民主法治社區(qū)申報材料

幸福社區(qū)創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”

匯報材料

近年來，幸福社區(qū)黨委、居委會在區(qū)委、區(qū)政府等各級部門的正確領導下，求真務實，創(chuàng)新發(fā)展。緊緊圍繞“服務居民群眾，構(gòu)建平安和諧社區(qū)”這一主題，不斷創(chuàng)新思路，深入開展平安創(chuàng)建活動，著力加強社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，保證了轄區(qū)治安秩序良好，社會政治穩(wěn)定，取得顯著成效。

一、社區(qū)基本概況

1、基本情況

幸福社區(qū)位于位于銅陵市石城大道、義安北路、北京路和銅官大道之間，面積2.5平方公里，轄市建村、幸福村、石城村、井巷村、義安苑，241棟樓房，7267戶，人口21000多人。其中出租戶284戶，流動人口568人，安置幫教人數(shù)28人，矯正對象3人，青少年1967人，轄區(qū)有25家企事業(yè)單位。社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，管理有序，社區(qū)內(nèi)的石城廣場集文化、娛樂、休閑為一體，是我市最大的社區(qū)廣場之一。

2、社區(qū)黨委及居委會隊伍狀況

201*年9月，規(guī)模調(diào)整后的幸福社區(qū)進行了社區(qū)黨工委、居委會換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨委和居委會領導班子，社區(qū)黨工委共有5名黨委成員，下設31個支部，現(xiàn)有離退休黨員1418人，社區(qū)工作人員31人。在社區(qū)黨委的帶領下，社區(qū)全體人員團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，圍繞“幸福365”這一品牌，組建了個性化調(diào)解室----“老黨員信訪接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲點”、“零激化”、“零距離”、“零缺失”、“零障礙”。搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，取得了較好的成績，多次受到上級的表揚。

二、民主選舉、決策、管理、監(jiān)督工作規(guī)范完善。1、實現(xiàn)民主選舉。發(fā)揮居民代表作用，提高代表的參政議政能力。

一是通過組織學習增強民主決策的科學性；二是發(fā)揮居民代表的橋梁和紐帶作用，加強與居民之間的溝通和聯(lián)系；三是建立健全居民代表會議機制，每年定期召開居民代表會議，由居委會向居民代表匯報年度工作計劃，討論決定社區(qū)重大事務，并對居委會成員進行民主測評；四是規(guī)范換屆選舉工作，按期換屆，依法定程序進行，換屆選舉做到無暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞和干擾選舉的行為。居民當家作主的民主權(quán)利切實得到保障，無壓制、破壞、侵犯民主權(quán)利行為現(xiàn)象發(fā)生。

2、實現(xiàn)民主管理。民主管理是自治的核心，居委會每年的工作任務，下屬委員會都有職責和工作制度，與社區(qū)主任簽訂目標責任書，明確任務，責任到人；根據(jù)本社區(qū)的實際，按照“合法性、自治性、系統(tǒng)性、可操作性”的總體要求制定出《幸福社區(qū)居民委員自治章程》。3、實現(xiàn)民主監(jiān)督。居務、黨務公開是民主監(jiān)督的主要形式，社區(qū)把辦事公開、社會事業(yè)、經(jīng)濟指標、計劃生育、困難戶補助、低保家庭、新黨員發(fā)展、黨費收繳等居民較關注的內(nèi)容進行公開。并實施“分片承包責任制”，將社區(qū)按250～300戶住戶平均分配給社區(qū)每個工作者，實行分片承包責任制，具體負責各項基礎性工作，定期由社區(qū)居民、黨員對工作者包片情況進行考核，并將考核結(jié)果予以公示，接受群眾監(jiān)督，居民滿意度達95％以上。

三、開展創(chuàng)建“示范社區(qū)”以來所做的工作

1、構(gòu)建安全組織網(wǎng)絡。社會治安綜合治理工作成績突出，全社區(qū)

