11落實(shí)安全工作情況匯報(bào)

中心

201*年落實(shí)安全工作情況匯報(bào)

年中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位特點(diǎn)，做了以下幾方面工作：

1、制定了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了由單位一把手任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、明確各方職責(zé)、安全工作考核內(nèi)容、安全事故應(yīng)急處理程序。

2、與下屬站簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)綜合考核責(zé)任制。3、中心機(jī)關(guān)每月組織兩次安全生產(chǎn)檢查，業(yè)務(wù)科對(duì)站的安全工作也每月檢查兩次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

4、9份對(duì)中心機(jī)關(guān)大樓安裝防盜網(wǎng)，確保了機(jī)關(guān)內(nèi)部安全。財(cái)務(wù)室新更換了防盜門、報(bào)警器及防盜網(wǎng)。

5、每季度組織召開一次全體干部職工安全會(huì)議，對(duì)單位涉及的交通安全及重要時(shí)期的安全工作做出部署。

6、加強(qiáng)了對(duì)保管使用的監(jiān)督管理，確保了人安全。

7、落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。全年共投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)萬元左右，用于制作宣傳條幅、安裝防盜窗、防盜網(wǎng)、紅外線監(jiān)控等設(shè)施。

8、按要求及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)工作情況及各種統(tǒng)計(jì)表。

總之，年中心在上級(jí)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹各種文件精神，加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，未發(fā)生任何安全責(zé)任事故，確保了全體職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。

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**縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》工作情況匯報(bào)

縣委、縣人民政府歷來高度重視并始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，切實(shí)把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展�，F(xiàn)將我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是規(guī)范安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要法律，201*年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，同年11月1日起正式實(shí)施。九年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進(jìn)一步解放思想，始終按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，著力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、隱患排查治理、執(zhí)法檢查、宣傳教育，狠抓貫徹落實(shí)，基本構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，有效地杜絕了重特大惡性責(zé)任事故，有效遏制了較大事故，控制了一般事故，不斷提高安全生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。201*至201*年，全縣各類事故起數(shù)年均遞減16.7%，死亡人數(shù)年均遞減9.7%，受傷人數(shù)年均遞減11.2%，直接經(jīng)濟(jì)

損失年均遞減18.1%。201*年，我縣安監(jiān)局被國(guó)家安監(jiān)總局表彰為全國(guó)安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察先進(jìn)單位，201*年至201*年連續(xù)三年被州政府考核為優(yōu)秀等次，先后有1名領(lǐng)導(dǎo)被國(guó)家安監(jiān)總局表彰為全國(guó)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人，3名工作人員被州委、州政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。

二、主要工作和成效

（一）健全三個(gè)體系，為貫徹實(shí)施提供全面保障。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為確�！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，從201*年起，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作并擔(dān)任安委會(huì)常務(wù)副主任，各位副縣長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)副主任；認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，年初縣人民政府縣長(zhǎng)與副縣長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)的與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。同時(shí)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入我縣“平安南華”建設(shè)的總體部署，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。二是健全目標(biāo)責(zé)任管理體系。為切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，縣人民政府通過簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的形式，把年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作目標(biāo)和執(zhí)行責(zé)任，落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門；為加強(qiáng)考核監(jiān)督，縣委將安全生產(chǎn)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，并對(duì)未完成年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予“一票否決”和通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門層層下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)

和控制指標(biāo)，層層明確安全生產(chǎn)責(zé)任，層層實(shí)施安全生產(chǎn)考核。制定《南華縣安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核實(shí)施細(xì)則》，在全縣形成了科學(xué)完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。三是健全監(jiān)督管理體系。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的需要，按照省州關(guān)于縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的要求，將縣安監(jiān)局改建為政府工作部門，并新組建了南華縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，成立了縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，明確了專職或兼職安全監(jiān)管人員，使全縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員達(dá)到了29人，其中，縣安監(jiān)局12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安機(jī)構(gòu)17人。同時(shí)，公安、交運(yùn)、經(jīng)信、住建、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，也同步調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)人員，完善了內(nèi)設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。較為完善的、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系在我縣基本構(gòu)建形成。

（二）廣泛宣傳教育，提高社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。高度重視《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的宣傳普及工作，將安全生產(chǎn)的宣傳教育工作作為安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，開展了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)文藝巡回演出、安全電影展、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全進(jìn)校園、安全進(jìn)企業(yè)、安全進(jìn)公共場(chǎng)所、應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)以及公眾場(chǎng)所逃生自救演練等一系列豐富多彩的活動(dòng)，受教育群眾達(dá)數(shù)十萬人次。同時(shí)，加大對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，201*年至今，共培訓(xùn)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員3000余人，督促主要負(fù)責(zé)人和管理人員

