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在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話范文

　　同志們：

　　今天，召開全市作風(fēng)建設(shè)大會，這是我市的好傳統(tǒng)，既是上半年作風(fēng)建設(shè)的總結(jié)會，也是下半年作風(fēng)建設(shè)任務(wù)的部署會。希望大家以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全面緊起來、動起來、跑起來，跑出X發(fā)展加速度，拼出X發(fā)展新業(yè)績，展現(xiàn)X鐵軍新形象。下面，我代表市委常委會，講幾點意見。

　　一、充分肯定2019年全市作風(fēng)建設(shè)取得的新成效

　　去年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全市上下轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，干部作風(fēng)建設(shè)取得新成效，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務(wù)的落實。

　　一是增強了忠誠看齊的政治意識。我們始終堅持把講政治擺在首位，學(xué)深悟透總書記重要指示精神，自覺踐行總書記賦予浙江的新期望，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。堅定不移貫徹落實中央和省委決策部署，召開市委X屆X次全會，提出“打造增長極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求和堅決打贏“九場硬戰(zhàn)”的重點任務(wù)，進一步理清了市委工作戰(zhàn)略體系。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅持兩個毫不動搖”的重要指示，召開民營企業(yè)座談會，完善扶持政策措施，組織開展“兩送兩增”萬企大走訪、“精準(zhǔn)助企促發(fā)展”等活動，第一時間把中央和省委對民營企業(yè)家的關(guān)心關(guān)愛傳遞下去，努力解決企業(yè)困難和訴求。堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺保護的系列重要批示精神，全力抓好上一輪省委巡視反饋問題的整改，等等。我們用堅定的決心、有力的行動，表明了對黨忠誠、向黨中央看齊、堅決擁護核心的政治態(tài)度。

　　二是樹立了拼搏實干的鮮明導(dǎo)向。針對有的黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情有所減退、拼爭搶創(chuàng)精神不足等現(xiàn)狀，市委常委會專題研究，組織提煉“信義和美、拼搏實干、共建圖強”的新時代X精神，并深入開展大討論活動。召開全市組織工作會議，認(rèn)真貫徹總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，突出“忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏實干、高效廉潔”12字要求，重用一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，部署開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治，對X個進展緩慢項目頒發(fā)“蝸牛牌”，通報典型人和事X起，處理X名不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為干部，樹立了拼搏實干的鮮明導(dǎo)向。各級黨組織和廣大黨員干部大力弘揚、積極踐行新時代X精神，積極攻堅克難，扎實推進黨委政府中心工作，充分展現(xiàn)了X鐵軍的良好精神風(fēng)貌。

　　三是促進了政治生態(tài)的持續(xù)轉(zhuǎn)好。堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在突出位置，市委X屆X次全會作出建設(shè)清廉X的決定，積極配合省委第X巡視組開展工作，認(rèn)真抓好永康、武義和婺城巡視整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、向基層延伸、向每個黨支部和每名黨員覆蓋。率先開展“三清理一規(guī)范”專項行動，相關(guān)做法在全省推廣。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，不斷深化反腐倡廉，全市黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的意識越來越強。

　　四是干出了平穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。我們堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，抓重點、攻難點、補弱點，全力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定各項工作,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。總的看，經(jīng)濟發(fā)展難中求進，基礎(chǔ)不斷夯實，一些先行指標(biāo)持續(xù)向好;以“最多跑一次”改革牽引深化改革、擴大開放取得新進展，周密部署市縣機構(gòu)改革、市與區(qū)事權(quán)劃分、市與開發(fā)區(qū)塊管理體制調(diào)整等工作，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓面積占省級以上平臺新批工業(yè)用地比重居全省第一;加快都市區(qū)共建融合發(fā)展，X地區(qū)鐵路樞紐規(guī)劃總圖獲批，金義綜合交通樞紐列入《浙江省大通道建設(shè)行動計劃》;民生保障不斷增強，新增財力70%以上用于民生事業(yè)，省定“消薄”年度任務(wù)超額完成，進一步打響“學(xué)在X”“健康X”“宜居X”品牌;生態(tài)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)好，“五水共治”圓滿完成省定任務(wù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率升幅全省第一。

