簡陽市云龍鎮(zhèn)成教、掃盲工作匯報材料

簡陽市云龍鎮(zhèn)

掃盲、農村成人教育自查情況匯報材料

我鎮(zhèn)地處簡陽市東面，距離市區(qū)30公里，鎮(zhèn)內自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，交通發(fā)達。全鎮(zhèn)共轄24個村民委員會，個村民小組，兩個社區(qū)居委會，輻員面積平方公里，總人口人，其中：農業(yè)人口人，201*年人均GDP達3.56億元，人均純收入達元，是一個以農業(yè)生產為主導產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現有職業(yè)高中1所，九年制義務學校1所，中心小學1個，村完小所，中心幼兒園所。在校學生人，其中：職業(yè)中學開設16個教學班級，在校學生848人；九義校開設初中班個，在校學生人，小學開設個教學班，在校學生人；幼兒園開設個教學班，在園人數人。全鎮(zhèn)共有在教職工人，其中：在職教師：中學人，小學人，幼兒園人，其他工作人員人。教師學歷符合規(guī)定人數人，專科以上教師人。榮獲資陽市級骨干教師稱號人，資陽市學科帶頭人人，知名教師人，知名校長人，簡陽市骨干教師稱號人，教師合格率達100%。

我鎮(zhèn)于1984年普及了初等教育，1991年普及了九年義務教育。我鎮(zhèn)的教育工作多次受到上級的表彰獎勵，先后被授予全國“基礎教育先進鎮(zhèn)”，全國首批“基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲”鎮(zhèn)和四川省“掃盲工作先進鎮(zhèn)”等光榮稱號。

我鎮(zhèn)歷屆政府高度重視教育，在抓好基礎教育的同時始終把提高勞動者素質作為一件大事來抓，十分重視掃盲和成人教育工作，以鎮(zhèn)村為單位舉辦了大量的掃盲學習班，業(yè)余小學、初中和各類實用技術培訓班。鎮(zhèn)、村都辦有成人文化技術學校并常年堅持對農民進行政治、文化、技術培訓。

1988年，國務院《掃除文盲工作條例》頒布后，按照四川省和內江市的要求，從我鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展的需要和實際情況出發(fā)，狠抓了《條例》的貫徹落實，再次掀起了掃盲高潮，全鎮(zhèn)共掃除青壯年文盲1027人，使我鎮(zhèn)15-50周歲的青壯年非文盲率在201*年人口普查時達到98.85%，201*年達到99.73%，脫盲人員鞏固率達100%以上。全鎮(zhèn)農村以村為單位掃盲各項指標都高于國家規(guī)定的指標。

我鎮(zhèn)抓掃盲工作的具體做法是：一、廣泛宣傳，提高認識

掃盲工作難度大，涉及面廣，一些同志包括部分鎮(zhèn)村干部對掃盲工作的重要性認識不高，有的認為：現在有文化的已經比較多了，幾乎每個家庭都有高、初中畢業(yè)生，掃不掃盲沒有什么關系；有的認為現在人人都忙于掙現錢，要把青壯年中的文盲、半文盲集中起來學習實在是太困難了。一些年齡較大文盲、半文盲則認為：年齡都這么大了才去學文化，修得廟來鬼都老了，這么多年都過去了，讓自己的子女把書讀好就行了。一些婦女認為：“發(fā)展生產和搞商品經濟有男人在外面應付，用不著自己操心，有沒有文化無關緊要”。針對這些思想認識，我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面抓了宣傳動員工作，提高了對掃盲工作重要性的認識。

1、鎮(zhèn)黨委、政府組織各級干部認真學習，討論國務院《掃除文盲工作條例》和四川省《掃除文盲實施細則》以及各級領導有關掃盲工作的講話材料，要求各級領導干部消除畏難情緒；要像抓經濟工作那樣抓好掃盲工作，黨委、政府通過發(fā)文件、召開會議等多種形式強調掃盲工作的重要性，要求各村和有關部門要把此項工作從提高民族素質，增強綜合國力，提高國際威望的戰(zhàn)略高度來認識，把它作為提高我鎮(zhèn)勞動者素質，推廣普及農村實用技術，發(fā)展生產力的一項戰(zhàn)略性措施來抓。

