政府采購中心工作總結計劃

政府采購中心工作總結計劃

政府采購中心工作計劃安排

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圍繞上述指導思想，中心要重點做好以下幾個方面的工作：

一、進一步發(fā)揮中心職能作用，擴大政府集中采購規(guī)模和范圍

（一）繼續(xù)擴大政府集中采購覆蓋面，做大政府集中采購規(guī)模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃，確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規(guī)范組織實施，實現(xiàn)應采盡采，力爭采購規(guī)模比上年增長20%以上；二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄，擴大政府集中采購項目范圍，增加品種，強化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴肅性。

（二）擴大貨物類協(xié)議供貨采購和服務類定點采購的范圍。一是完善現(xiàn)行有關協(xié)議供貨管理辦法，將貨物類協(xié)議供貨采購范圍擴大到部分

公務用車、辦公家具等；組織實施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等項目；探索實施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點服務采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場和定點

服務采購市場，實現(xiàn)區(qū)域采購成果共享，提高政府集中采購的規(guī)模效益。

（三）擴大工程采購項目規(guī)模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作；二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購，在現(xiàn)行工程建設管理體制和實施方式框

架內，謀求切入點，在工程監(jiān)理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破，推進工程政府集中采購工作。

二、完善制度體系，夯實工作基礎

（一）制訂和完善各類標準化范本基本格式，強化內部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度，強化中心內部各項管理制

度的落實；結合中心運行實際情況，適時制定和完善相關管理制度。二是制發(fā)《遼寧省政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧省政府

采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼

寧省政府采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧省政府采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》（二）和《政府采購法規(guī)制度匯編》（二），進一步提升中心制度化建設水平。

（二）加大"遼寧省政府采購管理信息系統(tǒng)"的應用工作力度。一是中心內部實行聯(lián)網(wǎng)操作，中心與省政府采購管理辦公室實行網(wǎng)上辦公，

對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計等實現(xiàn)電子化管理；二是拓展信息系統(tǒng)應用功能，研究開發(fā)采購單位和供應商操作平臺

，申辦中心電子認證體系，試行網(wǎng)上競價采購方式；三是推進電子評審系統(tǒng)的應用，探索試行網(wǎng)上招標、投標、評標，確保政府集中采購的公正性、權威性和嚴肅性。

（三）大力推進"三庫"建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度，收集供應商基本情況，在此基礎上，建立中心供應商信息庫；

二是配合省財政廳進一步完善"遼寧省政府采購評審專家?guī)?，實現(xiàn)"遼寧省政府采購評審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評標專家?guī)?兩庫聯(lián)網(wǎng)，整

合評審專家資源，實現(xiàn)專家的資源共享、動態(tài)補充和隨機抽取；三是完善現(xiàn)有"省直采購單位信息庫"建設，夯實相關基礎工作。

三、完善工作機制，提升規(guī)范化操作水平

（一）完善"四個體系"建設。一是進一步完善采購項目論證體系，制定重大采購項目聘請專家論證暫行辦法，完善中心內部和直接邀請潛在供應商對采購文件論證制度，實施重大項目采購文件網(wǎng)上公開征求意見的辦法，切實提高采購文件編制質量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務采購項目為重點，進一步建立健全服務跟蹤考評體系。進一步健全供應商承諾制度、價格和服務的管理監(jiān)控機制和供應商履約考核機

制；根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務采購的協(xié)議約定對實施情況進行跟蹤和市場調研，督促中標供應商按照協(xié)議約定履行價格和服務的承

諾。三是進一步完善績效考評體系，強化中心內部管理，以項目完成時間、采購成功率、供應商質疑投訴率、采購項目節(jié)支率、采購單位滿意

率、供應商滿意率等為主要內容的指標考評體系，科學評價各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動體系，組建遼寧省政府采購協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范化建設，為省、市、縣（市）、區(qū)集中采購機構的溝通、協(xié)調和交流搭建平臺。（二）完善中心內部協(xié)調、溝通、反饋工作機制。一是及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題，總結工作中的經(jīng)驗教訓；二是完善中心科學民主決策的程序和方法，防止決策的隨意性和盲目性；三是繼續(xù)鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態(tài)分析報告，提高工作質量和效率。

