加強基層黨組織建設 發(fā)揮供銷社基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 本文簡介：

基層黨組織是黨的組織體系的重要組成部分，也是黨組織建設的基礎和重點之一。歷史以來，市供銷社系統(tǒng)各級黨組織在市社黨委的直接領導下，取得了令人矚目的成就。而在新的時代背景下，各級黨組織要以學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列講話精神為主線，圍繞當前黨的核心工作任務

加強基層黨組織建設 發(fā)揮供銷社基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 本文內容：

   基層黨組織是黨的組織體系的重要組成部分，也是黨組織建設的基礎和重點之一。歷史以來，市供銷社系統(tǒng)各級黨組織在市社黨委的直接領導下，取得了令人矚目的成就。而在新的時代背景下，各級黨組織要以學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列講話精神為主線，圍繞當前黨的核心工作任務，以人為本，安邦興業(yè)，以黨建促綜合改革、以黨建促經濟發(fā)展，充分發(fā)揮供銷社基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，使企業(yè)、基層社的各項工作有新的拓展。

   一、市供銷社黨組織構成情況

   市供銷社系統(tǒng)的黨組織由兩系統(tǒng)構成。一是以市社機關黨委及直屬公司黨組織構成。下轄市社機關黨委以及6個直屬公司、省農資集團福州公司的黨組織。其中機關黨委1個，黨總支5個，黨支部19個。二是由各基層社黨組織構成。按照屬地管理原則，各基層社黨組織由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄，共有12個基層社，1個黨總支，13個黨支部。

   二、當前供銷社黨建工作存在的一些問題

   長期以來，市供銷社黨組織在市委的正確領導下，始終堅持圍繞中心、服務發(fā)展，在探索中前進，在改革中發(fā)展。供銷社的每一個成績的取得都離不開黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮，特別是企業(yè)、基層社改革改制過程中，黨組織在發(fā)揮政治核心作用、推動綜合改革、維護和諧穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，出于種種因素，供銷社黨建工作也出現(xiàn)了一些新的問題，主要表現(xiàn)在：

   第一，少數(shù)黨組織政治地位和作用明顯減弱。充分發(fā)揮黨組織在供銷社企業(yè)、基層社中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前企業(yè)、基層社的現(xiàn)狀上看，不論是從人們的認識上還是實踐上，都存在較大的偏差。從認識上看，有的領導人認為企業(yè)、基層社講究經濟效益，追求最大利潤，企業(yè)、基層社沒有效益，職工就沒飯吃，職工的問題也就難以解決，從而造成一部分企業(yè)、基層社管理人員忽視黨建工作，不重視黨務工作者。一說到增收節(jié)支都會有意無意把著眼點放在削減黨建工作的投入上;有的企業(yè)、基層社很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議。從實踐上看，在改革過程中，企業(yè)、基層社生存和發(fā)展壓力加大，面對千頭萬緒的新老矛盾，組織建設和支部“三會”的活動被逐漸弱化，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設”，特別是與其他單位共建支部的基層社，黨組織的地位、權力基本上沒有辦法履行。

   第二，黨組織機構和生活制度不健全，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。從組織結構看，有的企業(yè)、基層社黨組織結構不健全，特別是基層社的情況比較嚴重。黨組織換屆不規(guī)范，還存在幾年沒有發(fā)展一個黨員的情況。從組織生活看，有些企業(yè)、基層社基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)、基層社主要負責人對過組織生活存在認識偏差，很少安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，沒有活力，對付了事;許多黨員，特別是基層社黨員及少數(shù)退休黨員長期脫離組織監(jiān)督，不參加組織活動。由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。

   第三，一些黨務工作者的素質偏低，不能適應企業(yè)、基層社綜合改革的需要。有的黨務工作者理論基礎薄弱，業(yè)務能力較低，整體素質不適應經濟發(fā)展的需要;有的黨務干部職責意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學習，組織生活不健全;有的黨務干部，不注意學習，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的黨務工作者不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結果是問題越積越多。

   第四，少數(shù)黨員黨性觀念不強，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經營困難的企業(yè)、基層社，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法;有的甚至認為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的;有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活，組織紀律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當先進黨員，不愿當先進工作者。這些現(xiàn)象，都影響黨員模范帶頭作用。

   三、圍繞中心，加強供銷社黨建工作

   歷史和實踐充分證明，做好供銷社工作，必須堅持黨對企業(yè)、基層社的領導，始終保持企業(yè)、基層社綜合改革的正確方向;必須堅持圍繞中心、服務發(fā)展，把推動企業(yè)、基層社發(fā)展的成效作為基層黨組織建設工作的重要檢驗標準;必須堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，使黨建工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;必須堅持配強隊伍、壯大隊伍，加強基層組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設;必須堅持貫徹全心全意為人民服務的方針，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾合法權益，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。

   (一)緊密圍繞綜合改革，把握企業(yè)、基層社黨建方向。

   企業(yè)、基層社是供銷社生存的重要支柱，企業(yè)、基層社黨組織的建設是供銷社綜合改革的重要內容和重要保障。當前，供銷社面臨新綜合改革的重大歷史機遇，將進入了一個新的階段，黨建工作必須積極應對新變化，自覺適應新要求，準確把握黨員職工思想觀念多元化的新特點，主動服務科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新戰(zhàn)略。

