打擊非法行醫(yī)匯報材料

？區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

201*年打擊非法行醫(yī)工作匯報材料

（201*年11月？日）

尊敬的檢查組各位成員：

201*年，在市衛(wèi)生監(jiān)督局正確指導下，我所按照省廳《201*年打擊無證行醫(yī)和非法采供血重點監(jiān)督檢查計劃》，以及市局《201*年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作計劃》要求，加大了打擊非法行醫(yī)工作力度，對全區(qū)醫(yī)療市場進行了清理整頓，共查處非法行醫(yī)？戶，取締無證行醫(yī)？戶；有證規(guī)范執(zhí)業(yè)？戶；拆除非法行醫(yī)廣告牌？塊（處）、封存牙科氣泵？臺、散藥？箱；立案處罰？起（目前已結案？起），罰款？元、沒收非法所得？元，使醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為得到了進一步的規(guī)范，有效地維護了全區(qū)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。今年，我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作的主要做法有以下兩個特點。

一、目標明確，領導重視。一是衛(wèi)生局年初及早制定了本年度《打擊非法行醫(yī)工作方案》，明確了具體工作目標、任務與措施。二是我所根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局方案，結合具體工作實際，及時制定了具體工作計劃，并對醫(yī)療監(jiān)督科室進行了力量調整，明確了2位年青有為的同志為正副科長。三是我所對醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科室，堅持在各方面給予大力支持，滿足工作用車以及經(jīng)費等需求。

二、措施得當，監(jiān)督有力。一是我所認真執(zhí)行“屬地管理、誰發(fā)證、誰管理、誰負責、誰出問題追究誰”的工作責任制，實行責任到人，包干劃片，確定責任區(qū)域和責任人。二是加強日常監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，今年我所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科已出動監(jiān)督檢查車輛？臺次、執(zhí)法人員？人次，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構？戶次。在具體工

作中，我所還充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的宣傳、巡查以及信息報告作用，及時發(fā)現(xiàn)并查處非法行醫(yī)行為。三是組織開展了對民營醫(yī)療機構的專項監(jiān)督檢查。今年3月份，我所根據(jù)衛(wèi)生局《對民營醫(yī)療機構的專項監(jiān)督檢查通知》要求，對全區(qū)民營醫(yī)療機構進行了認真的檢查，對其中的？家醫(yī)療機構進行了罰款處理。四是加強了與公安等部門的聯(lián)合。今年，區(qū)公安分局及基層派出所先后？次參與了我所查處非法行醫(yī)行動。在？單位使用非衛(wèi)生技術人員、超范圍執(zhí)業(yè)案件處罰執(zhí)行過程中，區(qū)人民法院給予了積極支持。五是積極受理群眾舉報投訴。我所在網(wǎng)站公布了投訴舉報電話，明確了具體工作人員。今年已受理舉報案件？件，全部進行了及時調查處理，并及時向舉報人或交辦、移送單位進行了回復。

尊敬的檢查組，雖然，我區(qū)、我所打擊非法行醫(yī)工作取得了一定的成效，但是我們也深知，打擊非法行醫(yī)是一項長期、艱巨、復雜的任務，我們目前的工作與省廳、市局的要求，與全市各兄弟單位的水平都還有很大差距。在今后的工作中，我們將進一步努力，力爭把這項工作推向新水平、新臺階。

擴展閱讀：09年綜治辦打擊非法行醫(yī)匯報材料

嚴厲打擊非法行醫(yī)切實保障市民健康

昆山市衛(wèi)生局二九年十二月三十日

為貫徹落實蘇州市《市政府關于加強全市社會治安重點地區(qū)和突出問題綜合治理工作的意見》（蘇府201*62號）及《市政府關于加強全市社會治安重點地區(qū)和突出問題綜合整治工作的意見》（昆政發(fā)201*23號）的文件精神，維護好醫(yī)療服務市場的正常秩序，進一步鞏固近年來打擊非法行醫(yī)專項整治的成效，今年我局周密部署，有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)工作，取得了一定的階段性成效�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我市醫(yī)療機構的基本情況

