蒲江縣政府采購中心201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

蒲江縣政府采購中心

201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年，縣政府采購中心在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導和高度重視下，在縣財政、監(jiān)察、審計和采購單位的監(jiān)督、支持下，緊緊圍繞“規(guī)范與高效”兩大主題，按照采購規(guī)�；�、行為規(guī)范化、服務高效化、工作機制化的工作方針，努力提高工作質(zhì)量和服務水平，為提高財政資金使用效益、保護政府采購當事人合法權(quán)益、促進黨風廉政建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境做出了積極的貢獻�，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、政府采購完成情況

今年，共完成采購批（次），其中：公開招標次，競爭性談判次，詢價次。采購項目預算總金額為萬元，實際采購支出為萬元，節(jié)約資金萬元，采購規(guī)模與上年同期萬元相比增加萬元。

二、政府采購工作制度建立完善并進一步增強制度的針對性和可操作性

完善的工作制度是高效行使工作職能的基本前提。采購中心加強了制度建設(shè)和規(guī)范化管理，建立和完善了規(guī)則制度以及政府采購規(guī)范化操作程序，辦法。同時，與實際工作緊密結(jié)合，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，切實在使用性、有效性和可操作性上

下功夫，如：針對各部門各單位對政府采購流程進行了多次宣傳，使采購人和采購中心緊密配合，規(guī)范、高效完成采購工作；在采購過程中，工作人員嚴格分工，負責事項具體落實，嚴格按照規(guī)章規(guī)范操作等。逐漸形成了與縣級政府集中采購相適應的有關(guān)措施和制度，并形成了較為完善的規(guī)范性文件。

三、政府采購人員素質(zhì)培訓，加強科學操作，提高監(jiān)管水平規(guī)范是政府采購工作的第一要務，科學操作是采購工作的本質(zhì)要求，監(jiān)管水平是采購工作的嚴謹體現(xiàn)。在加強基礎(chǔ)工作的過程中，針對政府采購人員在技術(shù)、法律、政策等個方面所存在的問題加強了培訓學習，提高采購中心工作人員的專業(yè)知識水平，以及自身素質(zhì)和專業(yè)技能。有了專業(yè)的技術(shù)，因此才能在以前的薄弱環(huán)節(jié)上有所改進，加強科學操作，提高監(jiān)管水平。如針對招標文件的編制，在正式發(fā)文前做好預審工作，對招標文件的合法性、科學性、合理性進一步提高，同時針對其中的文字表述、技術(shù)參數(shù)、評分標準等問題上都有很大改進，對采購文件實行了全程的監(jiān)督把關(guān)和細致、規(guī)范化管理�；�本實現(xiàn)了政府采購工作的規(guī)范高效的要求。

四、完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公自動化、信息化管理，優(yōu)質(zhì)高效地為采購單位和供應商做好服務

政府采購中心完善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊有關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)了辦公自動化、信息化的管理。同時，加強了對采購質(zhì)量的管理，

從采購的各個環(huán)節(jié)控制采購質(zhì)量，特別針對質(zhì)量難以控制的項目，增加了有效的控制環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)，加強了內(nèi)部監(jiān)督，確保采購質(zhì)量的優(yōu)良。在采購過程中，強化了服務意識，樹立了良好的思想，建立了健全的回訪制度和溝通制度，虛心聽取各方面意見和建議，改進了工作中以前存在的不足，優(yōu)質(zhì)高效地為采購單位和供應商做好服務。

五、積極開展政府采購市場調(diào)查工作

為進一步了解不同商品政府采購市場價格及同一商品地區(qū)之間的差價，從而提高采購資金使用效益、做活做大政府采購市場、更好地服務于采購單位。采購中心經(jīng)常以采購人的身份深入市場對商品價格、供貨渠道及供應商的資質(zhì)、經(jīng)營范圍等綜合情況進行調(diào)查。通過市場調(diào)查我們不但掌握了一些商品的價格及供貨渠道，還進一步掌握了聯(lián)想、清華同方、惠普、方正等幾大品牌計算機代理商的有關(guān)情況及相關(guān)產(chǎn)品信息。這對有效緩解我縣政府采購供應商資源不足及組建商品信息庫將起著積極的作用。中心下一步將把市內(nèi)實力雄厚、信譽好、重合同、守信用的供應商吸收到我縣政府采購中來，為他們搭建一個公開、公平、公正的交易平臺，從而體現(xiàn)公平競爭的機制。

