豐富城市文化內(nèi)涵 打造生態(tài)旅游品牌
【摘要】 在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，文化被放在重要位置，并被賦予崇高的使命。要提升我區(qū)城市文化品位，形成梯次明顯、層級(jí)合理的城鎮(zhèn)體系，著重從打造自然景觀文化、塑造人文景觀文化、加快文化設(shè)施建設(shè)、培育文化產(chǎn)業(yè)等方面入手。本文從整體構(gòu)建旅游城鎮(zhèn)、開發(fā)旅游商品市場(chǎng)、完善旅游配套設(shè)施等層面考量打造生態(tài)旅游品牌，還應(yīng)該增強(qiáng)職能部門行政的“軟實(shí)力”。
【關(guān)鍵詞】 城市文化 生態(tài)旅游 幸福連云
2006年11月10日，在中國(guó)文聯(lián)第八次全國(guó)代表大會(huì)、中國(guó)作協(xié)第七次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤同志語重心長(zhǎng)地說了這樣一席話：“當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。人類文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林。”
文化如水，看似柔弱，實(shí)質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)。文化，承載了推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的厚望。從改革開放之初以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，到黨的十五大第一次提出文化“是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志”，再到以胡錦濤同志為總書記的黨中央進(jìn)一步提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以文化建設(shè)為主要內(nèi)容的國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)，其重要性愈漸凸顯。
在21世紀(jì)的發(fā)展過程中，在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，文化被放在重要位置，并被賦予崇高的使命――這是一種新的文化自覺。提升國(guó)家軟實(shí)力，是全面實(shí)施黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是擺在我們面前的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。
一、 連云區(qū)城市文化現(xiàn)場(chǎng)透視與展望
城市文化建設(shè)是城市建設(shè)的主要內(nèi)容。城市建設(shè)包括了城市的市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。不管是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還是城市的政治建設(shè)以及市政基礎(chǔ)建設(shè)，都離不開文化的支撐。文化是一個(gè)城市的靈魂，在城市建設(shè)中應(yīng)該時(shí)刻體現(xiàn)一個(gè)城市的靈魂。舉世聞名的澳大利亞的悉尼歌劇院、北京的故宮等折射出深邃的民族文化。云南的麗江，走進(jìn)那座城市，隨處可見的民族風(fēng)情建筑都體現(xiàn)了這個(gè)城市深厚的歷史文化底蘊(yùn)和民族特色。而城市建設(shè)的內(nèi)容，也是這個(gè)城市文化的體現(xiàn)。深圳當(dāng)年的“文化荒漠”，再到如今的文化經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，都表明了城市文化建設(shè)和城市建設(shè)兩者之間的關(guān)系，是不可分的。走進(jìn)一個(gè)城市，給人最直觀的印象就是城市的街道、標(biāo)志性建筑等基礎(chǔ)建設(shè)。因此，在規(guī)劃建設(shè)中，一定要彰顯一個(gè)城市的文化。海州近幾年古樓群建筑就較好的呈現(xiàn)出地域特色。再來看看我們古老的連云，標(biāo)志性的建筑師什么？古老的被大拆遷之風(fēng)席卷，現(xiàn)代的也只是照葫蘆畫瓢不倫不類，缺乏整體與和諧。全區(qū)沒有一個(gè)像樣的市民廣場(chǎng)，沒有一個(gè)較大容量的影視院，各單位搞大型集會(huì)仍蜷縮在二十年前建成的堿廠俱樂部、港務(wù)局禮堂、軍分區(qū)禮堂這幾個(gè)狹窄的僅可使用的公共場(chǎng)所，所以，在市委、市政府將城市文化建設(shè)提高到一個(gè)廣泛宣傳重視的高度的時(shí)候，也就迎來了我區(qū)城市文化建設(shè)大飛躍的契機(jī)，各級(jí)各部門應(yīng)該抓住這一有利時(shí)機(jī)，注重對(duì)城市文化建設(shè)的建設(shè)和維護(hù)。注重挖掘和整合歷史文化資源，著力塑造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的城市文化，進(jìn)一步增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
城市文化包涵了自然景觀文化、人文景觀文化、理念和行為文化等多個(gè)方面。要提升我區(qū)城市文化品位，形成梯次明顯、層級(jí)合理的城鎮(zhèn)體系，我認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：
一是打造自然景觀文化。要依托連云自然稟賦，發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)宜依山形、順?biāo)畡?shì)，形成“山水相間、城林交融、組團(tuán)布局，共為一體”的生態(tài)型山水園林城市。連島、墟溝、西墅、高公島沿海岸應(yīng)突出生態(tài)、文化、休閑、娛樂、旅游等主題景觀，打造城市的“連云新外灘”；宿城、高公島、云山等應(yīng)依托山的優(yōu)勢(shì)，借助創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城和園林示范市等活動(dòng)，搞好各風(fēng)景區(qū)、城市干道及鐵路沿線的綠化景觀建設(shè)，保護(hù)控制好保駕山、皇窩、悟道庵、云山等山體風(fēng)貌，城郊采取封山育林、項(xiàng)目造林、“四旁”植樹、庭院栽花種草等方式，逐步形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、分布均勻的城市綠地系統(tǒng)，構(gòu)建面積龐大的“環(huán)城綠化圈”。
