市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)剖析材料

市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)剖析材料

市住建局黨組201*年10月28日

201*年，市住建局以十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)按照市委、市政府的工作部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，班子成員在工作中兢兢業(yè)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，有力促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)拉組發(fā)[201*]80號(hào)文件要求，局黨組就這次民主生活會(huì)的召開做了大量工作。一是學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)的規(guī)定》等文件精神。二是廣泛征求意見、建議。同時(shí)通過(guò)向市直有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府以及局系統(tǒng)干部職工發(fā)放征求意見表，共征求到意見建議7條。三是開展談心活動(dòng)。局黨組對(duì)班子成員采取分別談心、征求意見等形式，查找和分析思想和工作上的問(wèn)題。四是認(rèn)真撰寫剖析材料。五是開展民主測(cè)評(píng)。在各縣區(qū)、市直有關(guān)單位及局系統(tǒng)干部職工中發(fā)放測(cè)評(píng)表130份，收回119份，對(duì)班子總體滿意率達(dá)到92%。其中在建立健全制度方面的滿意率達(dá)到95%，為群眾辦好事實(shí)事、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的滿意率達(dá)到89.9%，思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃方面的滿意率達(dá)到90.8%，干凈干事、拒腐防變方面滿意率達(dá)到89.9%，工作作風(fēng)、依法行政方面的滿意率達(dá)到95.8%，辦事效率、服務(wù)質(zhì)量方面的滿意率達(dá)到90.8%�，F(xiàn)根據(jù)征求的意見、建議和班子自查情況剖析如下：

一、存在的主要問(wèn)題

1、理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、不廣泛,注意具體的工作,缺乏

系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。一年來(lái),班子過(guò)多地注重具體工作,對(duì)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，習(xí)慣上總認(rèn)為學(xué)習(xí)過(guò)多會(huì)占用抓工作的時(shí)間,在這種錯(cuò)誤思想的影響下,班子集體學(xué)習(xí)欠缺,雖然有黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,但學(xué)習(xí)往往不夠深入。這些思想的存在,實(shí)際上就是沒有端正學(xué)習(xí)態(tài)度,致使班子成員整體理論水平與優(yōu)秀黨組織的要求還存在一定差距。

2、班子成員之間溝通不夠，為干部職工謀福利的舉措有待加強(qiáng)。一年來(lái)，局班子成員各自分管的工作取得了可喜的成績(jī)，但存在創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，成員之間思想溝通力度不夠大，為干部職工謀福利方面還需加強(qiáng)。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題

（1）雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)方面采取了很多措施，也取得了一些成效,但離上級(jí)的要求還存在一定差距。

（2）雖然局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，但下屬單位財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格,如審計(jì)、查帳跟不上。

（3）雖然黨務(wù)公開、政務(wù)公開有制度，但工作力度不夠，需加強(qiáng)。

二、今后整改提高的方向和措施

針對(duì)以上問(wèn)題,在下一步的工作中,我們將進(jìn)一步加大整改力度，強(qiáng)化整改措施。

1、進(jìn)一步加大理論學(xué)習(xí)力度。對(duì)于理論學(xué)習(xí),今后制定更加具體的學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,靈活集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。不但要完成學(xué)習(xí)數(shù)量,還要保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。每位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己的工作,每年撰寫1-2篇調(diào)研文章。要經(jīng)常開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng),探討學(xué)習(xí)心得。達(dá)到整體提高干

部政治理論水平的目的。同時(shí)要集中解決理論指導(dǎo)實(shí)際工作的問(wèn)題,防止理論脫離實(shí)際的教條主義。達(dá)到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)理論與開展工作不脫節(jié)。

2、進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理想信念堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,尤其是要認(rèn)真宣傳貫徹中央和區(qū)、市黨委的一系列重要指示精神,堅(jiān)持在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央和上級(jí)黨委保持一致,不斷學(xué)習(xí)和提高,努力工作,全心全意為人民服務(wù)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè),發(fā)揮班子整體作用（1）充分發(fā)揮班子職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化班子主管、分管的職責(zé)和責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性,推動(dòng)班子整體工作進(jìn)步。

（2）加強(qiáng)班子成員之間的溝通,建立班子成員談心制度,加強(qiáng)民主、加深了解、化解誤會(huì)。

（3）強(qiáng)化民主集中制制度,認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專題會(huì)制度,嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)工作制度,確保民主集中制度的貫徹實(shí)施。

