羅村鎮(zhèn)三項(xiàng)整治工作匯報(bào)材料

羅村鎮(zhèn)“三項(xiàng)整治”工作

簡(jiǎn)介

二一一年八月羅村鎮(zhèn)“三項(xiàng)整治”工作簡(jiǎn)介材料

按照全縣“三項(xiàng)整治”活動(dòng)的要求，羅村鎮(zhèn)制訂了“一年創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)，三年建成省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)”的目標(biāo)，把“三項(xiàng)整治”作為提升民生質(zhì)量、改善羅村形象的重要載體推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階，為此我們自加壓力，高起點(diǎn)規(guī)劃，大力度實(shí)施，以“認(rèn)真務(wù)實(shí)、立說(shuō)立行、團(tuán)結(jié)奮斗”為指針，在全鎮(zhèn)掀起了創(chuàng)建衛(wèi)生集鎮(zhèn)、大搞“三項(xiàng)整治”的熱潮。

高點(diǎn)謀劃，整體推進(jìn)，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)引領(lǐng)“三項(xiàng)整治”目標(biāo)決定工作的起點(diǎn)和力度�！叭�項(xiàng)整治”怎么抓？我們羅村鎮(zhèn)黨委、政府立足于小集鎮(zhèn)要有大氣派、小財(cái)政要有大手筆的決心和魄力，按照“一年創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)，三年建成省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)”的目標(biāo)，形成了以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)引領(lǐng)“三項(xiàng)整治”，以“三項(xiàng)整治”推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)的整體工作思路。第一步，集中兩個(gè)月時(shí)間，大打環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序“三項(xiàng)整治”和通道綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，使鎮(zhèn)村面貌實(shí)現(xiàn)根本改觀。第二步，引深“三項(xiàng)整治”活動(dòng)成果，到國(guó)慶前成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)。第三步，到201*年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)。提出了“三治五化”的總體目標(biāo)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序“三項(xiàng)整治”和通道綠化，使鎮(zhèn)村面貌全面實(shí)現(xiàn)凈化、硬化、綠化、亮化和美化。多措并舉，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，“三項(xiàng)整治”活動(dòng)如火如荼展開(kāi)一、黨委重視，組織保障有力�？h委“三項(xiàng)整治”動(dòng)員會(huì)結(jié)束后鎮(zhèn)黨委、政府立即召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行專題研究部署。3月4日，又召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，要求各村必須做到創(chuàng)建目標(biāo)全覆蓋、創(chuàng)建范圍全覆蓋、創(chuàng)建主體全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)力量全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、工作措施全覆蓋、工作時(shí)間全覆蓋、工作成效全覆蓋等“八個(gè)全覆蓋“，為此，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的三項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)干部全部十村包點(diǎn)，職責(zé)明確、目標(biāo)量化，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以公路沿線的村莊為突破�；絷�(yáng)莊由劉琦副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；羅村由鄭福全主席負(fù)責(zé)；曹村由寧希珍副書(shū)記負(fù)責(zé)；沙窯由劉春平副書(shū)記負(fù)責(zé)。同時(shí)成立一支羅村街道環(huán)衛(wèi)隊(duì)和干線公路環(huán)衛(wèi)隊(duì)，實(shí)施長(zhǎng)效的維護(hù)和管理。