二是塑造人文景觀文化。塑造城市人文景觀文化，必須首先把握城市的歷史和文化脈絡(luò)，賦城市靈魂于城市景觀之中，給城市形象以生機(jī)與活力。在建筑布局、單體設(shè)計(jì)等人文景觀上，要充分結(jié)合地形，因地就勢(shì)，靈活布局，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)懷化山水、人文和時(shí)代特色，創(chuàng)建親切宜人的多種空間，將建筑、綠化、小品融為一體，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，構(gòu)建城市與自然共融，人與城市共融的城市風(fēng)貌。如連云新城城市中央?yún)^(qū)建筑，要更多地體現(xiàn)開放的、現(xiàn)代化的特色，建設(shè)一批星級(jí)酒店、購物中心、大型超市等功能齊全、設(shè)施完善的現(xiàn)代建筑；對(duì)于公共文化設(shè)施、商業(yè)步行街以及住宅小區(qū)等建筑，要盡可能地突出地域民族特色，形成具有濃厚民俗風(fēng)情的建筑風(fēng)格；在城市主要廣場(chǎng)、道路節(jié)點(diǎn)上，要精心規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)一批反映懷化歷史沿革、名人古跡的城市雕塑和園林小品。通過獨(dú)具匠心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造一批城市地標(biāo)建筑和傳承歷史文脈，進(jìn)一步提升城市文化品位。
三是加快文化設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)期以來，我區(qū)城市文化設(shè)施嚴(yán)重欠缺，應(yīng)規(guī)劃籌建具有山、海特色的博物館、能容納千人以上鍛煉的市民體育館、大型的市民文化廣場(chǎng)、展示東部城區(qū)風(fēng)范的城市雕塑等標(biāo)志性建筑。區(qū)委區(qū)政府當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，面向群眾，講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并逐步落實(shí)建設(shè)區(qū)體育中心、區(qū)級(jí)圖書館，音樂會(huì)展中心、青少年藝術(shù)活動(dòng)中心等一批布局合理、配套完善的城市文化設(shè)施。
四是積極培育文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化建設(shè)，深入開展創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城、園林示范市以及全國(guó)衛(wèi)生城市等文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)健康向上的城市文化氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民對(duì)懷化城市的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力，從而使整個(gè)城市的文化品位提升到一個(gè)新的檔次。
最后，要強(qiáng)化以成人市民為主的全體市民的文化素質(zhì)，因?yàn)椴还苁浅鞘薪ㄔO(shè)，還是城市文化建設(shè)，都離不開市民這個(gè)城市的主體，只有提高全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)等，才能增強(qiáng)我區(qū)城市的軟實(shí)力。
二、打造生態(tài)旅游品牌的考量
1．整體構(gòu)建旅游城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是旅游者的主要產(chǎn)出地、集散中心和接待中心，也是旅游經(jīng)濟(jì)的輻射中心和旅游業(yè)的管理中心。要切實(shí)加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，全面提升城鎮(zhèn)品牌和形象，把連云區(qū)建成觀光、度假、商務(wù)、會(huì)展旅游于一體的有影響的海濱旅游區(qū)，努力打造成為國(guó)內(nèi)知名的黃金海岸區(qū)域。連島鎮(zhèn)、高公島鄉(xiāng)等要高起點(diǎn)、高水平搞好規(guī)劃建設(shè)，突出歷史文化內(nèi)涵，完善城市功能，形成獨(dú)特風(fēng)格。加快建設(shè)宿城景區(qū)一體化建設(shè)，盡快完善法起寺并對(duì)外開放。要建設(shè)一批充分展示民族文化特色和歷史文化底蘊(yùn)的小城鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要做到與景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)相協(xié)調(diào)，注重完善旅游功能，提高文化品位。力爭(zhēng)在“十二五”期間建設(shè)成為特色更加鮮明、吸引力更強(qiáng)的旅游區(qū)。持續(xù)詮釋旅游文化內(nèi)涵，豐富全市旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)內(nèi)容。