（三）繼續(xù)堅持和完善中心與省財政廳定期聯(lián)席會議制度。針對實際工作中存在的問題及時進行溝通，達成共識，進一步改進和完善工作

。同時，中心與省政府采購管理辦公室分別指定專人，建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制，實現(xiàn)政策、統(tǒng)計資料等信息的及時共享。

四、發(fā)揮政府采購政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展

（一）積極配合省財政廳等有關部門研究制定相關政策，認真貫徹落實科學發(fā)展觀。一是研究節(jié)能產品、綠色環(huán)保產品政府采購實施辦法

，促進環(huán)境保護，建設節(jié)約型社會和節(jié)約型政府，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為我省中小企業(yè)提供參

與政府采購競爭機會，增加授予合同數(shù)量，擴大就業(yè)機會和渠道；三是研究制定支持自主創(chuàng)新產品政府采購政策措施及具體操作辦法，增強我省企業(yè)國內國際的競爭力；四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施，不斷擴大本國貨物和服務的采購規(guī)模。

采購師國家職業(yè)資格認證分為4個等級高級采購師一級采購師二級助理采購師三級采購員四級

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（二）在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現(xiàn)政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買的政策功能和示范效應，努力構建優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識產權的產品以及激勵我省企業(yè)自主創(chuàng)新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執(zhí)行過程中優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創(chuàng)新產品目錄內的產品；對經(jīng)省科技部門認定的

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自主創(chuàng)新產品實施首購政策；對自主創(chuàng)新產品和擁有我國自主知識產權的網(wǎng)絡設備、網(wǎng)絡安全和無線局域網(wǎng)等產品，在評審辦法中給予優(yōu)惠。

擴展閱讀：政府采購工作總結及工作思路

**區(qū)政府采購工作總結及工作思路

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財政部門、集中采購機構及各采購人深入貫徹《政府采購法》及國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》等相關法律法規(guī)文件精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高財政資金使用效益、營造公平競爭環(huán)境、促進廉政建設、防范腐敗和推進自主創(chuàng)新方面取得了新的成效。

一、20**年我區(qū)政府采購工作回顧

20**年我區(qū)政府采購主要開展以下幾個方面工作：

（一）堅持科學發(fā)展，政府采購范圍和規(guī)模協(xié)調和穩(wěn)定增長。我區(qū)政府采購工作始終圍繞務實創(chuàng)新、構建和諧政府采購的思路有序、穩(wěn)健地開展。按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，科學合理制定制定適合我區(qū)的政府集中采購目錄和限額標準，不斷增加政府采購項目，降低限額標準。20**年區(qū)采購中心共組織集中采購*次，其中公開招標采購*次，競爭性談判采購*次，詢價采購*次，單一來源采購*次。采購總額*萬元，節(jié)約資金*萬元，資金節(jié)約率為*%。

（二）不斷完善制度，創(chuàng)新規(guī)范管理。

20**年，我們以規(guī)范政府采購、提高采購效率為核心，創(chuàng)新政府采購管理模式，出臺了《關于做好201*-20**年度**區(qū)區(qū)級會議培訓定點工作的通知(試行)》、《關于轉發(fā)〈關于**市行政事業(yè)單位201*-20**年度實施定點印刷有關事項的通知〉的通知》等管理制度，進一步提高了政府采購效益。這些規(guī)范會議費、培訓費和公文印刷的管理制度是貫徹中央、省、市關于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的有關精神，從而促進節(jié)約型社會的建設。