（4）堅(jiān)持走群眾路線,深入基層,解決問(wèn)題。切實(shí)克服工作漂浮的問(wèn)題,切實(shí)深入基層、貼近群眾、了解群眾,克服面對(duì)群眾而不了解群眾的現(xiàn)象,解決群眾的實(shí)際困難,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)黨風(fēng)廉政產(chǎn)生的問(wèn)題,進(jìn)行責(zé)任追究,明確各分管領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上的責(zé)任和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》。

（3）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立財(cái)務(wù)定期審計(jì)、檢查制度,確保財(cái)務(wù)透明度。

（4）加強(qiáng)干部監(jiān)督教育工作。要以對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)干部的教育和監(jiān)督工作,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,達(dá)到以嚴(yán)養(yǎng)廉的目的。

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領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)民主

生活會(huì)對(duì)照檢查材料

民政部門是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要工作部門，在保障民生、維護(hù)民利、發(fā)展民主、落實(shí)民權(quán)中承擔(dān)著重要的職責(zé)。帶著對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)、懷著對(duì)群眾的大愛之心做好民政工作，是民政工作者一項(xiàng)神圣而光榮的使命，民政廳黨組在其中負(fù)有義不

容辭的責(zé)任。中央作出開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重大決定以來(lái)，省民政廳黨組充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真按照中央要求和省委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以解決“四風(fēng)”問(wèn)題為總目標(biāo)，以深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和“三實(shí)三同”總載體，按照“三個(gè)環(huán)節(jié)”工作步驟，精心組織，周密安排。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、習(xí)近平總書記和趙克志書記的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委印發(fā)的學(xué)習(xí)讀本和有關(guān)資料，結(jié)合實(shí)際開展主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)尤其是黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照黨章、對(duì)照中央和省委的有關(guān)規(guī)定、對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照在基層部門、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)黨員干部職工、離退休干部和民政服務(wù)對(duì)象中廣泛征求到的意見建議，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查擺廳黨組在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，并對(duì)其思想根源進(jìn)行深刻剖析，接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾紀(jì)律教育，明確了努力方向。按照要求，現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下。一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神情況

（一）遵守黨的政治紀(jì)律情況

省民政廳黨組始終堅(jiān)持從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的高度，充分認(rèn)識(shí)遵守黨的政治紀(jì)律的極端重要性；始終把遵守黨的政治紀(jì)律作為開展一切工作的政治準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移地在思想上、行動(dòng)上、政治上與黨中央保持高一致。一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)社會(huì)主義理論體系深入學(xué)習(xí)和掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，牢固樹立辨證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論擺在首位，積極進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道

路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和堅(jiān)持共產(chǎn)主義等重大政治問(wèn)題上始終保持清

醒。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署，對(duì)中央和省委的重要會(huì)議、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)同志

的重要講話，都及時(shí)認(rèn)真組織傳達(dá)，研究具體貫徹落實(shí)措施，確保把中央的精神和要求全面貫徹落到實(shí)處。

二是堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷、落實(shí)宏觀調(diào)控政策、正確認(rèn)識(shí)改革開放前后“兩個(gè)30年”等重大問(wèn)題上與中央和省委保持高度一致。根據(jù)同步小康后發(fā)趕超的要求，按照“兩加一推”的主基調(diào)和“三化同步”

的戰(zhàn)略，著眼于充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用以及在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍

繞2020年達(dá)到全國(guó)平均水平的奮斗目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定了xx民政事業(yè)“兩步走”的發(fā)展目標(biāo)，研究制

定發(fā)展規(guī)劃，以改革創(chuàng)新的精神強(qiáng)力推動(dòng)xx民政事業(yè)縮小與全國(guó)的差距。通過(guò)班子全體成員和廣大黨員

干部職工的共同努力，有效出色地完成了中央和省委部署的重大民生工程，扎實(shí)有效地開展了社會(huì)救助、

養(yǎng)老服務(wù)、孤兒保障、減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)基本民生保障體系建設(shè)，一些創(chuàng)新走在全國(guó)前列；著眼于助推城鎮(zhèn)

化工業(yè)化，創(chuàng)造性地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃空間布局調(diào)整和殯葬改革；著眼于穩(wěn)步發(fā)展基層民主，扎實(shí)有效推

進(jìn)基層自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)；著眼于服務(wù)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置改革。通過(guò)