2、利用電臺、電視臺、報紙、板報、簡報、出動宣傳車、宣傳隊，書寫張貼標語等形式進行掃盲宣傳，大造社會輿論，使掃盲工作做到家喻戶曉。

3、用部分文盲、半文盲和有文化、懂技術、會經營的家庭收入情況進行比較，宣傳學文化、學技術的好處。

4、請七、八十年代參加掃盲學習和技術培訓，并用所學文化、技術知識發(fā)展了生產的典型代表現身說法，大講掌握文化科學技術知識的必要性。5、積極組織婦女參加學文化、學技術、賽風格、賽貢獻的“雙學雙賽”活動，激發(fā)婦女參加掃盲學習的積極性。

通過以上各種形式的宣傳、動員，統(tǒng)一了干部、群眾的思想認識，消除了部分干部、群眾的消極畏難情緒，使廣大干部群眾認識到要想富，首先要學習文化技術，激發(fā)了群眾學習文化知識的熱情。

二、加強對掃盲工作的領導，實行目標管理考核，逗硬獎懲措施

掃盲工作是一項群眾性、社會性都很強的工作，要使這項工作能全面持久的開展下去，必須加強領導，落實責任，各司其職，真抓實干。為此鎮(zhèn)上專門成立了由分管鎮(zhèn)長任組長，有宣傳、教育、廣電、農業(yè)、科技、武裝、團委、婦聯等部門負責同志組成的掃盲領導小組，負責全鎮(zhèn)掃盲工作。我鎮(zhèn)將掃盲工作分為以下五個階段進行：

第一：建立掃盲機構，廣泛深入開展掃盲宣傳，大造掃盲聲勢，落實任務，落實教師，落實場地，落實經費，落實教材，落實分年度掃盲對象，落實分片包干負責的人員，培訓掃盲教師。

第二：摸清家底，弄準掃盲對象，全鎮(zhèn)動員組織了全體成教專干和教師，鎮(zhèn)村干部，中小學教師逐村逐戶對全鎮(zhèn)1949年10月1日后出生，年滿15周歲的青壯年的文化結構和文盲、半文盲的現狀進行認真普查，逐入核實，造冊登記，建立起了文盲、半文盲的人頭檔案。

第三：實施掃盲教學計劃，采取集中與分散相結構，課堂組織教學與配備小教員輔導相結合，抓好掃盲教學工作。

第四：考核驗收。鎮(zhèn)每年對參加掃盲學習的學員進行自查考核。鎮(zhèn)上組織力量統(tǒng)一對脫盲學員進行驗收考核，確認脫盲資格，發(fā)給脫盲證書。

第五：鞏固提高。全鎮(zhèn)以村、居委會為單位，從201*年以來，每年組織脫盲學員參加。以學技術鞏固所學文化知識的提高培訓，鎮(zhèn)上要求脫盲學員鞏固培訓班每年不少于十天，除此之鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村舉辦的各類政治、文化、技術、培訓班都動員脫盲人員參加每年向脫盲人員發(fā)送省編活頁教材和自編講座教材兩萬冊以上，，供脫盲學員鞏固培訓學習使用。

具體做法是：鎮(zhèn)根據各村文盲、半文盲的數量和所占比例，將掃盲任務逐年下達到各村，落實到人頭，并由鎮(zhèn)對村委會，市教育局對鎮(zhèn)教委分別簽訂責任書，納入年度工作考核，與獎懲掛鉤。為確保掃盲任務的完成，各村還制定了一系列具體的鄉(xiāng)規(guī)民約，不少村規(guī)定：各企業(yè)職工中的文盲、半文盲和村、組家庭中的文盲、半文盲必須帶頭參加學習，未按期達到脫盲標準的職工，企業(yè)不得允許上班，干部家屬未按期達到脫盲標準，扣減干部的補貼或年終獎。對應參加學習而不入學的文盲、半文盲不準外出務工，不辦經商手續(xù)。貧困戶中的文盲、半文盲不參加學習者，不能給予任何優(yōu)待扶和照顧，對參加學習并按期脫盲的學員，除免去當年全家民工出建勤義務工外，還發(fā)給一定的誤工補助和獎金。為了加強掃盲工作的力度，鎮(zhèn)配備了一名專職干部和2-4名專職教師負責本鎮(zhèn)掃盲和技術培訓的具體工作，并動員中、小學全體師生參加掃盲工作。許多村的支部、村長和村文盲、婦女主任都到掃盲教學班輪流值班服務，協(xié)助掃盲教師工作，村民小組長則每天負責將本組應參加掃盲學習的人員送到掃盲教學班參加學習，保證了掃盲教學工作的正常進行。