總?cè)丝谟馊f人，為了保證社區(qū)治安不出問題，一是成立綜治工作領導小組，落實一把手負責制。由社區(qū)黨委書記、主任任組長，負總責，分管綜治工作的人員具體抓，社區(qū)民警、計生、民政、社保工作人員任成員，各負其責，措施到位，形成齊抓共管的局面。二是組建“社區(qū)平安理事會”。理事會成員由社區(qū)工作者、社區(qū)民警和轄區(qū)單位領導以及社區(qū)熱心公益事業(yè)的居民群眾共23人組成。理事會下設六個工作組，實行專群結(jié)合，組織開展群防群治和治安防控工作。三是社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂了治安管理責任書。積極開展優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的共建活動，有力地保障了居民的財產(chǎn)安全。四是成立調(diào)解委員會。由社區(qū)黨委成員、工作者組成，較好的發(fā)揮民調(diào)委職能作用，共調(diào)解各類民事糾紛近百起，有效遏制了因調(diào)解不當而造成民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生和越級上訪事件。社區(qū)無一人參加“法輪功”或其他邪教組織。2、改變社區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境。加大整治力度和長效管理機制。環(huán)境衛(wèi)生狀況好壞，關系到居民群眾身體健康；長期以來，社區(qū)堅持長抓不懈，投入了大量的人力和物力；全社區(qū)共有保潔員40名，垃圾清運車3輛，每天清理垃圾近10噸，使社區(qū)居民有了一個好的生活環(huán)境。

3、積極開展群眾文化活動。堅持每年“中秋、國慶”到來之際舉辦一場群眾喜聞樂見的文藝晚會；同時通過放映電影和請民間戲班唱戲自娛自樂等形式，豐富了群眾的文化生活，凝聚了人心，受到了廣大居民們的歡迎。

4、成立“老黨員接待室”，著眼于化解社區(qū)矛盾。一是實行開門接訪。在社區(qū)設立接待室，由31名社區(qū)黨支部書記擔任接待員，輪流值班，作息時間與社區(qū)工作人員同步，負責接待居民的來訪、來電、來信等事宜。二是實行上門查訪。將社區(qū)內(nèi)241棟樓房劃分為31片，每片設立一個聯(lián)系點，建立一個完善的矛盾糾紛調(diào)處組織網(wǎng)絡。三是建立定期會議制度。實行聯(lián)合議訪，矛盾糾紛排查調(diào)處站每星期召開1次碰頭會，對各種渠道收集到的信訪件和信息進行集中討論，提出處理意見。四是建立回訪制和公示制。對信訪件處理情況，以信訪回執(zhí)單的形式反饋給當事人。每月集中在社區(qū)黨務公開欄中進行公示，接受群眾監(jiān)督。

5、加強流動人口和出租房的管理。整合各方面力量，廣辟渠道采集流動人口信息。一方面依靠房屋中介機構(gòu)和轄區(qū)單位報送信息，另一方面通過樓棟長和信息員采集信息，及時掌握流動人口和出租房屋的變動情況。對流動人口實施分類管理，重點加強了對流動人口中的“三無”人員以及有前科和違法犯罪嫌疑人員的管理，及時掌握其動態(tài)。

6、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。為使社區(qū)刑釋解教人員不漏管、不脫管、不失控，對28名刑釋解教人員的基本情況全部登記在冊，建立檔案。在銜接工作中做到“四個及時”，即：及時家訪，按規(guī)定辦理3個月低保；及時確定幫教責任人，組建幫教小組；及時了解思想動態(tài)，每月見一次面；及時簽訂幫教協(xié)議，強化幫教管理目標。

四、扎實開展法制宣傳活動，努力為民辦實事。

利用綜治宣傳月、國際禁毒日開展黑板報比賽、法律咨詢、專題講座、廣場文藝演出等活動，舉辦“遠離毒品，凈化社區(qū)”有獎知識競賽。建立了“綜治宣傳長廊”，形成濃厚的綜治宣傳氛圍，進一步提高了廣大群眾對綜治工作的知曉率和參與率。同時，緊密聯(lián)系社區(qū)各項工作，努力做到“四個結(jié)合”：即與開展“五好文明家庭”活動和“廉政文化進家庭”活動相結(jié)合；與“不讓毒品進我家”和“不讓邪教沾我家”活動相結(jié)合；與及時調(diào)解矛盾糾紛和維護婦女、兒童權(quán)益工作相結(jié)合；與關愛留守兒童工作和預防青少年違法犯罪活動相結(jié)合。通過“平安家庭”創(chuàng)建活動的開展，我社區(qū)有20戶家庭被命名為區(qū)級“平安家庭”示范戶，2戶家庭被命名為市級“平安家庭”示范戶，受到了上級表彰。

