呈貢局政府自身建設(shè)匯報(bào)材料

呈貢工商局政府自身建設(shè)

工作匯報(bào)

201*年，我局以四個(gè)到位（組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度落實(shí)到位、工作措施到位、監(jiān)督考核到位），打造效能政府，建設(shè)效能工商；以抓實(shí)“三公”（公平、公正、公開），打造陽(yáng)光政府，建設(shè)陽(yáng)光工商；以權(quán)責(zé)統(tǒng)一，打造責(zé)任政府，建設(shè)責(zé)任工商；以文明執(zhí)法，依法行政，打造法治政府，建設(shè)法治工商。始終把“四項(xiàng)制度”作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓好抓實(shí)，做到有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)、有一個(gè)實(shí)施方案、有一套管理制度、有一個(gè)實(shí)施細(xì)則、有一個(gè)督查保障機(jī)制，全面開展“四項(xiàng)制度”創(chuàng)建活動(dòng)，收到較好效果。

一是權(quán)責(zé)統(tǒng)一，打造責(zé)任政府

201*年呈貢工商局進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深化責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作的內(nèi)涵。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督、履行承諾，完善工作規(guī)程，簡(jiǎn)化辦事程序，高質(zhì)量、高效率地辦理各類行政事項(xiàng)，切實(shí)提高政府行政效能，加快建立貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度長(zhǎng)效機(jī)制。在服務(wù)辦事群眾時(shí)做到“三不一讓一滿意”，即：不為難一名辦事群眾、不推走一戶辦事企業(yè)、不拒絕一件具體事務(wù)，讓上級(jí)和當(dāng)?shù)攸h委、政府放心，爭(zhēng)做人民滿意工商。呈貢工商局堅(jiān)持每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度的報(bào)表和小結(jié)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年呈貢工商局共受理涉及服務(wù)承諾和報(bào)件涉及的服務(wù)承諾事件有12058件，在限時(shí)辦結(jié)率和首問(wèn)首辦率方面均達(dá)到了100%，消費(fèi)者申訴舉報(bào)共計(jì)36件，經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件共計(jì)653件。通過(guò)打造責(zé)任政府全面提升了呈貢工商局的工作效率和工作形象。

二是抓實(shí)“三公”，打造陽(yáng)光政府

201*年呈貢縣工商局始終堅(jiān)持“公平、公正、公開”的三公原則，切實(shí)做好政府信息公開和信息查詢工作。細(xì)化工作措施，做好96128專線轉(zhuǎn)接辦理服務(wù)工作，積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，提升民主執(zhí)政理念。201*年呈貢局重點(diǎn)工作通報(bào)共計(jì)47項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示共計(jì)10項(xiàng)，同時(shí)每月在云南省人民政府網(wǎng)及昆明市工商紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行工作公示，其中：呈貢紅盾動(dòng)態(tài)信息共301篇，呈貢重大決策聽(tīng)證共4項(xiàng)，呈貢重要事項(xiàng)公示共10項(xiàng)，呈貢重點(diǎn)工作通報(bào)共58項(xiàng)，呈貢政務(wù)信息查詢共13項(xiàng)。對(duì)七項(xiàng)工商業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行了網(wǎng)上公示，通過(guò)抓實(shí)“三公”不斷提升了呈貢工商局陽(yáng)光政府的形象。

三是四到位，打造效能政府

呈貢工商局為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，改進(jìn)行政管理方式，201*年以來(lái)扎實(shí)開展規(guī)范化管理，做到“四個(gè)到位”，全局上下工作效能得到極大提升。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，全面落實(shí)了責(zé)任，形成了“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，其他成員具體抓，全體人員合力抓的工作格局。制度落實(shí)到位。結(jié)合工作實(shí)際，從工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核等方面，制定了《黨組會(huì)議制度》、《考勤制度》、《財(cái)務(wù)后勤管理制度》等制度，細(xì)化了股、所工作職責(zé)，形成了工作任務(wù)圖和流程體系，使各項(xiàng)工作的開展有章可循。工作措施到位。進(jìn)一步完善了配套措施，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。制作了各項(xiàng)工作流程圖；完善了機(jī)關(guān)考勤，考勤情況一月一通報(bào)。在報(bào)紙上公布了局領(lǐng)導(dǎo)的電話和監(jiān)督電話。監(jiān)督考核到位。由監(jiān)察室督察隊(duì)不定期檢查各部門在崗情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和效能告誡；對(duì)收到的意見(jiàn)和建議及時(shí)歸納、整理，針對(duì)個(gè)人的及時(shí)

