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2020年易地扶貧搬遷情況的調(diào)查報告范本

　　為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年實現(xiàn)所有貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會，黨中央、國務(wù)院決定，按照精準扶貧、精準脫貧要求，加快實施易地扶貧搬遷工程，從根本上解決部分貧困戶居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的脫貧發(fā)展問題。

　　為了解xx在易地扶貧搬遷方面的實際情況，近期國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊深入xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、安置點、搬遷戶家，就易地扶貧搬遷情況進行專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：xx易地扶貧搬遷成效顯著，措施落實有力、搬遷施策精準、安置方式順民意、后續(xù)保障逐步推進，搬遷戶的政策知曉率高、滿意度高，但也存在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢、后續(xù)就業(yè)保障仍需跟進、群眾顧慮多、舊宅基地騰退政策亟需完善、集中安置方式等問題，需要改進、改善、改變，確保貧困群眾能夠“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

　　一、易地扶貧搬遷政策及開展情況

　　易地扶貧搬遷是國家為盡快解決貧困地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)全面小康而采取的系列舉措之一，其內(nèi)涵是將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到具有生存條件的其它地區(qū)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件、拓展增收渠道，盡快擺脫貧困致富奔小康。

　　(一)易地扶貧搬遷政策概述

　　1.易地扶貧搬遷對象識別。農(nóng)戶申請、村級初審、鎮(zhèn)(辦)審核、扶貧局提供搬遷名冊、國土部門精準確定搬遷對象，并簽訂易地扶貧搬遷安置協(xié)議、舊宅騰退協(xié)議、就業(yè)脫貧協(xié)議“三項協(xié)議”。

　　2.易地扶貧搬遷應(yīng)嚴守“二條政策紅線”。建檔立卡易地扶貧搬遷對象人均自籌資金不超過x元、戶均不超過x萬元;安置房人均建設(shè)面積不超過x平方米。房屋大修基金和天然氣初裝費等不在自籌資金之列。

　　3.搬遷入住標準。采取集中安置的，安置住房質(zhì)量合格且已具備搬遷入住條件，并已向搬遷對象正式交付住房鑰匙的;采取分散安置的，安置住房質(zhì)量合格且已具備搬遷入住條件，經(jīng)核實已搬遷入住的。”達到上述要求，就視為完成了搬遷任務(wù)。

　　4.搬遷補助標準。按人補助，集中安置的，建房人均補助x萬元、舊宅基地騰退復(fù)墾人均獎勵性補助x萬元、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套人均補助x萬元;分散安置的，建房人均補助x萬元、舊宅基地騰退復(fù)墾人均獎勵性補助x萬元。

　　5.搬遷安置點選址做到“四靠近”“四避開”“四達到”。貧困戶可以根據(jù)自身的情況和意愿，搬遷到靠近城鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近農(nóng)村新型社區(qū)、靠近中心村進行安置，做到避開地質(zhì)災(zāi)害區(qū)易發(fā)區(qū)、避開洪澇災(zāi)害威脅區(qū)、避開生態(tài)保護區(qū)、避開永久基本農(nóng)田，達到房產(chǎn)能升值、增收有保障、基礎(chǔ)配套強、公共服務(wù)好。

　　(二)易地扶貧搬遷政策開展情況

　　易地扶貧搬遷是群眾看得見、摸得著的民心工程。通過實地調(diào)查，扶貧干部、貧困群眾反映最見效的扶貧措施是易地扶貧搬遷。xx市高度重視易地扶貧搬遷，嚴格按照中省扶貧政策和易地扶貧搬遷具體政策的要求，先后制定出臺了一系列易地扶貧搬遷政策措施，建立了從精準識別、政策宣傳、計劃進度到幫扶施策，強力推進，多措并舉促扶貧搬遷，做到了扶真貧、真扶貧。

　　1.精準識別。全市“十三五”期間易地扶貧搬遷規(guī)模為x戶x人，從對象核實、結(jié)果確認、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一印制易地扶貧搬遷“三項協(xié)議”(搬遷、舊宅基地、脫貧致富)，完善了“一戶一檔”信息，夯實了工作基礎(chǔ)，建立了搬遷對象動態(tài)調(diào)整機制，從對象的核實、反饋，真正解決了底子不清的問題，易地扶貧搬遷數(shù)據(jù)和全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，移民(脫貧)搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作全部完成，實現(xiàn)了搬遷對象精準管理。

