政府采購中心總結(jié)

關(guān)于區(qū)政府采購中心工作的匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

區(qū)政府采購中心自201*年8月“采管分設(shè)”獨(dú)立開展集中采購工作以來，在各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等單位的直接指導(dǎo)監(jiān)督下，嚴(yán)格按照《政府采購法》和相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，以促進(jìn)“六個巴南”建設(shè)為己任，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府交與的全部采購任務(wù)。五年來，共計(jì)完成采購計(jì)劃28383萬元，合同金額25847萬元，為全區(qū)節(jié)約資金2536萬元，節(jié)約率達(dá)8.93%�，F(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、突出機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府采購中心的設(shè)立是規(guī)范政府采購行為的重要舉措，為了做好工作，我們突出抓好了機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，做到了以下幾點(diǎn)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行市財政局“采管分設(shè)”的要求，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。201*年8月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定把區(qū)政府采購中心從區(qū)財政局分設(shè)出來，劃歸區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理中心管理，屬全額撥款事業(yè)單位，具體執(zhí)行全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的集中采購工作。同時，保留區(qū)財政局下屬單位區(qū)采購辦，以加強(qiáng)對區(qū)政府采購中心采購工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。201*年11月，巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共

資源交易中心掛牌成立后，采購中心成建制劃轉(zhuǎn)給交易中心管理。通過“采管分設(shè)”，進(jìn)一步明確了職責(zé)，規(guī)范了采購行為，完善了監(jiān)督機(jī)制。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合了采購資源，形成了統(tǒng)一的采購平臺。區(qū)委、區(qū)政府歷年來十分重視集中采購工作，201*年，區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組重新確立，從而使集中采購工作在全區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)下依法、合規(guī)，公開、公平、公正的開展。為了不斷提高采購效益，規(guī)范采購行為，201*年，區(qū)政府采購中心在辦公設(shè)備、空調(diào)等貨物實(shí)行定點(diǎn)采購后，整合了區(qū)教育服務(wù)中心以前承擔(dān)此類貨物的采購任務(wù)；201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的安排部署下，整合了區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的醫(yī)療器械、設(shè)備的采購任務(wù)；201*年，又整合了區(qū)教育系統(tǒng)的所有采購任務(wù)；至此形成了全區(qū)統(tǒng)一一個采購平臺，又從而使區(qū)政府采購中心的采購規(guī)模不斷擴(kuò)大、采購任務(wù)不斷加大。

二、突出業(yè)務(wù)水平，確保高效采購

五年來，區(qū)政府采購中心的采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，采購數(shù)額不斷增加，從201*年度的采購合同金額2447萬元增長到201*年度的6629萬元，201*年僅上半年就達(dá)到7991萬元，增長幅度高達(dá)226%。今年整合教育系統(tǒng)的采購規(guī)模效應(yīng)逐漸凸顯，采購效益十分突出，主要表現(xiàn)在“四個增加”：

一是采購目錄、范圍逐年增加，業(yè)務(wù)量大。政府采購目錄從201*到201*年逐年擴(kuò)大，到目前已增至三個大類，95項(xiàng)，無論是采購數(shù)量，還是采購規(guī)模，區(qū)政府采購中心都充分發(fā)揮了應(yīng)有的效應(yīng)。

二是部分單筆采購項(xiàng)目預(yù)算金額不斷增加，專業(yè)化強(qiáng)。201*年單筆采購預(yù)算50萬元的項(xiàng)目為4個，累計(jì)合同金額458萬元；201*年，單筆采購預(yù)算50萬元以上的項(xiàng)目達(dá)到19個，其中有100萬元以上的項(xiàng)目6個，累計(jì)合同金額2474萬元；政府集中采購的大規(guī)模相應(yīng)十分突出。同時，隨著項(xiàng)目資金數(shù)額的增加，其采購專業(yè)化的程度也不斷增強(qiáng)，從一般技術(shù)含量的辦公家具到技術(shù)含量高的電梯、中央空調(diào)采購，從采購人負(fù)責(zé)技術(shù)到邀請專家核定技術(shù)方案，采購專業(yè)技術(shù)水平和要求不斷提高。