二、宣傳造勢(shì)，輿論氛圍濃厚。“三項(xiàng)整治”能否抓好抓出實(shí)效，重在以強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)全民參與。3月10日上午，羅村鎮(zhèn)黨、政一把手走上街頭，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生集鎮(zhèn)，共建美好家園”倡議活動(dòng)，印發(fā)了“三項(xiàng)整治活動(dòng)告全鎮(zhèn)人民書(shū)”以有線廣播、流動(dòng)廣播宣傳車(chē)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，全方位、大力度開(kāi)展“三項(xiàng)整治”宣傳報(bào)道，及時(shí)反映“三項(xiàng)整治”活動(dòng)中一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。目前，全鎮(zhèn)共印發(fā)傳單5600份，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)14條，出動(dòng)宣傳車(chē)20余車(chē)次，形成了強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)，激發(fā)了廣大干部職工和人民群眾參與創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)的積極性。三、典型引路，以點(diǎn)帶面抓樣板。在創(chuàng)建中，根據(jù)實(shí)際，建成了“十個(gè)一”示范典型，即一條樣板路、一條樣板街、一個(gè)樣板鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、一個(gè)樣板村、一條樣板河道、一個(gè)樣板垃圾填埋區(qū)、一個(gè)樣板門(mén)店、一個(gè)樣板居住區(qū)、一個(gè)樣板廣場(chǎng)、一個(gè)樣板庭院。目前，全鎮(zhèn)共確立大小示范點(diǎn)84個(gè)，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”及“三項(xiàng)整治”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四、立說(shuō)立行，立竿見(jiàn)影，“三項(xiàng)整治”活動(dòng)成效明顯“三項(xiàng)整治”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，“三項(xiàng)整治”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，投資383萬(wàn)元，動(dòng)用大型機(jī)具139輛次，三輪車(chē)171輛次，人工3791人次，清理填埋垃圾8789噸，治理殘殘墻斷壁4793平方米，更換街道景觀樹(shù)210株，新鋪維修彩磚1200平米，噴涂外墻21000平方米，整治舊窯立面259孔，清洗門(mén)面浮土24500平方，統(tǒng)一制作門(mén)頭牌匾1440平米，并聘請(qǐng)了呂梁農(nóng)校園林系專家實(shí)地對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了綠化規(guī)劃。清理了鎮(zhèn)區(qū)街道的所有煤堆和臨時(shí)鐵皮房，同時(shí)在鎮(zhèn)內(nèi)成立了13人組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì)和321省道專業(yè)清潔隊(duì)，更換果皮箱60個(gè)。在交通秩序整治方面，取締流動(dòng)無(wú)證攤點(diǎn)78個(gè)。杜絕了車(chē)輛的亂停亂放。栽植漳河柳16720株、側(cè)柏8600株。完成了通道綠化15.9公里，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和面貌發(fā)生了很大變化。

三項(xiàng)整治的深入開(kāi)展不但使羅村煥然一新，整齊有序，更主要的是整肅了鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)，提振了士氣，人人肩上的擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，從而使廣大老百姓得到了實(shí)惠，羅村達(dá)到了和諧、宜居、靚麗。五、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)

在強(qiáng)化“三項(xiàng)整治”工作的同時(shí)，我們依托全鎮(zhèn)“三項(xiàng)整治”的濃厚氛圍和工作實(shí)效，把禁牧、植樹(shù)造林、護(hù)林防火等項(xiàng)工作有機(jī)的融入其中，運(yùn)用強(qiáng)有力的輿論宣傳、檢查、督查、簽訂責(zé)任狀等，杜絕了濫牧的反彈，通過(guò)嚴(yán)防死守取得了比較滿意的效果，度過(guò)了最危險(xiǎn)的火險(xiǎn)期。

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按照國(guó)務(wù)院、市政府和重慶市食品藥品監(jiān)督管理局的部署，萬(wàn)州分局樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，以開(kāi)展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，以提高監(jiān)管水平，保證藥品質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，取得階段性成果�，F(xiàn)將我分局開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、開(kāi)展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)的情況匯報(bào)如下。

一、落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

為全面貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾用藥安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)201*51號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（渝辦發(fā)201*208號(hào)）精神，我分局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊抓住關(guān)系廣大人民群眾切身利益、影響藥品市場(chǎng)發(fā)展的突出問(wèn)題，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，堅(jiān)持整治與建設(shè)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，使整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)的行動(dòng)取得了階段性成果。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位

按照國(guó)務(wù)院、重慶市人民政府的要求，為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)整頓

和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我分局提請(qǐng)萬(wàn)州區(qū)人民政府成立了由副區(qū)長(zhǎng)白文農(nóng)同志任組長(zhǎng)，宣傳部、公安局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)分局、工商局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的萬(wàn)州區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，各職能部門(mén)思想統(tǒng)一，責(zé)任落實(shí)，措施到位，形成了齊抓共管的工作格局。

針對(duì)轄區(qū)藥品市場(chǎng)形勢(shì)，分局在今年4月中旬就研究制定了《萬(wàn)州區(qū)藥品市場(chǎng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》并報(bào)市局和區(qū)政府，全國(guó)和全市整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)召開(kāi)后，我局對(duì)《方案》進(jìn)行了修改和完善，將整治內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，整治措施進(jìn)一步細(xì)化，監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確。分局還與各科室簽訂了藥品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化藥品安全責(zé)任追究制，確保專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓實(shí)。

（二）突擊重點(diǎn)，整治到位1、突出法制宣傳重點(diǎn)