六、建立健全政府采購項目回訪制度

為及時了解和掌握供應商的供貨、售后服務、守約信譽情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府采購工作中存在的問題，加強與采購單位、

供應商之間的聯(lián)系，確保集中采購的質(zhì)量和售后服務，我縣建立了比較規(guī)范的政府采購項目跟蹤回訪制度，對今年發(fā)生的幾個較大集中采購項目以不同的形式進行了回訪，從回訪結(jié)果來看，百分之九十五以上的采購單位對我們的工作和供應商提供的產(chǎn)品及售后服務是滿意的。把采購項目跟蹤回訪作為我縣政府采購的一項日常工作來開展，不但體現(xiàn)了我們主動接受社會監(jiān)督，服務采購單位，營造和諧采購氛圍的意識，同時也對加強中心的廉政建設(shè)，進一步提高工作質(zhì)量和服務水平發(fā)揮積極的促進作用。

七、認真做好檔案管理工作

政府采購檔案是反映采購活動過程及各項決策的記錄，完整妥善地保存采購檔案，可以為政府采購的統(tǒng)計分析、總結(jié)經(jīng)驗教訓、接受監(jiān)督檢查及處理糾紛等工作提供客觀依據(jù)。中心對今年的采購檔案進行了認真整理編目，保證了檔案資料類別清晰、查找有序、使用方便，達到了檔案保管的目的。

今來，政府采購工作雖然取得了一定的成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但我們清醒地認識到：這和上級的要求、和我們的目標還有一定的距離。一是專業(yè)技術(shù)亟待進一步提高。二是協(xié)助采購人對貨物驗收工作需進一步加強。三是政府采購的市場調(diào)研和信息處理還存在不足。這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進，推動我縣政府采購中心工作再上新臺階。201*年我們在做好日常采購工作的基礎(chǔ)上，將著重做好以

下幾個方面的工作：

一、推行政務公開，提高工作人員專業(yè)水平，規(guī)范高效服務一是全面推行政府采購工作政務公開，提高工作效能，創(chuàng)造和諧的政府采購環(huán)境，公開采購職能、工作崗位、采購流程圖、服務承諾等；二是加強工作人員培訓，提高自身整體素質(zhì)，以滿足工作需要，使服務專業(yè)化，規(guī)范化，高效化；三是增強自身監(jiān)督，機構(gòu)監(jiān)督，公眾監(jiān)督等監(jiān)督體制的完成，實現(xiàn)規(guī)范高效服務。

二、創(chuàng)新工作思路，積極推進政府采購工作

一是邀請專家?guī)椭�做好采購文件的編制和整理工作，力求采購工作更�?guī)范化；二是為避免人為因素，對現(xiàn)實行的無標底、低價中標制度，采用公開招標的綜合評標法，即綜合投標供應商的建設(shè)經(jīng)驗、產(chǎn)品狀況、售后服務承諾等進行綜合評比，以得分高低確定供應商，避免價格過低影響采購質(zhì)量。三是建立更為完善的市場調(diào)研和采購信息管理，為采購工作提供科學依據(jù)。

三、加強自身建設(shè)，加大監(jiān)督力度

一是認真抓好自身廉政工作，自覺邀請財政、監(jiān)察、審計和采購部門對采購中心采購活動進行檢查監(jiān)督；二是加強對采購質(zhì)量的跟蹤檢查和合同履約的監(jiān)督；三是組織有關(guān)人員、行業(yè)專家和行業(yè)管理單位，共同開展對采購項目供應商的檢查。

二○一○年五月四日

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**區(qū)政府采購工作總結(jié)及工作思路

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財政部門、集中采購機構(gòu)及各采購人深入貫徹《政府采購法》及國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)文件精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高財政資金使用效益、營造公平競爭環(huán)境、促進廉政建設(shè)、防范腐敗和推進自主創(chuàng)新方面取得了新的成效。

一、20**年我區(qū)政府采購工作回顧

20**年我區(qū)政府采購主要開展以下幾個方面工作：

（一）堅持科學發(fā)展，政府采購范圍和規(guī)模協(xié)調(diào)和穩(wěn)定增長。我區(qū)政府采購工作始終圍繞務實創(chuàng)新、構(gòu)建和諧政府采購的思路有序、穩(wěn)健地開展。按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，科學合理制定制定適合我區(qū)的政府集中采購目錄和限額標準，不斷增加政府采購項目，降低限額標準。20**年區(qū)采購中心共組織集中采購*次，其中公開招標采購*次，競爭性談判采購*次，詢價采購*次，單一來源采購*次。采購總額*萬元，節(jié)約資金*萬元，資金節(jié)約率為*%。