三是定點(diǎn)采購貨物量增加，效率提高。多年來，采購人不斷向相關(guān)部門反映，政府集中采購的時間長、程序多，手續(xù)繁雜，采購的貨物往往不符合要求，意見很大。為了解決這一普遍存在的難題，區(qū)政府采購中心在201*年“采管分設(shè)”后就對汽車、車輛保險、車輛維修服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行了定點(diǎn)采購，通過這種采購方式，不僅統(tǒng)一了財政資金的給付、管理，也使采購人享受到便捷高效的服務(wù)，采購效率也得到了提高。在此基礎(chǔ)之上，區(qū)政府采購中心先后又對辦公設(shè)備、空調(diào)等項(xiàng)目進(jìn)行了定點(diǎn)采購。

四是重點(diǎn)項(xiàng)目采購量增加，促進(jìn)建設(shè)。201*年，配合區(qū)行政中心的搬遷，區(qū)政府采購中心重點(diǎn)采購了行政中心辦公家具、廚房設(shè)備、檔案密集架、中央空調(diào)、電梯等項(xiàng)目設(shè)備；受市政園林局的委托，重點(diǎn)采購了主城清潔服務(wù)、垃圾箱、樹木苗木等項(xiàng)目，配合做好了“宜居巴南、森林巴南”的建設(shè)；201*年，在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療器械納入?yún)^(qū)政府采購中心集中采購后，集中大規(guī)模采購了相關(guān)設(shè)備器械，促進(jìn)了“健康巴南”建設(shè)；201*年，區(qū)教育系統(tǒng)采購任務(wù)納入?yún)^(qū)政府采購中心集中采購后，集中采購了區(qū)清華小學(xué)開辦的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，確保了清華小學(xué)今年秋季學(xué)期的投入使用，推動了民生工程的建設(shè)。

三、突出創(chuàng)新模式，健全長效機(jī)制

區(qū)政府采購中心深入探索，積極創(chuàng)新，做到了“三個突出”：一是突出節(jié)能環(huán)保采購，探索宏觀調(diào)控機(jī)制。按照《政府采購法》的要求，政府采購具有政策扶持的導(dǎo)向功能，是與財政、金融并行的宏觀調(diào)控手段，為了切實(shí)落實(shí)這一工作，在采購業(yè)務(wù)中，區(qū)政府采購中心重視在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目的采購，一方面積極向采購人推薦國家公布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，另一方面在招標(biāo)文書明確節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資質(zhì)門檻及加分分值，確保采購節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，以達(dá)到國家政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的要求。

二是突出技術(shù)規(guī)范采購，建立評審機(jī)制。隨著采購專業(yè)化程度的提高，現(xiàn)有的采購經(jīng)辦人員、采購人專家代表對采購貨物的技術(shù)指標(biāo)不能準(zhǔn)確把握，如中央空調(diào)、電梯項(xiàng)目的采購。為了解決這一難題，同時也是市財政局的要求，建立了技術(shù)評審機(jī)制，對專業(yè)化程度高、技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目，必須在專家?guī)熘谐槿�專家進(jìn)行評審，以保證采購項(xiàng)目的質(zhì)量。

三是突出采購效益，建立供應(yīng)商進(jìn)出機(jī)制。針對定點(diǎn)采購供應(yīng)商，每年度對其供貨情況和服務(wù)進(jìn)行考核，對認(rèn)真執(zhí)行政府采購合同，提供的貨物質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的供應(yīng)商予以考核合格，其合同繼續(xù)有效；對貨物質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度差、采購人不滿意的供應(yīng)商做出不合格的評價，中斷合同關(guān)系，納入政府采購黑名單。通過執(zhí)行供應(yīng)商進(jìn)出機(jī)制，進(jìn)一步提高了采購效益。

四、突出監(jiān)督管理，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)監(jiān)督，遏制了商業(yè)賄賂的發(fā)生。201*年至201*年兩年的時間里，區(qū)政府采購中心按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)活動，通過自查、報告、檢查等工作，沒有發(fā)生一起商業(yè)賄賂案件。同時，區(qū)政府采購中心為了防范未然，確保以后不發(fā)生商業(yè)賄賂行為，不斷強(qiáng)化了監(jiān)督：一方面強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督，一般公開招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)標(biāo)書必送區(qū)財政局審簽；重大項(xiàng)目如區(qū)行政中心電梯、辦公家具項(xiàng)目則經(jīng)區(qū)采購領(lǐng)導(dǎo)小組