我局始終把深入開(kāi)展法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)作為提高藥品行業(yè)整體素質(zhì)、開(kāi)展藥品市場(chǎng)綜合整治的前瞻性工作常抓不懈。一是持續(xù)開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年分龍寶、天城、五橋3個(gè)片區(qū)組織實(shí)施，以藥品分類管理辦法等法律法規(guī)和國(guó)家局、市局相繼出臺(tái)的規(guī)范性文件精神為內(nèi)容，培訓(xùn)藥品從業(yè)人員和涉藥人員共計(jì)2094人，參訓(xùn)率在90%以上，進(jìn)一步推動(dòng)處方藥與非處方藥分類管理階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是多次參與“消費(fèi)與環(huán)境”街頭宣傳、安全月宣傳等社會(huì)宣傳活動(dòng)；“3.15”期間，聯(lián)合消協(xié)、電視臺(tái)等舉辦藥品安全宣傳活動(dòng)；開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)生活、關(guān)

愛(ài)健康，拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”的宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)中，張貼海報(bào)96張、標(biāo)語(yǔ)24幅，派出宣傳彩車(chē)2輛，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，傳授假劣藥品辨別知識(shí)和接受群眾咨詢201*余人次，受理投訴2起。公眾的維權(quán)意識(shí)、安全防范意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是聯(lián)手《三峽都市報(bào)》、萬(wàn)州電視臺(tái)開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)的專題宣傳。在報(bào)紙?jiān)O(shè)專欄，介紹藥品知識(shí)，動(dòng)態(tài)報(bào)道藥品打假行動(dòng)；通過(guò)電視臺(tái)追蹤報(bào)道清查假劣藥品行動(dòng)，正確引導(dǎo)群眾的用藥行為。通過(guò)開(kāi)展藥事法律法規(guī)的宣傳教育工作，為深入開(kāi)展藥品市場(chǎng)秩序營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

2、突出嚴(yán)查社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)

“齊二藥”事件發(fā)生后，分局立即按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于停止銷(xiāo)售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品的緊急通知》（國(guó)食藥監(jiān)電201*4號(hào)）的文件精神和重慶市食藥監(jiān)局的有關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)的所有藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查。對(duì)查獲的齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的“倍他米松磷酸鈉注射液”、“復(fù)方甘草酸單胺注射液”、“雙黃蓮注射液”等3個(gè)品種共2578支實(shí)施了就地封存；對(duì)已使用的每一支藥品的具體去向和用后反應(yīng)進(jìn)行了追蹤調(diào)查和嚴(yán)密關(guān)注；對(duì)檢查情況按要求及時(shí)上報(bào)。

同步展開(kāi)藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔料、丙二醇專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家藥品生產(chǎn)企業(yè)的原輔料購(gòu)進(jìn)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)迪康長(zhǎng)江制藥公司生產(chǎn)用的丙二醇進(jìn)行了抽樣，同時(shí)檢查了藥品包裝標(biāo)簽。經(jīng)檢查除個(gè)別企業(yè)的1個(gè)藥品包裝存在標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定

外，其他均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在檢查中，注重加強(qiáng)對(duì)人民群眾和涉藥人員的宣傳教育，及時(shí)消除了公眾的恐慌情緒，遏制了“齊二藥”假藥事件產(chǎn)生的社會(huì)危害。

3、突出專項(xiàng)整治重點(diǎn)

在專項(xiàng)行動(dòng)中充分利用信息資源，分析本地區(qū)和周邊地區(qū)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的信息與動(dòng)向，發(fā)揮打假聯(lián)動(dòng)作用，深挖案源，開(kāi)展了各類有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)中立案38起，查獲假劣藥品16個(gè)品規(guī)，貨值金額16.8367萬(wàn)元，罰款14.547萬(wàn)元，涉案人員移送司法機(jī)關(guān)刑拘4人，判刑2人。

開(kāi)展疫苗生物制品專項(xiàng)檢查。深刻吸取永川、梁平、云陽(yáng)等地出現(xiàn)疫苗生物制品致人死亡事件的教訓(xùn)，以藥品生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道及冷鏈儲(chǔ)存條件與記錄等為重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)疫苗生物制品專項(xiàng)檢查。查獲假冒“人血白蛋白”370支，對(duì)銷(xiāo)售假冒“人血白蛋白”的李茂勝、潘本富兩名主謀，移送司法機(jī)關(guān)處理，李茂勝、潘本富二人犯罪事實(shí)成立，分別被判處二年零六個(gè)月、二年的有期徒刑，是我局成立以來(lái)涉案貨值最多、打擊力度最大的案件。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的市局通知暫停使用的“乙肝疫苗”10077人份，已責(zé)令區(qū)疾控中心集中收回，進(jìn)行暫控，停止使用。