反饋給本人，要求其限期拿出整改措施；促使人人有壓力、工作有動(dòng)力，確保人人積極主動(dòng)地履職盡責(zé)。

201*我局從多個(gè)方面開展效能工商建設(shè)，窗口部門在企業(yè)年檢中推出“一線工作法”、“年檢直通車”、“愛(ài)心年檢通道”等方式，堅(jiān)持“送政策上門、送材料到人、送服務(wù)到戶”，對(duì)材料齊全、合法的即時(shí)辦結(jié)。同時(shí)為企業(yè)和公眾提供網(wǎng)上核名、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上咨詢、電子查檔等更加快捷的服務(wù)。為大學(xué)生、軍人設(shè)立“綠色通道”，對(duì)下崗職工在市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、減免有關(guān)稅費(fèi)等方面給予扶持和優(yōu)惠。我局把以12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作為監(jiān)管重點(diǎn)、服務(wù)社會(huì)、造福百姓的民心工程來(lái)抓。大力開展“紅盾維權(quán)進(jìn)社區(qū)”、“紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”、“打假維權(quán)滿意街（區(qū)）建設(shè)”等活動(dòng)，目前已建成了覆蓋全縣的“消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴站”、“12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”46個(gè)。在工作采用了“一圖一表法”，讓各部門各人員相互對(duì)比，尋找差距，人盡其職，物盡其用，通過(guò)績(jī)效管理把呈貢縣工商局201*年“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”和當(dāng)?shù)攸h委、政府安排部署的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。

四是推行“四制度”加強(qiáng)“法治政府”建設(shè)（一）推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

我局對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行逐一梳理，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法主體，明確了執(zhí)法依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，以職責(zé)定崗位，以崗位定人員，以人員定效能的原則，對(duì)執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)部門、崗位和人員，明確職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法行為合法、執(zhí)法程序合法和執(zhí)法形式合法，確保執(zhí)法的依據(jù)明確、責(zé)任明確、權(quán)限明確、手段明確和要求明確。

（二）完善行政執(zhí)法績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

我局對(duì)出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的案件，復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴的辦案人員實(shí)行一票否決，取消個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，實(shí)行離崗培訓(xùn)，切實(shí)把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)人，確保案件的辦理質(zhì)量，增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)制訂下發(fā)了《重大案件集體討論制度》、《案件查辦通報(bào)制度》、《行政處罰案件評(píng)議、評(píng)查考核辦法》等相關(guān)的規(guī)章制度以及對(duì)個(gè)案采取了質(zhì)量跟蹤評(píng)分的方法。

（三）推進(jìn)政務(wù)公開制。

我局將政務(wù)公開作為依法行政的基本制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。凡是不涉及國(guó)家秘密、部門秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的本部門信息，一一向社會(huì)公開，讓老百姓知道部門有那些職能，在做什么事，取得了什么效果等。公開行政執(zhí)法依據(jù)、公開行政執(zhí)法程序、公開執(zhí)法人員身份、公開行政行為相對(duì)人權(quán)利、公開行政處罰決定、公開執(zhí)法結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，避免暗箱操作，確保行政機(jī)關(guān)“公正、公平、文明、廉潔”地開展執(zhí)法活動(dòng)。

(四)完善行政執(zhí)法行為監(jiān)督制。

建立內(nèi)外部結(jié)合、多種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制。一是健全法制工作機(jī)構(gòu)、推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法主體內(nèi)部的自我監(jiān)督；二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件報(bào)備和行政執(zhí)法案件管轄權(quán)管理辦法，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督；三是實(shí)施行政處罰案件備案制度，將本局查辦的行政處罰案件以季度為單位向同級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案，接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；四是是重大行政執(zhí)法行為的聽(tīng)證制度和公示制度通過(guò)政府重大決策聽(tīng)證網(wǎng)站，接受人民群眾的監(jiān)督；五是重大情況通報(bào)，通過(guò)政府公開網(wǎng)站接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