會議研究，并經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能進(jìn)入集中采購程序；特別重大的項(xiàng)目還須上報市財政局審定后采購進(jìn)行采購；另一方面強(qiáng)化程序監(jiān)督，按照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，區(qū)政府采購中心堅(jiān)持每筆集中采購業(yè)務(wù)邀請區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、采購方主管部門等單位進(jìn)行全程監(jiān)督，從采購計(jì)劃報送到采購文書的公示，從采購開標(biāo)評標(biāo)到采購合同的簽訂，從采購貨物的制作到產(chǎn)品的驗(yàn)收都進(jìn)行有效監(jiān)控，從而杜絕商業(yè)賄賂行為，進(jìn)一步維護(hù)了國家利益和社會公共利益，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

二是突出網(wǎng)上采購，廣泛接受社會監(jiān)督。按照重慶市政府推進(jìn)網(wǎng)上采購工作的相關(guān)要求，區(qū)政府采購中心每筆經(jīng)辦的采購業(yè)務(wù)的采購信息、采購文書及成交信息均在《重慶市政府采購網(wǎng)》上予以公示，以期更多的供應(yīng)商參與競爭，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

總之，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和“六個巴南”建設(shè)的深入推進(jìn)，區(qū)政府采購中心的工作任務(wù)將不斷增加，采購項(xiàng)目和采購規(guī)模也將不斷加大。我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)采購辦的指導(dǎo)監(jiān)督下，區(qū)政府采購中心將不辱使命，圓滿完成交與的各項(xiàng)采購任務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：政府采購中心工作總結(jié)計(jì)劃

政府采購中心工作總結(jié)計(jì)劃

政府采購中心工作計(jì)劃安排

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圍繞上述指導(dǎo)思想，中心要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

一、進(jìn)一步發(fā)揮中心職能作用，擴(kuò)大政府集中采購規(guī)模和范圍

（一）繼續(xù)擴(kuò)大政府集中采購覆蓋面，做大政府集中采購規(guī)模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃，確保納入政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃的通用政府采購項(xiàng)目均通過中心依法規(guī)范組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采，力爭采購規(guī)模比上年增長20%以上；二是積極配合省財政廳適時調(diào)整政府集中采購目錄，擴(kuò)大政府集中采購項(xiàng)目范圍，增加品種，強(qiáng)化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（二）擴(kuò)大貨物類協(xié)議供貨采購和服務(wù)類定點(diǎn)采購的范圍。一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，將貨物類協(xié)議供貨采購范圍擴(kuò)大到部分

公務(wù)用車、辦公家具等；組織實(shí)施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務(wù)類定點(diǎn)采購范圍擴(kuò)大到因公出差住宿、會議、培訓(xùn)等項(xiàng)目；探索實(shí)施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點(diǎn)服務(wù)采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場和定點(diǎn)

服務(wù)采購市場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域采購成果共享，提高政府集中采購的規(guī)模效益。

（三）擴(kuò)大工程采購項(xiàng)目規(guī)模和范圍。一是會同省財政廳進(jìn)一步推進(jìn)修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程項(xiàng)目的政府集中采購工作；二是配合省財政廳積極探索推進(jìn)財政性資金投資的基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施政府集中采購，在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式框

架內(nèi)，謀求切入點(diǎn)，在工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)方案選擇、材料設(shè)備采購等方面取得突破，推進(jìn)工程政府集中采購工作。

二、完善制度體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

（一）制訂和完善各類標(biāo)準(zhǔn)化范本基本格式，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度健全和落實(shí)工作。一是建立定期檢查考核制度，強(qiáng)化中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制

度的落實(shí)；結(jié)合中心運(yùn)行實(shí)際情況，適時制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧省政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧省政府

采購中心貨物類采購項(xiàng)目需求落實(shí)情況范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類采購項(xiàng)目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼

寧省政府采購中心開標(biāo)、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧省政府采購中心開標(biāo)、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購項(xiàng)目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內(nèi)部制度匯編》（二）和《政府采購法規(guī)制度匯編》（二），進(jìn)一步提升中心制度化建設(shè)水平。