　　2.政策宣傳。通過手機短信，向全市x余名有手機的搬遷對象和所有移民搬遷干部定向定期推送政策;通過“xx移民搬遷”微信公眾號、在《xx日報》開設(shè)“移民搬遷新征程”專欄，編寫移民搬遷“三字經(jīng)”、利用“6·25土地日”、“10.17扶貧日”、科普日等形式向全社會宣傳移民搬遷政策。組織開展移民搬遷政策專題輔導(dǎo)會等對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部進行政策培訓(xùn)和解讀。在全省率先開通并通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號等向社會各界公布了移民(脫貧)搬遷政策咨詢熱線，為社會各界及搬遷群眾提供政策咨詢服務(wù)。建立群眾參與、監(jiān)督移民搬遷工程建設(shè)機制。定期邀請搬遷群眾到安置點現(xiàn)場參觀、了解移民搬遷建設(shè)工程進度、工程質(zhì)量，以提高群眾參與率來提升群眾的滿意度，從而得到群眾支持，贏得“民心”。

　　3.計劃進度。一是建立問題整改臺賬。二是強化措施，對標達標。嚴格對標人均建房面積、群眾自籌等“政策紅線”，扎實開展整改工作。對于尚未入住的，通過調(diào)整對象和調(diào)整戶型相結(jié)合辦法予以整改;對于已經(jīng)入住的，通過簽訂產(chǎn)權(quán)共享協(xié)議、共同居住協(xié)議加以整改;對原址重建的堅決退出移民搬遷序列。對于提前收取自籌資金問題，通過整改，全部退還搬遷群眾。20xx年計劃脫貧易地扶貧搬遷戶安置房面積、自籌等符合政策規(guī)定，做到了住房不舉債、脫貧有保證。全面開展拉網(wǎng)式全覆蓋大巡查工作。統(tǒng)一部署、提高格次、加大強度、市縣聯(lián)動，開展了易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查，堅持戶戶過、點點到、全覆蓋，對巡查出的問題，現(xiàn)場進行交辦，以巡查整改推進易地扶貧搬遷工作整體推進。

　　4.幫扶施策。按照“市級統(tǒng)籌、部門配合、縣抓落實”的工作推進機制，各負其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅，共同做好易地扶貧搬遷各項工作。圍繞脫貧攻堅大格局，主動對接融入全省、全市產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧總盤子，促進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等“幾個一批”的項目、資金和幫扶措施對建檔立卡貧困戶的全覆蓋，優(yōu)先向易地扶貧搬遷群眾傾斜。對已解決安全住房的易地扶貧搬遷戶，落實以戶定業(yè)、以戶定扶增收致富措施，逐人確定就業(yè)崗位，提供個性化服務(wù)。充分利用鹽銅扶貧協(xié)作平臺，積極引進勞動密集型加工企業(yè)，推動公房變工廠、社區(qū)變景區(qū)。實施就業(yè)崗位菜單式對接、就業(yè)狀態(tài)清單式管理、勞動力資源賬單式供應(yīng)。落實“兩清單一平臺一會議”制度，因戶因人抓好搬遷群眾就業(yè)問題，確保每一戶搬遷群眾至少有一名勞動力穩(wěn)定就業(yè)。20xx年為搬遷群眾落實就業(yè)崗位x個，其中通過培育特色農(nóng)林業(yè)提供就業(yè)崗位x個、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟提供就業(yè)崗位x個、發(fā)展服務(wù)業(yè)提供就業(yè)崗位x個、資產(chǎn)收益扶持x個、兜底保障x個。

　　二、易地扶貧搬遷成效顯著

　　近年來，xx市扎實推進易地扶貧搬遷工作，取得了一定成績。目前經(jīng)核實確認，全市“十三五”建檔立卡易地扶貧搬遷x戶x人。根據(jù)省國土、扶貧《關(guān)于調(diào)整20xx年度和下達20xx年度全省易地扶貧搬遷計劃的通知》(x發(fā)〔20xx〕x號)，20xx年xx市建檔立卡易地扶貧搬遷任務(wù)x戶x人、20xx年x戶x人。

　　(一)總體情況

　　1.易地扶貧搬遷有序開展。20xx年建設(shè)的易地扶貧搬遷安置房全部竣工，x戶x人已全部入住和交鑰匙;20xx年計劃建設(shè)的x套安置房已全部竣工，已入住x戶x人。

　　2.減貧計劃全面落實。xx市列入20xx年計劃脫貧的x戶x人為易地扶貧搬遷對象，其中，xx區(qū)x戶x人、xx區(qū)x戶x人、xx縣x戶x人、xx區(qū)x戶x人，新區(qū)不涉及計劃脫貧的易地扶貧搬遷對象，安置房已全部建成，并向搬遷群眾交付了住房鑰匙。