目前，我市共有各級各類醫(yī)療機構383所。其中公立醫(yī)療機構205所（醫(yī)院18所，婦幼保健機構1所，急救中心1所，預防保健機構11所，社區(qū)衛(wèi)生服務站152所，醫(yī)院附設便民醫(yī)療機構22所），民營醫(yī)療機構130所（醫(yī)院16所，門診部68所、診所46所），外資醫(yī)院1所，企事業(yè)單位醫(yī)務室47所。

二、打擊非法行醫(yī)的工作進展及案件查處情況

今年在各級政府的領導下,打非工作獲得了新的進展。全年開展了38次集中整治行動，其中大規(guī)模的整治行動包括“衛(wèi)監(jiān)一號”、“衛(wèi)監(jiān)三號”、“昆山市打擊非法行醫(yī)專項行動”。全年出動衛(wèi)生監(jiān)督員共計1329人次，取締非法行醫(yī)點共計692戶次，沒收診療藥品及器械約15.08噸，價值約人民幣20.2萬元，實施行政處罰62起,建立非法行醫(yī)者黑名單檔案62戶。

1、政府重視，專題部署。今年由市政府牽頭，衛(wèi)生、公安等十部門共同制定了《昆山市打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案》，為確保打擊行動順利開展，市打擊非法行醫(yī)領導小組辦公室召開2次專題會議部署打擊非法行醫(yī)專項工作，副市長金乃冰（市打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組組長）要求各級各部門要統(tǒng)一思想，加強領導，精心組織，周密安排，分工負責，密切配合，扎實推進，保證專項行動取得實效，建立健全醫(yī)療服務監(jiān)管和打擊非法行醫(yī)的長效機制和部門聯(lián)動機制。各地政府紛紛召開會議，組成鎮(zhèn)級打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組，部署開展專項行動。

2、部門配合，協(xié)同作戰(zhàn)。今年衛(wèi)生、公安部門共同制定了《關于建立市打擊非法行醫(yī)工作聯(lián)動機制的意見》，建立了打擊非法行醫(yī)聯(lián)動機制，把以往取締為主的工作方式，轉變成取締、處罰并舉的工作模式。在打擊非法行醫(yī)過程中，衛(wèi)生與公安、工商、城管等部門通力合作，取得了較好的工作效果。從采集非法行醫(yī)者信息建立非法行醫(yī)者檔案、現(xiàn)場非法行醫(yī)查處，對非法行醫(yī)者實施行政處罰過程中，衛(wèi)生與公安進一步密切配合，增強了非法行醫(yī)的查處力度。

3、抓住重點，樹立典型。今年集中整治重點針對數(shù)次取締尚存在的“釘子戶”及數(shù)次查處未果的“隱蔽戶”進行嚴厲的打擊。公安部門先按衛(wèi)生部門對非法行醫(yī)點調查摸底的結果進行排查，于打擊行動前派駐相關人員進行蹲點。隨后市、鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員聯(lián)合開展打擊行動。在公安部門的配合下，衛(wèi)生執(zhí)法人員對非法行醫(yī)者進行詢問和核實，在證據(jù)確鑿的情況下實施快速行政處罰，并在行政處罰實行完畢后，立即錄入蘇州市非法行醫(yī)者信息采集表，網(wǎng)上公示非法行醫(yī)者黑名單，為將來進一步追究非法行醫(yī)者刑事責任提供相關信息。

4、處罰教育，兩者并重。在對非法行醫(yī)者的查處過程中，衛(wèi)生監(jiān)督員一方面對非法行醫(yī)者的違法行為實施取締及行政處罰，另一方面，向非法行醫(yī)者宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》有關規(guī)定，顛覆了非法行醫(yī)人原先存在的“不出事就不會被追究刑事責任”的錯誤觀念，再一次沉重打擊了非法行醫(yī)者的心理防線，少數(shù)屢查不改非法行醫(yī)者得到了嚴懲。