1500多人次到省、州進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，不斷提高了基層安全生產(chǎn)管理水平。通過深入開展宣傳教育，公眾安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大干部職工遵章守紀(jì)、依法維護(hù)自身安全權(quán)益的自覺性和主動(dòng)性逐漸提高。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，維護(hù)法律規(guī)章的權(quán)威性。安監(jiān)、公安、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)等安全生產(chǎn)執(zhí)法部門，堅(jiān)持法律原則，嚴(yán)格執(zhí)法程序，采取了多種行之有效的執(zhí)法檢查方式，始終對(duì)安全生產(chǎn)各種違法違章行為保持高壓態(tài)勢(shì)�？h人民政府每年在“兩會(huì)”及各種法定節(jié)假日和傳統(tǒng)民族節(jié)日及重要時(shí)段，定期組織開展全縣安全生產(chǎn)綜合大檢查，各職能部門結(jié)合各自職能，分行業(yè)、分領(lǐng)域地開展不定期的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)肅查究各類違法違章行為。九年來，全縣共派出各類檢查組、督導(dǎo)組近百個(gè)，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5000余家，查處事故隱患8500余處，下達(dá)隱患整改通知書3672份，下達(dá)行政處罰意見書1127份，實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓36家，關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶195家，有力推動(dòng)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。同時(shí)，將嚴(yán)肅事故查處作為維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的重要措施，本著“四不放過”原則，先后調(diào)查處理工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故45起，對(duì)45家事故責(zé)任單位75名事故責(zé)任人依法追究了責(zé)任。

（四）深化專項(xiàng)整治，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省州的統(tǒng)一安排部署，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展大范圍、高強(qiáng)度的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件和減少事故的發(fā)生，確保

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》落到實(shí)處。近三年來，各級(jí)各部門在道路交通和危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、煤礦、非煤礦山、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域開展了大范圍、高強(qiáng)度、持續(xù)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)。期間，集中解決了17處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的安全隱患整治，推廣了氣象預(yù)警系統(tǒng)，為部分重點(diǎn)單位配備了消防設(shè)施，關(guān)閉了一批煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)一步改善了重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件，幾年來，全縣沒有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹等領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故。煤礦、非煤礦礦山、道路交通、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的各類事故得到了有效控制。

（五）開展“打非治違”，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。我縣嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、州的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞“突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打強(qiáng)治”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、道路交通、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、消防、民用爆炸物品、特種設(shè)備等11個(gè)高危行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患整治和檢查督查，集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。特別是近兩年以來，共開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)1218起，其中，無證、證照不全或持過期證照、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的213起，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的63起，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的3起，非法用工、無證上崗的39起，違章操作、違章指揮和違反

勞動(dòng)紀(jì)律的420起，安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、勞動(dòng)防護(hù)用品等不符合規(guī)定要求的46起，管理措施落實(shí)不到位的31起，隱患排查制度不健全、整改不到位的99起，應(yīng)急救援隊(duì)伍不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂不及時(shí)以及裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的93起，其他違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的221起；組織檢查組286個(gè)，組織檢查人員1869人，受檢企業(yè)1659個(gè)，警告235次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為237起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)的12家、暫扣或吊銷有關(guān)許可證的6個(gè)，關(guān)閉非法違法企業(yè)13家，處罰罰款127.3萬元；依法組織開展聯(lián)合整治煤炭經(jīng)營(yíng)秩序11次，每次分別成立2個(gè)工作組，出動(dòng)執(zhí)法人員1090人次，共炸毀非法煤硐1016個(gè)，拆除煤倉(cāng)101個(gè)、臨時(shí)工棚192個(gè)，搗毀空壓機(jī)178臺(tái)，銷毀輸煤管道21400米。立辦涉煤行政案件5件，查獲非法運(yùn)煤車輛110輛，立辦刑事案件5件。依法批捕、宣判10人，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰51萬元。

（六）加強(qiáng)保障建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。據(jù)國(guó)家和省、州關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的安排部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備，按照“五步創(chuàng)標(biāo)法”全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全縣10對(duì)煤礦井（坑）全部通過省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，其中，呂合煤業(yè)長(zhǎng)坡露天煤礦達(dá)到省一級(jí)評(píng)定，其余9對(duì)礦井通過省三級(jí)評(píng)定。全縣9對(duì)井工煤礦礦井的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)已建設(shè)完成，并已通過州級(jí)

驗(yàn)收，井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)即將啟動(dòng)。非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)正在組織建設(shè)中。同時(shí)，12戶非煤礦山、1戶工貿(mào)行業(yè)企業(yè)和8戶�；�企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。縣交通運(yùn)輸公司和南華騰龍物流運(yùn)輸有限公司已全面完成GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝并投入使用。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急管理，切實(shí)提升事故處置能力。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，編制了《南華縣應(yīng)急管理手冊(cè)》，內(nèi)容包括生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援預(yù)案、處置重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案等24個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，完成了全縣10對(duì)煤礦井（坑）的兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)工作。完善傷員救治工作機(jī)制，努力減少因傷死亡、因傷致殘情況的發(fā)生。完善事故善后工作機(jī)制，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（八）完善工作制度，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦實(shí)行委托執(zhí)法，并組織人員編印了指導(dǎo)手冊(cè)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)法檢查等13項(xiàng)安全監(jiān)管基本工作制度和18項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳；全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和安全費(fèi)用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強(qiáng)制購(gòu)置工傷保險(xiǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。幾年來，依法實(shí)施“三同時(shí)”審查18戶，根據(jù)州安監(jiān)局的委托，實(shí)施煙花爆竹、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行政許可338戶。