　　3.安置點建設(shè)工作持續(xù)推進。全市x個所有安置點全面復(fù)工。已建設(shè)完工安置項目x個，正在進行主體和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)x個。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況

　　通過對xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了座談和實地查看，目前易地扶貧搬遷工作取得較大進展。

　　1.易地扶貧搬遷扎實落實。如，xx區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)共涉及貧困人口x戶、x人，20xx年已交鑰匙x戶、x人。其中，20xx年脫貧戶涉及x戶x人、20xx年脫貧戶涉及x戶x人、未脫貧戶涉及x戶x人。

　　2.搬遷安置方式呈現(xiàn)多樣化。

　　一是集中安置。集中安置分為進城入鎮(zhèn)安置、農(nóng)村新型社區(qū)安置、依托中心村莊和已建集中安置點續(xù)建安置、跨區(qū)域集中安置四種。在城鎮(zhèn)購買存量房、公租房的也視為集中安置。xx區(qū)某集中安置點計劃為x戶x人，20xx年安置的搬遷戶為x戶x人，已入住。

　　二是分散安置。少數(shù)不具備集中安置條件的搬遷戶，可采取插花安置、梯次搬遷、投親靠友等方式，在有一定集聚規(guī)模、基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施條件好、有增收致富條件的地方進行分散安置。20xx年xx區(qū)某集中安置點已經(jīng)安置為x戶x人。其中：自建房安置x戶x人，分散安置交鑰匙工程安置x戶x人，目前x戶都已達到入住條件，已實際入住。

　　三是“交鑰匙”工程。對無生活來源、無勞動能力、無贍養(yǎng)人的農(nóng)村特困戶，由政府通過養(yǎng)老機構(gòu)或閑置資產(chǎn)改造、實行住房兜底保障。如，xx區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x戶五保戶在安置點順利拿到了新房鑰匙“拎包入住。”

　　3.搬遷安置程序嚴謹有力。如，xx縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年交鑰匙工程共x戶x人。該工程規(guī)模框架結(jié)構(gòu)平房x間，x平方米，項目估價x萬元，截止20xx年x月底全部入住，20xx年加快后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及安排好搬遷戶的后續(xù)就業(yè)工作，x戶x人20xx年已脫貧。20xx年鎮(zhèn)區(qū)集中安置點工程于20xx年x月開工建設(shè)，項目招標全額x萬元，項目工程相關(guān)類手續(xù)已全部辦理完畢。x月中旬安置樓主體竣工且驗收，組織x戶x人的搬遷戶，在縣公證處的監(jiān)督下舉行了抓號分房式，x月舉行了交接儀式，目前建檔立卡貧因戶集中安置樓已基本達到入住條件。

　　三、貧困戶搬遷前后變化情況

　　通過對安置點貧困群眾的實地查看和座談了解，貧困戶的居住生活狀況得到了較大改善。

　　(一)貧困戶基本情況

　　1.搬遷情況。調(diào)查顯示：貧困戶原有住房結(jié)構(gòu)多為土木結(jié)構(gòu)，搬遷后均是磚混結(jié)構(gòu)，安全性提高。同時解決部分貧困戶因無房，長期借別人的閑置房屋居住的情況。如，貧困戶楊某，其父母在世時，建了一院莊基，三孔窯洞，三個哥哥每人一孔，他本人沒有莊基，就居住在其兄的一孔窯洞中，現(xiàn)在已經(jīng)搬遷居住在磚混結(jié)構(gòu)的庭院式房屋中。

　　2.后續(xù)保障情況。調(diào)查顯示：貧困戶已經(jīng)解決了住房問題，也通過技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，生態(tài)扶貧、健康扶貧等方式，增加了家庭收入，后續(xù)生活得到基本保障，實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”。

　　(二)搬遷前后比較分析

　　1.生活條件轉(zhuǎn)好。搬遷前，貧困戶生活在山上或者出行不方便的地方，吃的井水或者泉水，下雨天路滑難以出行;搬遷后，房屋附近交通便利、環(huán)境較好，并配套建設(shè)了供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了水、電、路到戶，住房難、行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題得到了解決，有效改善了搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　2.思想觀念轉(zhuǎn)變。搬遷前，由于地理位置、生存條件限制，信息閉塞，接受教育機會較少，與外界交流少，思想守舊、觀念陳舊，因循守舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，文化水平普遍較低，缺乏創(chuàng)業(yè)意識，許多事不敢想、不敢干;搬遷后，由于生產(chǎn)生活環(huán)境的變化，同外界社會的來往與交流日益頻繁，生產(chǎn)熱情高漲，“治窮致富”觀念增強，學(xué)技術(shù)用技術(shù)，自力更生，信心足了，勁頭大了。