2．開發(fā)旅游商品市場(chǎng)。按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，加大區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)要素整合，充分挖掘客源市場(chǎng)潛力。加強(qiáng)市內(nèi)各旅游景區(qū)的協(xié)作聯(lián)合，深度開發(fā)旅游資源，提升我市旅游業(yè)的整體效益。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊城市、新亞歐大陸橋沿線城市的合作與互動(dòng)，聯(lián)合開發(fā)一批跨行政區(qū)劃的精品線路。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外各景區(qū)間的合作，主動(dòng)建立無障礙旅游線，旨在克服地域障礙、交通障礙、規(guī)劃障礙、信息障礙，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域的旅游資源和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多贏局面。充分利用地方資源，積極開發(fā)具有連云港特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，努力提高旅游購物的收入比重。建設(shè)免稅海產(chǎn)品一條街，為購物旅游發(fā)展提供新的載體。
3．完善旅游配套設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化以高等級(jí)公路、航空為主體的快速旅游通道，積極發(fā)展鐵路和海運(yùn)交通，要盡快構(gòu)建我區(qū)至國(guó)內(nèi)主要旅游城市及周邊國(guó)家、地區(qū)的快捷、安全、高效旅游交通網(wǎng)絡(luò)。近期重點(diǎn)需加快市內(nèi)旅游區(qū)之間的快速連接通道建設(shè)，盡快打通與周邊城市的出入快捷旅游通道，形成跨區(qū)域的旅游干線網(wǎng)絡(luò)。加快連云港客運(yùn)碼頭建設(shè)，開通連云港至上海、臺(tái)灣、香港、大連、韓國(guó)等海上客運(yùn)航線。積極發(fā)展景區(qū)間的穿梭旅游巴土和旅游出租及包車業(yè)務(wù)，不斷增加與更新旅游車船交通工具，提高車船檔次和質(zhì)量，組建連云區(qū)旅游車船公司。調(diào)整已有賓館飯店的布局和檔次結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游賓館飯店的建設(shè)和管理，在加快高檔賓館建設(shè)和現(xiàn)有賓館的評(píng)星工作，提高旅游接待能力。并著力開發(fā)建設(shè)家庭旅館等服務(wù)設(shè)施，以滿足各種消費(fèi)層次游客的需求。
三、增強(qiáng)職能部門行政的“軟實(shí)力”
1.創(chuàng)新旅游管理體制。一是政府制定和完善旅游業(yè)發(fā)展的政策及規(guī)章，并協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門的利益。二是發(fā)揮政府在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新旅游管理體制，革除旅游業(yè)發(fā)展中的體制性障礙，實(shí)現(xiàn)旅游與風(fēng)景的合一管理，為發(fā)展旅游業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。三是旅游部門牽頭負(fù)責(zé)城市旅游整體形象的設(shè)計(jì)和宣傳，努力提高連云港旅游的知名度。
2.籌措旅游發(fā)展資金 。一是按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份投資發(fā)展旅游業(yè)；二是積極實(shí)行對(duì)外、對(duì)內(nèi)開放，吸引外部資金投入旅游業(yè)；三是采取旅游資源開發(fā)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓等方式，大力推進(jìn)旅游景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，加快旅游業(yè)的發(fā)展；四是加大政府的支持力度，用足用好各項(xiàng)政策和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，千方百計(jì)增加對(duì)旅游業(yè)的投入。
3.提升旅游服務(wù)品位。堅(jiān)持依法治旅，建立和完善行業(yè)管理制度，提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善旅游質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)和旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，保障旅游者的合法權(quán)益，通過開展旅游專項(xiàng)治理和各項(xiàng)管理工作，推動(dòng)旅游管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高旅游企業(yè)整體素質(zhì)。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，建立健全安全管理制度，配備必需的安全設(shè)備設(shè)施，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。狠抓旅游隊(duì)伍建設(shè)，建立賓館、餐館、導(dǎo)游等服務(wù)行業(yè)人員的上崗資格認(rèn)證和后續(xù)教育培訓(xùn)制度。
4.擴(kuò)散港城知名效應(yīng)。積極利用宣傳媒體與現(xiàn)代技術(shù)，全方位的開展對(duì)外旅游宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)調(diào)研，增強(qiáng)旅游宣傳效果，積極開展對(duì)外交流，努力提高連云港旅游的知名度和美譽(yù)度。深入實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，形成“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”合力興旅的大環(huán)境，營(yíng)造全民關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)連云港旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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