加快發(fā)展，有力維護(hù)xx改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三是堅(jiān)持在黨的各項(xiàng)建設(shè)上與中央和省委要求保持高度一致。在黨員培養(yǎng)和干部選拔方面，嚴(yán)格堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)；在黨內(nèi)政治生活方面，嚴(yán)格堅(jiān)持按黨章辦事，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)決貫徹民主集中制。在廉政建設(shè)方面，結(jié)合民政工作積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，較好落實(shí)反腐責(zé)任。在言論和行動(dòng)方面，旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)黨的重大決定、維護(hù)中央和省委權(quán)威，毫不動(dòng)搖地保持高度統(tǒng)一，切實(shí)遵守和維護(hù)了黨的政治紀(jì)律。

（二）貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定的情況中央和省委從貫徹黨的十八大精神的高度，站在全黨工作大局，作出密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和“十項(xiàng)規(guī)定”后，我廳黨組真心擁護(hù)，迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

一是及時(shí)組織廳領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委規(guī)定的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

二是密切聯(lián)系民政工作和民政廳機(jī)關(guān)工作實(shí)際，按照規(guī)定精神，組織研究制定了一批轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切

聯(lián)系群眾、提高管理效能的規(guī)章制度。針對(duì)民主決策還不夠規(guī)范、重大活動(dòng)及會(huì)議機(jī)制還不夠健全等問(wèn)

題，修訂完善了《省民政廳機(jī)關(guān)工作規(guī)則》；圍繞貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、十項(xiàng)規(guī)定，制定了《xx省民政廳

關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》；針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和公務(wù)用車

管理還不夠規(guī)范問(wèn)題，制定《省民政廳機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法（試行）》、《省民政廳機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法（試行）》；針對(duì)會(huì)議過(guò)多的問(wèn)題，研究確定了《省民政廳201*年度會(huì)議方案》。同時(shí)，著眼于更好服務(wù)群眾，制定了《xx省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的意見》和《省民政廳貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定的實(shí)施意見》等，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。圍繞解決新形勢(shì)下民政事業(yè)發(fā)展遇到的新情況新問(wèn)題，建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)市州民政工作包片指導(dǎo)督查制度，建立幫促13個(gè)發(fā)展困難縣和掛幫聯(lián)系縣的聯(lián)系點(diǎn)制度。今年，我廳黨組班子成員下基層實(shí)際天數(shù)累計(jì)達(dá)到580余天，最多的達(dá)到60余天。通過(guò)走訪基層，調(diào)查研究，了解實(shí)情，進(jìn)一步理清了民政事業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思路，堅(jiān)定了后發(fā)趕超的信心和決心。公務(wù)接待得到有效控

制，接待費(fèi)同比去年下降67.6%。精文簡(jiǎn)會(huì)成效明顯，全省性會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)同比下降37.9%，發(fā)文數(shù)量下降

12.5%。公車管理和因公出國(guó)境管理進(jìn)一步規(guī)范，費(fèi)用開支與去年相比均有所下降。

（三）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況

按照中央和省委要求，民政廳黨組成員都對(duì)照需要明示的事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真自查。從自查情況看，大家都能夠自覺遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。在遵守下基層接待紀(jì)律方面，廳黨組班子成員下基層時(shí)都能夠做到輕車簡(jiǎn)從，不增加基層負(fù)擔(dān)，不講排場(chǎng)。在控制“三公”經(jīng)費(fèi)方面，都能自覺帶頭，遏制“職務(wù)消費(fèi)”、“人情消費(fèi)”和“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。在配車、配秘書、辦公用房、住房等方面，都沒有違反規(guī)定，也沒有發(fā)現(xiàn)個(gè)人持有“會(huì)員卡”和私設(shè)“小金庫(kù)”，切實(shí)做到了廉潔從政。

二、在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題及根源分析（一）在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題

通過(guò)廣開門路征求意見和積極主動(dòng)查擺，目前，我廳黨組班子在“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題有：

1、形式主義方面。一是理論學(xué)習(xí)規(guī)范性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒有處理好工學(xué)矛盾，學(xué)習(xí)效果還不夠好。二是中心組學(xué)習(xí)時(shí)談工作的多，談學(xué)習(xí)體會(huì)和理論觀點(diǎn)的少，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密。三是抓貫徹落實(shí)還不夠好，存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象；有的目的性和針對(duì)性不強(qiáng)的會(huì)議，可開可不開的會(huì)也在開。四是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，下基層調(diào)研有時(shí)流于形式，針對(duì)性還不夠強(qiáng)，指導(dǎo)基層解決問(wèn)題