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呈貢縣工商行政管理局201*年度

糾風(fēng)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家上午好：

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)親蒞我局指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作。下面就一年來(lái)的糾風(fēng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

201*年，呈貢工商局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、品質(zhì)春城示范區(qū)、現(xiàn)代城市示范區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以人為本，關(guān)注民生，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，把“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的工作理念作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，為實(shí)現(xiàn)呈貢新區(qū)跨越式發(fā)展提供有力保障。多年來(lái)呈貢工商局一直保持著優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，也一直受到當(dāng)?shù)啬酥辽霞?jí)黨委政府的關(guān)懷和褒獎(jiǎng)，201*年被呈貢縣政府評(píng)為年度食品安全目標(biāo)責(zé)任先進(jìn)單位，201*年被呈貢縣委評(píng)為云嶺先鋒-三級(jí)聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，201*年被呈貢新區(qū)黨工委評(píng)為呈貢新區(qū)基層黨建示范點(diǎn)，201*、201*及201*年三次獲得呈貢縣“先鋒頌”文藝匯演一等獎(jiǎng)，201*年至201*年連續(xù)7年被昆明市人民政府評(píng)為市級(jí)文明單位，并于201*年被云南省人民政府評(píng)為省級(jí)文明單位。201*年呈貢工商局先后被呈貢新區(qū)黨工委、管委會(huì)評(píng)為全區(qū)基層黨建示范點(diǎn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體、永葆先進(jìn)性〃云嶺先鋒工程目標(biāo)一等獎(jiǎng)，今年以來(lái)全局共有17人次獲各級(jí)表彰。

一、履行職責(zé)情況

201*年以來(lái)，呈貢工商局認(rèn)真落實(shí)新區(qū)黨工委、新區(qū)管委會(huì)的重大政策部署，認(rèn)真對(duì)201*年行風(fēng)評(píng)議中的群眾意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體的培育發(fā)展和流通領(lǐng)域食品監(jiān)管，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，正確履行職責(zé)，全面完成了呈貢縣工商行政管理局201*年的“五項(xiàng)指標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。“五項(xiàng)指標(biāo)”完成情況：1、完成培育市場(chǎng)主體發(fā)展指標(biāo)：新增私營(yíng)企業(yè)214戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的297%；新增個(gè)體工商戶831戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的115%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社21戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的140%，減免登記費(fèi)13.35萬(wàn)元。2、完成推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施指標(biāo)：弛名商標(biāo)１件，完成新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)2件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的200%；完成新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)8件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%；查處商標(biāo)侵權(quán)案件10件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的250%。3、完成市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)指標(biāo)：確定新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人24戶，待培訓(xùn)考試后完成此項(xiàng)工作；誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建成效明顯，斗南花卉市場(chǎng)成為全省唯一一家被國(guó)家局授予“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建先進(jìn)單位”，同時(shí)創(chuàng)建省級(jí)“５A(chǔ)級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”１個(gè)，創(chuàng)建“4A級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè)，“3A級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè)，“2A級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；新創(chuàng)建2戶“守合同重信用”企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；創(chuàng)建“星級(jí)食品安全示范店”6戶，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；開展市場(chǎng)缺斤少兩的專項(xiàng)檢查10次，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的250%；完成９個(gè)市場(chǎng)的信用分類監(jiān)管工作，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。4、完成“貸免扶補(bǔ)”任務(wù)指標(biāo)：完成10戶個(gè)體工商戶“貸免扶補(bǔ)”任務(wù)指標(biāo)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100％。5、完成基層規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)指標(biāo)：我局將雨花工商所作為規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工商所向

