3___五五普法工作情況匯報材料(二)1

蘭山街道“五五”普法依法治理

工作情況匯報

201*年以來，蘭山街道普法工作在區(qū)委、區(qū)政府普法依法治理領(lǐng)導小組和街道黨工委的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“普治并舉，普法先行，調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，深入開展了“五五”普法工作，促進了街道民主與法制建設(shè)，提升了街道依法治理水平，加快了依法治理進程，對全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了保證作用。五年來，我街道治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，群眾法制觀念明顯增強，廣大社區(qū)干部、群眾依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法的自覺性進一步提高；基層民主政治建設(shè)扎實推進，村務(wù)財務(wù)制度健全規(guī)范，依法治街道工作成效明顯，精神文明建設(shè)與法制建設(shè)進一步強化，各項工作基本納入了法制軌道。具體工作情況如下:

一、在普法領(lǐng)導上，黨政重視、齊抓共管。

“五五”普法工作是社會主義精神文明建設(shè)與民主法制建設(shè)的重要組成部分，搞好普法工作對于提高我街道全民法律素質(zhì)與社區(qū)干部依法行政能力，大力推進依法治理進程，全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。為此，街道黨委政府對普法工作高度重視，將“五五”普法列入黨政重要議事日程，進行了專題研究，并在人員、經(jīng)費、措施、宣傳上落實到位。（一）人員到位。專門成立了“五五”普法工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了普法辦，具體負責普法工作的實施。（二）經(jīng)費到位。落實專門普法經(jīng)費，保障日常普法工作的順利開展。（三）措施到位。及時召開了由全體街道干部、社區(qū)書記、主任與企事業(yè)單位負責人參

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加的“五五”普法動員大會，要求各社區(qū)、各單位把法制教育工作納入本社區(qū)、本部門的工作責任制和領(lǐng)導責任制，職責上肩、專人負責、周密計劃、精心實施；進一步健全了普法獎懲機制，將普法工作與單位的目標考核及領(lǐng)導的實績掛鉤，與獎金掛鉤；進一步強化組織網(wǎng)絡(luò)，要求各社區(qū)各單位確定一名普法聯(lián)絡(luò)員，負責普法工作的具體事項。（四）宣傳到位。層層發(fā)動，廣泛宣傳，積極號召廣大黨員、干部、群眾參與到普法工作中來，使大家明白“五五”普法工作的意義與重要性，進一步增強干部參與普法的自覺性與責任心，營造了良好的普法氛圍。

二、在普法對象上，重點突出、全面推進。

我街道“五五”普法的對象包括：工人、社區(qū)居民、干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、學生和個體勞動者及一切有接受能力的公民。其中重點普法對象是：街道、社區(qū)兩級干部、青少年與企事業(yè)經(jīng)營管理人員。在普法過程中，我們既做到重點突出、有的放矢，同時又兼顧全面、整體推進。

一是抓好街道、社區(qū)兩級干部的法制培訓工作。為大力提高街道、社區(qū)兩級干部依法辦事的能力與水平，街道普法辦每年都邀請區(qū)普法辦領(lǐng)導為街道、社區(qū)兩級干部舉辦法制培訓，通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高。為解決社區(qū)兩委換屆選舉后，少數(shù)新當選干部法制意識淡薄、辦事方式簡單粗暴的情況，我們及時組織社區(qū)書記與主任進行了培訓，通過有針對性的法制培訓，進一步增強了我社區(qū)主要領(lǐng)導規(guī)范辦事、依法辦事的意識。對街道干部，

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我們通過“五五”普法考試的形式，大大激發(fā)了街道干部學法的積極性。此外，我們還積極抓了領(lǐng)導干部學法用法教育，使班子成員將學法與用法結(jié)合起來，起好帶頭作用。

二是抓好青少年學生的法制宣傳教育。（一）是進一步健全法制副校長與法制教師的輔導制度，法制副校長與法制教師每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。（二）是邀請區(qū)普法辦的同志給學生進行法制培訓。（三）是舉辦法制作文知識競賽。（四）是結(jié)合現(xiàn)實生活中的案例對學生進行教育。通過多種形式、多種載體的法制教育，進一步強化了學生的學法守法意識。