三、落實掃盲經費，保證工作正常開展

開展保證掃盲工作的正常進行，鎮(zhèn)上在財政比較緊張的情況下，每年都要擠出1-2萬元做掃盲專項經費，鎮(zhèn)將農村教育費附加（當時征收教育附加費）的10%用于掃盲和農村成人教育外，還采取鎮(zhèn)財政撥一點，企業(yè)資助一點，各村籌集一點的辦法解決掃盲經費，每年鎮(zhèn)、村用于掃盲、農村成人教育的經費都在2萬元以上。

四、搞好掃盲教學，保證掃盲質量，嚴格考核標準在掃盲教學中，我們根據農村人口居住分散，掃盲對象又多是婦女的特點，采取集中和分散相結合，函授輔導和自學相結合的方式進行掃盲教學。每周安排一定時間和農閑時間進行集中學習，其余時間分散自學，由輔導教師輪流到組、院落進行輔導。在掃盲教學中，我們動員了全鎮(zhèn)中、小學師生參與掃盲教學工作，分別給每一名參加學習的文盲、半文盲配備了一名“小教員”。

為了保證掃盲質量，我們在進行脫盲學員驗收考核和高標準掃除青壯年文盲單位驗收檢查時，始終堅持了高標準、嚴要求，在確認文盲、半文盲脫盲的驗收考核時首先檢查是否學完教材，集中學習時間是否達到一月以上，并在村自查考核時，鎮(zhèn)上派出觀察員協(xié)助指導，鎮(zhèn)掃盲領導小組還組織了相關部門共20余人的掃盲驗收考核小組，深入到各村對脫盲人員再次進行嚴格的考核。為防止冒名頂替，市驗收考核時，堅持了四冊一證對口制度，即文盲、半文盲花名冊，組織學習人員名冊、考勤冊、自查成績冊、身份證都必須對口，才能參加鎮(zhèn)驗收考核。

在進行高標準掃盲單位的驗收時，我鎮(zhèn)根據四川省高標準掃盲驗收細則，首先要求各村要有完整的掃盲檔案資料，即以人口普查為依據，建立15-50周歲人口的文化戶口，文盲、半文盲花名冊，脫盲學員花名冊、成績冊、試卷、各年掃盲工作計劃、總結、組織機構，經費情況及脫盲后繼續(xù)教育開展情況資料，分門別類、裝訂成冊，立檔建卡，還要求各行政村必須辦起農民文化技術學校才能申報驗收。在驗收中，我們采取村自查、鎮(zhèn)驗收考核的方法，并從聽、查、訪、考、算等方面對被驗收單位進行評估，并由鎮(zhèn)政府向各村頒發(fā)《基本掃除青壯年文盲證書》。

五、今后工作打算

我鎮(zhèn)屬5.12特大地震的極重災區(qū)，在經歷了特大地震災害后，百廢待興，但我們有信心，有決心在今后的工作中：

1、進一步鞏固掃盲成果，繼續(xù)抓好掃盲后的繼續(xù)教育工作，使脫育學員向高一層次的文化技術型發(fā)展。

2、切實堵住新文盲的產生，鞏固和發(fā)展“普九”成果，特別是要嚴格按照中、小學流失。

3、進一步完善鎮(zhèn)、村成人教育培訓網絡，擴大文化技術培訓面。4、加強成人教育基地和隊伍建設，大力開展各類實用技術培訓和系統(tǒng)化技術培訓，努力提高市民素質，為我鎮(zhèn)兩個文明建設再做新貢獻。