市局申報(bào)。

“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”開展情況：1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家工商總局關(guān)于支持云南建設(shè)我國(guó)面向西南開放重要橋頭堡的意見(jiàn)》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家工商總局的22條意見(jiàn)，我局制定了呈貢縣工商局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家工商總局支持云南建設(shè)我國(guó)面向西南開放重要橋頭堡的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿，從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)新維權(quán)方式、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等方面，提出了41條實(shí)施意見(jiàn)，此意見(jiàn)于８月31日在全縣范圍內(nèi)組織聽(tīng)證。2、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我局以學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡為契機(jī)，緊緊圍繞一條主線明思路，加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)打基礎(chǔ)，精設(shè)三個(gè)載體建平臺(tái)，緊扣四項(xiàng)職能求實(shí)效，突出五個(gè)重點(diǎn)出特色，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，取得了階段性成效。呈貢新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商窗口被呈貢縣人民政府表彰為呈貢新區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)窗口，同時(shí)被昆明呈貢新區(qū)黨工委（縣委）表彰為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“先進(jìn)為民服務(wù)窗口”，工商窗口負(fù)責(zé)人、登記科長(zhǎng)吳小波同志被昆明市人民政府表彰為昆明市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)明星；黨組成員、副局長(zhǎng)段玉飛同志被呈貢縣創(chuàng)先辦評(píng)為先進(jìn)典型。3、以績(jī)效管理為重點(diǎn)，繼續(xù)深化四個(gè)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)（效能工商、陽(yáng)光工商、責(zé)任工商、法治工商建設(shè)）。我局以四個(gè)到位（組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度落實(shí)到位、工作措施到位、監(jiān)督考核到位），打造效能政府，建設(shè)效能工商；以抓實(shí)“三公”（公平、公正、公開），打造陽(yáng)光政府，建設(shè)陽(yáng)光工商；以權(quán)責(zé)統(tǒng)一，打造責(zé)任政府，建設(shè)責(zé)任工商；以文明執(zhí)法，依法行政，打造法治政府，建設(shè)法治工商。始終把“四項(xiàng)制度”作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓好抓實(shí)，做到有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、

有一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)、有一個(gè)實(shí)施方案、有一套管理制度、有一個(gè)實(shí)施細(xì)則、有一個(gè)督查保障機(jī)制，全面開展“四項(xiàng)制度”創(chuàng)建活動(dòng)，收到較好效果。4、以抓好流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。我局在食品安全監(jiān)管工作中，始終堅(jiān)持“一個(gè)緊盯（緊盯無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管）、二個(gè)嚴(yán)把（嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)戶索證索票及進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度的建立、進(jìn)銷貨實(shí)名制備案登記制度的建立）、三個(gè)從快（行動(dòng)從快、打擊從快、報(bào)告從快）的原則，以熱點(diǎn)問(wèn)題食品為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。今年以來(lái)檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶10800戶次，立案查處食品案件7件，罰款7.79萬(wàn)元。5、以維護(hù)良好消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn)，努力提升消費(fèi)維權(quán)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)“一會(huì)兩站”的規(guī)范管理，規(guī)范運(yùn)行。目前全縣己實(shí)現(xiàn)“一會(huì)兩站”100%全覆蓋（7個(gè)消協(xié)分會(huì)，39個(gè)“兩站”）。為加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，我局還建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系制度，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，讓“一會(huì)兩站”真正發(fā)揮作用，使其成為工商維權(quán)的一張“名片”。6、以提升計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平為重點(diǎn)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。我局目前有計(jì)算機(jī)90臺(tái)，達(dá)到人均1.1臺(tái)，全局干部職工經(jīng)過(guò)分批次培訓(xùn)，基本能做到“三能四會(huì)”（能熟練應(yīng)用工商所有業(yè)務(wù)模塊、能做到基本維護(hù)和故障排除、能利用微博對(duì)外宣傳工作、會(huì)制作PPT、會(huì)獨(dú)立完成excel編制公式、會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)查詢、會(huì)收發(fā)電子郵件）的要求。在省局組織的全系統(tǒng)大比武活動(dòng)中，有1位同志榮獲省局注冊(cè)登記能手稱號(hào)，有7位同志榮獲市局計(jì)算機(jī)操作能手稱號(hào)，有5位同志榮獲市局注冊(cè)登記能手稱號(hào)，有1位同志榮獲市局執(zhí)法辦案能手稱號(hào)。