　　3.增收渠道轉(zhuǎn)寬。搬遷前，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，除了日常生活外，所剩無幾;搬遷后，隨著思想觀念的更新，部分有能力、有意愿的貧困戶因地制宜、就近擇業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、做擺攤餐飲生意、就近公益性崗位等渠道來增加收入，拓寬了搬遷群眾的增收渠道。

　　4.滿意度轉(zhuǎn)高。搬遷前，雖然貧困群眾溫飽問題解決了，但沒有房子或者屬于危房，嚴重影響了生活，也影響后代的婚姻等問題，極大地增加了思想負擔(dān)和經(jīng)濟負擔(dān)。搬遷后，黨組織把易地扶貧搬遷作為解決貧困群眾生活的有力抓手，解決了貧困群眾長期困擾的居住問題，極大地減輕了家庭負擔(dān)。通過入戶調(diào)查顯示，貧困戶對易地扶貧搬遷政策知曉率高，對易地扶貧搬遷工作滿意度高，個個都說好。

　　四、調(diào)查過程中看到的一些亮點

　　xx市圍繞“搬遷是手段、脫貧是目的、就業(yè)是核心、產(chǎn)業(yè)是根本”的工作理念，堅持搬遷安置與脫貧發(fā)展并舉，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些亮點。

　　(一)依托園區(qū)謀劃搬遷。依托物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)，為搬遷戶提供就業(yè)崗位，提供門衛(wèi)、保安、保潔、制陶學(xué)徒、停車場管理員、觀光車司機、講解員等崗位，讓搬遷群眾脫貧致富。

　　(二)依托產(chǎn)業(yè)開展搬遷。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足實際，因地制宜，因人制宜，采取產(chǎn)業(yè)扶持與易地扶貧搬遷相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予搬遷對象支持。如，xx區(qū)某集中安置點周邊配套中藥材種植扶貧基地，吸納搬遷戶進行中藥材種植及在就近工作園區(qū)就業(yè)，搬遷戶不僅穩(wěn)得住，后續(xù)收入也有保障。

　　(三)依托景區(qū)開展搬遷。依托xx區(qū)金鎖石林、xx梯田景區(qū)等景點優(yōu)勢，針對撤遷貧困戶勞動力狀況，依托文化旅游公司，與貧困戶搭建平臺，簽訂勞務(wù)合同，安排就近的易地扶貧搬遷戶為生態(tài)護林員、景區(qū)保潔員，領(lǐng)取工資，并參與公司分紅，確保了搬遷群眾安居樂業(yè)。

　　五、需要關(guān)注的幾個問題

　　易地扶貧搬遷政策實施以來，xx市各區(qū)縣積極探索搬遷安置模式，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善機制，取得了顯著成效，但易地扶貧搬遷實施中，還存在一些問題，需要完善。

　　(一)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度較慢。為了實現(xiàn)易地扶貧搬遷政策落實到位，貧困地方編制了易地扶貧搬遷規(guī)劃，部分安置點主體工程已經(jīng)建設(shè)完畢，但相應(yīng)的水、電、氣、暖跟進不夠及時，配套建設(shè)進展緩慢。如，某安置點主體工程建設(shè)完畢，部分搬遷戶已經(jīng)入住，但樓內(nèi)的供氣、樓外的道路、綠化等沒有建設(shè)起來，影響了搬遷戶的居住。

　　(二)后續(xù)就業(yè)保障仍需跟進。“有事做、能致富”是“搬得出、穩(wěn)得住”的關(guān)鍵。目前，搬遷群眾遷居安置點后，部分安置點的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、勞動力需求不足、依托的資源優(yōu)勢沒有充分地發(fā)揮出來，致使搬遷后安置就業(yè)人員的能力有限。

　　(三)群眾顧慮多影響搬遷。一是故土難離。存在故鄉(xiāng)情結(jié)，特別是受生產(chǎn)生活習(xí)慣和文化風(fēng)俗等影響，認為到陌生的地方不適應(yīng)。二是生產(chǎn)生活成本變高。在新的居住地往往面臨用水、電、氣、暖、菜、物業(yè)費等多項支出，而這些在原居住地是不需要花錢或少花錢的。三是不愿意放棄老房子。為了堆放一些農(nóng)具，還有部分是為了留好退路，在安置點如果生活不下去了可以回去居住。四是部分安置點距離貧困戶生產(chǎn)地較遠，勞動生產(chǎn)不方便。

