新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀及培養(yǎng)對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀及培養(yǎng)對(duì)策

摘要：農(nóng)村實(shí)用人才活躍在廣大農(nóng)村，植根于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量，是把新信息、新思想、新的生活理念、新的生活方式引入農(nóng)村的重要力量，為了更好的發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，本文對(duì)我縣農(nóng)村實(shí)用人才的基本情況、人才結(jié)構(gòu)、存在問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，提出了培養(yǎng)建議，這對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村實(shí)用人才；現(xiàn)狀；培養(yǎng)對(duì)策

1、基本情況

千陽(yáng)縣是一個(gè)山區(qū)小縣，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個(gè)行政村521個(gè)村民小組12.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬(wàn)人。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)奶畜、蠶桑、蔬菜、果品、服務(wù)業(yè)等，我們選擇了35個(gè)代表村，占村總數(shù)35.7%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)，組成6個(gè)調(diào)查小組，采取召開(kāi)座談會(huì)、村委會(huì)推薦、深入農(nóng)戶(hù)實(shí)際查看等方式開(kāi)展調(diào)查。通過(guò)35個(gè)村調(diào)查，共有各類(lèi)實(shí)用人才480人，占調(diào)查村總?cè)丝?.37%，在各類(lèi)實(shí)用人才中，生產(chǎn)能手321人；經(jīng)營(yíng)能人66人；能工巧匠93人。2、農(nóng)村實(shí)用人才類(lèi)型分析2.1、按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別劃分。

一是生產(chǎn)能手321人，占66.88%。其中：種植能手87人，占18.13%；養(yǎng)殖能手194人，占40.42%；加工能手40人，占8.33%。二是經(jīng)營(yíng)能手66人，占13.75%。其中：企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才34人，占7.08%；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人10人，占2.08%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人22人，占4.58%。三是能工巧匠93人，占19.38%。其中：技能帶動(dòng)型人才88人，占18.33%；文體藝術(shù)類(lèi)人才5人，占1.04%。2.2、按性別劃分。

男性388人，占80.83%；女性92人，占19.17%。2.3、按年齡劃分。

40歲以下的148人，占30.83%；40歲以上的332人，占69.17%。2.4、按文化程度劃分。

高中、初中及以下文化程度的434人，占90.42%；中專(zhuān)及以上文化程度的46人，占9.58%。2.5、按培養(yǎng)渠道劃分。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)培訓(xùn)173人，占36.04%；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校培訓(xùn)77人，占16.04%；職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)36人，占7.5%；代際或師承的22人，占4.58%；自學(xué)成才的141人，占29.38%；其他的31人，占6.46%。3、農(nóng)村實(shí)用人才存在的主要問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料分析顯示，我縣農(nóng)村實(shí)用人才存在以下不容忽視的問(wèn)題：3.1、實(shí)用人才比例偏低。

據(jù)推算，全縣實(shí)用人才占農(nóng)村總?cè)藬?shù)的1.20%；低于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，與全省基本持平；由于農(nóng)村實(shí)用人總體數(shù)量偏少，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村實(shí)用人才在農(nóng)民中所占的比例偏低，盡而其示范、影響、帶動(dòng)和輻射作用及范圍較小。

3.2、行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能性人才最多，占66.88%，而對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)人才和能工巧匠，比例只占33.13%。3.3、文化程度偏低。

在統(tǒng)計(jì)出來(lái)的480名實(shí)用人才中，具有高中、初中及以下文化程度的434人，占90.42%，中專(zhuān)及以上文化程度的46人，占9.58%。農(nóng)村實(shí)用人才整體文化素質(zhì)低下，不僅影響了農(nóng)民對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受程度，而且還影響實(shí)用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。3.4、女性人才偏少。

調(diào)查表明，女性占總?cè)丝诘慕?0%，而實(shí)用人才只有92人，占實(shí)用人才總數(shù)的19.17%，女性潛在的創(chuàng)造力不但未能達(dá)到充分展現(xiàn)。女性農(nóng)村實(shí)用人才的多少可以說(shuō)體現(xiàn)一種社會(huì)文明程度，在目前大量農(nóng)村男性進(jìn)城務(wù)工，女性勞動(dòng)力成為農(nóng)村主力軍的情況下，女性人才更能左右當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.5、年齡結(jié)構(gòu)偏大。

全縣40歲以上的實(shí)用人才總數(shù)為332人，占總數(shù)的69.17%，偏大的年齡構(gòu)成，影響了實(shí)用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，實(shí)用人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，后續(xù)乏人，也不利于對(duì)其進(jìn)行的再培訓(xùn)，再提高。3.6、人才管理缺位。