二、依法行政情況

（一）以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)保障依法行政。201*年呈貢工

商局按照《呈貢新區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，針對(duì)工商的行政管理職能，認(rèn)真通過(guò)“三條途徑”，深入“三個(gè)層次”，查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”。在審批決策、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明細(xì)分為高等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)、中等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)、低等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，制定防控措施26條，構(gòu)筑“一書一圖四險(xiǎn)四預(yù)防”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一書即層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，構(gòu)筑“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，201*年全局共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書87份；一圖即制作《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》，根據(jù)實(shí)際情況我局共制作《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》10份；四險(xiǎn)即崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)梳理具體表現(xiàn)將21個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合理地分到四類風(fēng)險(xiǎn)中；四預(yù)防即思想預(yù)防、程序預(yù)防、制度預(yù)防、科技預(yù)防，通過(guò)采取各種方式方法，杜絕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的漏洞，全面科學(xué)地對(duì)審批決策、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防。

（二）抓制度、重監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，在全局開展了提升依法行政能力的“一季一法一考”活動(dòng)。即從201*年5月份開始，每個(gè)季度組織全市工商系統(tǒng)全體干部全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)（黨和國(guó)家的重大方針政策或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等政治理論知識(shí)）及市工商局出臺(tái)的涉及全系統(tǒng)的相關(guān)工作制度或重要文件，在每季度組織一次測(cè)試，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，截止目前共組織了3次。通過(guò)將“一季一法一考”活動(dòng)與日常行政執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)、與提高“五種素質(zhì)”（思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、健康素質(zhì)）和“三種能力”（處理日常事務(wù)的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)和面對(duì)公眾的能力、信息化運(yùn)用能力）

建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)政府自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面提高了干部隊(duì)伍的依法行政能力。

二是認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察力度，開展效能監(jiān)察13次，向社會(huì)公布了全局所有班子成員的聯(lián)系電話，方便群眾投訴、監(jiān)督。通過(guò)自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，使行政效能監(jiān)督工作主動(dòng)深入到工商管理各項(xiàng)活動(dòng)中。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)工作，點(diǎn)評(píng)黨員31人，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題2條；二是繼續(xù)強(qiáng)化“三談兩述”制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、樹立工商形象夯實(shí)了基礎(chǔ)；三是通過(guò)季度、半年工作考核檢查，對(duì)各基層工商所重點(diǎn)圍繞“四化”建設(shè)（制度化、規(guī)范化、程序化、法治化）在抓干部隊(duì)伍、政務(wù)公開、工商文化、信息化建設(shè)、食品安全監(jiān)管等工作開展監(jiān)督檢查，為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平、營(yíng)造和諧的工作環(huán)境提供保障。

三、效能建設(shè)情況

（一）以落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度促進(jìn)工商自身建設(shè)。為提高我局工作效率，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，201*我局從多個(gè)方面開展效能工商建設(shè)，窗口部門在企業(yè)年檢中推出“一線工作法”、“年檢直通車”、“愛(ài)心年檢通道”等方式，堅(jiān)持“送政策上門、送材料到人、送服務(wù)到戶”，對(duì)材料齊全、合法的即時(shí)辦結(jié)。同時(shí)為企業(yè)和公眾提供網(wǎng)上核名、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上咨詢、電子查檔等更加快捷的服務(wù)。為大學(xué)生、軍人設(shè)立“綠色通道”，對(duì)下崗職工在市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、減免有關(guān)稅費(fèi)等方面給予扶持和優(yōu)惠。我局把以12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作為監(jiān)管

重點(diǎn)、服務(wù)社會(huì)、造福百姓的民心工程來(lái)抓。大力開展“紅盾維權(quán)進(jìn)社區(qū)”、“紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”、“打假維權(quán)滿意街（區(qū)）建設(shè)”等活動(dòng)，目前已建成了覆蓋全縣的“消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴站”、“12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”46個(gè)。在工作采用了“一圖一表法”，讓各部門各人員相互對(duì)比，尋找差距，人盡其職，物盡其用，通過(guò)績(jī)效管理把呈貢縣工商局201*年“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”和當(dāng)?shù)攸h委、政府安排部署的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。

