“堅(jiān)持政治建警 全面從嚴(yán)治警”專題黨課

　　同志們：

　　很高興來(lái)到咱們XX支隊(duì)。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，XX支隊(duì)的建設(shè)、發(fā)展我一直都很關(guān)注。XX戰(zhàn)線富有特色、功用特殊，是市局不可或缺的重要力量，在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下、通過全體民警輔警的努力，今年的新冠防控、 “XX2020”、“XX2020”專項(xiàng)行動(dòng)等各項(xiàng)工作任務(wù)都開展的有聲有色、成績(jī)斐然。根據(jù)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)安排，今天由我給大家上一堂黨課，其實(shí)也談不上是上課，重在找個(gè)機(jī)會(huì)和大家交流一下自己的幾點(diǎn)想法。

　　今年，公安部在新冠疫情形勢(shì)仍然緊張、全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、國(guó)際、周邊安全形勢(shì)趨向不穩(wěn)的大勢(shì)下，面向全國(guó)公安系統(tǒng)組織開展這次“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)，歷時(shí)最長(zhǎng)、要求最嚴(yán)、聲勢(shì)浩大，彰顯頂層對(duì)公安隊(duì)伍政治建設(shè)的高度重視、對(duì)落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于建警治警重要指示精神的決心力度。作為黨的一級(jí)基層組織、民主專政執(zhí)法部門、普通黨員群眾，我們?nèi)�體同志都應(yīng)該自覺投身教育整頓活動(dòng)中來(lái)，把教育整頓當(dāng)成一次思想洗禮、灌頂警醒，通過扣問本心、蕩滌靈魂來(lái)剖析思想、檢視行為。那么，圍繞此次教育整頓活動(dòng)，結(jié)合市局、支隊(duì)的工作實(shí)際，我想講四個(gè)方面的問題。

　　一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握政治建警這個(gè)“總開關(guān)”

　　習(xí)近平總書記早在2014年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，就創(chuàng)造性地提出“總開關(guān)”的問題，要求全黨必須“堅(jiān)定理想信念、鍛造精神之鈣”。2019年5月全國(guó)公安工作會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)，“要從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全警增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”我理解，“總開關(guān)”關(guān)乎理想信念、“政治性”又是建警根本，對(duì)于我們公安干警來(lái)說(shuō)，這兩者的內(nèi)涵是統(tǒng)一的。所以，我認(rèn)為“政治建警”就是我們需要牢牢把握的“總開關(guān)”。那么如何才能把握呢?需要解決好“三個(gè)問題”：

　　一是恪守根本立場(chǎng)，解決好“站什么位”的問題。公安隊(duì)伍是人民民主專政的重要工具和紐帶，必須牢固樹立“忠誠(chéng)于黨”這一根本政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)鑄造忠誠(chéng)警魂。始終站在政治高位。就是要堅(jiān)定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆隊(duì)伍忠誠(chéng)本色。對(duì)我們來(lái)講，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委決策部署，堅(jiān)決服從支隊(duì)黨支部的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終站在理論高位。就是要強(qiáng)化理論武裝，始終堅(jiān)持用“中國(guó)特色社會(huì)主義”理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是視察吉林省、視察我市的重要指示，更要精準(zhǔn)掌握、領(lǐng)會(huì)要義。要把學(xué)習(xí)教育第一環(huán)節(jié)做扎實(shí)、做到位，自覺做到用理想信念和黨性原則固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，高揚(yáng)信仰之“帆”、把穩(wěn)思想之“舵”，進(jìn)一步筑牢聽黨指揮、忠誠(chéng)履職的思想根基。始終站在行動(dòng)高位。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，以自我革新的勇氣、刀刃向內(nèi)的膽氣，搞好教育整頓活動(dòng)查擺剖析、整改提高環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織意識(shí)，提高政治免疫力，始終保持清醒的政治頭腦，做政治上的“明白人”。切實(shí)做到令行禁止，不斷增強(qiáng)政治純潔性和鑒別力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

　　二是履行根本職責(zé)，解決好“干什么事”的問題。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要職責(zé)和任務(wù)，必須把黨和人民的利益放在首要位置。面對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和新形勢(shì)下公共網(wǎng)絡(luò)安全的新課題，我們必須緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)最安全地區(qū)”的總目標(biāo)，把建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間作為我們干事創(chuàng)業(yè)的基點(diǎn)，用功下力、干出成績(jī)。比如，治理XXXX問題，就是要做到7X24小時(shí)監(jiān)控嚴(yán)查、即時(shí)清理，一刻也不不能放松；圍繞網(wǎng)絡(luò)信息爆炸、輿情泛濫的問題，就是要做到“三同步”、“四個(gè)第一”，及時(shí)介入、強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)、多法并用，還百姓真相；要切實(shí)抓好“XX”、“XX”兩項(xiàng)工程，竭盡全力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和諧、減少網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定因素，用公安隊(duì)伍的勤勞指數(shù)提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　三是落實(shí)根本要求，解決好“做什么人”的問題。公安干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和公安機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令，杜絕執(zhí)法腐敗，杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決摒棄和克服“四風(fēng)”、怕、慢、假、庸、散等問題，不斷提升工作效能，切實(shí)把公安隊(duì)伍打造成過硬鐵軍。

　　二、加強(qiáng)帶隊(duì)抓建，牢牢把握從嚴(yán)治警這個(gè)“刀把子”