　　這些成績充分表明，X廣大黨員干部是擔(dān)當(dāng)有為、作風(fēng)扎實的，是想干事、能成事的。只要我們堅決貫徹中央和省委的決策部署，堅定信心、保持定力，敢于擔(dān)當(dāng)、拼搏實干，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，堅決打贏“九場硬戰(zhàn)”，加快實現(xiàn)X發(fā)展的趕超跨越。

　　二、作風(fēng)建設(shè)是政治問題，必須常抓不懈、下非常之功治“頑癥”

　　今年是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是我市全面推進“九場硬戰(zhàn)”的攻堅之年，做好今年工作至關(guān)重要，必須要有一個好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)作保障。但作風(fēng)建設(shè)年年講，年年抓，有成績，有典型，可有的地方、有的單位仍有“頑癥”，仍沒有達到中央和省委的期望，沒有達到市委的要求，沒有讓廣大群眾、企業(yè)和基層單位滿意。因此，我們必須充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，旗幟鮮明正作風(fēng)，堅定不移治“頑癥”。

　　第一，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須久久為功、常抓不懈。習(xí)近平總書記對作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求，強調(diào)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能不能長期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命;中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠;要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，決不允許死灰復(fù)燃!決不允許舊弊未除、新弊又生!“兩個決不允許”擲地有聲，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央治“四風(fēng)”正作風(fēng)的堅定決心、堅決態(tài)度。X書記在省紀(jì)委X屆X次全會上強調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)在堅持中深化、在深化中發(fā)展。我們要深刻把握作風(fēng)建設(shè)的艱巨性、長期性，從踐行“兩個堅決維護”的高度，嚴(yán)格按照中央和省委要求，更加堅決有力地抓好作風(fēng)建設(shè)。

　　第二，抓作風(fēng)就是促發(fā)展，必須抓得緊而又緊、非常之時下非常之功。某種意義上講，好作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，就是生產(chǎn)力，就是核心競爭力。當(dāng)前，我們面臨的宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜，既有重要戰(zhàn)略機遇,又有各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。省委、省政府對建設(shè)第四大都市區(qū)寄予厚望，給予了極大的支持。但從我市現(xiàn)狀看，經(jīng)濟綜合實力整體居后，加快高質(zhì)量發(fā)展的差距不小;深化改革進入攻堅階段，擴大開放任務(wù)繁重;金義一體化、全域同城化剛剛破題，共建都市區(qū)的力度不夠大;民生社會事業(yè)需要持續(xù)用力;生態(tài)環(huán)境保護不能放松;社會穩(wěn)定和諧的風(fēng)險隱患不少，等等，這些都對我們各級黨委政府和黨員干部提出了新的更高要求。非常之時要下非常之功，抓而不緊等于不抓。各級各部門都要立志爭先進位，切實增強拼搏意識，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，以雷厲風(fēng)行、一抓到底的拼勁、狠勁，積極投入到打贏“九場硬戰(zhàn)”中。特別是要聚焦重點、難點，大力開展“十百千萬”競賽，促進X經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，作風(fēng)建設(shè)是民心所向，必須堅持問題導(dǎo)向、著力解決突出“頑癥”。盡管我市作風(fēng)建設(shè)取得了新成效，但也要清醒地認(rèn)識到，差距和問題仍不少。綜合省委巡視、市委巡察、工作調(diào)研、審計監(jiān)督、工作督查、干部談心談話等情況，可以概括為四個方面“頑癥”：

　　一是不擔(dān)當(dāng)。少數(shù)地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部怕?lián)��?zé)，能推就推，不能推就拖，即使有上級文件要求，但沒有實施細(xì)則、會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示，就拖著或頂著不辦。有的怕問責(zé)，只求不出事、寧愿不做事，在執(zhí)行審批等流程時機械死板，不敢拍板、不愿牽頭，有的怕得罪人，只當(dāng)“老好人”，說無原則的好話，隨大流，“和稀泥”，不敢開展批評，不敢堅持原則;有的怕吃虧，更多盯著部門利益、個人利益，考慮全局利益、大局利益不夠，等等。