（二）以落實(shí)四項(xiàng)制度為保障，繼續(xù)深化建設(shè)四制工商。201*年全局繼續(xù)深入推進(jìn)法治、陽(yáng)光、責(zé)任、效能工商創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)16項(xiàng)制度，做到“三不一讓一滿意”，即：不為難一名辦事群眾、不推走一戶辦事企業(yè)、不拒絕一件具體事務(wù)，讓上級(jí)和當(dāng)?shù)攸h委、政府放心，爭(zhēng)做人民滿意工商。截止目前，呈貢工商局報(bào)送《陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作推進(jìn)月報(bào)表》及《擬實(shí)施的重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)月報(bào)表》各10份，上報(bào)呈貢新區(qū)（縣）目督辦共20份，政務(wù)信息96128專線共接到電話咨詢47次人次；同時(shí)每月在云南省人民政府網(wǎng)及昆明市工商紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行工作公示，其中：呈貢紅盾動(dòng)態(tài)信息共301篇，呈貢重大決策聽(tīng)證共4項(xiàng)，呈貢重要事項(xiàng)公示共10項(xiàng)，呈貢重點(diǎn)工作通報(bào)共58項(xiàng)，呈貢政務(wù)信息查詢共13項(xiàng)。在責(zé)任工商建設(shè)方面，呈貢工商局向市局監(jiān)察室報(bào)送落實(shí)服務(wù)承諾制報(bào)表及小結(jié)共計(jì)18份，全局各部門向本局監(jiān)察室共計(jì)報(bào)送服務(wù)承諾制報(bào)表及小結(jié)119份，向呈貢新區(qū)軟建辦報(bào)送服務(wù)承諾制報(bào)表共計(jì)9份，今年受理涉及服務(wù)承諾的報(bào)件共有12058件，在限時(shí)辦結(jié)率和首問(wèn)首辦率方面均達(dá)到了100%。

四、服務(wù)質(zhì)量情況

（一）以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)改善服務(wù)質(zhì)量。

201*年，呈貢工商局為不斷提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，樹立良好工商形象，預(yù)防在依法行政中出現(xiàn)漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利，違背政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信等行為，防止在窗口部門出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，以開展“三項(xiàng)教育”、運(yùn)用“四種督查”、健全“五項(xiàng)機(jī)制”的方式和措施在全局開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)，開展“三項(xiàng)教育”：一是堅(jiān)持通過(guò)樹立身邊先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)教育；二是堅(jiān)持從瑣事、小事上進(jìn)行教育；三是開展各種有益活動(dòng)進(jìn)行教育。采取“四種督查”：一是實(shí)施網(wǎng)上督查；二是實(shí)施延升督查；三是實(shí)施跟蹤督查；四是實(shí)施突擊督查。健全“五項(xiàng)制度”：一是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制；二是實(shí)行服務(wù)效能跟蹤測(cè)評(píng)制；三是績(jī)效考核制；四是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制；五是實(shí)行責(zé)任追究制。通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的開展，全局共分層次查找本局、本部門和個(gè)人在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題37條，制定整改措施40條，各部門上報(bào)自查報(bào)告13份，全局各部門及負(fù)責(zé)人公開承諾共32份，在工作中統(tǒng)一使用昆明市工商系統(tǒng)電話接聽(tīng)規(guī)范4條，采用文明用語(yǔ)和禁忌用語(yǔ)共20條，全局通報(bào)批評(píng)3人，政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的深入開展全面提高了呈貢工商局的服務(wù)質(zhì)量，提升了工商部門在辦事群眾心目中的好形象。

（二）以“為企為民辦十件好事百日行動(dòng)”改善民生。呈貢工商局為了以具體行動(dòng)貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神，全力服務(wù)呈貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活，經(jīng)局黨組研究決定在全縣集中開展“落實(shí)為企為民10件實(shí)事百日行動(dòng)”，切實(shí)把“10件實(shí)事”抓成亮點(diǎn)工作和民生工程。為企為民10件實(shí)事即：（1）實(shí)行工商服務(wù)窗口午間值班制度，