   第一，增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

   企業(yè)、基層社是市場經濟競爭的主體，黨建工作是供銷社企業(yè)、基層社的獨特政治資源，是企業(yè)、基層社核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保障。從供銷社企業(yè)、基層社的現(xiàn)狀看，經濟效益比較好的單位，黨建工作都做得比較好，反之，經濟效益差的企業(yè)、基層社，黨建工作也很難落實。由此可見，只有加快企業(yè)、基層社經濟發(fā)展，職工生活得到保障，才有利于黨建工作的落實，才有利于提高企業(yè)、基層社的凝聚力和向心力，因此，必須重視企業(yè)、基層社的改革和發(fā)展。

   第二，切實把黨組織的工作重點轉移到為綜合改革服務上來。

   我們黨的歷史經驗證明，黨建工作必須服務于黨的中心工作，是一條非常重要的規(guī)律。黨在不同的時期，有不同的中心工作。在建設有中國特色社會主義的實踐中，黨的中心工作就是經濟建設。供銷社是一個為“三農”服務的合作經濟組織，他不同于一般意義上的企業(yè)，也不同于政府機關及其他事業(yè)單位。因此，供銷社黨的建設工作也要有自己的特色和亮點。首先，供銷社的黨組織必須立足于為農服務，這是供銷社的性質所決定的，離開這一宗旨，供銷社的建設就成了無本之源。因此，供銷社的黨建工作要取得實效，一個重點就是服務基層、服務三農，其根本也在于要履行好服務職責，認真聽取群眾意見和建議，做好“三農”問題的調查研究，為群眾排憂解難、為群眾增收出謀劃策。要始終堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持合作制原則，大力推進經營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿并重的現(xiàn)代為農服務新體系。努力把供銷社發(fā)展成為綜合經營、多領域合作的新型農村合作經濟組織，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、建設社會主義新農村、構建和諧社會等方面發(fā)揮重要作用。其次，供銷社的黨建要圍繞企業(yè)、基層社的中心工作服務，既為企業(yè)、基層社的生產經營服務。而只有企業(yè)、基層社的效益上去了，組織工作才有了條件和載體。供銷社黨組織必須緊緊圍繞企業(yè)、基層社的生產經營活動開展工作，必須要為提高企業(yè)、基層社經濟效益，為建立現(xiàn)代企業(yè)、基層社制度，增強企業(yè)、基層社的競爭力，擔負起政治責任，做出積極貢獻。因此，要搞好供銷社的黨建工作，就必須立足于供銷社的實際，認真研究當前供銷社面臨的實際和問題，分析我們的任務和目標，有針對性地去開展好經營和管理，壯大企業(yè)、基層社實力。一要進一步理順黨建工作與經濟工作的關系，把全部精力集中到為生產經營服務上來。要按照企業(yè)、基層社生產經營發(fā)展規(guī)律和生產經營的要求，加強黨建工作。黨組織必須圍繞這個中心，搞好黨的思想、組織、作風建設，加強和改進思想政治工作，為企業(yè)、基層社生產經營服務。二要改進工作，勇于創(chuàng)新。不能就黨建抓黨建，形成黨建與生產經營管理“兩張皮”，而是要把堅持以生產經營為中心作為黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。在內容上要讓黨建工作的內容為黨建工作的任務服務，不斷適應新體制、新形勢、新任務的要求，增強黨建工作的針對性。在方法上要讓工作方法隨著形勢、任務、體制的變化而改變，要圍綜合改革、存量資產盤活等中心工作的開展，做到黨建促發(fā)展，發(fā)展促黨建，兩個文明共同進步。

   (二)切實加強班子建設和黨組織建設，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

   要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，克服黨建工作不落實的現(xiàn)象。一是市社黨委將把基層黨組織領導班子選配，能力建設和先進性建設作為主要工作任務，培養(yǎng)一批政治素質好、經營業(yè)績實、團結協(xié)作好、作風形象佳的企業(yè)、基層社領導班子，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的標準，把具有�?zhàn)略思維、開放胸襟、經濟頭腦，勇于改革創(chuàng)新、善于經營管理、得到職工群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔上來。把對工作不負責任、黨性觀念不強、群眾意見大的企業(yè)、基層社領導干部，予以組織調整。要促進系統(tǒng)內外人才的有序流動、合理配置，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度。選拔一批素質高、能力強、潛力大、信譽好的后備干部隊伍，并放到關鍵崗位、艱苦環(huán)境中接受鍛練、增長才干。將把黨組織監(jiān)督和行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督等結合起來，著重加強對主要負責人和關鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)、基層社領導班子決策和用人的監(jiān)督，確保廉潔從政。二是加強企業(yè)、基層社黨組織自身建設。在綜合改革的同時理順黨組織關系，在配備企業(yè)、基層社經營管理人員的同時配備黨務人員，始終保持黨組織體系的嚴密性，確保黨組織和黨的工作全覆蓋，不斷完善企業(yè)、基層社黨組織建設。要建立通過黨員責任區(qū)、設立黨員先鋒崗等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，增強黨建工作的針對性和實效性。要加強對黨組織書記和黨務工作者的教育，切實提高他們的素質。實踐證明，基層黨組織書記素質好，黨務工作者素質高，黨建工作就上得快，工作就能較好落實;相反，黨組織書記素質不高，自身標準低，那么存在的問題就突出，企業(yè)、基層社黨建工作就難以落實，因此，必須加強黨組織書記和黨務工作者的教育，努力提高他們的政治思想素質。要加強黨員隊伍建設，還要把經營一線和青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員，努力使黨員成為供銷社發(fā)展的優(yōu)質人力資源。