三是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。主要開展了勞動法、公司法、工會法等法規(guī)的宣傳活動，以此提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識與信用意識。

四是抓好社區(qū)居委的法制宣傳。團委、街道建設(shè)辦、計生辦等部門開展了“計生、環(huán)保、教育、街道規(guī)劃”等一系列法制宣傳教育活動。通過宣傳車、小冊子、倡議書、標語等形式進行宣傳，使一些實用的法律知識深入人心。

五是抓好重點人員的普法工作。重點人員主要為外來人員和歸正人員，對于外來務(wù)工人員，我們主要以宣傳標語、黑板報、法制櫥窗、法制夜校等形式進行普法工作，內(nèi)容以戶籍管理、計劃生育、環(huán)保、等方面的法律知識為主。對歸正人員，以幫教為主，及時掌握其思想狀況，并通過談心等方法進行針對性的教育，防止重新犯罪的發(fā)生。

三、在普法內(nèi)容上，圍繞中心、注重熱點。

在普法內(nèi)容選擇上，我們始終圍繞黨委政府的中心工作有針對性

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的開展工作，將老百姓所關(guān)注的熱點、難點問題作為普法的主要切入點。通過普法教育幫助老百姓提高認識，從而為順利開展各項工作奠定基礎(chǔ)。避免了群體性上訪事件的發(fā)生，促進了各項工作的順利開展。圍繞黨委政府的工作中心和群眾關(guān)注的熱點問題開展普法工作，見效快、效果好，針對性強，對工作的促進作用十分明顯。

四、在普法方法上，加強聯(lián)系，注重結(jié)合。

“五五”普法工作是一項系統(tǒng)性的社會工程，為此，我們在工作中注重與其他部門、其他工作相結(jié)合，力爭形成合力。在同上級部門的聯(lián)系上，我街道聯(lián)同司法局開展了“走社區(qū)、進企業(yè)、訪農(nóng)戶”為形式的法律宣傳、法制下鄉(xiāng)活動。在同其他部門的聯(lián)系上，我們同安全辦開展了安全生產(chǎn)法的宣傳，同婦聯(lián)開展了婦女權(quán)益保護法的宣傳，同團委開展了預(yù)防青少年犯罪的法制教育工作，同老年協(xié)會開展了老年權(quán)益保護法的宣傳教育等。在同其它工作的聯(lián)系上，我們將五五普法工作與“先鋒工程”、“百千”整治工程，“平安社區(qū)”創(chuàng)建工程等有機結(jié)合起來，做到有機結(jié)合，互動促進。如今年年初，我們結(jié)合“反邪教”活動開展了一系列的法制宣傳教育，取得了較好的成效。同時，綜治辦、司法所、調(diào)委會等部門將日常調(diào)處工作與普法教育相結(jié)合，起到了調(diào)處一案，教育一片的效果。

五、在普法形式上，堅持面授、創(chuàng)新載體。

一是堅持面授教育。通過舉辦各類法制培訓班與法制講座，進行面對面的教育。二是利用各種傳媒。充分用廣播、宣傳欄、黑板報、電教室等宣傳陣地，通過舉辦人民調(diào)解法制節(jié)目、法制宣傳圖片展，

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法制宣傳月、宣傳周、宣傳日以及法律知識競賽等活動載體，以群眾喜聞樂見的形式進行普法宣傳，擴大了普法范圍，強化了普法效果，成效較為明顯。

五年來，我街道累計舉辦各類法制講座30余場，錄制宣傳磁帶120盒，購置各類普法教材1000余冊，懸掛橫幅100多條，圖片展覽100余塊。舉辦法制櫥窗100余塊，開展法制競賽3次，受教育面達2萬余人。五年來的普法成效是明顯的，通過“五五”普法，干部法制觀念進一步增強，依法辦事的能力有所提高，百姓學法、用法的自覺性增強，依法自我保護意識增強，促進我街道經(jīng)濟社會的全面發(fā)展起到了積極有益的作用。但總體來看，離高標準、嚴要求還有距離，主要是普法范圍還不夠廣泛，普法效果還不夠明顯，影響社會穩(wěn)定的各