（二）加大"遼寧省政府采購管理信息系統(tǒng)"的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作，中心與省政府采購管理辦公室實(shí)行網(wǎng)上辦公，

對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計(jì)等實(shí)現(xiàn)電子化管理；二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能，研究開發(fā)采購單位和供應(yīng)商操作平臺

，申辦中心電子認(rèn)證體系，試行網(wǎng)上競價采購方式；三是推進(jìn)電子評審系統(tǒng)的應(yīng)用，探索試行網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)，確保政府集中采購的公正性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）大力推進(jìn)"三庫"建設(shè)。一是建立省直政府集中采購供應(yīng)商登記制度，收集供應(yīng)商基本情況，在此基礎(chǔ)上，建立中心供應(yīng)商信息庫；

二是配合省財政廳進(jìn)一步完善"遼寧省政府采購評審專家?guī)?，實(shí)現(xiàn)"遼寧省政府采購評審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評標(biāo)專家?guī)?兩庫聯(lián)網(wǎng)，整

合評審專家資源，實(shí)現(xiàn)專家的資源共享、動態(tài)補(bǔ)充和隨機(jī)抽取；三是完善現(xiàn)有"省直采購單位信息庫"建設(shè)，夯實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)工作。

三、完善工作機(jī)制，提升規(guī)范化操作水平

（一）完善"四個體系"建設(shè)。一是進(jìn)一步完善采購項(xiàng)目論證體系，制定重大采購項(xiàng)目聘請專家論證暫行辦法，完善中心內(nèi)部和直接邀請潛在供應(yīng)商對采購文件論證制度，實(shí)施重大項(xiàng)目采購文件網(wǎng)上公開征求意見的辦法，切實(shí)提高采購文件編制質(zhì)量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)跟蹤考評體系。進(jìn)一步健全供應(yīng)商承諾制度、價格和服務(wù)的管理監(jiān)控機(jī)制和供應(yīng)商履約考核機(jī)

制；根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購的協(xié)議約定對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場調(diào)研，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價格和服務(wù)的承

諾。三是進(jìn)一步完善績效考評體系，強(qiáng)化中心內(nèi)部管理，以項(xiàng)目完成時間、采購成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴率、采購項(xiàng)目節(jié)支率、采購單位滿意

率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標(biāo)考評體系，科學(xué)評價各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動體系，組建遼寧省政府采購協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，為省、市、縣（市）、區(qū)集中采購機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺。（二）完善中心內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通、反饋工作機(jī)制。一是及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；二是完善中心科學(xué)民主決策的程序和方法，防止決策的隨意性和盲目性；三是繼續(xù)鞏固中心周工作計(jì)劃和每半個月采購項(xiàng)目完成情況動態(tài)分析報告，提高工作質(zhì)量和效率。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心與省財政廳定期聯(lián)席會議制度。針對實(shí)際工作中存在的問題及時進(jìn)行溝通，達(dá)成共識，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作

。同時，中心與省政府采購管理辦公室分別指定專人，建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策、統(tǒng)計(jì)資料等信息的及時共享。

四、發(fā)揮政府采購政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）積極配合省財政廳等有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是研究節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購實(shí)施辦法

，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型政府，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為我省中小企業(yè)提供參

與政府采購競爭機(jī)會，增加授予合同數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會和渠道；三是研究制定支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策措施及具體操作辦法，增強(qiáng)我省企業(yè)國內(nèi)國際的競爭力；四是研究制定通過政府采購保護(hù)國家安全的政策措施，不斷擴(kuò)大本國貨物和服務(wù)的采購規(guī)模。

采購師國家職業(yè)資格認(rèn)證分為4個等級高級采購師一級采購師二級助理采購師三級采購員四級

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（二）在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現(xiàn)政府集中采購的政策目標(biāo)。在政府集中采購工作中，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買的政策功能和示范效應(yīng)，努力構(gòu)建優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵我省企業(yè)自主創(chuàng)新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購項(xiàng)目執(zhí)行過程中優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的國有品牌產(chǎn)品。二是自覺購買政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品；對經(jīng)省科技部門認(rèn)定的

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自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施首購政策；對自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無線局域網(wǎng)等產(chǎn)品，在評審辦法中給予優(yōu)惠。

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