開(kāi)展醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。在堅(jiān)持醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)季度檢查，幫促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程行為，提高生產(chǎn)質(zhì)量管理水平的同時(shí)，圍繞植入人體、高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種，以購(gòu)銷(xiāo)渠道、經(jīng)營(yíng)范圍、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄等為重點(diǎn)內(nèi)容，深入各經(jīng)營(yíng)、使用單位開(kāi)展醫(yī)療器械安全專項(xiàng)檢查，銷(xiāo)毀不合格醫(yī)療器械34件，

責(zé)令整改8起。以整頓學(xué)校周邊的眼鏡經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展隱形眼鏡的專項(xiàng)檢查。幫促符合條件的4家企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為并申請(qǐng)取得合法的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，整頓和取締了4家不符合條件的企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范了隱形眼鏡經(jīng)營(yíng)秩序。

開(kāi)展中藥材、中藥飲片專項(xiàng)檢查。發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)31份，責(zé)令中藥材經(jīng)營(yíng)戶對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)中藥飲片等行為進(jìn)行整改；共查獲假冒中藥材3個(gè)品種。

開(kāi)展藥品包裝標(biāo)簽專項(xiàng)整治。主動(dòng)出擊整治當(dāng)前許多藥品內(nèi)外包裝不相符、一個(gè)商品名稱多個(gè)生產(chǎn)廠家使用、藥品說(shuō)明書(shū)與內(nèi)外包裝標(biāo)識(shí)不一致等情況，查獲了“定喘之星”、“香口安胃片”、“前列星力醇羅膠囊”、“速勃爾鎖陽(yáng)固精丸”等系列假冒藥品案，貨值金額2萬(wàn)余元。

開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室專項(xiàng)檢查。組織了兩個(gè)檢查小組50余人次對(duì)全區(qū)15家藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室開(kāi)展了為期40天的專項(xiàng)檢查。開(kāi)展了特殊藥品和藥包材使用企業(yè)專項(xiàng)檢查。完成了對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP跟蹤檢查。

4、突擊日常監(jiān)管重點(diǎn)

在突出重點(diǎn)狠抓專項(xiàng)整治的同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化日常監(jiān)管，將專項(xiàng)治理與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新開(kāi)辦的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按條件審查，提高藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)水平，保證藥品質(zhì)量。加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、不能保證藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰出局。二是嚴(yán)查薄弱環(huán)節(jié)，消除重大藥品質(zhì)量安全隱患。農(nóng)村基層衛(wèi)生室的用藥行為不規(guī)范，存在嚴(yán)重的藥品質(zhì)量安全隱患，對(duì)農(nóng)村群

眾用藥安全構(gòu)成極大的威脅，我局從實(shí)際出發(fā)，研究制定了《農(nóng)村基層規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)》，并組織藥學(xué)專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)1500多家村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范化改造，對(duì)達(dá)不到要求的村衛(wèi)生室，商請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)取締了65家，確保了農(nóng)村群眾的用藥安全。三是嚴(yán)管難點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化綜合治理。分局在整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)行動(dòng)中，把治理虛假違法藥品廣告，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作緊密聯(lián)系起來(lái)，完善監(jiān)管措施，推動(dòng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。同時(shí)在國(guó)家局配備給我局的藥品快檢車(chē)到位后，我局就立即運(yùn)用藥品快檢車(chē)開(kāi)展日常監(jiān)管工作。一年來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人1813人次，共完成藥品抽驗(yàn)230批，監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等涉藥單位和人員201*家次，立案47起，當(dāng)場(chǎng)行政處罰96起，沒(méi)收假劣藥、械貨值7.9952萬(wàn)元，罰款22.1234萬(wàn)元，藥品市場(chǎng)秩序保持平穩(wěn)。

二、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，把治理藥品醫(yī)療器械商業(yè)賄賂工作引向深入。

（一）高度重視、精心組織，營(yíng)造治理商業(yè)賄賂工作氛圍一是學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感。分局采取多種形式、運(yùn)用各種方式組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的一系列重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的會(huì)議精神。充分認(rèn)識(shí)到全區(qū)藥品監(jiān)管工作發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，深刻理解在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)分局職工治理商業(yè)賄賂

工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感。

二是組織落實(shí)，責(zé)任到人。成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄒江任組長(zhǎng)的治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作辦公室，抽調(diào)3人負(fù)責(zé)日常具體工作。