5、加強宣傳、共同監(jiān)督。在專項整治活動中，昆山電視臺、昆山日報、城市商報的記者深入執(zhí)法現(xiàn)場，對執(zhí)法現(xiàn)場進行報導。一方面向廣大市民宣傳打擊無證診所的力度與決心；另一方面向廣大群眾宣傳無證診所對健康安全的危害性，同時對那些無證診所進行曝光，使其無藏身之處。此外，今年我局還利用新聞媒介和各種展板、宣傳畫廊、現(xiàn)場咨詢等方式向廣大人民群眾廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，引導群眾正確擇醫(yī)，增強人民群眾的自我防護能力和意識；發(fā)揮群眾監(jiān)督職能，在市衛(wèi)生局設立了舉報電話，在關鍵地段和農(nóng)貿(mào)市場等人群流動量大的地方張貼打擊非法行醫(yī)行動的公告，形成全社會共同參與的局面。

三、下一步工作思路

1、進一步加強組織領導，鞏固部門協(xié)作、屬地管理的工作機制。打擊非法行醫(yī)，組織領導是關鍵，我市將進一步加強組織領導，加強部門之間的協(xié)作，樹立長期作戰(zhàn)思想，做到思想上不麻痹，工作上不松勁，持之以恒打擊非法行醫(yī)。進一步建立聯(lián)席會議制度、案件移送制度，加強部門之間、上下之間和市鎮(zhèn)兩級之間的溝通與聯(lián)動，各司其職，完善屬地管理管轄職能，及時總結經(jīng)驗，不斷推進我市打擊非法行醫(yī)專項行動的深入開展。建議各級政府將打擊無證行醫(yī)工作納入鎮(zhèn)、街道治安綜合治理責任制內容進行考核管理，從管理出租房入手，對出租給無證行醫(yī)的房主參照有關規(guī)定給予處罰，從而有效杜絕無證行醫(yī)場所的存在。

2、進一步加強市場監(jiān)管力度，對非法行醫(yī)形成高壓態(tài)勢。強化監(jiān)督管理的嚴肅性和實效性，繼續(xù)清理醫(yī)療服務市場中無證行醫(yī)者，實施快速行政處罰程序，為追究屢查不改的“釘子診所”刑事責任提供支持。。另一方面在醫(yī)療機構中深入開展自查自糾。堅持突出重點，做到監(jiān)管有力，打擊嚴厲，突擊檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結合，嚴肅查處損害公共利益和市民健康的各類非法行醫(yī)。

3、進一步完善監(jiān)管措施，建立長效管理機制。按照整頓與建設并舉的原則，堅持打擊非法行醫(yī)與加強指導相結合，積極探索建立“事前防范、事中制止、事后查處”的長效監(jiān)管機制。在符合醫(yī)療機構設置和條件基礎上，鼓勵那些有專業(yè)技術職稱和有執(zhí)業(yè)資格的人員申辦診所，補充公立醫(yī)療機構服務不足，為所轄區(qū)域內的流動人口合法服務，從根本上根治非法行醫(yī)的頑癥。

4、進一步暢通舉報渠道，嚴肅查處違法案件。通過向社會公布舉報投訴電話，建立舉報電話值守及處理制度，暢通市民聲110、城市便民服務中心、打擊非法行醫(yī)領導小組舉報電話等渠道，發(fā)動群眾積極舉報，形成社會合力，及時受理，及時調查處理，對違法案件嚴肅查處。

5、進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全和完善初級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在城郊接合部和新建居民區(qū)及流動人口聚集地，建立服務到位、方便、價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務站，為群眾提供便捷、優(yōu)質、低價、安全的醫(yī)療服務，全面占領醫(yī)療衛(wèi)生服務領域，讓非法行醫(yī)無立足之地；同時加大政府投入，建立健全各種社會醫(yī)療保障體系，讓患者有所醫(yī)、患者能所醫(yī)，真正實現(xiàn)人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生健康保障，讓非法行醫(yī)無利可圖。

6、進一步加強輿論宣傳，營造濃厚打擊非法行醫(yī)氛圍。繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構和醫(yī)務人員證書等情況，組織新聞媒體進行報道，加大對非法行醫(yī)的社會曝光力度，動員全社會參與，加強社會監(jiān)督。

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