20XX年12月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，習(xí)近平主席簽發(fā)第二十號(hào)主席令予以公布。新公務(wù)員法的推行，從根本上推進(jìn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的要求，貫徹落實(shí)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)入新階段。 以“嚴(yán)”領(lǐng)頭，強(qiáng)化思想建設(shè)。工欲善其事必先利其器，干部隊(duì)伍的思想建設(shè)不僅是決勝脫貧攻堅(jiān)站的一把“利刃”，推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的“動(dòng)力劑”。新公務(wù)員法總則指出公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分，是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民的公仆。因此要加強(qiáng)黨員的思想政治教育，貫徹學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。 “火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，干部隊(duì)伍是一支充滿斗爭(zhēng)精神、力量強(qiáng)大的“車(chē)頭”，指引人民群眾在新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)中保持正確方向，積極發(fā)揮自身力量。因此強(qiáng)化思想建設(shè)要求每一位公務(wù)員從自身出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)理論知識(shí)，并做好模范作用，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守法治，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，全方位做好模范帶頭作用。 以“嚴(yán)”領(lǐng)頭，規(guī)范制度建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)絕非僅止于口號(hào)，要從實(shí)際出發(fā)，以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，以全面建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，《新公務(wù)員法》的頒布從法律層面來(lái)講完善了公務(wù)員隊(duì)伍的法治建設(shè)，體現(xiàn)了的全面從嚴(yán)治吏的堅(jiān)定決心和貫徹方向。其內(nèi)容從多個(gè)方面規(guī)范了制度建設(shè)：完善公務(wù)員考核內(nèi)容及方式，將公務(wù)員政治素質(zhì)及工作實(shí)績(jī)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，采用多樣化方式進(jìn)行考核，真正做到多方面、多維度、多層次的進(jìn)行公務(wù)員管理考核。并將考核結(jié)果與調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等掛鉤，激勵(lì)公務(wù)員發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。監(jiān)督與懲戒對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督，建立日常管理監(jiān)督制度，對(duì)其承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、違紀(jì)違法行為作了嚴(yán)格規(guī)范。公務(wù)員不僅是自然人，更是擁有特殊身份的國(guó)家工作人員，對(duì)此群體的嚴(yán)格要求、法規(guī)制約，能更好的保障國(guó)家安全，維護(hù)國(guó)家制度。而公務(wù)員本身也應(yīng)承擔(dān)起堅(jiān)守法治、遵守法紀(jì)，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律，自覺(jué)接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。 新公務(wù)員法的首次修訂意味著我國(guó)對(duì)于干部隊(duì)伍的法治建設(shè)又進(jìn)了一步，依照嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重的要求，將公務(wù)員管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，激活了公務(wù)員干事、謀事的動(dòng)力源，更好的為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。
新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新使命要有新?lián)?dāng)。新修訂的公務(wù)員法認(rèn)真貫徹落實(shí)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重的重要要求，綜合施策，多措并舉，進(jìn)一步健全完善公務(wù)員管理、監(jiān)督、激勵(lì)、保障等制度機(jī)制，讓廣大公務(wù)員事業(yè)上更有奔頭、工作上更有動(dòng)力、待遇上更有保障。 “欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。職業(yè)道德，是同職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和，它既是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中的行為標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。公務(wù)員群體地位特殊、掌握權(quán)力，將嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，在制度層面暢通公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道、規(guī)范考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、健全權(quán)益保障機(jī)制、完善監(jiān)督扎牢從嚴(yán)管理制度籠子。無(wú)疑，對(duì)于改進(jìn)公務(wù)員工作作風(fēng)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)，造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有重要意義。 為政之要，惟在得人。公務(wù)員的健康成長(zhǎng)涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要打好“組合拳”。毋庸置疑，當(dāng)下一些公務(wù)員“鐵飯碗”思想根深蒂固，不少人認(rèn)為自己可以“一朝走過(guò)獨(dú)木橋”，基本上已無(wú)后顧之憂，無(wú)形中放松了對(duì)自己的作風(fēng)要求，安逸享樂(lè)和得過(guò)且過(guò)的思想也日益嚴(yán)重，這無(wú)疑腐蝕了公務(wù)員隊(duì)伍的健康肌體。