三是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造治理商業(yè)賄賂工作氛圍。5月11日，分局召開(kāi)全區(qū)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，各藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照分局的安排積極行動(dòng)，分別建立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)全體員工開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)藥品企業(yè)參加動(dòng)員大會(huì)員工2590人，受教育面達(dá)95%以上，分局治賄辦收到各單位制訂的《工作實(shí)施方案》等材料近40份。6月13日，我局又召開(kāi)38個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)《藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作》調(diào)查摸底會(huì)，各企業(yè)按要求認(rèn)真填報(bào)，報(bào)表填報(bào)率達(dá)100%。通過(guò)調(diào)查摸底，我區(qū)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部都建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。通過(guò)宣傳動(dòng)員、摸底調(diào)查，做到了家底清，情況明，治理商業(yè)賄賂工作氛圍好。

（二）集中時(shí)間、形式多樣，深入查找問(wèn)題，明確整改方向

1、講究工作方法、確保查擺問(wèn)題階段工作的順利進(jìn)行為使治理商業(yè)賄賂自查自糾查擺問(wèn)題階段工作達(dá)到預(yù)期的目的和效果，我局提出了開(kāi)好五個(gè)會(huì)，作好三件事。五個(gè)會(huì)即：黨組會(huì)、總支會(huì)、職工會(huì)、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)征求意見(jiàn)會(huì)、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)征求意見(jiàn)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找

存在的突出問(wèn)題。作好三件事：一是走出去征求意見(jiàn)。由分局領(lǐng)導(dǎo)按定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的制度要求，帶領(lǐng)職工深入城鄉(xiāng)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)征求分局機(jī)關(guān)在審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、稽查處罰、日常監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題以及進(jìn)一步搞好食品藥品監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)和建議。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)征求意見(jiàn)。請(qǐng)個(gè)體藥店經(jīng)營(yíng)管理者、連鎖藥店負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民、居委會(huì)、街道辦事處等相關(guān)人員到分局，主動(dòng)征求他們對(duì)分局機(jī)關(guān)在審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、稽查處罰、日常監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題以及進(jìn)一步搞好食品藥品監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)和建議。三是搞好自查自糾重點(diǎn)工作問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)不同方面、不同環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，做到有針對(duì)性糾正。

2、突出查擺重點(diǎn)、認(rèn)真查找存在的主要問(wèn)題

在治理商業(yè)賄賂自查自糾查擺問(wèn)題階段工作中，全區(qū)開(kāi)展單位自覺(jué)按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“六個(gè)環(huán)節(jié)”、國(guó)家治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“四個(gè)方面”和市局《實(shí)施方案》所確定的重點(diǎn)問(wèn)題，緊密聯(lián)系本單位工作職能、工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)，認(rèn)真查擺了201*年以來(lái)，本部門(mén)、本企業(yè)易產(chǎn)生不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律及其特點(diǎn)。

存在的主要問(wèn)題是：

（1）食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的存在主要問(wèn)題

一是在審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證工作中有延誤不及時(shí)的現(xiàn)象。二是在稽查處罰中有適用法律法規(guī)不夠準(zhǔn)確和倚輕倚重的現(xiàn)象。

三是個(gè)別人員在審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證和稽查處罰中有接受

吃請(qǐng)的現(xiàn)象。

四是監(jiān)管手段、方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新，有關(guān)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。

（2）藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的主要問(wèn)題

一是部份企業(yè)在銷(xiāo)售活動(dòng)中，為了密切與供藥單位的關(guān)系并迎合要求，曾出現(xiàn)折扣折讓不走明路的現(xiàn)象。

二是少數(shù)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)暗中接受非法掛靠，這些掛靠藥販多為個(gè)人行為，他們采取高回扣或“紅包”等不正當(dāng)手段進(jìn)行藥品交易。

（三）上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，全面堅(jiān)持邊查邊改的原則分局機(jī)關(guān)針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)逐一解決。在依法行政、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為方面，按照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的要求，加快建立和完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、檢查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)分局機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定的依據(jù)、權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉以及行政不作為、亂作為等問(wèn)題；在政務(wù)公開(kāi)、自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督方面，按照“公開(kāi)透明”原則，在行政審批工作中，做到審批依據(jù)公開(kāi)、審批條件公開(kāi)、審批程序公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)決糾正“暗箱操作”的問(wèn)題，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；在執(zhí)法為民、切實(shí)解決廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題方面，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款行為，堅(jiān)決查處侵害企業(yè)和群眾利益的案件，堅(jiān)決糾正與民爭(zhēng)利的不正之風(fēng)；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、努力塑造服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)形象方面，增強(qiáng)民本觀念，制定便民、

