨員干部帶頭落實黨中央和省市X委決策部署。

　　六是抓好十四五規(guī)劃工作。X委各常委、X委各有關(guān)部門，要結(jié)合大調(diào)研、大走訪活動的開展，深入到所聯(lián)系包抓的基層黨組織和農(nóng)牧村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和社會組織，督促指導(dǎo)各基層黨組織十四五規(guī)劃的制定工作。

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