（二）不斷完善制度，創(chuàng)新規(guī)范管理。

20**年，我們以規(guī)范政府采購、提高采購效率為核心，創(chuàng)新政府采購管理模式，出臺了《關(guān)于做好201*-20**年度**區(qū)區(qū)級會議培訓定點工作的通知(試行)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于**市行政事業(yè)單位201*-20**年度實施定點印刷有關(guān)事項的通知〉的通知》等管理制度，進一步提高了政府采購效益。這些規(guī)范會議費、培訓費和公文印刷的管理制度是貫徹中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的有關(guān)精神，從而促進節(jié)約型社會的建設(shè)。

（三）繼續(xù)加大對供應商的監(jiān)督力度，力爭收到采購人零投訴。

在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，供應商提供質(zhì)量欠佳的貨物或服務，對政府采購的誠信原則造成了挑戰(zhàn)。20**年，我們結(jié)合《**區(qū)政府采購供應商監(jiān)督考核辦法》，分別隨機抽取了50家行政事業(yè)單位（包括學校）進行了電話或上門回訪，對供應商的各項承諾實施情況進行跟蹤。根據(jù)回訪情況，各單位對供應商的評價基本滿意。我們召集了供應量較大的11家供應商，舉行了座談會，提醒和督促各供應商嚴格履行投標貨物和服務的承諾。20**年我區(qū)未收到一份采購人的有效投訴。

（四）積極利用信息技術(shù)，進一步推進政府采購電子化建設(shè)。我區(qū)高度重視政府采購信息化建設(shè)，將政府采購電子化作為深化政府采購制度改革的重要技術(shù)手段和內(nèi)容予以落實。20**年11月，我區(qū)開始啟用市政府采購專家抽取與語音通知系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)采購項目需求由計算機隨機抽取評審專家，并通過語音卡自動撥打候選專家的聯(lián)系電話，專家通過按鍵應答是否出席評審會，不再采用原人工電話通知方式。啟用該系統(tǒng)，能夠極大地提高我區(qū)政府采購評審專家抽取工作的保密性和準確性，也能從根本上實現(xiàn)對專家的動態(tài)管理和科學考評。12月份，我區(qū)完成了政府采購信息系統(tǒng)的采購工作，開展了政府采購信息平臺的安裝工作，開始建立一個覆蓋全區(qū)各級政府采購當事人、監(jiān)管部門和整個采購過程的政府采購管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購“一網(wǎng)實現(xiàn)、全程服務、實時監(jiān)控”的目標。

（五）針對不同對象，創(chuàng)新業(yè)務培訓模式。

20**年度我區(qū)對各采購單位的政府采購分管領(lǐng)導、政府采購協(xié)管員和財務人員分別舉行了政府采購培訓。針對政府采購分管領(lǐng)導我們邀請了**市政府采購中心副主任就就“政府采購的制度改革與發(fā)展”作專題講座，分別從目前**市政府采購的現(xiàn)狀，政府采購存在的主要問題，及政府采購制度的改革與發(fā)展方向等方面做了深入淺出的講解。針對政府采購協(xié)管員，我們培訓了201*-20**年度我區(qū)定點采購工作內(nèi)容，重點講解了印刷、會議培訓、辦

公耗材等定點采購注意事項。針對財務人員，重點培訓了政府采購與財務相關(guān)問題的處理。針對不同對象的培訓模式，改變原來“一窩煮”為不同需求的回應。培訓多采用互動方式，收到了良好的效果，得到了各與會人員的好評。

20**年，我們在政府采購工作中雖然取得了一定的成效，但我們也要清醒地看到，當前政府采購領(lǐng)域還存在不少問題和困難，全面推進政府采購制度改革還相當艱巨。一是政府采購認識有待于進一步提高。一些部門對于采購預算編制工作不夠重視，編制不完全，新增和調(diào)整預算時有發(fā)生。仍然有一些部門視政府采購流程而不顧，“今天申報明天要貨”，導致不能形成規(guī)模采購，甚至規(guī)避公開招標的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是我區(qū)采購辦和采購中心職責分工不明了，工作人員不足的問題日益凸顯。特別是即將實施的電子化政府采購需要按相應工作流程和職責配備相應操作人員較為困難。三是對供應商的監(jiān)督管理力度應進一步加大。供應商的監(jiān)督管理不力和缺位，會導致供應商提供的貨物和服務質(zhì)量“短斤缺兩”。只有力度加大，才能更好地發(fā)揮政府采購的作用并使用戶滿意。四是采購效率有待提高。電子化采購還未鋪開，在采購申報和批復等方面沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，從而影響了工作效率。