利民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，反對(duì)官僚主義，為行政相對(duì)人和人民群眾提供文明高效服務(wù)，切實(shí)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、辦事拖拉、相互推諉的問(wèn)題；在嚴(yán)格管理、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，以職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用手中的權(quán)力，加大預(yù)防職務(wù)犯罪和懲治腐敗的工作力度，堅(jiān)決糾正吃拿卡要等以權(quán)謀私行為。

全區(qū)各藥品醫(yī)療生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)針對(duì)存在問(wèn)題。一是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事情采取面對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極尋求解決辦法，能彌補(bǔ)的立即彌補(bǔ)，能挽回的立即挽回，盡量使問(wèn)題得到妥善處理。二是對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行集中管理，在財(cái)務(wù)制度上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)持對(duì)違規(guī)票據(jù)不審核不下傳，對(duì)不規(guī)范的合同、票據(jù)、開(kāi)銷(xiāo)，不準(zhǔn)入賬報(bào)銷(xiāo)。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)客戶單位，重新簽訂藥品和器械經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議，再次明確供需雙方的權(quán)利和責(zé)任，共同遵守商業(yè)道德規(guī)范。四是執(zhí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制

（四）認(rèn)真總結(jié)成效、分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度，積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

為探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，萬(wàn)州分局從完善規(guī)章制度入手，“圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)環(huán)節(jié)、形成三種機(jī)制”。努力把整改措施落到實(shí)處，不斷推動(dòng)治賄工作向縱深發(fā)展。

圍繞一個(gè)中心：就是緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全有效這個(gè)中心，以“利民、惠民”為主旨，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)

題，狠抓整改措施的落實(shí)。

把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：就是在查找出主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，牢牢把握分析與整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，在分析問(wèn)題時(shí)力戒避重就輕的行為，從問(wèn)題的本質(zhì)上、根源上深層次分析存在問(wèn)題的原因。例如：針對(duì)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，該局通過(guò)討論一致認(rèn)為，產(chǎn)生這類問(wèn)題的主要原因在于：在執(zhí)法工作中，少數(shù)執(zhí)法人員全心全意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)淡薄，有人認(rèn)為只要自己沒(méi)有收受監(jiān)管相對(duì)人給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，僅僅吃點(diǎn)拿點(diǎn)不會(huì)影響大局。因此，要解決這類問(wèn)題我們就必須從思想根源著手，從黨性覺(jué)悟著手，加強(qiáng)思想道德教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)時(shí)刻刻為大家敲響警鐘。另一方面，我局在查找分析存在問(wèn)題原因的基礎(chǔ)上，扎實(shí)整改，將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為整改工作的重中之重，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施、整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保整改落到實(shí)處。

形成三種機(jī)制：就是在積累、總結(jié)前兩階段的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成三種長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)從根源上遏止商業(yè)賄賂的滋生。一是形成學(xué)習(xí)教育機(jī)制。進(jìn)一步建立健全分局機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，形成教育考核機(jī)制。采取多種形式、通過(guò)多種渠道對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的作風(fēng)教育、廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保廉潔自律、依法行政的思想深入人心。二是形成紀(jì)律約束機(jī)制。對(duì)分局建立的9個(gè)行政許可制度，23個(gè)行政執(zhí)法責(zé)任制度，14個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行修訂、完善，形成一套較為完善的制度體系，實(shí)現(xiàn)了以紀(jì)律約束人，用制度管理人的機(jī)制。三是形成督促檢查機(jī)制。成立督察組，對(duì)執(zhí)行紀(jì)律、

制度情況，特別是對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)及完成情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)治賄工作的有效開(kāi)展。

現(xiàn)在分局正按市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第四階段鞏固成果工作的要求，繼續(xù)搞好整改、建章建制和鞏固成果等方面的工作，努力爭(zhēng)取在治理商業(yè)賄賂工作方面抓出新的成效。

三、深入開(kāi)展學(xué)改

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)方案，強(qiáng)化制度保障按照市局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)要求，分局黨組立即行動(dòng)。一是成立了分局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)各項(xiàng)工作。二是結(jié)合實(shí)際制定了分局《“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)實(shí)施方案》，明確學(xué)改活動(dòng)的主要目的，基本原則和工作步驟。要求全局干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展，原則性與靈活性，規(guī)范與高效的關(guān)系。切實(shí)解決在工作上怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新、工作效率不高、科室之間各自為政，相互配合不默契、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等方面問(wèn)題。我們對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)各個(gè)階段制定了較為詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)步驟都做出了具體安排，并扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展。