二○一○年十二月

擴展閱讀：掃盲及成人教育

仁教發(fā)201*181號

眉山市仁壽縣教育局

關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲成人教育工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單設初中、中心校：

為進一步鞏固我區(qū)掃盲工作成果，大力開展職業(yè)技術培訓，努力提高農村勞動力素質，促進地方經濟發(fā)展和農村“兩個”文明建設，確保201*年“兩基”工作順利通過國檢評估驗收，現就加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲、成人教育工作的有關事項通知如下。

一、工作目標

按照四川省川兩基迎檢辦201*1號文件要求，切實加強掃盲成人教育工作，理順關系、摸清家底，采取切實有效的工作措施，做好數據、資料的整理、完善，使全區(qū)掃盲成人教育工作的主要指標達到規(guī)定的要求，即：青壯年非文盲率城市達98%以上、農村達95%以上；近三年脫盲人員鞏固率達95%以上；15周歲人口文盲率控制在1%以內；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學面100%；成人教育機構：落實掃盲機構、師資、經費�？h所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農民文化技術學校（可掛靠在中小學），承擔掃盲和農民文化技術培訓工作。

二、工作任務

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲成人教育工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)單設初中統(tǒng)籌負責（菜壩鎮(zhèn)、趙場街道、象鼻街道分別由菜壩初中、趙場初中、象鼻中心學校負責），鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內其他學校協(xié)助并提供有關資料。

三、工作措施

（一）落實工作機構和人員。各牽頭單位要明確一名校級領導分管，確定一名專兼職教師具體負責掃盲教學和技術培訓的組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校管理、資料表冊的填報等具體工作。

（二）落實工作經費。各校要在學校公用經費中，單獨列支掃盲成人教育經費，保證工作正常開展。區(qū)教育局根據各校工作開展情況給予適當補助。

（三）落實掃盲成人教育陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調和銜接，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化技術學校（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化技術學校可以建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，也可以設在條件較好學校的多功能教室。要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化技術學校培訓功能，學校至少有一間規(guī)范的教室和辦公室，配齊必備的教學設備實施，教室、辦公室要進行布置和掛牌，符合掃盲成人教育的特點。要加強成人培訓的教學研究，努力提高培訓質量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校培訓面達到100%。要加強村農民文化技術學校建設，不斷完善其辦學條件，保證正常培訓活動的開展。

（四）認真做好摸底核實工作。各牽頭單位要對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口、青壯年總數、青壯年文化狀況、歷年來脫盲人數，近三年參加掃盲學習人數和參加鞏固提高人數、青壯年非文盲率、脫盲人員鞏固率和現有文盲數進行徹底清理核實，做到數字清楚、人頭準確，各年統(tǒng)計情況相吻合。

（五）認真做好控輟保學工作。各中小學要大力《宣傳義務教育法》，積極配合當地政府制定控輟保學措施，主動做好流失學生入復學動員工作，不斷提高教育質量和普及程度，堅決堵住新文盲的產生，將15周歲新生文盲率控制在1%以內。

（六）開展好掃盲教學工作。堅持“一堵二掃三提高”的方針，對有學習能力的新增文盲有一個掃除一個，落實專人進行幫扶；對脫盲人員，堅持三年鞏固提高跟蹤培訓，防止復盲現象發(fā)生。

（七）大力開展培訓活動。堅持文化教育與技術培訓相結合、實用技術培訓與職業(yè)教育相結合、短期培訓與中長期培訓相結合的原則，充分利用掃盲成人教育陣地，積極開展培訓活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校要根據當地產業(yè)結構情況，選準培訓項目，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農林、計生等部門的聯系，實行聯合辦學，增強培訓的針對性和實效性。有條件的初中可與區(qū)內職業(yè)中學合作，舉辦九年級分流班，對學生進行一期或一學年的職業(yè)教育，增強學生就業(yè)能力，全面提高勞動者素質。