推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。（2）開展百場(chǎng)“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園”活動(dòng)，把消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和投訴站建到學(xué)校，加強(qiáng)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的整治，維護(hù)廣大師生消費(fèi)安全。（3）開展千戶企業(yè)“大走訪、大服務(wù)”活動(dòng)，走進(jìn)企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)排憂解難。（4）開展萬(wàn)戶會(huì)員“貼心服務(wù)”活動(dòng)，密切與個(gè)私會(huì)員的聯(lián)系，上門為個(gè)私會(huì)員服務(wù)。（5）在企業(yè)注冊(cè)時(shí)跟進(jìn)提供商標(biāo)服務(wù)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。（6）加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品的監(jiān)測(cè)，清理整治不合格食品和過(guò)期食品。（7）加強(qiáng)對(duì)假劣農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的整治，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。（8）加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)不合格度量衡器的整治，嚴(yán)厲打擊缺斤少兩行為。（9）加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，規(guī)范醫(yī)療廣告秩序。（10）積極開展“貸免扶補(bǔ)”工作，幫扶下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，呈貢工商局“落實(shí)為企為民10件實(shí)事百日行動(dòng)”正在如火如荼的全面開展中，如全局局開展衡器專項(xiàng)檢測(cè)百日行動(dòng)切實(shí)解決民生問(wèn)題，開展醫(yī)療廣告整治百日行動(dòng)凈化廣告市場(chǎng)，城關(guān)工商分局深入開展“百日行動(dòng)”快速檢測(cè)各類食品21組等等。

五、健全完善制度情況

201*年，呈貢工商局在呈貢縣36個(gè)縣級(jí)行政管理部門及垂直管理部門行風(fēng)評(píng)議中，排名第8位，評(píng)議得分84.68分；在呈貢縣21個(gè)便民中心進(jìn)駐窗口中，排名第2位；評(píng)議得分85.44分。三年來(lái)共梳理群眾提出的建議8條：1、協(xié)助教育部門，對(duì)校園周邊環(huán)境（流動(dòng)攤點(diǎn)、小賣部）進(jìn)行集中的長(zhǎng)期整治，確保學(xué)生飲食安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造文明衛(wèi)生、安全有序的社會(huì)環(huán)境；2、建議加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建

設(shè)，增強(qiáng)為新區(qū)建設(shè)服務(wù)意識(shí)。3、窗口辦事人員對(duì)本職工作要盡職盡責(zé)，對(duì)群眾要熱誠(chéng)，對(duì)來(lái)辦事的人員如果材料不齊要給予告知；4、工商局要配合相關(guān)部門加大對(duì)全縣市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度；5、加大學(xué)習(xí)教育力度，增強(qiáng)“執(zhí)法為民”意識(shí)；6、加強(qiáng)對(duì)納稅人法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)；7、改變服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，加大打假力度。8、加大查處假冒偽劣產(chǎn)品的力度，確保群眾利益不受侵害。

針對(duì)行風(fēng)評(píng)議中群眾對(duì)我局提出的8條意見(jiàn)，呈貢縣工商局及時(shí)召開了黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了《呈貢縣人民政府糾風(fēng)辦關(guān)于民主評(píng)議機(jī)關(guān)行業(yè)部門作風(fēng)意見(jiàn)（工商局）建議反饋及整改的通知》精神，進(jìn)行了以下四個(gè)方面的整改：

（一）大力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，將流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為頭等重點(diǎn)工作來(lái)抓，特別是加強(qiáng)呈貢各學(xué)校周邊商店的食品安全監(jiān)管。今年，我局按照上級(jí)的安排部署，先后開展了節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作、日常食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作、食品安全法》宣傳工作、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和食品快速檢測(cè)工作、食品市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作和食品安全培訓(xùn)工作等等，下半年更是將食品安全整治列入“為企為民辦10件好事百日行動(dòng)”中。今年以來(lái)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1533人次，車412輛次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶10800戶次，市場(chǎng)84個(gè)次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶74戶、查處涉及食品的案件7件，罰沒(méi)款7.79萬(wàn)元，其中：立案查處銷售假冒偽劣食品案件2件，簡(jiǎn)易程序查處5件。快速抽檢食品126個(gè)品種，抽樣312組，合格率達(dá)到了100%。受理涉及食品的消費(fèi)投訴5件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.8萬(wàn)元。特別是加強(qiáng)了中小學(xué)校園周邊的食品安全整治，為防止整治效果反復(fù)，我局充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)的積極性，讓他們?cè)诮訉W(xué)生回家的過(guò)程中留意舉報(bào)不法商