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增加專(zhuān)項(xiàng)考核方式，建立平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、定期考核相結(jié)合的公務(wù)員考核體系，分類(lèi)分級(jí)設(shè)置考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。“塑”職業(yè)本色，是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入“防腐劑”，是強(qiáng)“鈣”之需。 思想是行動(dòng)先導(dǎo)。“欲事立，須是心立。”近年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)和傳媒的日益發(fā)達(dá)，各種關(guān)于公務(wù)員這樣那樣的負(fù)面報(bào)道層出不窮，嚴(yán)重妨害了干群關(guān)系，刺痛了公眾神經(jīng)。那么，新修訂的公務(wù)員法全面貫徹黨中央從嚴(yán)管理干部要求，做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，在嚴(yán)明紀(jì)律約束，健全嚴(yán)管鏈條、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，教育引導(dǎo)公務(wù)員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面做了詳實(shí)的規(guī)范，在強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德品格的重視同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密監(jiān)督，筑起公務(wù)員正確履職盡責(zé)的“防火墻”。 徒法不足以自行。當(dāng)然，話又說(shuō)回來(lái)，單靠新修訂的公務(wù)員法，要還職業(yè)生態(tài)以風(fēng)清氣正還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還得強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成，深入推進(jìn)爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng);加強(qiáng)考核監(jiān)督，建立公務(wù)員職業(yè)道德社會(huì)監(jiān)督員制度，建立健全窗口單位和服務(wù)部門(mén)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)機(jī)制等;完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)存在違反職業(yè)道德、工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣、有嚴(yán)重失信行為等情況的公務(wù)員，給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 把好用人導(dǎo)向的“方向盤(pán)”，用好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“指揮棒”，就會(huì)為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。分享改革紅利，增強(qiáng)職業(yè)獲得感和自豪感，調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，只要有行動(dòng)，一定就會(huì)在路上!
根據(jù)新修訂公務(wù)員法，過(guò)去的“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”表述將成為歷史，取而代之的是“職務(wù)”與“職級(jí)”并行的運(yùn)行模式，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改造為職級(jí)，明確綜合管理類(lèi)公務(wù)員職級(jí)層次分為四等十二級(jí)。 全國(guó)組織工作會(huì)議明確，要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹(shù)立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。推行“職務(wù)與職級(jí)并行”制度，能夠激發(fā)廣大公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化正向激勵(lì)的作用。 消除“堵”點(diǎn)。公務(wù)員隊(duì)伍呈“金字塔”結(jié)構(gòu)，越往上職位越少�？嘤诰幹坪吐殧�(shù)所限，一些地方特別是基層單位千軍萬(wàn)馬往往不得不擠職務(wù)這根“獨(dú)木橋”。而推行公務(wù)員“職務(wù)與職級(jí)并行”，是指實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)“雙梯制”，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，使公務(wù)員能夠做到不晉升職務(wù)但可以晉升職級(jí)，從而提升待遇。“職務(wù)與職級(jí)并行”制度消除了公務(wù)員向上的“堵”點(diǎn)，暢通了公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，能使之始終感覺(jué)有前途，一生有奔頭。 淡化“官”念。目前公務(wù)員的各種待遇主要與職務(wù)掛鉤，職務(wù)晉升成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的唯一階梯，造成過(guò)分看重職務(wù)的問(wèn)題。推行公務(wù)員“職務(wù)與職級(jí)并行”，實(shí)質(zhì)是適度分離職務(wù)與待遇過(guò)于緊密的聯(lián)系，加強(qiáng)職級(jí)與待遇的關(guān)系，使職級(jí)成為公務(wù)員的一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過(guò)晉升職級(jí)獲得合理的待遇和尊嚴(yán)。“職務(wù)與職級(jí)并行”是廣大基層公務(wù)員的“福音”，使之能夠安心基層、安心本職崗位建功立業(yè)，保持基層公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定。促使廣大公務(wù)員正確看待職務(wù)，淡化“官”念，有利于消除官本位現(xiàn)象，定位好“人民公仆”的角色。 搭“橋”互通。新修訂的公務(wù)員法明確，“公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別”，“根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)”。推行“職務(wù)與職級(jí)并行”，并沒(méi)有把二者之間的通道堵死，而是搭設(shè)了橋梁，根據(jù)公務(wù)員個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉的具體情況，確定其職務(wù)和職級(jí)，使公務(wù)員走上更適合于自己事業(yè)發(fā)展、更有利于素能發(fā)揮的職業(yè)道路。 “馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。”推行“職務(wù)與職級(jí)并行”,激發(fā)釋放廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，使之能在新時(shí)代擔(dān)起新使命，謀求新的更大作為。
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