　　習(xí)近平總書記在2014年聽取公安工作匯報(bào)時(shí)講到，“公安隊(duì)伍是一把利劍，從某種程度上講，也是一把雙刃劍，搞好了，可以有效打擊敵人，維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)人民權(quán)益；搞不好，也會(huì)造成極大的危害”。我理解，總書記借“雙刃劍”、“搞不好”，來(lái)指代公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，也正是我們搞教育整頓活動(dòng)著力查擺和解決的問題。如果說(shuō)“政治建警”是公安利劍的靈魂，那么“從嚴(yán)治警”就是這把劍的“刀把子”，只有牢牢把握、緊抓不放，做到初始即嚴(yán)、一嚴(yán)要底，才能讓這把公安利劍鍛造成無(wú)堅(jiān)不摧的寶劍。如何嚴(yán)?怎么嚴(yán)?要做到以下三點(diǎn)。

　　一是嚴(yán)在“頭雁”。就是要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)，打造愿管、敢管、會(huì)管的班子。我們基層支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是公安隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人，同時(shí)還是引導(dǎo)者和管理者。帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍，當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因。有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，民警也不服氣；有的不實(shí)事求實(shí)，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會(huì)管，管不到點(diǎn)子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此，各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會(huì)管，而且要管好，管出成效。

　　二是嚴(yán)抓制度。在人們的傳統(tǒng)記憶里，公安隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍，是人民群眾的保護(hù)神，是犯罪分子的克星，是多少年輕人向往的職業(yè)，多少人夢(mèng)想著穿上威武的警服。公安隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在：忠誠(chéng)可靠、令行禁止，服從命令、聽從指揮，雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)苦干，在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬民警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實(shí)上班規(guī)定，堅(jiān)持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在民警休假 （輪休）、節(jié)假日 （周末）、出差等時(shí)期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在民警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。

　　三是嚴(yán)管思想�，F(xiàn)實(shí)生活里，民警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響，加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù)，甚至?xí)�出現(xiàn)反面思想。在這種背景下，管好每名民警的思想實(shí)屬不易，需要下大力氣、深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大民警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名民警的思想動(dòng)態(tài)和變化，知道每名民警在想什么、在干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng)，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下，尤其是今年初疫情突發(fā)，全局各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行，每名民警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、工作負(fù)擔(dān)重、甚至身體健康都出現(xiàn)警報(bào)，因此，作為支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要愛護(hù)民警、關(guān)心民警，舍身處地的幫助民警解決實(shí)際困難，使每名民警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙�干的自覺行動(dòng)。

　　三、提高能力素質(zhì)，牢牢把握履職擔(dān)當(dāng)這個(gè)“硬實(shí)力”

　　隨著公安工作任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)公安隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，公安隊(duì)伍要不斷提高能力素質(zhì)、提升工作水平，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

　　一是要善于學(xué)習(xí)研究。要緊密結(jié)合全市公安工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)對(duì)公安工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù)，理清工作思路、把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、公安專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí)，把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn)，提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”、把握“下情”、了解“外情”，集思廣益，群策群力，切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃，還是出臺(tái)政策措施，既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握，又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā)，充分考慮可能性和可行性，使之符合客觀實(shí)際，符合科學(xué)規(guī)律。

　　二是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程，完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力，從事關(guān)群眾切身利益的事情入手，著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力，使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，是各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意，及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題，未雨綢繆，超前謀劃，把問題解決在基層，解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù)，提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì)，出現(xiàn)問題要敢于負(fù)責(zé)，處變不驚、靠前指揮、果斷處置，把損失和影響降到最低。

　　三是要嚴(yán)格公正執(zhí)法。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展，社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力，杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一，注重細(xì)節(jié)，防止出現(xiàn)瑕疵，確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大公安民警把握運(yùn)用法律政策的水平，使公安民警既善于從法律視角依法辦事，又善于從社會(huì)視角處理問題，確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。

　　四、注重德行修養(yǎng)，牢牢把握底線思維這個(gè)“保險(xiǎn)栓”

　　習(xí)總書記在講到公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要注重德行修養(yǎng)，使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺”。這就要求我們深化公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，將從嚴(yán)治警作為從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，著力在公安隊(duì)伍中營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。同時(shí)，在嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)打的基礎(chǔ)上，還要從個(gè)人德行修養(yǎng)的內(nèi)動(dòng)力上下功夫，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，把公安隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。

　　一是向上看一看，有無(wú)“高壓線”。法律是“高壓線”，不管是誰(shuí)，觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名公安干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律，更不能違法、犯法、鉆法律的空子。公安干部必須強(qiáng)化法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、知法、守法，在干工作的同時(shí)，更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律，心中有畏懼，要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠黨紀(jì)，最后的底線就是法律。

　　二是向前看一看，有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名公安干部的警戒和約束，更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講，紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄，人無(wú)完人，但無(wú)論如何，原則不能違，紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明，一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”，后果不堪設(shè)想。公安民警必須以“警戒線”自律，要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”，認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。

　　三是左右看一看，有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是黨員、警察的身份，時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任，要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化，自覺抵制私心雜念，做到“五官”端正：手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼不花。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了，就可以為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng)，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對(duì)得起所處的職位，對(duì)得起組織和群眾的信任。

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