　　二是不作為。包括慢作為、亂作為、假作為等。有的地方貫徹落實中央和省、市決策部署不到位，陽奉陰違、討價還價，品頭論足、指手畫腳;有的出臺政策搞“復(fù)制粘貼”，工作部署只是對上級文件略微改動，簡單將指標(biāo)任務(wù)下達到基層，很少研究如何結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，缺乏針對性;有的出了政策、下了文件，就認(rèn)為工作完成了，對政策有沒有落到實處、問題有沒有真正解決，在跟蹤分析、督促檢查、推動落實上做得還不夠;一些部門單位辦事程序規(guī)范了，但流程還不夠優(yōu)化，工作效能還不夠高，批個文、辦個事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找關(guān)系、打招呼才能辦得爽快;有的漠視企業(yè)和群眾利益訴求，落實改革生搬硬套，推進工作簡單粗暴;有的下基層、下企業(yè)次數(shù)多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的層面，真正把精準(zhǔn)服務(wù)送到基層、為群眾解決實際困難做得不夠，等等。

　　三是不規(guī)矩。主要是規(guī)矩意識不強、自我約束不嚴(yán)，特別是不能嚴(yán)格遵守八項規(guī)定精神等。有的地方還存在國家工作人員違紀(jì)違法問題，仍有玩風(fēng)盛行、情趣低下、道德低俗等情況，群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”現(xiàn)象仍有發(fā)生;有少數(shù)黨員干部無組織無紀(jì)律，不守規(guī)矩，沒有嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，不如實向黨組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項;有的機關(guān)干部工作懶散、紀(jì)律松弛，違反上班規(guī)章制度問題仍在一定范圍內(nèi)存在，等等。

　　四是不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部進取意識不強，安于現(xiàn)狀，滿足于一般化，甚至甘愿落后，不愿與先進地區(qū)和先進單位比，只求“做了”不求“做好”，只求“過得去”不求“過得硬”;有的拼爭搶創(chuàng)的意識不夠強，謀劃工作不主動，爭取項目不積極，不想跑、不會跑、不善跑;有的墨守成規(guī)、視野不寬，改革創(chuàng)新意識不強，穿新鞋、走老路，缺乏新招實招高招，既看不到發(fā)展的差距，也找不準(zhǔn)落后的原因，更提不出有效的對策，特別是抓經(jīng)濟、抓項目、抓招商引資辦法不多，等等。

　　上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)黨員干部身上，但群眾反映強烈，危害不小。究其原因，關(guān)鍵是政治意識不強、群眾觀念不牢固。各地各部門和廣大黨員干部要從政治上看待作風(fēng)建設(shè)，保持警醒、引以為戒，深入檢查、深刻反思，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向抓整治抓提升，努力讓基層、企業(yè)和群眾滿意。

　　三、堅持抓重點下猛藥，全力打好作風(fēng)建設(shè)組合拳

　　市委決定，今年在全市開展“扛責(zé)任、強擔(dān)當(dāng)、治頑癥、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項行動，結(jié)合常態(tài)化推進不忘初心、牢記使命，以省委巡視反饋問題整改為契機，重點整治“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不規(guī)矩、不適應(yīng)”問題，促進廣大黨員干部更加擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有為，更加務(wù)實高效服務(wù)，更加嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，更加出色地完成黨和人民賦予的重任，為打贏“九場硬戰(zhàn)”、加快建設(shè)現(xiàn)代化都市區(qū)提供堅強保障。具體打好六個方面組合拳。

　　一是深入開展優(yōu)化服務(wù)大走訪。主要任務(wù)是推進“不忘初心、牢記使命，當(dāng)好新時代X答卷人”大調(diào)研常態(tài)化制度化，扎實開展“三服務(wù)”活動，切實解決一批企業(yè)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。

　　二是深入開展工作實績大比拼。主要任務(wù)是圍繞“九場硬戰(zhàn)”深入開展督查，深化“優(yōu)資源、強平臺、促發(fā)展”集中攻堅活動，大力開展“十百千萬”競賽，常態(tài)推進“曬拼創(chuàng)”，積極營造“比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流”的良好氛圍。

　　三是深入開展X精神大踐行。主要任務(wù)是進一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式，推動新時代X精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進軍營，全面激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情。要堅持積極向上的輿論導(dǎo)向不動搖，大力宣傳踐行新時代X精神的先進事跡和先進典型，弘揚主旋律，傳播正能量。