為確保活動(dòng)取得好的效果，我局制定了學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)讀書(shū)筆記、學(xué)習(xí)督查制度作為強(qiáng)化保障措施。

（二）狠抓三個(gè)深入，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)提高，推進(jìn)活動(dòng)發(fā)展一是深入抓好思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)了黨組會(huì)、中心理論學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)大會(huì)和全局職工大會(huì)，對(duì)職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，要求全局職工要以高昂的精神和扎實(shí)的作風(fēng)，以嚴(yán)肅認(rèn)真

的態(tài)度，積極參與，扎扎實(shí)實(shí)搞好“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)各個(gè)階段的工作，確保“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。確保學(xué)改活動(dòng)高質(zhì)高效。

二是深入抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法，妥善處理工學(xué)矛盾，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。確保集中學(xué)習(xí)與自學(xué)足時(shí)足量。

三是深入抓好主題討論。解決干部職工存在的工作缺乏熱情和主動(dòng)性，拖沓推諉，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

（三）采取有效措施，廣泛征集意見(jiàn)，嚴(yán)查突出問(wèn)題為找準(zhǔn)分局領(lǐng)導(dǎo)班子以及干部職工在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”中存在的突出問(wèn)題，分局召開(kāi)黨組會(huì)、總支會(huì)、職工會(huì)、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)征求意見(jiàn)會(huì)、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)征求意見(jiàn)會(huì)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。我們采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、在政府網(wǎng)上發(fā)征求意見(jiàn)表、科室、個(gè)人查找等方式廣泛征求意見(jiàn)。此期間，我局共發(fā)放征求意見(jiàn)表近300份。經(jīng)梳理歸類涉及分局的主要問(wèn)題和意見(jiàn)五條，涉及科室的主要有三條，涉及職工個(gè)人的三條

（四）深入分析評(píng)議，突出重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改措施我們對(duì)照存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入的分析評(píng)議。一是各科室召開(kāi)對(duì)照檢查分析評(píng)議會(huì)，每個(gè)干部職工進(jìn)行自我分析，查找原因，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，明確整改方向，提出整改措施。二是分局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員在專題民主生活會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查，帶頭查找原因，制定整改措施。為使整改取得實(shí)效，我們制定了詳細(xì)的整改方案，把整改問(wèn)題、責(zé)任分解落實(shí)到相

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室及人員層層落實(shí)。為檢驗(yàn)整改問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，整改方案實(shí)不實(shí)，措施有不有力，我們將市、區(qū)兩級(jí)的整改方案一是送發(fā)到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。二是召開(kāi)轄區(qū)部分藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)議征求意見(jiàn)。三是深入到部分藥品零售企業(yè)征求意見(jiàn)，合計(jì)發(fā)放征求意見(jiàn)表各44份，全部收回，均為滿意，滿意率100%。

（五）圍繞“利民、為民、護(hù)民、便民”，切實(shí)搞好整改提高

搞好整改提高是整個(gè)學(xué)改活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們從科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展、組織紀(jì)律、黨風(fēng)廉政、思想和工作作風(fēng)等方面入手，制定了切實(shí)可行的整改方案。堅(jiān)持把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾長(zhǎng)期受益為目標(biāo)，把解決當(dāng)前迫切的、具體的問(wèn)題與解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響大局的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把近期整改和中長(zhǎng)期整改結(jié)合起來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)班子整改和干部個(gè)人整改結(jié)合起來(lái)，著力解決存在的突出問(wèn)題。

一是針對(duì)影響群眾直接利益的問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)整改，做到“利民”。我們采取一系列措施降低收費(fèi)，讓利于民，在對(duì)醫(yī)藥從業(yè)人員年度崗位培訓(xùn)和醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中，將國(guó)家規(guī)定的從業(yè)人員年度崗位培訓(xùn)費(fèi)從物價(jià)部門(mén)核定收費(fèi)98元/人降為78元/人，醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)收費(fèi)從物價(jià)部門(mén)核定的84元/人降為54元/人，僅此一項(xiàng)惠及藥品從業(yè)人員7萬(wàn)余元。在行政執(zhí)法中，除對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣藥品及造成重

大社會(huì)危害、重大影響的違法行為進(jìn)行重處外，對(duì)其他一般的違法違規(guī)行為充分把握好自由裁量權(quán)，以教育為主，重點(diǎn)抓好回訪和跟蹤檢查，盡量減輕管理相對(duì)人的負(fù)擔(dān)。