（三）繼續(xù)加大對供應商的監(jiān)督力度，力爭收到采購人零投訴。

在經(jīng)濟利益的驅使下，供應商提供質量欠佳的貨物或服務，對政府采購的誠信原則造成了挑戰(zhàn)。20**年，我們結合《**區(qū)政府采購供應商監(jiān)督考核辦法》，分別隨機抽取了50家行政事業(yè)單位（包括學校）進行了電話或上門回訪，對供應商的各項承諾實施情況進行跟蹤。根據(jù)回訪情況，各單位對供應商的評價基本滿意。我們召集了供應量較大的11家供應商，舉行了座談會，提醒和督促各供應商嚴格履行投標貨物和服務的承諾。20**年我區(qū)未收到一份采購人的有效投訴。

（四）積極利用信息技術，進一步推進政府采購電子化建設。我區(qū)高度重視政府采購信息化建設，將政府采購電子化作為深化政府采購制度改革的重要技術手段和內容予以落實。20**年11月，我區(qū)開始啟用市政府采購專家抽取與語音通知系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)采購項目需求由計算機隨機抽取評審專家，并通過語音卡自動撥打候選專家的聯(lián)系電話，專家通過按鍵應答是否出席評審會，不再采用原人工電話通知方式。啟用該系統(tǒng)，能夠極大地提高我區(qū)政府采購評審專家抽取工作的保密性和準確性，也能從根本上實現(xiàn)對專家的動態(tài)管理和科學考評。12月份，我區(qū)完成了政府采購信息系統(tǒng)的采購工作，開展了政府采購信息平臺的安裝工作，開始建立一個覆蓋全區(qū)各級政府采購當事人、監(jiān)管部門和整個采購過程的政府采購管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購“一網(wǎng)實現(xiàn)、全程服務、實時監(jiān)控”的目標。

（五）針對不同對象，創(chuàng)新業(yè)務培訓模式。

20**年度我區(qū)對各采購單位的政府采購分管領導、政府采購協(xié)管員和財務人員分別舉行了政府采購培訓。針對政府采購分管領導我們邀請了**市政府采購中心副主任就就“政府采購的制度改革與發(fā)展”作專題講座，分別從目前**市政府采購的現(xiàn)狀，政府采購存在的主要問題，及政府采購制度的改革與發(fā)展方向等方面做了深入淺出的講解。針對政府采購協(xié)管員，我們培訓了201*-20**年度我區(qū)定點采購工作內容，重點講解了印刷、會議培訓、辦

公耗材等定點采購注意事項。針對財務人員，重點培訓了政府采購與財務相關問題的處理。針對不同對象的培訓模式，改變原來“一窩煮”為不同需求的回應。培訓多采用互動方式，收到了良好的效果，得到了各與會人員的好評。

20**年，我們在政府采購工作中雖然取得了一定的成效，但我們也要清醒地看到，當前政府采購領域還存在不少問題和困難，全面推進政府采購制度改革還相當艱巨。一是政府采購認識有待于進一步提高。一些部門對于采購預算編制工作不夠重視，編制不完全，新增和調整預算時有發(fā)生。仍然有一些部門視政府采購流程而不顧，“今天申報明天要貨”，導致不能形成規(guī)模采購，甚至規(guī)避公開招標的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是我區(qū)采購辦和采購中心職責分工不明了，工作人員不足的問題日益凸顯。特別是即將實施的電子化政府采購需要按相應工作流程和職責配備相應操作人員較為困難。三是對供應商的監(jiān)督管理力度應進一步加大。供應商的監(jiān)督管理不力和缺位，會導致供應商提供的貨物和服務質量“短斤缺兩”。只有力度加大，才能更好地發(fā)揮政府采購的作用并使用戶滿意。四是采購效率有待提高。電子化采購還未鋪開，在采購申報和批復等方面沒有發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，從而影響了工作效率。

二、理清思路，明確重點，全面推進我區(qū)政府采購制度改革

國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)[201*]35號），從七個方面對加強政府采購管理工作提出了要求，并根據(jù)省市財政部門對政府采購的要求，結合我區(qū)實際，下一步政府采購制度改革工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》為契機，進一步深化政府采購制度改革，開拓進取，以制度建設為核心，以規(guī)范化建設為重點，實現(xiàn)：政府采購規(guī)范管理新突破；政府采購工作效率新提高；政府采購政策功能新提升；政府采購從業(yè)隊伍新形象。更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