目前，農(nóng)村實(shí)用人才處于“游兵散勇”狀態(tài)，農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、進(jìn)修、職稱(chēng)評(píng)定、考核與管理還沒(méi)有完全納入政府有關(guān)部門(mén)管理日程上來(lái)。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，年輕的農(nóng)村實(shí)用人才都想離土離鄉(xiāng)，另尋高就，到城市發(fā)展，一般都不甘心留在農(nóng)村。3.7、社會(huì)重視不夠。

一方面各級(jí)政府沒(méi)有對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的作用給與充分重視，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障不力。在人才開(kāi)發(fā)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。另一方面，農(nóng)民對(duì)待人才，特別是那些稀缺的技術(shù)人才，缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏培養(yǎng)本土實(shí)用人才的土壤。致使實(shí)用人才的積極性不斷削弱。

4、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策4.1、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高思想認(rèn)識(shí)。

人才問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。誰(shuí)擁有了優(yōu)秀人才，誰(shuí)就在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能把握主動(dòng)權(quán)。我們必須要有緊迫感和危機(jī)感，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的永恒主題，圍繞人才資源開(kāi)發(fā)這根主線(xiàn)去開(kāi)展工作。對(duì)人才我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能只認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱(chēng)的才是人才，要善于從農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，這就要求各級(jí)組織要看高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，更新觀(guān)念，打破傳統(tǒng)的人才開(kāi)發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要眼光向外，吸引外來(lái)人才，切實(shí)把開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)力，既要培養(yǎng)有學(xué)歷、高水平的創(chuàng)新型人才，也要造就一批有技能、會(huì)實(shí)干的技能型人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

4.2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村人力資源中的先進(jìn)分子，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。因此，各級(jí)組織動(dòng)員社會(huì)的方方面面都來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造一種尊重農(nóng)村人才，愛(ài)護(hù)農(nóng)村人才，幫助農(nóng)村人才，向農(nóng)村人才學(xué)習(xí)的良好氛圍，同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才先進(jìn)事跡的宣傳。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過(guò)宣傳，使更多的人認(rèn)識(shí)到人才對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對(duì)他們的重視、關(guān)心和愛(ài)護(hù)，從而使他們?cè)�下根�?lái)，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。

4.3、加強(qiáng)管理、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源。

農(nóng)村實(shí)用人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的引路人。目前，由于對(duì)實(shí)用人才缺乏科學(xué)的管理，致使農(nóng)村一些懂業(yè)務(wù)、有技術(shù)、會(huì)管理的能人、“土專(zhuān)家”自生自棄，專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修無(wú)序，培訓(xùn)沒(méi)經(jīng)費(fèi)，渠道不暢通，職稱(chēng)難評(píng)定，這些對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。為此建議，①各級(jí)政府要成立農(nóng)村實(shí)用人才管理辦公室，確定專(zhuān)人管理。②落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，暢通進(jìn)修或培訓(xùn)的渠道，確立以省、市農(nóng)業(yè)院校、縣農(nóng)廣校為農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)主體。③農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的職稱(chēng)評(píng)審和管理，與在職農(nóng)技人員統(tǒng)一管理，一起考評(píng)，頒發(fā)證書(shū)，晉升職稱(chēng)。4.4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。

要建立一支來(lái)源于農(nóng)村、成長(zhǎng)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)用人才，需開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，一是以農(nóng)廣校、農(nóng)技校、農(nóng)機(jī)校、專(zhuān)家大院為陣地舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識(shí)講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進(jìn)村辦班培訓(xùn)指導(dǎo)或領(lǐng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等，進(jìn)行科技推廣、普及農(nóng)業(yè)知識(shí)。三是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，解放思想，開(kāi)闊視野。四是選送青年農(nóng)民、科技示范戶(hù)、致富帶頭人到高校進(jìn)修深造，實(shí)施“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃等。五是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)陣地建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)技校、職教中心、勞務(wù)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地的建設(shè)，改進(jìn)辦學(xué)條件，完善培訓(xùn)設(shè)施，培強(qiáng)師資隊(duì)伍，提高培訓(xùn)水平，真正把各類(lèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建成農(nóng)民學(xué)技術(shù)、學(xué)文化的第一課堂。六是落實(shí)國(guó)家各類(lèi)職業(yè)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村青年學(xué)習(xí)掌握12門(mén)實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)有志青壯年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)其他群眾發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陜西省農(nóng)業(yè)廳、《農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查手冊(cè)》、201*年[2]千陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局、《統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、201*年

作者簡(jiǎn)介1：何美鴿，女，漢族，1979年10月生，大學(xué)文化，助理農(nóng)藝師，現(xiàn)在陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校千陽(yáng)縣分校工作。通作者簡(jiǎn)介2：張舂生，男，漢族，1961年1月生，大專(zhuān)文化，中共黨員，高級(jí)農(nóng)藝師，現(xiàn)任陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校千陽(yáng)縣分校校長(zhǎng)。