類問題還較多存在，開展全民普法的任務(wù)還相當艱巨。

在今后工作中，蘭山街道普法工作在上級各部門領(lǐng)導、支持、監(jiān)督下，繼續(xù)以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標，不斷更新普法工作理念，進一步推進普法工作的有序開展。

201*年7月23日

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碧安鄉(xiāng)“五五”普法規(guī)劃實施情況匯報

中共碧安鄉(xiāng)委員會碧安鄉(xiāng)人民政府

201*年3月12日

考核組各位領(lǐng)導：

感謝你們到碧安檢查指導工作，下面，我就全鄉(xiāng)“五五”普法工作實施情況作簡要匯報。

一、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，落實措施（一）統(tǒng)一思想，提高認識

201*年縣委、縣人民政府關(guān)于開展“五五”普法工作等相關(guān)文件相繼出臺后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在中心理論學習組會議上組織鄉(xiāng)四班子領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人認真學習、深刻領(lǐng)會“五五”普法文件精神，深刻認識黨中央、國務(wù)院和全國人大決定繼續(xù)開展“五五”普法工作的重要性、必要性。通過學習討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的順利開展奠定了組織和思想基礎(chǔ)。成立“五五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，各黨支部書記、各部門單位負責人為成員，并在201*年因部分人員變動及時調(diào)整充實領(lǐng)導組成員。同時，召開會議，對全鄉(xiāng)“五五”普法工作進行了研究部署，要求各村、各單位部門認真組織學習討論《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳

教育的第五個五年規(guī)劃》等相關(guān)文件精神。通過層層發(fā)動，逐級落實和廣泛宣傳動員后，統(tǒng)一全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部思想，進一步堅定了各級抓好“五五”普法依法治理工作的信心和決心。

（二）完善機構(gòu)，落實責任

為進一步加強對全鄉(xiāng)“五五”普法工作的組織領(lǐng)導，在調(diào)整充實“五五”普法工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，健全完善工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確了領(lǐng)導責任和工作職責；制定黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、相關(guān)部門齊抓共管的法制宣傳教育領(lǐng)導機制。并要求各村、各單位部門成立相應(yīng)的普法領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，配備專兼職人員，層層落實普法工作領(lǐng)導責任和工作職責。目前，全鄉(xiāng)共有普法工作機構(gòu)個，配備專兼職工作人員人，聘請村組義務(wù)普法宣傳員人，法律明白人人，形成了鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶四級普法依法治理格局。

（三）制定措施，落實經(jīng)費

按照普法工作安排部署，鄉(xiāng)宣傳部和司法所擬定《關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃（征求意見稿）》，經(jīng)修改后由鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合下發(fā)文件到全鄉(xiāng)各村、各部門單位。同時，結(jié)合碧安實際制定了《201*201*年依法治鄉(xiāng)規(guī)劃》。鄉(xiāng)人民政府每年都安排一定的普法依法治理

專項經(jīng)費，為普法工作的正常開展提供經(jīng)費保障。

二、認真履職，密切配合，齊抓共管

（一）認真履職，充分發(fā)揮“五五”普法工作領(lǐng)導小組及其辦公室職能作用

多年來，圍繞依法治國方略的貫徹實施，鄉(xiāng)黨委、政府每年都要對普法依法治理工作進行安排部署，“五五”普法工作領(lǐng)導小組認真履行職責，切實加強領(lǐng)導，每年均定期或不定期召開會議專題聽取辦公室對全縣開展普法依法治理工作的情況匯報，討論解決工作中存在的困難和問題，研究部署階段性工作任務(wù)，督促和檢查工作進展情況。并要求辦公室認真指導和督促各村、各單位部門健全完善普法領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，檢查普法工作落實情況，做好年度檢查考評工作。在日常工作中，不定期派員深入村組、部門單位調(diào)查了解執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃和落實情況，協(xié)助解決普法工作中出現(xiàn)的困難和問題，及時掌握基層“五五”普法規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況。