近年來，通過積極創(chuàng)新，不斷探索，社區(qū)在平安建設上取得了初步成效。在今后的工作中，我們將按照中央、省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把幸福社區(qū)建設成為平安、和諧、文明的社區(qū)而不懈努力。

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永康社區(qū)

創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)申報材料

為構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧永康，積極開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。我社區(qū)遵照以人為本的原則，以法制宣傳教育和法律服務為切入點，突出社區(qū)的教育功能，以“法律進社區(qū)”為契機，從深度、廣度上進一步拓展法治化建設的活動，并結(jié)合永康的特點，因地制宜地開展特色創(chuàng)建活動，從單純學習法律知識向注重感受法制氛圍，享受法治文化和環(huán)境等多層次、綜合性的需求轉(zhuǎn)變，努力營造良好的法治氛圍。

一、精心組織，堅持做到“四個到位”

1、健全工作機制，組織領導到位。高度重視創(chuàng)建活動，

把創(chuàng)建工作擺上基層依法治理的重要位置，加大組織領導力度。為加強對創(chuàng)建工作的領導，成立了創(chuàng)建工作領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，轄區(qū)單位業(yè)務代表任副組長，居民代表、轄區(qū)專業(yè)人員等任成員，齊抓共管，并建立健全了相關工作職責、制度，形成了良好的工作運行機制。

2、深化依法治理，思想認識到位�！懊裰鞣ㄖ问痉渡鐓^(qū)”

的創(chuàng)建工作是深化依法治理，推進基層民主法制建設的重要舉措。在創(chuàng)建工作中，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位不斷的深化對創(chuàng)建“民主法制新型社區(qū)”工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，力求形

成創(chuàng)建共識。自創(chuàng)建工作啟動以來，共召開聯(lián)席會議4次，協(xié)商會議2次，逐步形成了聯(lián)合創(chuàng)建的良好局面。

3、全面動員部署，宣傳發(fā)動到位。搞好宣傳發(fā)動，是抓

好“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作的前提和基礎。

一是社區(qū)黨支部召集轄區(qū)單位相關業(yè)務負責人、居民代表、居民小組長、轄區(qū)專業(yè)人員等召開了創(chuàng)建工作動員會，對創(chuàng)建工作進行全面動員和部署，并廣泛征求工作意見、建議。

二是利用各種會議和輿論工具進行廣泛宣傳。為更好地發(fā)揮宣傳輿論作用，社區(qū)制作了宣傳橫幅4條在轄區(qū)重要地段進行懸掛；在社區(qū)宣傳欄、黑板報上出民主法治、社區(qū)法制宣傳專欄8期進行廣泛的宣傳；同時還召開法制講座4期向轄區(qū)居民講解基礎法制知識。通過一系列的宣傳活動，使我社區(qū)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動家喻戶曉，并廣泛深入地調(diào)動了居民參與創(chuàng)建活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三是召開座談會2次，向廣大居民群眾介紹創(chuàng)建工作的主要任務和所要達到的目標，領會“民主法治示范社區(qū)”的內(nèi)涵、實質(zhì)，了解創(chuàng)建工作的意義、目的，提高廣大居民群眾參與創(chuàng)建的積極性、自覺投身到創(chuàng)建活動中來。

4、規(guī)范創(chuàng)建運行，工作措施到位。深入調(diào)查研究，結(jié)合

實際制定創(chuàng)建工作標準。在廣泛調(diào)研、征求基層對開展“創(chuàng)建活動”的意見和建議的基礎上，根據(jù)市、區(qū)關于開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動的精神和要求，制定了相關職責、制度，落實

了責任人員，確保創(chuàng)建工作有序推進。二、突出重點，健全完善“四項制度”

建章立制是創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和關鍵。在創(chuàng)建活動中，我社區(qū)將以制度建設為著力點，注重依法建制，以制治社，根據(jù)相關的法律法規(guī)政策，緊緊圍繞“四個民主”建設，逐步健全完善“四項制度”。