（八）完善表冊資料。按照《四川省“兩基”迎國檢材料準備工作基本要求》，各初中學校協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善以下基本資料：

1.掃盲成人教育工作開展情況匯報；2.近三年掃盲成人教育工作計劃和總結；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關“控輟保學”的工作措施；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲情況統(tǒng)計表；

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)青壯年文化狀況花名冊（15周歲-建國后出生的人員，下同）；

6.青壯年人口分年齡段文化狀況統(tǒng)計表；7.新增青壯年名冊；

8.青壯年自然減少人員名冊；9.近三年剩余文盲和新增文盲名冊；10.近三年來的脫盲人員名冊；11.喪失學習能力人員名冊；

12.近三年參加掃盲學習和鞏固提高培訓人員名冊；13.近三年開展掃盲教育、鞏固提高培訓和技術培訓情況統(tǒng)計表；

14.成人教育學校建設情況、組織機構、管理制度和資產明細表；

15.近三年開展各類技術培訓學員名冊；16.近三年開展各類技術培訓的講義和培訓教材；17.近三年開展各類技術培訓活動圖片和其他佐證材料。

以上資料按“掃盲工作”、“成人教育學校建設”、“職業(yè)

教育培訓”目錄組卷歸檔。

四、工作要求

“兩基”迎國檢是今明兩年我區(qū)教育系統(tǒng)的一項中心工作，掃盲成人教育工作作為國檢主要指標，必須接受評估驗收，此項工作事關全局，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單設初中和中心校務必高度重視，加強領導，明確責任，做好工作安排，落實好人員和經費，強化督促檢查，切實做好檔案資料建設工作。要積極做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門的協(xié)調、銜接，爭取支持和配合。各項工作必須在201*年8月底前全部落實到位，確�！皟苫�”迎國檢順利達標。

二一年十一月二十日

國家教委關于農村成人學校和中小學參加

掃盲工作的通知.

【頒布單位】國家教育委員會【內容分類】掃除文盲教育【文號】教成[201*]4號

【名稱】國家教委關于農村成人學校和中小學參加掃盲工作的通知【題注】(201*年2月16日)《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定，本世紀末全國要基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲。目前，我國仍有青壯年文盲3000多萬人，每年還將產生許多新文盲。本世紀末實現“兩基”的任務還很艱巨。因此，各級政府和教育部門要把“兩基”并舉并重，切實抓緊抓好。

各地實踐證明，農村成人學校和中小學是開展掃盲工作的重要陣地，組織農村成人學校和中小學參加掃盲工作，有利于保證掃盲教學質量，有利于鞏固掃盲成果，有利于掃盲工作落到實處，也有利于促進基礎教育的發(fā)展。今后應繼續(xù)把組織農村成人學校和中小學參加掃盲工作作為落實掃盲任務、推動掃盲發(fā)展的重要措施。

農村成人學校參加掃盲工作已有規(guī)定，要認真執(zhí)行�，F就農村中小學參加掃盲的有關問題通知如下：一、各級教育行政部門要在各級政府的統(tǒng)籌下，發(fā)揮社會各方面的力量，進一步做好組織發(fā)動工作。凡有文盲的鄉(xiāng)村都要動員起來，抓住當前貫徹實施《綱要》的有利時機，再次掀起掃盲高潮。

二、農村中小學和成人學校要充分發(fā)揮優(yōu)勢，調動師生的積極性，把掃盲工作作為一項職責和重要任務。學校要摸清所在地的文盲狀況，把有學習能力的文盲都要確定包教的教師，明確脫盲期限，把掃盲任務落實到人。要根據不同的教學組織形式，制訂教學計劃，協(xié)調安排好教師的教學任務。

三、各地要為農村中小學參加掃盲工作創(chuàng)造有利條件，要根據教財［1995］93號文《關于掃盲工作經費問題的通知》，制定本地掃盲工作經費的解決辦法，確保掃盲經費的落實。農村中小學參加掃盲工作的經費開支和教師承擔掃盲工作的報酬及培訓教師、編寫教材等費用應在掃盲經費中列支。

四、各地要制訂有關的政策，支持和鼓勵農村中小學參加掃盲工作，建立檢查、表彰獎勵、督導評估制度，對工作突出的學校和教師給予表彰獎勵。各地在貫徹落實中要及時將進展情況報國家教委。

關于印發(fā)《普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作

表彰獎勵辦法》的通知.