二是針對(duì)影響群眾根本利益的問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)整改，做到“為民”。我們把藥品市場(chǎng)整治的成果作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)此次學(xué)改活動(dòng)的效果，群眾的根本利益在于飲食用藥安全，為此，我們加大市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械行為。今年以來(lái)，我們共開(kāi)展監(jiān)督檢查712次，出動(dòng)執(zhí)法人員1676人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位1796余家，查獲假劣藥品貨值25萬(wàn)余元，現(xiàn)場(chǎng)處罰106起，立案查處37起，移送公安機(jī)關(guān)刑拘2人。在嚴(yán)查齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的假藥中，對(duì)全區(qū)的所有藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共查獲該公司生產(chǎn)的“倍他米松磷酸鈉注射液”、“復(fù)方甘草酸單胺注射液”、“雙黃蓮注射液”等3個(gè)品種共2578支，并對(duì)每一支藥品的具體去向進(jìn)行了追蹤了解和密切關(guān)注，及時(shí)遏制了假藥對(duì)公眾的危害。相繼開(kāi)展了“疫苗生物制品專項(xiàng)檢查”、“醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查”、“規(guī)范中藥材市場(chǎng)”、“性保健用品店非法經(jīng)營(yíng)藥品”、“GSP跟蹤檢查”等專項(xiàng)集中整治工作，在專項(xiàng)整治中，查獲假冒“人血白蛋白”370支、假冒中藥材16個(gè)品種，立案18起，移送公安機(jī)關(guān)刑拘2人，查獲涉案貨值金額達(dá)20余萬(wàn)元。開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)生活、關(guān)愛(ài)健康，拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”的宣傳活動(dòng)，張貼海報(bào)96張、標(biāo)語(yǔ)24幅，發(fā)放宣傳資料8000余份，接受群眾咨詢1125人次。針對(duì)部分藥品企業(yè)GSP認(rèn)證后質(zhì)量管理工作有所滑坡的現(xiàn)象，對(duì)全區(qū)32家已通過(guò)

認(rèn)證或即將申請(qǐng)認(rèn)證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證跟蹤檢查。依據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，下達(dá)18份限期整改通知書(shū)。通過(guò)整頓、規(guī)范，全區(qū)藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的用藥安全得到有效保證。

三是針對(duì)影響群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)整改，做到“護(hù)民”。進(jìn)一步探索創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新農(nóng)合有機(jī)結(jié)合，減少藥品流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制藥品價(jià)格，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。我們還強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村協(xié)管員和信息員管理，加強(qiáng)他們的責(zé)任心，充分發(fā)揮他們對(duì)農(nóng)村藥品的協(xié)管作用。

四是針對(duì)影響群眾現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)整改，做到“便民”。在行政審批許可中，我們根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，按照時(shí)限要求做到及時(shí)受理審查審批；在行政執(zhí)法中，嚴(yán)格辦案程序，做到公開(kāi)、公平、公正；在廉政紀(jì)律方面，我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”；在辦公服務(wù)中做到熱情周到，能公開(kāi)的盡量公開(kāi)、透明。盡可能推行“一站式”服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)與分局進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，推行網(wǎng)上辦公，方便管理相對(duì)人。我們還推行工作人員掛牌上崗，制作了群眾辦事回訪卡，執(zhí)法人員執(zhí)法行為的意見(jiàn)卡，一切從方便群眾出發(fā)，全方位接受群眾監(jiān)督。

總結(jié)前階段的工作，我們嚴(yán)格按照市局的部署，一步一步扎實(shí)開(kāi)展，圓滿地完成了各階段的工作任務(wù)。

下一階段我們將嚴(yán)格按照要求，切實(shí)做好鞏固提高階段的各項(xiàng)工作。

一是嚴(yán)格按照整改方案要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好整改工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

二是各科室召開(kāi)評(píng)議會(huì)，對(duì)個(gè)人整改情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)整改不徹底的要采取措施進(jìn)行補(bǔ)課。

三是分局召開(kāi)專黨組會(huì)議，充分聽(tīng)取局機(jī)關(guān)、各科室的整改落實(shí)情況，并逐一評(píng)議。

四是切實(shí)開(kāi)展好滿意度測(cè)評(píng)，特別是做好分局確定的市場(chǎng)一、二、三科和綜合科以及行政審批大廳等重點(diǎn)科室、崗位的測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)注意多層次、廣泛性和代表性，特別要經(jīng)區(qū)委四大家及有關(guān)部門(mén)的測(cè)評(píng)，并保證測(cè)評(píng)意見(jiàn)回復(fù)率達(dá)100%。如測(cè)評(píng)效果不好，要認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)課。

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