   (三)強化責任意識，加強黨性教育。

   值此供銷社綜合綜合改革的關鍵時期，我們能否實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動供銷合作事業(yè)發(fā)展的目標，取決于全體黨員能否始終堅定社會主義理想信念，能否始終保持先鋒隊本色，能否把職工群眾凝聚在黨組織的周圍，同心同德，團結奮斗。針對當前供銷社部分黨員組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，其根本解決途徑就是必須堅持不懈地強化責任意識，加強黨性教育。一是要認真抓好黨員再教育工作。各支部要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握，要堅持完善和落實每月學習制度，科學制定學習教育計劃，嚴肅學習結果的考核督查，確保學習內容、學習時間、參學人員三到位;二是要堅持“三會一課”制度，利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，特別要加強對基層黨員的管理教育，使他們能夠準確的掌握黨的路線、方針、政策，認識到供銷社只有改革，才有生存和發(fā)展空間。三是要教育黨員認真履行黨員的權利和義務，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過從制度上和行動上堅持不懈的教育，促使全體共產黨員和干部職工更堅實地走建設有中國特色的社會主義道路，更清醒地面對現(xiàn)實，正確解決所面臨的社會矛盾問題，更自覺地加強自己、提高自己。使得廣大職工群眾能緊密地團結在黨組織的周圍，在各自的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智，形成有利于供銷社綜合改革的良好環(huán)境。

   (四)加強體制機制建設，發(fā)揮好制度的約束和規(guī)范作用。

   制度對被管理對象的行為起規(guī)范作用，它是現(xiàn)代企業(yè)、基層社管理的重要手段，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。供銷社黨建工作制度是供銷社各項規(guī)章制度的重要組成部分，建立健全并貫徹執(zhí)行好黨建工作制度，對于供銷社其它各項制度的嚴　　格貫徹執(zhí)行，對于約束和規(guī)范職工的行為，有著十分重要的作用，它是供銷社黨組織開展活動、充分發(fā)揮作用的必要條件。要堅持民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行黨內議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范基層行為，提高決策水平，防范決策風險。積極推進黨內民主建設，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，充分調動供銷社廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入供銷社的管理機制、管理制度、工作規(guī)范之中，把黨建工作與生產經營任務指標同部署、同推進、同檢查、同考核。要按照精干、高效、協(xié)調和有利于加強黨的工作的原則，合理配備黨組織的工作機構，并將其納入企業(yè)、基層社管理機構系列，配備專兼職黨群工作人員，切實保障黨務工作者的政治和經濟待遇。要把企業(yè)、基層社黨建工作經費納入企業(yè)、基層社年度預算，為支部活動開展活動提供必要場所，配齊必要設施，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、規(guī)范化，使各支部與企業(yè)、基層社治理機構職責明確、有機融合、運轉協(xié)調。要建立“三會一課”制度、民主生活會和民主評議黨員制度、培養(yǎng)發(fā)展黨員和培訓黨員制度、黨員領導干部向黨組織報告工作制度、領導干部廉潔自律制度、黨組織與重大問題決策制度、基層黨組織考核制度以及企業(yè)、基層社干部考評制度等等。只有嚴格按照這些制度展開工作，供銷社的黨建工作才會有章可循，才能有效地帶動供銷社企業(yè)、基層社各項規(guī)章制度的全面貫徹執(zhí)行，從而為企業(yè)、基層社的綜合改革保駕護航，做出積極的貢獻。在規(guī)范制度的基礎上，還要拓寬黨建思路，總結成功經驗，發(fā)揚創(chuàng)新精神，結合學習型黨組織建設、基層組織建設年、跨越發(fā)展先鋒行動等主題活動，使供銷社黨建工作的內涵更加豐富、覆蓋更加廣泛，做到臨時性工作常態(tài)化、經常性工作階段化，不斷推進供銷社黨建工作邁上新臺階。

   供銷社黨的建設既是一項黨建工作，也是一項經濟工作，涉及廣泛、影響深遠，事關供銷社綜合改革的大局。只要我們緊密團結在黨中央的周圍，在上級黨委的正確領導下，以更加飽滿的精神、更加務實的作風、更加創(chuàng)新的舉措，扎實工作，努力探索，就一定能開創(chuàng)供銷社綜合改革和黨建工作的新局面。

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