【頒布單位】國家教育委員會【文號】教督[201*]3號

【名稱】關于印發(fā)《普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作表彰獎勵辦法》的通知【題注】(201*年2月29日)為推動90年代全國基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲（以下簡稱“兩基”）目標的實現，調動地方人民政府實施“兩基”的積極性，經商財政部同意，決定對在“兩基”工作中做出突出成績的地區(qū)予以表彰獎勵�，F將《普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作表彰獎勵辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作表彰獎勵辦法第一條為了推動90年代全國基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標的實現，調動地方人民政府實施“兩基”的積極性，根據國家的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條對實現基本普及九年義務教育和掃除青壯年文盲規(guī)劃目標，工作成績突出，符合下列各項條件的盛自治區(qū)、直轄市進行表彰。

(一)經濟發(fā)展水平較高的省份，所轄各縣(市、區(qū))普及了九年義務教育和掃除了青壯年文盲；經濟發(fā)展水平中等的省份，所轄各縣(市、區(qū))普及了初等義務教育、基本掃除了青壯年文盲，并在大部分地區(qū)普及了九年義務教育；在民族自治區(qū)和經濟困難的省份，經過艱苦努力，基本普及了初等義務教育(含少數最困難的地方普及了四年或三年義務教育)，部分地方普及了九年義務教育,掃除青壯年文盲工作達到國家規(guī)定要求。

(二)在制定和實施經濟、社會發(fā)展規(guī)劃中，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和義務教育與掃盲教育的“重中之重”地位；在人、財、物等資源配置上，能優(yōu)先保障實施義務教育和掃除青壯年文盲工作的需要。政府及其有關職能部門在實施義務教育和掃除文盲工作中，較好地履行了自己的職責。

(三)依法治教、執(zhí)法監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)都能較好地落實。

(四)在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內，小學、初中的辦學條件，依不同地區(qū)分別達到規(guī)定要求，并建立了管理和維護制度,校舍中的危房得到及時消除。鄉(xiāng)、村成人文化技術學校的建設符合規(guī)定要求。(五)中小學校長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育專職人員都經過了培訓。小學教師和初中教師學歷合格的達到度符合規(guī)定要求。培養(yǎng)小學和初中教師的師范院校規(guī)模、條件均能滿足實施義務教育的需求。

(六)加強了對學校(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村成人學校)的常規(guī)管理，教育質量不斷提高。(七)教育經費管理體制完善，有關經費的各項政策都能得到落實，學校經費得到保證。第三條對普及九年義務教育與掃除青壯年文盲工作成績突出，在全國有較大影響的縣(市、區(qū))(包括普及初等義務教育和掃除青壯年文盲的貧困縣，下同)，予以表彰獎勵。(一)表彰獎勵的評選范圍為規(guī)定期限內經省級人民政府評估，確定為普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的縣(市、區(qū))。表彰獎勵的時間及各盛自治區(qū)、直轄市評選名額，屆時由國家教委、財政部確定下達。

(二)普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作先進縣(市、區(qū))，應具備的基本條件:(1)按規(guī)劃如期普及九年義務教育、掃除青壯年文盲，普及程度較好地達到國家教委有關規(guī)定的要求。在17周歲人口中初級中等教育完成率，城區(qū)達到95%左右，縣(含縣級市)達到90%左右。95%以上的行政村達到基本掃除青壯年文盲的標準，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和95%的行政村都建立了成人文化技術學校(成人教育中心)，掃盲后的鞏固提高工作不斷加強。國家確定的貧困縣，按規(guī)劃如期普及初等義務教育，掃除了青壯年文盲，初等教育普及程度較好地達到國家教委有關規(guī)定的要求。15周歲人口初等教育完成率達到95%左右，文盲率控制在1%左右。女童教育、殘疾兒童教育以及少數民族聚居地區(qū)的少數民族兒童教育的政策措施都得到較好地落實。青壯年人口中文盲率降到15%以下，90%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和80%的行政村建立了成人文化技術學校(成人教育中心)。