和困難的思路和辦法還不多。

2、官僚主義方面。一是抓思想政治工作還不夠有力，與干部職工之間思想溝通交流不夠，對(duì)職工實(shí)際困難關(guān)心還不夠，對(duì)干部職工提出的有些問(wèn)題解答還不夠及時(shí);個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有時(shí)較為簡(jiǎn)單、脾氣較大。二是對(duì)機(jī)關(guān)干部職工教育管理失之于寬，執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，對(duì)少數(shù)干部職工中存在的作風(fēng)散漫、上班不專心等不良現(xiàn)象沒有及時(shí)糾正。三是主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)有時(shí)不夠強(qiáng),深入基層調(diào)研還不夠充分，對(duì)民政工作分類指導(dǎo)還不夠，對(duì)解決一些特殊群體的困難問(wèn)題措施還不夠有力；一些項(xiàng)目安排還缺乏深入分析和把握。四是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，在思想上準(zhǔn)備不足，在創(chuàng)制立法上重

視不夠，習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維推進(jìn)工作。

3、享樂(lè)主義方面。一是推進(jìn)新時(shí)期民政事業(yè)加快發(fā)展的緊迫感不夠強(qiáng)，有的工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作效率有待提高。二是因循守舊、憑經(jīng)驗(yàn)安排工作、靠習(xí)慣推進(jìn)落實(shí)的現(xiàn)象還存在，有的創(chuàng)新意還不夠強(qiáng)，圍繞大局推動(dòng)民政工作的意識(shí)和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)；三是面對(duì)繁重的民政工作任務(wù)和壓力，畏難情緒有時(shí)還存在，對(duì)一些突出的矛盾問(wèn)題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

4、奢靡之風(fēng)方面。一是有時(shí)下基層檢查指導(dǎo)工作，對(duì)基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排，對(duì)基層贈(zèng)送的土特產(chǎn)，沒有完全做到斷然拒絕。二是會(huì)議活動(dòng)管理缺乏成本觀念，有的會(huì)議規(guī)模過(guò)大、范圍過(guò)寬、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。三是個(gè)別公務(wù)接待還存在講排場(chǎng)現(xiàn)象。

（二）存在問(wèn)題的根源剖析

“四風(fēng)”問(wèn)題的存在有其深刻思想根源。民政廳黨組班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，既有黨組工作機(jī)制層面的原因，也有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想根源和認(rèn)識(shí)根源的原因，綜合分析主要有：

一是科學(xué)的政績(jī)觀樹立得還不夠牢，責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。形式主義的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。形式主義問(wèn)題的存在，表明我廳個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有徹底摒棄主觀主義和功利主義，還沒有牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度去取得政績(jī)的科學(xué)政績(jī)觀�？偟膩�(lái)講，班子成員們都希望在自己的任期內(nèi)對(duì)事業(yè)有所貢獻(xiàn)，但隨著民政事業(yè)的迅速拓展，有的把時(shí)間和精力更多投入于事務(wù)性工作，自認(rèn)為對(duì)理論學(xué)習(xí)頗多，把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，因而放松了對(duì)理論的再學(xué)習(xí)、對(duì)理想的再堅(jiān)定、對(duì)革命意志的再錘煉，沒有處理好工學(xué)關(guān)系。有的覺得把份內(nèi)工作做好就盡到了自己的責(zé)任，因而往往是考慮自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些。有的存有“人怕出名豬怕壯”、“槍打出頭鳥”、“樹大招風(fēng)”的顧慮，因而不愿勇敢冒頭、不愿大膽求新。有的只考慮落實(shí)上級(jí)要求，設(shè)身處地為基層考慮少，覺得對(duì)上級(jí)部署如果不及時(shí)開會(huì)、不及時(shí)發(fā)文貫徹，就是對(duì)上級(jí)部署無(wú)動(dòng)于衷，就是極端不負(fù)責(zé)任，是不講政治，因而不能下決心精文簡(jiǎn)會(huì)。有的覺得省廳把工作部署好、任務(wù)分下去、多檢查督促，工作落不落實(shí)、效果好不好最終直接責(zé)任在基層，因而對(duì)基層面臨的一些具體困難問(wèn)題，當(dāng)面指出的多，認(rèn)真幫助解決的少。