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農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

XXX鎮(zhèn)黨委

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，既是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措。如何更好地推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)？我們結(jié)合課題研究，對(duì)XXX鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議，以推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端，轄區(qū)面積158.7平方公里。全鎮(zhèn)共有36個(gè)行政村，11660戶(hù)，26149人，其中農(nóng)業(yè)人口18631人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積48497畝，從業(yè)人員14483人。201*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入45948.6萬(wàn)元，人均勞動(dòng)所得7696.6元。

通過(guò)對(duì)登記在冊(cè)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行調(diào)查摸底核實(shí)，我鎮(zhèn)因戶(hù)口遷出或不再?gòu)氖滦袠I(yè)的流失農(nóng)村實(shí)用人才38人，目前現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才存量219人，其中201*年培養(yǎng)達(dá)標(biāo)53人，占農(nóng)業(yè)人口總量的1.2%。其中：技術(shù)類(lèi)10人；管理類(lèi)38人；營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)8人；生產(chǎn)類(lèi)140人；社會(huì)（文化）類(lèi)24

人。

二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。黨的十七大報(bào)告指出，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面�！蔽益�(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才自然成長(zhǎng)雖然較早，但目前仍然存在一些問(wèn)題和不足。

1、總量不多、素質(zhì)不高。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在鎮(zhèn)內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文化不高的“能工巧匠”，約200人左右，除此以外的實(shí)用人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證，中級(jí)以上人才則更少。

2、技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。農(nóng)村實(shí)用人才主要是鄉(xiāng)土專(zhuān)家、“回鄉(xiāng)人員”、能工巧匠和種養(yǎng)大戶(hù)�！班l(xiāng)土專(zhuān)家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀(jì)偏輕，人數(shù)較少，無(wú)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以外出務(wù)工為主，兩類(lèi)人才因年齡、文化和地理的差異性很少機(jī)會(huì)交流，很難取長(zhǎng)補(bǔ)短。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理人才甚少。實(shí)用人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。

3、管理服務(wù)不到位。我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來(lái)了較大困難。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，服務(wù)扶持力度不

夠、措施不力、培訓(xùn)效益不明顯。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才提供服務(wù)少，而且相對(duì)滯后，人才基本情況登記不祥，目前全鎮(zhèn)已申報(bào)的僅有219人。

4、培訓(xùn)力度不大。從調(diào)查情況看，大多實(shí)用人才依靠祖輩實(shí)踐積累和摸索掌握實(shí)用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對(duì)種、養(yǎng)等帶有共性專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)上。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)、信息等技術(shù)培訓(xùn)力度不夠大。

5、專(zhuān)業(yè)技能難以有效發(fā)揮。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學(xué)非所用；大多數(shù)實(shí)用人才，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，中高技能人才相對(duì)不足；缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃重等等，導(dǎo)致實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。尤其出外打工的實(shí)用人才，發(fā)揮不了自己的技能。

6、資金投入不足。由于縣、鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張等原因，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，致使農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工作在很大程度上受到嚴(yán)重制約。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才

隊(duì)伍。

1、完善管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法

創(chuàng)新工作方法，樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，制定好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的宏觀(guān)指導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才納入全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理之中，采用“人才+基地”、“人才+項(xiàng)目”、“人才+基金”為主的管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度管理，堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)，走訪(fǎng)聯(lián)系，鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，堅(jiān)持做到管理工作有章可循，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化。

2、完善培訓(xùn)機(jī)制，提高人才素質(zhì)

完善培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)。一是優(yōu)化配置，遵循農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)規(guī)律，探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)措施，有效整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，提高培養(yǎng)效果，實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，將更多的普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才。建立鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)日常工作。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面梳理培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)各個(gè)行業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，以方便農(nóng)村實(shí)用人才為原則，盡量安排農(nóng)閑時(shí)期；在培訓(xùn)方式上，積極探索訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，采用定期與平時(shí)培訓(xùn)，政府與民間培訓(xùn)，課堂與走出去培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)

用人才的典型示范帶動(dòng)作用。三是推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績(jī)突出的培訓(xùn)實(shí)踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才。

3、完善激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)人才活力

不斷完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍活力。一是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費(fèi)四到位，建立健全目標(biāo)管理考核工作責(zé)任機(jī)制，將考核內(nèi)容納入各職能部門(mén)年度工作考核。二是完善政策扶持，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)，促進(jìn)土地承包權(quán)向?qū)�業(yè)大戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才投融資環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快完善農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、互保機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。三是完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸納各類(lèi)人才服務(wù)三農(nóng)工作，建立農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)家?guī)�。四是完善激�?lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)事跡，關(guān)心優(yōu)秀實(shí)用人才的快速成長(zhǎng)，積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和典型規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展。

201*年11月11日

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