（二）齊抓共管，認真落實普治工作責任制

全鄉(xiāng)“五五”普法規(guī)劃實施以來，鄉(xiāng)人大十分重視抓“五五”普法規(guī)劃落實工作，審議規(guī)劃和實施意見，組織縣、鄉(xiāng)人大代表視察工作次，并對“五五”普法工作進行中期檢查；同時，鄉(xiāng)人民政府不斷加強“五五”普法規(guī)劃的實施

工作，落實了經(jīng)費保障機制；201*年5月，組織全鄉(xiāng)公務(wù)員參加了政府信息公開條例和行政問責辦法等四項制度培訓考試工作；201*年底，對上級在“五五”普法中期檢查中提出的意見和建議進行了整改，推動了全鄉(xiāng)“五五”普法工作的開展�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�，全鄉(xiāng)個普法工作領(lǐng)導小組成員單位認真履行工作職責，積極支持、配合，有力地推進了全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展。

三、通力協(xié)作，全面深入開展普法宣傳教育工作（一）認真抓好普法骨干培訓和教材的征訂發(fā)放工作201*年以來，全鄉(xiāng)共舉辦普法工作培訓班期20424人，培訓中小學校法制課教師期人；有計劃、有重點、有針對性的組織鄉(xiāng)村干部學習“五五”普法規(guī)定的法律、法規(guī)、條例。同時，各部門單位還結(jié)合行業(yè)工作需要，認真抓了專業(yè)法和部門法的宣傳普及工作，如鄉(xiāng)林業(yè)站、水務(wù)站、國土資源所、城建辦、勞動和社會保障所、安監(jiān)站等單位部門，先后舉辦各類政策、法律法規(guī)知識培訓班期，參加培訓人員人。普法辦公室共征訂發(fā)放普法宣傳學習資料、教材冊（份）；印發(fā)普法宣傳材料份，發(fā)放《農(nóng)村法律知識手冊》冊。做到廣大干部群眾學法有教材、培訓有資料、普及法律知識有宣傳材料，確保了全鄉(xiāng)“五五”普法宣傳教育工作的效果。

（二）認真組織開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動201*年以來，鄉(xiāng)普法領(lǐng)導小組辦公室與相關(guān)部門配合，認真組織開展了以憲法宣傳為核心的“三八”婦女維權(quán)日、“3〃15”國際消費者權(quán)益日、安全生產(chǎn)宣傳月、“6〃5”環(huán)境保護日、“6〃25”土地日、“6〃26”國際禁毒日、“12〃1”世界艾滋病宣傳日和“12〃4”全國法制宣傳日等活動。201*年6月，全鄉(xiāng)組織開展了一次“五五”普法宣傳活動，全鄉(xiāng)共抽調(diào)人員40人次，設(shè)宣傳咨詢點1個，出動宣傳車3輛次，發(fā)放宣傳材料、宣傳單5500余份，宣傳畫1000余幅、圖文展版38幅，懸掛宣傳橫幅5條，粘貼標語20余條，接待群眾咨詢100余人次；201*年6月的安全生產(chǎn)月宣傳活動中，宣傳組在人員集中的十字路口懸掛與擺放宣傳畫、宣傳欄、宣傳標語，擺設(shè)咨詢臺，發(fā)放宣傳材料，出動宣傳車進行廣播宣傳，同時就安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)進行現(xiàn)場解答，還將宣傳村料發(fā)放到學校等部門和單位。宣傳內(nèi)容涉及《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防安全法》、《教育法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)知識以及用電安全常識。此次宣傳活動共放映電影1場，出動宣傳車輛2輛，發(fā)放宣傳材料5000余份，解答法律咨詢100余人次，接受宣傳人數(shù)達1萬余人。201*年“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動中，由鄉(xiāng)司法所牽頭，鄉(xiāng)派出所、計生站、林業(yè)站、廣播站和勐班工商所等單位和部門聯(lián)合在

集鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展綜合宣傳。宣傳內(nèi)容涉及《消防安全法》、《森林法》、《土地法》、《消費者權(quán)益法》、《計劃生育法》、《交通安全法》等法律法規(guī)常識，并結(jié)合“五〃五”普法對廣大群眾進行法律法規(guī)常識解答。此次宣傳活動共出動宣傳車輛1輛，發(fā)放宣傳材料5000余份，解答法律咨詢100余人次，接受宣傳人數(shù)達1萬余人。這一系列法制宣傳活動，我們緊緊圍繞“弘揚法治精神，推進依法治鄉(xiāng)”主題，廣泛宣傳民族區(qū)域自治、土地、人口與計劃生育、婦女兒童、老年人權(quán)益保障、殘疾人保障、道路交通安全、安全生產(chǎn)、社會治安管理、法律援助條例、信訪條例、婚姻、繼承等相關(guān)的法律法規(guī)知識，收到了較好的宣傳教育效果。

（三）深入開展形式多樣的普法宣傳教育工作在日常普法工作過程中，主要采取以學法日集中干部職工集體學習討論為主、個人自學為輔的方式進行，并深村組、單位部門和中小學校講授法制課，開展法律知識培訓。廣大農(nóng)民群眾既是普法的重點，又是普法工作的難點，一是將村組干部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以會代訓形式進行法律知識培訓后，由他們帶著普法教材深入村組召集社員大會進行宣講學習；二是新農(nóng)村建設(shè)工作指導員、鄉(xiāng)工作組深入村組抓中心工作時，召集社員群眾進行相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳學習；三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所牽頭，宣傳、水務(wù)、林業(yè)、土地、電力、

安監(jiān)等有關(guān)單位參與，組成普法小分隊深入村組召集村民宣講所要普及的法律法規(guī)；四是利用村委會召集村民大會和村民代表會時，組織宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)；五是鄉(xiāng)、村調(diào)解委員會會在調(diào)處矛盾糾紛時，采取以案釋法形式，宣講法律法規(guī)；六是采用“文藝搭臺，法律唱戲”的形式進行巡回普法宣傳，將農(nóng)村生產(chǎn)生活中經(jīng)常涉及到的法律法規(guī)，自編自導為法制文藝節(jié)目，讓群眾在欣賞娛樂文化的同時接受法律知識。

（四）以“法律六進”為載體，加強重點對象的法制宣傳教育

為確保重點對象的學法用法活動取得實效，分別制定了“五五”普法期間領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年學生、農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作意見和公民法制宣傳教育工作方案、《關(guān)于開展“法律六進”活動的通知》及《“法律進鄉(xiāng)村”活動的實施意見》，并認真抓好落實，在全社會逐步形成了遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

1、加強公務(wù)員的法制宣傳教育。一是黨政機關(guān)、各單位、各部門充分利用板報、專欄、政治業(yè)務(wù)學習等形式加強對干部職工的法制教育，重點抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學習和宣傳教育；二是積極征訂“五五”普法統(tǒng)編教材，達到了在職干部職工人手一冊的要求。

2、加強青少年法制宣傳教育，提高青少年守法意識。一是做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，碧光中學、中心小學配備了法制副校長；二是廣泛開展不同專題的法制講座，邀請法律專業(yè)人員或法制副校長到學校上課20場次；三是學校廣泛開展了“遠離毒品、珍愛生命”以及“反邪教、交通安全”警示教育等豐富多彩的法制教育宣傳活動；四是不斷強化中小學校法制宣傳教育和依法治校工作，學校的學習風氣、教學秩序、周邊環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn)。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。一是以法制宣傳月、周、日活動為契機深入各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育，重點加強企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、誠實守信、維護職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)；二是利用各種形式組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓工作，共舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓班期，參訓人數(shù)達人。