二是馬克思主義的權(quán)力觀樹立得還不夠牢，公仆意識(shí)還不夠強(qiáng)。官僚主義的實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想和權(quán)力觀扭曲。官僚主義問(wèn)題的出現(xiàn)，表明“官本位”思想殘余在我廳班子成員中還不同程度地存在。班子成員們大多生長(zhǎng)在農(nóng)村，有長(zhǎng)期在基層工作生活的經(jīng)歷，與群眾的感情較為深厚，但隨著職務(wù)的升遷，與群眾同甘共苦的意識(shí)漸漸淡化，在面對(duì)群眾時(shí)存有一定的“恩賜”思想，沒有真正把自己放在公仆的位置上、把群眾放在主人的地位上；隨著工作頭緒越來(lái)越多，下基層調(diào)研難以真正做到深入扎實(shí)，與群眾坐在一條板凳上充分進(jìn)行溝通交流的時(shí)間越來(lái)越少。面對(duì)一些突出的矛盾和問(wèn)題，有的總擔(dān)心處理不當(dāng)會(huì)影響黨群干群關(guān)系，因而在深入群眾進(jìn)行面對(duì)面的疏導(dǎo)化解上有時(shí)不夠積極主動(dòng)。

三是唯物主義的人生觀和世界觀樹立得還不夠牢，奮斗意識(shí)還不夠強(qiáng)。享樂(lè)主義的實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神減弱，根源是世界觀人生觀價(jià)值觀不正確。享樂(lè)主義問(wèn)題的存在，表明革命意識(shí)和奮斗精神在我廳班子成員中還不夠足，正確運(yùn)用馬克思主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀進(jìn)行自我改造還不十分徹底。面對(duì)xx艱苦環(huán)境和艱巨工作任務(wù)，班子成員們總的來(lái)講都能夠做到吃苦耐勞，但有的因?yàn)榻咏�退休年齡，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的想法，因而不能時(shí)刻保持旺盛的進(jìn)取心和奮斗精神。有的覺得現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件好了，在生活上沒有必要過(guò)于苛刻，因而自覺不自覺地放松對(duì)艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，面對(duì)取得的榮譽(yù)或多或少存在自我滿足，因而有時(shí)在精益求精上所下的功夫不夠。

四是社會(huì)主義核心價(jià)值觀樹立得還不夠牢，憂患意識(shí)還不夠強(qiáng)。奢靡之風(fēng)的實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想和生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹。奢靡之風(fēng)問(wèn)題的存在，表明我廳班子成員還沒有完全在思想深處徹底革除拜物教的影響，抵制剝削階級(jí)價(jià)值觀的思想防線和工作防線構(gòu)筑得還不十分牢固。班子成員在貫徹執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定上總的來(lái)說(shuō)對(duì)自己要求是嚴(yán)格的，但在公務(wù)活動(dòng)中，有的覺得公務(wù)接待也是生產(chǎn)力，總擔(dān)心接待標(biāo)準(zhǔn)下降會(huì)影響上級(jí)支持，會(huì)虧待基層同志，心理上覺得對(duì)不住對(duì)方，過(guò)意不去；有的則擔(dān)心對(duì)基層的心意拒絕多了會(huì)與基層產(chǎn)生隔閡，會(huì)挫傷基層同志的積極性，因而只求在原則問(wèn)題上過(guò)得去，在“小節(jié)”上對(duì)自己要求有時(shí)就不十分嚴(yán)格。有的總擔(dān)心開會(huì)少了引不起領(lǐng)導(dǎo)重視、講話短了總擔(dān)心別人聽不懂，因而在會(huì)議安排上有時(shí)不能完全做到科學(xué)合理。廳黨組班子成員既是作風(fēng)建設(shè)的參與者，也是組織者、推動(dòng)者和監(jiān)督者�！八娘L(fēng)”問(wèn)題的存在，不僅表明我廳班子成員在“四風(fēng)”上與上級(jí)要求和群眾期盼存在一定差距，也同時(shí)表明我廳作風(fēng)建設(shè)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、切實(shí)采取更加有效的措施，努力從思想根源入手，從建章立制入手，加大力度切實(shí)解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，確保取得黨和群眾滿意的明顯實(shí)效，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果接受省委和全省廣大群眾的檢驗(yàn)。

三、今后努力方向和整改措施

針對(duì)前述存在問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生的根源，遵照中央和省委的有關(guān)要求，特別是遵照習(xí)近平總書記在河北省視察時(shí)關(guān)于民政工作的重要指示精神，結(jié)合我省民政工作和民政廳機(jī)關(guān)實(shí)際，下步我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

