黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用是隊伍規(guī)范化建設(shè)取得成果的重要保證
201*年，南通市通州區(qū)城建監(jiān)察大隊順利通過江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳驗收，榮獲江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)“三星級單位”稱號，這是目前我省住建系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)的最高榮譽，也是南通市縣、區(qū)級城建監(jiān)察隊伍中唯一獲得此殊榮的單位。在隊伍規(guī)范建設(shè)星級單位創(chuàng)建過程中，我們的體會是：充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘是隊伍規(guī)范化建設(shè)取得成果的重要保證。
一、提高認識，明確目標
2009年8月，江蘇省建設(shè)廳發(fā)出的《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍中開展規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動的實施意見》【蘇建法〔2009〕270號】提出了要用三年的時間，在前幾年隊伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上開展爭創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)星級單位活動。我們通州區(qū)城建監(jiān)察大隊黨支部根據(jù)文件精神要求，結(jié)合大隊實際提出了把201*年確定為隊伍管理提升年和規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建年，確立了在201*年建成規(guī)范化建設(shè)三星級單位的奮斗目標。
大隊黨支部一班人清醒的認識到，南通地區(qū)縣、市的城建監(jiān)察隊伍近幾年一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，有的隊伍解散了，有的隊伍縮小了，究其原因就是隊伍的體制機制不健全，管理不規(guī)范、行為不規(guī)范。行政執(zhí)法隊伍只有不斷地提高規(guī)范標準、不斷地提升整體素質(zhì)、不斷地創(chuàng)新工作思路，才能不斷地拓展生存空間，才能科學健康的發(fā)展，才有前途。為了確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)，大隊黨支部明確了目標任務(wù)、責任分工、時序要求和工作標準。按照規(guī)范化建設(shè)四大塊：組織建設(shè)、行政執(zhí)法、隊伍管理、執(zhí)法保障建立了專門工作小組，把各項工作任務(wù)進行分解細化，把責任落實到人。
二、領(lǐng)導帶頭，以身作則
支部書記、大隊長顧景同志從2008年3月份起同時兼任通州區(qū)城區(qū)園林綠化處主任職務(wù)，肩負著兩個單位主官的職責。這幾年，我區(qū)城建步伐不斷加快，城區(qū)園林綠化建設(shè)任務(wù)越來越重，綠化處的工作量相當?shù)拇蟆６暧?0的他，雖然201*年4月就要退休了，但是他干起工作來還像四十多歲的青壯年一樣，不怕苦不怕累，有一股子老黃牛的精神，一點也沒有松勁。在他的領(lǐng)導下，綠化處201*年的工作打了一個翻身仗，201*年完成城區(qū)綠化工程面積達到了甚至超過了過去十來年工程面積的總量，在住建系統(tǒng)事業(yè)單位年終目標管理考核中首次獲得了一等獎。他在領(lǐng)導綠化處工作的同時，仍然一心牽掛著大隊的星級單位創(chuàng)建工作。他始終向大隊全體同志灌輸“考核在年底、工作靠平時”的思想，每天都要抽時間來大隊過問隊伍的管理、行政執(zhí)法和星級單位創(chuàng)建工作，經(jīng)常主動向各工作組負責人詢問了解創(chuàng)建工作的進展情況。在他的主持下，大隊創(chuàng)星級單位領(lǐng)導小組和工作組成員每半個月都要召開一次工作例會，匯報總結(jié)一個階段以來的工作進展情況，根據(jù)省廳制定的星級標準和考核辦法實施細則，逐條對照，逐條梳理，認真查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，對工作不到位的地方，當場研究討論拿出整改意見和措施，明確整改時限，迅速加以落實。
支部副書記、副大隊長吳兵同志是1995年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的一名連職軍官，在城建監(jiān)察崗位上已經(jīng)工作了十六個年頭，他始終保持著人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。他常說：作為一名城建行政執(zhí)法工作者，我們頭頂國徽，履行著維護國家規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)尊嚴的神圣職責，我們的一舉一動都代表著黨和政府、代表著建設(shè)行政機關(guān)的形象，關(guān)系到執(zhí)法隊伍的聲譽，更關(guān)系到國家、集體和人民群眾的根本利益，只有把工作做好了，讓黨和政府放心，使人民群眾滿意，我們才對得起這身制服，對得起“城建衛(wèi)士”這么一個稱號。