(2)教育在經濟發(fā)展中的優(yōu)先地位和義務教育、掃除文盲在教育發(fā)展中的“重中之重”地位切實得到落實。

(3)普法教育、規(guī)章建設、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)不斷強化，違法行為得到及時處理，依法治教落實。

(4)教育經費的各項政策得到落實，義務教育學校人員經費和公用經費都得到保障，經費來源穩(wěn)定、可靠，管理體制完善。成人初等、中等學校和掃盲后繼續(xù)教育有穩(wěn)定的經費來源。義務教育和成人教育學校的辦學條件符合省定要求。

(5)小學教師的文化程度基本符合國家規(guī)定要求，初中教師符合國家規(guī)定要求的占85%以上，教師繼續(xù)教育制度已經建立。校長和成人教育專職人員均接受了崗位培訓。按照有關規(guī)定建立的農村成人教育機構，配齊了人員，其各項待遇落實。

(6)義務教育階段教學改革不斷深入，教育方針得到全面貫徹，教育質量不斷提高。第四條申報與審定

(一)凡符合本辦法第二條要求的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府可以按照有關規(guī)定向國家教委提出表彰申請。凡符合本辦法第三條規(guī)定要求的縣(市、區(qū))可由各盛自治區(qū)、直轄市按規(guī)定時間和分配的名額，向國家教委推薦名單，并報送有關材料。

(二)根據各盛自治區(qū)、直轄市的申報，國家教委督導團組織對有關盛自治區(qū)、直轄市和有關縣(市、區(qū))進行檢查評估。

(三)國家教委根據上述材料和報告，分期分批組織表彰獎勵的審定工作。

第五條國家教委將向經審定在普及義務教育和掃除青壯年文盲工作中做出突出成績的盛自治區(qū)、直轄市頒發(fā)錦旗，向先進縣(市、區(qū))頒發(fā)錦旗并給予一定的獎勵。第六條此項獎勵經費下達到地方后應用于改善辦學條件，不得發(fā)放給個人。第七條有關評選和表彰獎勵工作的具體實施辦法，另行下發(fā)。第八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

四川省教育廳文件川教201*61號

四川省教育廳關于201*年成人高等教育

教學管理有關工作

各有關成人高等院校：

經研究，現將201*年四川省成人高等教育教學管理有關工作安排通知如下：一、工作目標

確保穩(wěn)定，提高質量，調整結構，持續(xù)發(fā)展，為構建符合四川省情，適應經濟社會發(fā)展需要的終身教育體系做出積極貢獻。二、指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹國務院關于提高高等教育質量的要求，將工作重心進一步轉移到調整結構、深化改革上，推進內涵發(fā)展，增強社會責任意識，強化辦學過程管理，嚴格規(guī)范辦學秩序，不斷提高成人高等教育辦學質量和聲譽。三、基本原則

1、注重市場調研，把握市場需求，主動適應四川產業(yè)結構調整和區(qū)域經濟社會發(fā)展需要。

2、根據學校辦學定位和資源條件，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，辦出行業(yè)特色、區(qū)域特色、專業(yè)特色。3、調整優(yōu)化專業(yè)結構，改革教學內容，整合教學資源，辦出社會效益。4、強化社會責任意識，明確辦學職責，規(guī)范辦學行為，堅持辦學主體地位。

四、相關工作安排

1、成人高等教育專業(yè)備案工作

成人高等教育擬設專業(yè)，應堅持以需求為導向，符合學校辦學定位，與學校辦學條件相匹配。普通高等院校舉辦的成人高等學歷教育，原則上應是普通全日制已開設專業(yè)。為充分尊重學校的辦學自主權，自201*年起，凡本校全日制已開設的專業(yè)，除醫(yī)學及相關醫(yī)學類、公安類和教育部有特殊規(guī)定的專業(yè)外，均可自主舉辦同層次的成人高等教育，不再履行專業(yè)備案手續(xù)。各校應制定并依據專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有所為，有所不為，堅決避免同全日制開設專業(yè)簡單對應，亂鋪攤子，一哄而上。