（一）進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀，強(qiáng)力解決形式主義方面存在的突出問(wèn)題。

一是切實(shí)扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的觀念，高度重視，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。著力完善以中心組學(xué)習(xí)制度為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)三級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，制定和落實(shí)班子成員日常學(xué)習(xí)制度、處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度，每年至少召開一次政治理論學(xué)習(xí)研討會(huì)或務(wù)虛會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，密切聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力。二是進(jìn)一步牢固樹立抓落實(shí)、重實(shí)效的觀念，建立重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)例會(huì)制度，完善重點(diǎn)工作督查考核和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭分管重大項(xiàng)目責(zé)任制；深入開展走訪幫促，沉下身子與基層的同志和群眾一起同心同苦、推動(dòng)落實(shí)，以實(shí)干的精神贏取工作的實(shí)績(jī)。下決心減少文山會(huì)海，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)條件和現(xiàn)代通訊方式，積極探索創(chuàng)新高效傳達(dá)貫徹會(huì)議文件的方式。三是進(jìn)一步牢固樹立查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的觀念，每半年召開一次重點(diǎn)工作研判會(huì)，并健全落實(shí)針對(duì)重大問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題的調(diào)研制度，把上級(jí)精神與群眾的所思所想所盼所憂結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)涉及群眾切身利益的盲點(diǎn)、難點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)工作推進(jìn)力度，著力多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、群眾得實(shí)惠的工作使政績(jī)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。四是進(jìn)一步牢固樹立鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效的觀念，加大對(duì)民政工作的分類指導(dǎo)，多關(guān)心發(fā)展困難縣、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣、民族地區(qū)的民政事業(yè)發(fā)展，建立健全對(duì)發(fā)展困難地區(qū)幫促工作制度，出臺(tái)具體幫促政策；堅(jiān)持和落實(shí)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)蹲駐制度，真正把問(wèn)題多、困難多、矛盾多、工作打不開局面的地方作為開展工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中力量幫助理清工作思路、統(tǒng)一發(fā)展思想、堅(jiān)定發(fā)展信心、完善發(fā)展規(guī)劃，幫助解決制約發(fā)展的實(shí)際困難問(wèn)題。五是進(jìn)一步牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度。根據(jù)xx的實(shí)際情況，兼顧需要與可能，著力完善特殊困難群體的生活保障政策，落實(shí)老年人、優(yōu)撫對(duì)象等群體的優(yōu)待政策，使他們的生活水平和優(yōu)待水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）進(jìn)一步牢固樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)力解決官僚主義方面存在的突出問(wèn)題。

一是進(jìn)一步牢固樹立“大愛之心”，強(qiáng)化公仆意識(shí)，大力清除“官本位”思想殘余，著力解決好對(duì)群眾的感情態(tài)度和做群眾工作的方法問(wèn)題。繼續(xù)辦好“廳長(zhǎng)信箱”和一站式接待窗口，完善網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)制度，堅(jiān)持廳領(lǐng)導(dǎo)下訪包案督查制度和信訪接待制度，健全完善群眾工作機(jī)制。對(duì)群眾反映的困難，在不與國(guó)家政策相悖的情況下能優(yōu)則優(yōu)，能寬則寬，盡心竭力給予幫助。二是進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)民主觀念，健全完善班子科學(xué)決策、民主決策機(jī)制和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使各項(xiàng)決策充分符合上級(jí)政策和群眾的意愿；進(jìn)一步完善政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員之間分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)合力推進(jìn)的機(jī)制，促進(jìn)大家都在職責(zé)范圍積極謀劃和推進(jìn)民政工作，共同為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化效能效率觀念，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理和思想政治工作，認(rèn)真研究干部隊(duì)伍建設(shè)的有效辦法。從全廳工作大局出發(fā)，盡快完善機(jī)關(guān)勞動(dòng)人事管理制度，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律；完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責(zé)任追究制度，完善績(jī)效考核和末位淘汰制，開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范和反面警示教育，從多個(gè)方面入手解決目前在機(jī)關(guān)存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂(lè)忙閑不均等問(wèn)題。從關(guān)心離退休干部的思想生活出發(fā)，完善離退休干部住院病逝探望慰問(wèn)制度和黨內(nèi)關(guān)懷制度。四是進(jìn)一步牢固樹立法治觀念，按照省廳已作出的規(guī)劃，大力加強(qiáng)民政創(chuàng)制立法工作，用法治來(lái)更好地保障群眾權(quán)益。大力加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期民政工作機(jī)制建設(shè)研究，著力完善民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目布局規(guī)劃和建設(shè)管理機(jī)制，完善民政資金使用監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放