二、理清思路，明確重點，全面推進我區(qū)政府采購制度改革

國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)[201*]35號），從七個方面對加強政府采購管理工作提出了要求，并根據(jù)省市財政部門對政府采購的要求，結(jié)合我區(qū)實際，下一步政府采購制度改革工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》為契機，進一步深化政府采購制度改革，開拓進取，以制度建設(shè)為核心，以規(guī)范化建設(shè)為重點，實現(xiàn)：政府采購規(guī)范管理新突破；政府采購工作效率新提高；政府采購政策功能新提升；政府采購從業(yè)隊伍新形象。更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

重點抓好以下四個方面的工作：（一）政府采購規(guī)范管理新突破。

20**年我區(qū)正式實施政府采購信息系統(tǒng)，我們將利用政府采購電子化的契機，在我區(qū)的政府采購規(guī)范管理上實現(xiàn)新突破。第一，通過政府采購電子化新流程，嚴格政府采購預算的實施，減少人為因素，徹底做到“無預算不采購”；第二，通過梳理制定新的采購規(guī)程，明確每道程序的時限和責任，增強采購的及時性，提高采購的準確性和質(zhì)量；第三，通過政府采購電子化，加大對政府采購供應商的監(jiān)督考核力度，將以前每半年或一年的考核改為按采購項目考核；第四，通過政府采購電子化健全完善統(tǒng)計體系，做好每月政府采購分析，給領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

（二）政府采購工作效率新提高。

我們將在政府采購電子化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化政府采購程序，提高采購效率，維護公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式申報和審批的流程，縮短招標準備時間，提高審批透明度，接受紀檢部門、采購辦及采購人的監(jiān)督，嚴格按時限操作。另一方面，繼續(xù)擴大協(xié)議采購范圍，不斷完善協(xié)議供貨和定點采購制度，充分利用協(xié)議采購的效率優(yōu)勢，最大限度地為采購人和采購工作提供便利。

（三）政府采購政策功能新提升。

政府采購作為宏觀經(jīng)濟的調(diào)控手段，與財稅、金融手段并列提出，這表明政府采購在國家宏觀經(jīng)濟生活中的地位越來越重要，也是政府采購制度向政策功能轉(zhuǎn)變的客觀要求。一方面，在編制20**年政府采購預算時，落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品審核等政府采購政策，在編制空調(diào)機、計算機、打印機、復印機等辦公設(shè)備的采購預算時按采購部門提供的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的參考標準執(zhí)行。另一方面，20**年在制作采購標書和評標過程中，設(shè)置評分標準時，要增加節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等評分因素，并通過單設(shè)“政

策性因素”項目，結(jié)合同類產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量性能和市場成熟度等情況，給予列入國家《政府采購清單（或目錄）》的節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品一定幅度的價格扣除或技術(shù)加分。

（四）政府采購從業(yè)隊伍新形象。

隨著采購工作的不斷發(fā)展，對政府采購從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)要求越來越高。第一，政府采購中心要結(jié)合政府采購電子化的實施，建立明確的內(nèi)部崗位責任制，修訂《政府采購中心工作人員工作細則》，規(guī)定各個崗位的工作時限和質(zhì)量要求，將提高效率的目標要求落實到采購工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。第二，我區(qū)將調(diào)整政府采購協(xié)管員隊伍，20**年對新的政府采購協(xié)管員開展兩次業(yè)務培訓，增強他們依法行政、依法采購的職業(yè)道德觀念。第三，根據(jù)浙江省采監(jiān)處的工作安排，20**年將對集中采購機構(gòu)業(yè)務和從業(yè)人員進行檢查和考核，政府采購中心應在做好迎檢工作的基礎(chǔ)上，利用此次檢查和考核的契機，推動我區(qū)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)化進程，建立一支德才兼?zhèn)�、廉潔高效的政府采購管理和從業(yè)人員隊伍。

推動政府采購制度改革是一項功在當代、利在千秋的大業(yè)。多年來經(jīng)過各方面的積極探索和奮力拼搏，我區(qū)的政府采購制度改革已取得了一定的成效。面臨難得、期盼已久的大好發(fā)展機遇，我們要按照國辦35號文的要求，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，爭取我區(qū)政府采購工作再上新臺階。

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