　　四是深入開展“四不”問題大整治。主要任務(wù)是進一步鞏固和拓展“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項整治行動工作成果，加大不擔(dān)當(dāng)不作為不規(guī)矩不適應(yīng)干部調(diào)整力度，研究實施容錯糾錯機制、澄清保護機制，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　五是深入開展機關(guān)效能大提升。主要任務(wù)是深入開展文山會海大清理，嚴(yán)控各類節(jié)慶活動、檢查考核評比表彰活動，大幅壓縮各類督查檢查考核事項，深入開展涉及村(社區(qū))、企業(yè)“七多”問題清理整頓，推進部門間“最多跑一次”改革。

　　六是深入開展隱形“四風(fēng)”大糾治。主要任務(wù)是盯緊“四風(fēng)”隱形變異新動向，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)糾享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、大辦婚喪喜慶等增量較多的問題，嚴(yán)防反彈回潮;鞏固“三清理一規(guī)范”專項行動成果，整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利行為，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　　四、壓實責(zé)任真抓真管，確保作風(fēng)建設(shè)取得實效

　　好作風(fēng)絕不是自然而然、輕輕松松形成的，必須動真碰硬，從嚴(yán)從實，確保見人見事。

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立“扛責(zé)任、強擔(dān)當(dāng)、治頑癥、促發(fā)展”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，尹學(xué)群市長、陳玲玲副書記任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期聽取研究工作情況，加強工作調(diào)度和指導(dǎo)，抓好工作督查。各專項活動由分管常委牽頭抓，迅速組織相關(guān)部門，研究制定活動方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實。各地各部門要緊扣部署要求，重在解決突出“頑癥”，創(chuàng)新工作載體，務(wù)求活動實效，使專項行動更貼實際，更有針對性。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，從市委常委會做起，帶頭牢固樹立“四個意識”，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭深入基層深入群眾，帶動形成一級抓一級的良好局面。要探索開展“一把手問政”，實行領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般工作人員“捆綁式”考核，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生違紀(jì)違法問題的，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二要夯實基層基礎(chǔ)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”意識，突出“書記抓、抓書記”，壓實縣鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任。深入實施“組織力提升工程”，抓實農(nóng)村、城市、兩新、機關(guān)、國企等各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨建“全領(lǐng)域建強、全區(qū)域提升”。認(rèn)真做好行政村規(guī)模調(diào)整的“后半篇文章”，積極推進新村組織、人心、資產(chǎn)資金的融合，選優(yōu)配強村黨組織書記，大力推動農(nóng)村基層黨建提檔升級，以組織振興服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，從嚴(yán)管理鄉(xiāng)村干部隊伍，全方位加強權(quán)力監(jiān)督，切實推動“能人治村”向“依法治村”轉(zhuǎn)變。

　　三要注重嚴(yán)管厚愛。各級黨委(黨組)要堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，按照總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，完善選人用人機制，選樹宣傳一批典型案例，樹立以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向。要一手抓從嚴(yán)管理，開展作風(fēng)“大監(jiān)督”，加大正風(fēng)問效等輿論監(jiān)督力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推進作風(fēng)監(jiān)督全覆蓋。堅持鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵腕問責(zé)，嚴(yán)肅查處為官不為、亂為、慢為的典型人和事，強化通報曝光和典型警示，讓庸政懶政怠政無處藏身，徹底打消僥幸、觀望心理。要一手抓關(guān)心關(guān)愛，組織、紀(jì)委、財政、人力社保等部門要創(chuàng)新思路辦法，拿出實實在在的舉措，確保關(guān)心關(guān)愛落細(xì)落實。要激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，加強統(tǒng)籌謀劃，鼓勵高效率工作，不搞無效率加班。更加關(guān)注干部的身心健康，做好心理壓力疏導(dǎo)，認(rèn)真解決好實際困難和問題，讓大家感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

　　同志們，新年要有新氣象，新機構(gòu)要有新形象。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進一步振奮精神，改進作風(fēng)，拼搏實干，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、共建現(xiàn)代化都市區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

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