權(quán)，推動(dòng)民政工作科學(xué)健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步牢固樹立正確的人生觀世界觀，強(qiáng)力解決享樂(lè)主義方面存在的突出問(wèn)題。

一是深入開展共產(chǎn)主義理想信念、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，進(jìn)一步牢固樹立“三實(shí)三同”的思想，進(jìn)一步牢固樹立終身奮斗的人生坐標(biāo)，大力強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)緊迫感和奮斗精神，奮力為推進(jìn)新時(shí)期民政事業(yè)加速發(fā)展后發(fā)趕超凝聚力量。二是深入開展解放思想“十破十立”大討論，構(gòu)筑“自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的精神高地，圍繞2020年同步小康的奮斗目標(biāo)和民政工作“六大體系”建設(shè)，大力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，在解決新問(wèn)題、獲得新成效的過(guò)程中凝聚進(jìn)取信心，不斷推動(dòng)思想創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。三是圍繞深入實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，深入查找民政事業(yè)發(fā)展差距，不斷強(qiáng)化艱苦奮斗的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)必勝信念，在民政工作繁重艱巨的任務(wù)和壓力面前提振精氣神，形成敢闖敢試、不怕困難，難中求進(jìn)，奮斗不止的合力。

四是高度重視并自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，牢固樹立團(tuán)結(jié)奮斗的思想，在圍繞中心服務(wù)大局中凝聚肝膽相照、榮辱與共、共同擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，形成齊心協(xié)力、共同奮力推進(jìn)民政事業(yè)加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新局面。五是進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)黨建工作力度，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高黨組班子集體戰(zhàn)斗能力和整體工作水平。

（四）進(jìn)一步牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)力解決奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，更加自覺抵御剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界；更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮班子在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的表率帶頭作用。二是進(jìn)一步構(gòu)筑遵規(guī)守紀(jì)防線，更加自覺摒棄“小節(jié)無(wú)害”的思想，更加主動(dòng)和堅(jiān)決抵制基層超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待，逐步規(guī)范完善公務(wù)用車、公務(wù)接待和辦公用房分配方面的管理制度，不折不扣地深入落實(shí)好中央的八項(xiàng)規(guī)定和省委的十項(xiàng)規(guī)定。三是進(jìn)一步牢固樹立“勤儉辦一切事業(yè)”的思想，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念，加快形成崇尚節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)的制度和輿論環(huán)境。對(duì)公務(wù)接待和會(huì)議活動(dòng)中存在的一些不計(jì)成本、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步完善會(huì)議管理、發(fā)文管理、公務(wù)活動(dòng)管理等單項(xiàng)管理制度，明確細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)把關(guān)，堅(jiān)決堵塞漏洞。大力推行電子政務(wù)和無(wú)紙化辦公，加快視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，減少紙質(zhì)材料印制和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議成本。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和立體監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)“四風(fēng)”整改措施科學(xué)高效落到實(shí)處。在解決自身“四風(fēng)”問(wèn)題上能不能真正取得成效，關(guān)鍵在黨組。在治理過(guò)程中，我廳將認(rèn)真制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任時(shí)限，凡是能夠立即整改的堅(jiān)決立即整改，需要一定辦理過(guò)程的也要明確時(shí)間表，限時(shí)整改。對(duì)整改落實(shí)的情況，建立定期分析評(píng)估機(jī)制，及時(shí)研究解決整改過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，并及時(shí)將整改結(jié)果向省委報(bào)告，向廳黨員干部職工、基層和民政服務(wù)對(duì)象公開，自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部職工以及社會(huì)各界的監(jiān)督，自覺接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立完善談心制度、談話制度，本著“團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)”的原則，在班子成員間開展積極的思想斗爭(zhēng)，加強(qiáng)相互監(jiān)督，努力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的黨組班子，接受省委考評(píng)和群眾評(píng)議的檢驗(yàn)。以上對(duì)照檢查不到之處，懇請(qǐng)省委督導(dǎo)組和與會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指出，我們一定虛心接受并認(rèn)真改正。

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