　　(四)舊宅基地騰退政策亟待完善。實施移民(脫貧)搬遷舊宅基地騰退，推動舊房拆除及土地復(fù)墾，即通過與搬遷戶簽訂舊房拆除協(xié)議，搬遷戶在搬遷安置后1-3年內(nèi)，將舊宅基地騰退并拆除舊房及其附著物，搬遷戶在騰退舊宅基地后，按政策規(guī)定獲得獎勵性補助資金。但在政策執(zhí)行過程中，有的貧困戶需要舊房子放置農(nóng)具或者糧食，有的貧困戶房子以土墻而建、臨居而建，如拆除影響其他非貧困戶的住房安全，使得舊宅基地騰退政策執(zhí)行起來不容易。

　　(五)集中安置上主要是樓房化安置多、平房安置少。按照要求，集中安置比例不得低于x%，分散安置不得超過x%。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安置住房，單戶住房最大建筑面積不得超過x平方米，人均住房面積要控制在x平方米以內(nèi)，對人均超過住房標準面積的，超面積部分由搬遷戶自行負擔(dān)。集中安置的目的是集約節(jié)約用地，為扶貧搬遷用地留足空間。而對于貧困戶來說，單家獨院生活慣了，上樓不僅適應(yīng)不了，更重要的是生產(chǎn)工具、糧食無法存放，物業(yè)等費用支出大，對于部分安置點屬于多層，住在二層以上的年齡偏大的老年人，出行更不方便。

　　六、建議

　　為了將易地扶貧搬遷政策落到實處，實現(xiàn)貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目的，提出以下幾點建議。

　　(一)加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。易地扶貧搬遷是一項系統(tǒng)的民心工程。按照規(guī)劃藍圖，在水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施上持續(xù)用力跟進，在就業(yè)安排、子女入學(xué)、看病醫(yī)療上持續(xù)跟進，在減免相關(guān)費用方面持續(xù)跟進，確保搬遷戶住的安心、生活舒心。

　　(二)多措并舉解決后續(xù)就業(yè)保障問題。一是強化勞動技能培訓(xùn)。結(jié)合搬遷對象就業(yè)方向和創(chuàng)業(yè)意愿，科學(xué)制定勞動技能培訓(xùn)，鼓勵就地就近創(chuàng)業(yè)。二是加大遷入地后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。依托安置區(qū)資源優(yōu)勢，大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)等，積極引導(dǎo)搬遷群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。三是開發(fā)公益性崗位。及時掌握對清潔工、水電工等工種的需求信息，加大環(huán)衛(wèi)、綠化、安保、交通協(xié)管、公共設(shè)施管護等公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先安置貧困戶就業(yè)。四是開展勞務(wù)輸出。加強與外地企業(yè)合作，特別是發(fā)揮鹽銅扶貧協(xié)作作用，與江蘇鹽城市的勞務(wù)協(xié)作，有計劃、有組織地輸出勞動力到外地務(wù)工。

　　(三)加大易地扶貧搬遷的宣傳力度。采取組織貧困戶就近或外出參觀、組織技術(shù)培訓(xùn)班等多種多樣的宣傳形式，使搬遷群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進一步開闊眼界、增長見識，更加堅定治窮致富、創(chuàng)建美好新家園的決心和信心，確保待搬遷貧困戶自覺自愿、積極主動搬。

　　(四)舊宅基地騰退政策要科學(xué)合理。易地扶貧搬遷安置點選建，要從實際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠，做到因地制宜，精心選建。要切實解決好回購舊宅基地問題，把安置點的選建同農(nóng)村勞動生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合，合理妥善解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，確保搬遷群眾穩(wěn)定居住、長期發(fā)展。(五)靈活運用安置方式。對于多種多樣的安置方式，要充分征求貧困戶意愿，尊重他們的選擇，合理用好集中安置和分散安置方式，特別是做好樓房安置和平房安置的合理布局，因地制宜，圍繞地區(qū)條件較好的村落，采取流轉(zhuǎn)土地，做好土地布置，充分地用好空置房屋，確保實現(xiàn)“應(yīng)搬盡搬、能搬快搬、搬后安居樂業(yè)”。

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