作為一名分管大隊行政執(zhí)法工作的大隊領(lǐng)導，在外出執(zhí)法活動中，他經(jīng)常親自帶隊，對執(zhí)法活動進行指導把關(guān)。他領(lǐng)導大隊法制組的同志，認真制定法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學習培訓計劃，并切實抓好各項計劃的落實，引導同志們鉆研執(zhí)法理論，提高執(zhí)法技能。對立案處理的每一起案件材料，都能親自審核把關(guān)，及時糾正其中的差錯，提高了辦案效率，確保了案件的質(zhì)量。近年來，大隊所查處的案件，沒有一起被提起行政復議或行政訴訟。
支委、大隊工會主席張杰牽頭執(zhí)法保障工作落實小組，負責協(xié)調(diào)解決隊伍執(zhí)法保障方面的有關(guān)問題，領(lǐng)導和組織工會開展文體活動和“愛心傳遞”活動；作為一名工會主席和大隊的兼職駕駛員，他在做好日常車輛維護保養(yǎng)工作，確保安全行車，保障大隊執(zhí)法工作正常開展的同時，還積極做好工會的份內(nèi)工作。他經(jīng)常主動與干部職工開展談心活動，關(guān)心大家的學習、工作和生活情況。發(fā)動大隊干部職工為家庭生活遇到困難的職工分憂解難。在黨支部和工會開展向青海貧困山區(qū)小學生捐獻衣物和學習用品的“愛心傳遞”活動中，他積極帶頭并組織工會會員對社會好心人捐助的一批又一批物品進行登記、整理、打包，從2007年3月活動啟動至今，已經(jīng)向青海省果洛州瑪沁縣教科局寄出15批共計12600余件衣物和學習用品，使該縣當洛、優(yōu)云等數(shù)所高寒山區(qū)的寄宿制藏文小學的1000多名貧困孩子受到幫助。
三、群策群力，黨員骨干挑大梁
在大隊星級單位創(chuàng)建工作中，如果能有一部反映大隊的規(guī)范化建設(shè)成果動態(tài)的專題紀錄片那該多好��！經(jīng)過咨詢，如果要請專業(yè)的機構(gòu)制作這樣一部片子，從編劇到最后制作完成，至少也要兩三萬元的經(jīng)費。青年黨員刁昵驊同志自告奮勇的擔當起這個任務(wù)。刁昵驊同志是一個好學上進的好青年。他憑著自己一股子肯學刻苦鉆研的精神，通過自學掌握了一定的計算機專業(yè)知識和音響制作的技能。當他領(lǐng)受了制作紀錄片的任務(wù)以后，千方百計采集和拍攝資料。他利用休息和節(jié)假日時間虛心求教相關(guān)專業(yè)人士，邊學習邊摸索邊實踐，終于用大隊的攝像機、電腦和他自己家中的錄音設(shè)備歷時近兩個月時間完成了任務(wù)。這部用我們的真實材料、真人真事組合的，凝聚著大隊全體人員心血的紀錄片《創(chuàng)星之路》在省廳考核組進行驗收時得到了考核組領(lǐng)導和成員的高度評價，被認定是真實的、原生態(tài)的、有特色的、值得宣揚和借鑒的一種宣傳手段。
黨員王勇同志是99年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到大隊的老隊員了，該同志責任心強，工作細心謹慎，業(yè)務(wù)熟練，經(jīng)驗豐富。大隊黨支部安排他在法制組工作。在隊伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建工作中，他協(xié)助吳兵副大隊長一起負責行政執(zhí)法類的臺帳資料準備工作。為了保證自己所承擔的工作在創(chuàng)建驗收中不失分，他認真記錄每一次外出執(zhí)法活動的工作日志，及時收集整理執(zhí)法案卷資料。201*年，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求，大隊所經(jīng)辦的所有案件都實行了網(wǎng)上公開、透明運行。為此，王勇同志對承辦人經(jīng)辦的每一個案件材料都仔細審核把關(guān)，以確保經(jīng)辦的案件都能做到行為規(guī)范，程序合法，適用法律法規(guī)準確，行政處罰適當。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，辦案過程在行權(quán)網(wǎng)上操作有很多具體性工作要做。王勇同志始終能夠發(fā)揚不怕吃苦、不厭其煩、耐心細致的工作精神，勤勤懇懇，認真負責的做好自己的本職工作。在201*年省廳星級單位驗收過程中，由王勇同志具體落實的行政執(zhí)法工作臺帳資料受到了驗收組領(lǐng)導和全體成員的高度評價。
應該說，大隊黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員骨干作用在201*年創(chuàng)建全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)“三星級單位”的工作實踐中得到了充分的體現(xiàn)，是隊伍規(guī)范化建設(shè)取得成果的重要保證。
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