4、加強農(nóng)民法制宣傳教育。一是組織開展“送法進村入戶”活動，有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育，采取在普法中調(diào)解糾紛，在調(diào)解糾紛中普法的辦法，共宣講法律場次，受教育人數(shù)余人次。二是鞏固“民主法治村”創(chuàng)建活動，廣泛開展農(nóng)村法制中心示范戶創(chuàng)建活動。全鄉(xiāng)已創(chuàng)建“法制中心示范戶”戶。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。到目前為止，基本做到每個村委會

有一所法制學校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員（法制中心戶），每戶一名法律明白人。四是舉辦村“兩委”干部法律培訓次人，法制中心示范戶主法律培訓次人。

四、結(jié)合普法，全面推進依法治鄉(xiāng)工作

（一）認真組織開展依法治理工作，努力推進地方、行業(yè)和基層依法治理“三大工程”

碧安鄉(xiāng)“五五”普法工作領(lǐng)導小組以深化平安建設(shè)為契機，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)推行“三公開、兩監(jiān)督”、執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制和國家賠償制度；推行依法行政制度和公平公正司法制度，建立健全了首問責任制，行政問責制和服務(wù)承諾制度，把依法行政和公平公正執(zhí)法納入制度化、法治化管理轉(zhuǎn)道。在單位部門健全完善了各項管理規(guī)章制度和人防、物防、技防措施，組織開展了“平安單位、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安樓院”和“平安家庭”等創(chuàng)建活動。在村級繼續(xù)推行“依法建制，以制治村，民主管理”的經(jīng)驗做法，積極組織開展“民主法治村”創(chuàng)建鞏固活動，認真落實“民主法治村”工作標準，不斷擴大農(nóng)村基層民主，健全村務(wù)公開制度，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利，有力地推動了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)個單位部門、16個村民委員會，依法治理面達100%，

204個村民小組，依法治理面達95%。

（二）結(jié)合平安建設(shè)工作，加大面上依法治理工作力度圍繞深化平安建設(shè)工作，各系統(tǒng)、各行業(yè)認真學習、宣傳和執(zhí)行部門法，加強行業(yè)依法治理，組織開展整頓和規(guī)范治安秩序、市場經(jīng)濟秩序，城鎮(zhèn)交通秩序、市容市貌、文化市場、醫(yī)藥衛(wèi)生市場和農(nóng)資市場專項治理工作；組織開展整頓校園周邊環(huán)境、禁毒防艾專項整治行動。清理整頓了城鎮(zhèn)娛樂室、游戲室和網(wǎng)吧市場，組織開展了聲勢浩大的禁毒防艾宣傳活動�；顒又袌猿忠匀藶楸�、因地制宜、講求實效的原則，突出抓好村民法律道德教育，村級契約化管理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，使群眾看到治理活動的實際效果，調(diào)動了群眾自覺主動參加治理工作的積極性。與此同時，抓好突出治安問題的整頓，組織開展了“集中整治農(nóng)村混亂問題”和打擊“黃、賭、毒”等專項整治行動。圍繞社會熱點、難點、焦點和容易引發(fā)群眾性事件等突出問題，健全完善了預(yù)警機制和處置預(yù)案措施，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、取得的經(jīng)驗、成效和存在問題（一）取得的經(jīng)驗

鄉(xiāng)黨委、人大、政府、紀委加強對普法依法治理工作的領(lǐng)導和支持，把普法依法治理納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺“五五”普法規(guī)劃及《201*201*年依法治鄉(xiāng)

規(guī)劃》，預(yù)算安排普法依法治理工作專項經(jīng)費，加強督促、檢查和視察工作，是搞好“五五”普法工作的重要前提；層層建立健全普法領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，配強配齊專兼職工作人員，層層落實普法依法治理工作領(lǐng)導責任制和工作責任制，認真落實“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、規(guī)劃、措施”五個到位，是搞好全鄉(xiāng)普法依法治理工作的重要保障；以科學發(fā)展觀為指導，積極大膽地探索普法新方法、新措施、新途徑，抓住普法“重點對象”學法用法活動，注重法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，不斷強化基層、地方和行業(yè)依法治理工作，把普法依法治理工作與“三個文明建設(shè)”、“綜治創(chuàng)安”、“民主法治村”、“建設(shè)平安碧安”，構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，是搞好全鄉(xiāng)普法依法治理工作的有效途徑；各級各部門齊抓共管、密切協(xié)調(diào)配合，群策群力，群防群治，全民動員，全社會共同參與，形成整體合力，制定考評獎懲激勵機制，是確保普法工作順利開展重要舉措。