重點抓好以下四個方面的工作：（一）政府采購規(guī)范管理新突破。

20**年我區(qū)正式實施政府采購信息系統(tǒng)，我們將利用政府采購電子化的契機，在我區(qū)的政府采購規(guī)范管理上實現(xiàn)新突破。第一，通過政府采購電子化新流程，嚴格政府采購預算的實施，減少人為因素，徹底做到“無預算不采購”；第二，通過梳理制定新的采購規(guī)程，明確每道程序的時限和責任，增強采購的及時性，提高采購的準確性和質量；第三，通過政府采購電子化，加大對政府采購供應商的監(jiān)督考核力度，將以前每半年或一年的考核改為按采購項目考核；第四，通過政府采購電子化健全完善統(tǒng)計體系，做好每月政府采購分析，給領導提供決策依據(jù)。

（二）政府采購工作效率新提高。

我們將在政府采購電子化的基礎上，繼續(xù)優(yōu)化政府采購程序，提高采購效率，維護公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面，改變傳統(tǒng)的紙質方式申報和審批的流程，縮短招標準備時間，提高審批透明度，接受紀檢部門、采購辦及采購人的監(jiān)督，嚴格按時限操作。另一方面，繼續(xù)擴大協(xié)議采購范圍，不斷完善協(xié)議供貨和定點采購制度，充分利用協(xié)議采購的效率優(yōu)勢，最大限度地為采購人和采購工作提供便利。

（三）政府采購政策功能新提升。

政府采購作為宏觀經(jīng)濟的調控手段，與財稅、金融手段并列提出，這表明政府采購在國家宏觀經(jīng)濟生活中的地位越來越重要，也是政府采購制度向政策功能轉變的客觀要求。一方面，在編制20**年政府采購預算時，落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產品審核等政府采購政策，在編制空調機、計算機、打印機、復印機等辦公設備的采購預算時按采購部門提供的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產品的參考標準執(zhí)行。另一方面，20**年在制作采購標書和評標過程中，設置評分標準時，要增加節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等評分因素，并通過單設“政

策性因素”項目，結合同類產品的技術含量、質量性能和市場成熟度等情況，給予列入國家《政府采購清單（或目錄）》的節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產品一定幅度的價格扣除或技術加分。

（四）政府采購從業(yè)隊伍新形象。

隨著采購工作的不斷發(fā)展，對政府采購從業(yè)人員的業(yè)務素質要求越來越高。第一，政府采購中心要結合政府采購電子化的實施，建立明確的內部崗位責任制，修訂《政府采購中心工作人員工作細則》，規(guī)定各個崗位的工作時限和質量要求，將提高效率的目標要求落實到采購工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。第二，我區(qū)將調整政府采購協(xié)管員隊伍，20**年對新的政府采購協(xié)管員開展兩次業(yè)務培訓，增強他們依法行政、依法采購的職業(yè)道德觀念。第三，根據(jù)浙江省采監(jiān)處的工作安排，20**年將對集中采購機構業(yè)務和從業(yè)人員進行檢查和考核，政府采購中心應在做好迎檢工作的基礎上，利用此次檢查和考核的契機，推動我區(qū)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)化進程，建立一支德才兼?zhèn)洹⒘疂嵏咝У恼�府采購管理和從業(yè)人員隊伍。

推動政府采購制度改革是一項功在當代、利在千秋的大業(yè)。多年來經(jīng)過各方面的積極探索和奮力拼搏，我區(qū)的政府采購制度改革已取得了一定的成效。面臨難得、期盼已久的大好發(fā)展機遇，我們要按照國辦35號文的要求，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，爭取我區(qū)政府采購工作再上新臺階。

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