三、存在的困難和問題和下步工作重點(diǎn)

我縣在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》工作中雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些基礎(chǔ)性的工作還不扎實(shí)，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管手段，建立全社會(huì)共同關(guān)注的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還需要我們不懈的努力。綜合分析，在工作中，還存在以下困難和問題。

一是全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念尚未牢固樹立。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)總體法制環(huán)境制約，全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念仍然淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕安全生產(chǎn)的傾向仍然存在，在有些方面安全生產(chǎn)工作仍停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，抓貫徹落實(shí)不夠。安全生產(chǎn)宣傳教育在一些領(lǐng)域、一些地方仍有死角，部分群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知仍停留在對(duì)重特大事故的關(guān)注上，而對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)知道不多，自律意識(shí)淡漠，違規(guī)和違章現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位�！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任、地位，雖然企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任方面主流是好的，經(jīng)過近年來的整治，面上的工作有很大改觀，但仍有部分企業(yè)想方設(shè)法逃避安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主體作用，想方設(shè)法減少安全投入，壓低生產(chǎn)成本，致使作業(yè)場(chǎng)所條件惡劣，設(shè)備和工藝陳舊落后、從業(yè)人員安全素質(zhì)低下，勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品配備不全；部分企業(yè)安全管理制度執(zhí)行不

嚴(yán)，落實(shí)不力、不硬，培訓(xùn)教育跟不上，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，致使違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。

三是重點(diǎn)領(lǐng)域隱患仍然較多。從安全生產(chǎn)大檢查所反映的情況來看，道路交通、煤礦、公共聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦礦山、建筑施工、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位事故隱患仍然存在，特別是我縣的鄉(xiāng)村道路，受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件限制，大多數(shù)農(nóng)村道路險(xiǎn)、窄、陡、彎等路況突出，加之管護(hù)難度大，交通安全隱患仍然突出。

四是安全監(jiān)管保障能力建設(shè)水平低。201*年政府機(jī)構(gòu)改革后，煤礦、職業(yè)健康等職能增加，但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐的加快，安全監(jiān)管點(diǎn)面急劇擴(kuò)大，目前的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)很難適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。

在下步工作中，我縣將按照“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的要求，重點(diǎn)從以下六個(gè)方面入手，深入貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）著力加強(qiáng)宣傳教育和普法，改善安全生產(chǎn)社會(huì)環(huán)境。以“六五”普法為契機(jī)，緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的深入開展，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，大力開展安全文化創(chuàng)建和安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高各類人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能；充分發(fā)揮社會(huì)和群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)

安全生產(chǎn)各類問題。充分發(fā)揮工會(huì)等組織的作用，維護(hù)好職工群眾安全權(quán)益。及時(shí)公布重特大事故的查處結(jié)果，維護(hù)人民群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，保持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，著力營(yíng)造全社會(huì)遵法守法、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的的文化氛圍，努力形成政府、社會(huì)、部門、企業(yè)重視支持安全、人人參與和保障安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律約束，全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。依法督導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)法律關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)法定代表人安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”的責(zé)任，建立健全具有本單位特色的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理，依法做好安全生產(chǎn)工作；擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取范圍，認(rèn)真實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，監(jiān)督各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，投足、用足安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保障安全投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的裝備水平，切實(shí)保障職工安全權(quán)益；抓住高危行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可這個(gè)有利契機(jī)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入要件，堅(jiān)決淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提升我縣整體安全生產(chǎn)水平。

（三）著力加強(qiáng)宏觀管理，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通、消防、城市燃?xì)獾壬鐣?huì)基礎(chǔ)安全設(shè)施務(wù)必做到與規(guī)劃建設(shè)同時(shí)規(guī)劃設(shè)

計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)綜合和專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的建設(shè)，以適應(yīng)越來越重的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)的需要；建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作突出、績(jī)效顯著的單位和個(gè)人給予大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各級(jí)各部門搞好安全生產(chǎn)工作的積極性。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管合力。認(rèn)真組織有關(guān)履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等部門協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效率和效能。加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)制裁，刺激企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。特別是對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的行政或刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。

（五）加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，提高本質(zhì)安全監(jiān)管水平。把“雙基”建設(shè)作為提高本質(zhì)安全水平的重要舉措長(zhǎng)抓不懈，切實(shí)抓好“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”。認(rèn)真總結(jié)近年來在應(yīng)急救援體系建設(shè)、專家隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面的經(jīng)驗(yàn)，加以廣泛推廣，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)高校專業(yè)人才，為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。同時(shí)，大力推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，整體提升產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，建立健全事故預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作機(jī)制，進(jìn)一步提升救援隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平，增

強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置重特大事故的能力，確保一旦發(fā)生事故能夠科學(xué)、有力、有序、有效應(yīng)對(duì)。

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