販，收到了良好效果。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度。為杜絕我局出現(xiàn)一些“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的機(jī)關(guān)不良作風(fēng)，我局積極開展禮節(jié)禮貌教育，推進(jìn)儀表形象建設(shè)。一是堅(jiān)持開展禮節(jié)禮貌教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀，要求工作人員在群眾辦事時(shí)做到“五個(gè)一”：一張笑臉，一把椅子，一杯熱茶，一聲問(wèn)候，一句道別。二是加強(qiáng)穿衣戴帽等“小細(xì)節(jié)”、亂丟亂吐等“小問(wèn)題”、辦公室衛(wèi)生等“小環(huán)境”的治理，抓好細(xì)節(jié)規(guī)范。三是在全局推行接聽(tīng)電話規(guī)范。四是在全局倡導(dǎo)“10句文明用語(yǔ)”，禁講“10句忌語(yǔ)”。

（三）加強(qiáng)窗口建設(shè)，樹立優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象。一是加強(qiáng)窗口建設(shè)，規(guī)范窗口設(shè)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，逐步形成風(fēng)格統(tǒng)一、特色鮮明的工商窗口形象。二是在服務(wù)窗口建立和推行“工商窗口服務(wù)規(guī)范”。三是全面推行午間值班制、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)“四項(xiàng)制度”，對(duì)辦事群眾實(shí)行“不間斷”服務(wù)。四是認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，提升窗口服務(wù)水平。五是在窗口單位和基層工商所（分局）全面推行服務(wù)效能跟蹤測(cè)評(píng)制度，對(duì)辦事群眾實(shí)行跟蹤服務(wù)，并開展服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)。

（四）狠抓人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，打造12315工商知名品牌。一是加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、黑網(wǎng)吧的整治力度。二是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)短斤少兩等與群眾日常生活息息相關(guān)的市場(chǎng)問(wèn)題的整治。四是抓好違法醫(yī)療廣告的整治工作。五是健全12315工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)100%受理、100%處理“兩個(gè)100%”要求，提高消費(fèi)維權(quán)效能。六是大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，延伸消費(fèi)維權(quán)觸角，更加

有效地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

六、廉潔自律情況

抓監(jiān)督，重機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。一是不斷完善班子內(nèi)部的民主監(jiān)督。對(duì)涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作，經(jīng)集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制。對(duì)圍欄材料實(shí)行公開招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，購(gòu)買微機(jī)等辦公設(shè)備由財(cái)政采購(gòu)，真正做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是深入開展糾風(fēng)宣傳工作。通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開評(píng)議內(nèi)容和監(jiān)督電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為行風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，不回避、不推諉，做到件件有回音，事事有著落。四是強(qiáng)化政務(wù)公開。在公開的形式上，對(duì)于辦事依據(jù)，辦事程序等相對(duì)固定的內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)站長(zhǎng)期公開；經(jīng)常性事項(xiàng)通過(guò)文件會(huì)議及時(shí)公開；臨時(shí)性事項(xiàng)通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式隨時(shí)公開。開設(shè)了工商局外網(wǎng)，在網(wǎng)站上設(shè)立業(yè)務(wù)指南專欄，面向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五是開展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問(wèn)題工作和專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求，促進(jìn)勤政廉政。

201*年呈貢工商局在市工商局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)黨委的正確指導(dǎo)下，取得了一定的成果，在今后的工作中，呈貢工商局將繼續(xù)在市局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，狠抓落實(shí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新推進(jìn)工作，努力為呈貢新區(qū)“一步實(shí)現(xiàn)全域城市化”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

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