（二）取得的成效

1.全鄉(xiāng)普法工作開展卓有成效，增強和提高了公民的法制觀念和法律素質(zhì)；社會治安整體聯(lián)動防范工程的實施和鞏固、深化“平安碧安”創(chuàng)建活動大張旗鼓地開展，促使社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全縣刑事和治安案件發(fā)案率逐年下降，矛盾糾紛調(diào)解率和成功率逐年上升，人民群眾對治安滿意率

增加，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，民族和睦團結(jié)，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

2.普法依法治理與“三個文明”建設(shè)、綜治創(chuàng)安、鞏固、深化“民主法治村”和“平安碧安”創(chuàng)建活動有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，全鄉(xiāng)人民精神風貌、文明言行、城市交通、環(huán)境保護、市容市貌、文化衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、社會治安等諸方面出現(xiàn)了巨大的變化，治理和創(chuàng)建工作一年上一個新的臺階，治理成效顯著。

3.政府部門、司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法決策、依法行政、依法辦事、依法管理和執(zhí)法公正的自覺性普遍增強，文明、公平、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)和勤政為民觀念意識增強；全縣領(lǐng)導干部及公民學法、知法、用法、守法和護法的自覺性提高，人民群眾遇事找法，辦事靠法逐步成為自覺行為；人民群眾參與社會管理、依法維權(quán)、依法納稅、依法履行義務(wù)的自覺性明顯增強。

4.基層民主法制建設(shè)進一步加強。通過開展“民主法治村”創(chuàng)建工作，進一步健全和完善了農(nóng)村基層組織的各項管理制度，村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主管理、民主決策的透明度明顯提高，村民的自我教育、自我管理和村民自治組織職能作用得到進一步發(fā)揮，依法制定的《村規(guī)民約》成為維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要保障。

5.在普法依法治理過程中，通過加強信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，妥善處置在林業(yè)體制改革和企業(yè)改組改制工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，使一些歷史遺留和現(xiàn)實發(fā)生的“熱點”、“難點”、“焦點”問題得到妥善處理解決，糾紛隱患得到及時處理，人民群眾有糾紛找司法，有問題找政府及相關(guān)部門依法解決的觀念意識和自覺性明顯增強。

（三）存在的問題

1.部分村和部門單位對普法依法治理工作還存在著認識不高、重視不夠，措施不力的問題，全鄉(xiāng)面上普法依法治理工作開展還不平衡。

2.農(nóng)村普法存在一定難度。主要表現(xiàn)在：一是一些邊遠少數(shù)民族村寨交通不便，送法進村入戶十分困難。二是由于農(nóng)民群眾居住分散，農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出，普法對象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強，農(nóng)忙時期早出晚歸，農(nóng)閑時期外出打工現(xiàn)象普遍，普法時間難以安排。

3.由于地方財政困難，加之我縣屬非特貧困縣，上級有關(guān)法制宣傳經(jīng)費政策難以掛靠，而《規(guī)劃》中“各級財政要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平安排人均不少于0.2元的法制宣傳教育經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年增加�！钡囊�求難以落實，所以普法依法治理工作經(jīng)費十分緊缺，致使依法治縣和法制

宣傳教育工作領(lǐng)導小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門的普法依法治理工作指導、督促不夠、專題調(diào)研活動難以開展，在一定程度上制約了依法治縣進程。

主任、副主任、各位委員，今年是“五五”普法工作實施的最后一年，我們將認真落實縣人大常委會所提出的意見和建議，加強對普法工作的檢查、指導，有效組織、協(xié)調(diào)、推動普法工作的落實，努力開創(chuàng)全縣普法與依法治理工作新局面。

以上報告，請予審議。

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