1、完善民主選舉制度，切實保障群眾選人用人權(quán)。民主選舉是社區(qū)民主政治建設的一個最基礎、最重要的環(huán)節(jié)。新一屆社區(qū)委員會成員是廣大居民群眾依法通過公開、公平、公正的選舉產(chǎn)生的，代表了廣大居民群眾的意愿。201*年新一屆社區(qū)居委會不斷完善了相關民主制度，修訂了《永康社區(qū)居民自治章程》和《永康社區(qū)居民公約》，切實落實基礎民主制度建設。2、民主決策制度落到實處，充分尊重群眾的民主決策

權(quán)。堅持把健全完善以居民代表會議為主要形式的民主決策制度

作為重點，健全決策機構(gòu)、完善決策內(nèi)容，規(guī)范決策程序，堅持實行“四級決策”，即把凡涉及社區(qū)發(fā)展大局的重大居務決策，先由黨支部書記、居委會主任共同協(xié)調(diào)提出，再提交黨員大會商討，最后由居民代表大會通過，交居委會執(zhí)行，以保證決策反映民意。

3、民主管理有章可循，充分發(fā)揮廣大群眾的參與權(quán)。在

創(chuàng)建工作中，注重民主管理制度的完善，從實際出發(fā)，針對突出問題，堅持合法性、民主性、針對性、可操作性的原則，制定完

善居民自治章程，在社區(qū)公示欄上進行了公示，使民主管理事事靠制度說話，處處靠制度落實，真正把居民置于自我管理、自我教育、自我服務的氛圍中。

4、完善民主監(jiān)督制度，進一步拓寬監(jiān)督渠道。為確保民

主監(jiān)督落到實處，堅持把民主監(jiān)督作為一條貫穿居務管理主線，完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，把監(jiān)督的著力點放在規(guī)范干部行為上，落腳點放在促進民主決策上。對居務公開進行規(guī)范管理，明確“三個”完善。第一、進一步完善公開內(nèi)容，實現(xiàn)全方位公開。凡是群眾關心的、有疑慮的、想知道的，都必須公開，讓群眾明白，讓群眾知道。第二、進一步完善公開方式，實行多渠道公開。堅持以公開欄以主向綜合運用多種公開方式轉(zhuǎn)變，通過召開聽證會征求意見等形式公開。第三、進一步完善公開程序，實現(xiàn)無誤差公開。做到每次公開前要將公開內(nèi)容提交居民小組長會議審核，公開后還要聽取群眾意見，接受群眾查詢。

三、明確目標，認真抓好“三個環(huán)節(jié)”

1、突出一個“學”字，抓好普法教育，夯實創(chuàng)建基礎。

創(chuàng)建工作要順利開展，提高基層干部和廣大群眾的民主意識和法律觀念是非常重要的。在創(chuàng)建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創(chuàng)建工作始終，有針對性、全方位、多渠道地開展形式多樣的普法宣傳教育，做到內(nèi)容、形式、對象三到位。首先，加大基層法制宣傳陣地建設。結(jié)合創(chuàng)建活動，建立法制宣傳欄，加強法制宣傳教育，引導群眾依法致富。其次，通過“法律知識進社區(qū)，平

安暢通進萬戶”雙進系列活動，廣泛開展送法進社區(qū)活動，把法律送進千家萬戶，把普法工作滲透到居民的日常生活中去，使之經(jīng)�；�、通俗化，深受廣大群眾歡迎。自開展創(chuàng)建活動以來，共召開法制講座4期，集中普法宣傳活動2次，普法文藝演出2次，發(fā)放宣傳資料201*余份。

2、圍繞一個“穩(wěn)”字，抓綜合治理，維護基層穩(wěn)定。創(chuàng)

建過程中，加大社會治安綜合治理工作力度，強化治保、調(diào)解組織建設，配齊、配強工作人員，不斷完善社區(qū)警務室建設工作，成立巡邏隊等群防群治組織�；�解各類民間糾紛，維護社會穩(wěn)定增長，我社區(qū)未發(fā)生群體性上訪事件。

3、注重一個“實”字，抓好創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。

保證創(chuàng)建質(zhì)量是創(chuàng)建活動的強大生命力所在。創(chuàng)建工作中，我社區(qū)成立了由轄區(qū)單位代表、社區(qū)黨員代表、居民代表組成的創(chuàng)建指導監(jiān)督小組，對社區(qū)的創(chuàng)建工作進行檢查督促，確保工作的開展。

永康社區(qū)居委會二○一○年三月二十日

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