獨立設置的成人高等院校擬設專業(yè)、普通高校擬設全日制尚未開設的高職高專專業(yè)，學年申請數量不超過3個，并應符合教育部專業(yè)目錄規(guī)范，履行備案手續(xù)。申請材料應包括申請報告、用人單位人才培養(yǎng)委托函、成人高等教育增設專業(yè)申請表（見附表1），一式兩份于4月20日前報四川省教育廳高教處。

2、成人高等教育函授站、校外教學點評估與備案工作

繼續(xù)執(zhí)行《四川省教育廳關于印發(fā)四川省高等學校成人高等教育函授站、校外教學點管理辦法的通知》（川教[201*]94號）、《四川省教育廳關于印發(fā)四川省成人高等教育函授站、校外教學點評估標準及開展201*年評估檢查工作的通知》（川教[201*]95號）的規(guī)定。各校應適時安排成人高等教育函授站、校外教學點的評估工作，從緊控制新增站點，慎重選擇合作辦學機構，嚴禁學校與個人、非法人單位和不具備條件的機構合作辦學，堅決撤消有違規(guī)問題的教學站點，及時妥善處理學生遺留問題，維護學生合法權益。新增站點備案材料應包括舉辦學校申請、雙方辦學協(xié)議、站點依托單位資質證明、四川省新增成人高等教育函授站、校外教學點備案表（見附表2）。新增站點備案材料和各校自評估合格的校外站、點備案匯總表（見附表3）均請一式兩份于4月30日前報送我廳高教處。

3、現代遠程教育校外學習中心備案工作

根據教育部辦公廳關于印發(fā)《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》的通知（教高廳[201*]2號），201*年繼續(xù)受理高�，F代遠程教育新增校外學習中心申報備案。結合四川省現代遠程教育現有布點狀況，對新增校外學習中心仍堅持“一校一地一點”的備案原則。申報時間為春季3月30日、秋季10月30日前，材料應包括舉辦學校申請報告（含對校外學習中心的考察意見）、雙方辦學協(xié)議、校外學習中心依托單位資質證明、備案登記表（見附表4）。

在川設置校外學習中心的網絡學院應于每年4月30日前，將當年擬繼續(xù)招生的校外學習中心信息報我廳高教處備案，以便匯總向社會公布和開展年檢年報評估檢查工作，信息匯總表格式見（附表5）。4、成人高等教育招生宣傳有關工作

各校應繼續(xù)執(zhí)行教育部《關于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知》（教發(fā)[201*]23號）規(guī)定，強化社會責任意識，堅持學校的辦學主體地位，服從大局，履行職責。堅持以業(yè)余學習為主的成人高等教育辦學方向，重點轉向為在職從業(yè)人員服務，強化職業(yè)教育和終身教育屬性，積極拓展非學歷教育。當前，學校應創(chuàng)造條件，積極開展對農民工的培訓、未就業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)的培訓。在普通高校明確停止招收成人脫產班的情況下，務必嚴格規(guī)范招生宣傳，明確學歷與非學歷界限，明確成人高等教育、現代遠程教育（網絡教育）、自學考試社會助學班不同的辦學形式及其與普通全日制的性質區(qū)別，明確辦學類型、層次、地點、學習方式、證書內容等關鍵信息。所有招生章程和廣告必須以高等學校的名義發(fā)布，不得以學校二級機構、聯辦機構、校外站點的名義對外宣傳。

本通知及相關文件均可在四川省教育廳網站（）高教處文件一欄查詢下載；所有備案附表均需報送電子表格，請以×學�！痢另椖繛槲募�名發(fā)往高教處郵箱（gaojiaochu_sc@126.com），

聯系人：王玉春，聯系電話：028-86117120。

二○○九年三月二十日

主題詞：成人教育工作安排通知抄報：教育部高教司

四川省教育廳辦公室201*年3月20日印發(fā)

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