第一篇：農村沼氣建設經(jīng)驗材料

一、基本情況及成效

**縣**鎮(zhèn)位于**的西南邊陲，面積102平方公里，人口2.5萬，是個典型的農業(yè)鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足當?shù)貙嶋H，大力發(fā)展畜牧業(yè)，年出欄生豬1.3萬頭，三禽20.13萬只。豬多、禽多，糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居環(huán)境帶來的負面影響，鎮(zhèn)黨委、政府站在科學發(fā)展觀的高度，緊緊圍繞“農業(yè)增效，農民增收，建設社會主義新農村”這一目標，把沼氣建設作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點，建設生態(tài)農業(yè)的載體，按照新農村建設的思路，積極實施沼氣工程，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，反哺種植業(yè)，以“豬－沼－魚－樹－糧”五位一體為主的生態(tài)模式日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟新的增長點，201*年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度達到13.3%。

**鎮(zhèn)是201*年度農村沼氣項目建設重點鎮(zhèn)，承擔沼氣建設任務 口。通過該項目的實施，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分顯著，激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村干部群眾的積極性。201*年在村組干部群眾的強烈要求下，該鎮(zhèn)又主動爭取了沼氣建設任務600口。在各級政府和業(yè)務部門的關心支持下，目前該鎮(zhèn)建池進度較快。

在實施農村沼氣建設中，該鎮(zhèn)深深地體會到，在農村使用沼氣：一是能節(jié)約農戶日常生活用能，減輕婦女家務負擔，方便生活，節(jié)省開支。據(jù)測算，一個四口之家的沼氣池用戶每年可節(jié)約煤電費600元左右。二是能消除農村的“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆）危害，減少蚊蠅滋生，凈化、美化農村環(huán)境，改善農民生產(chǎn)生活條件，提高人民生活質量，促進農村精神文明建設。三是建沼氣池，上連養(yǎng)殖業(yè)，下促種植業(yè)，以養(yǎng)殖糞便為原料，發(fā)酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產(chǎn)，開發(fā)生產(chǎn)無公害、綠色食品，促進農民增收，保障人民食品安全，確實是一舉多得。

二、主要做法

要在201*年度基礎上實現(xiàn)再建沼氣池600口的目標，不是一件輕松的事情，必須大抓、真抓、特抓，下大功夫抓，陸溪鎮(zhèn)的具體做法是：

（一）明確目標，突出一個“抓”字。

一是行政推動，強化組織指導。4月20日，鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)沼氣建設動員大會，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長***任組長，分管領導為副組長，土地、財政、農業(yè)服務中心等相關單位負責同志為成員的農村沼氣建設領導小組，制訂下發(fā)了農村沼氣建設實施方案，選配了事業(yè)心、責任感強的專業(yè)干部，并將沼氣池建設作為農村工作的一項重要任務，納入目標管理，明確職責和任務。與此同時，**村、**村兩個重點村也分別成立了沼氣建設實施領導小組，在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制和互動機制。為明確干部職責，按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實施、組監(jiān)督、戶落實”的要求，鎮(zhèn)政府與項目村簽訂了目標責任書，各村在實行村干部包組包戶責任制的同時，還與農戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進，真正把工作抓到點子上，把資金用到刀刃上，該鎮(zhèn)專門制定了《**鎮(zhèn)農村沼氣建設實施意見》，制定了農村沼氣建設實施方案，明確了質量標準、進度要求和責任目標，對沼氣池建設進行責任定位，消除了工作“死角”，真正體現(xiàn)出抓準、抓精、抓好的要求。二是宣傳發(fā)動，提高群眾認識。該鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)動員會，村兩委會，黨員大會，組級群眾會等形式，大力宣傳發(fā)展沼氣的綜合效益，用典型引導農戶積極投入、建設和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府通過召開動員大會，邀請縣農業(yè)局技術人員現(xiàn)場講解沼氣使用技術，介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶，現(xiàn)身說法，印發(fā)宣傳資料，同農民算經(jīng)濟帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法，使廣大農民認識了沼氣的意義和作用。三是示范帶動，發(fā)揮比較效應。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術，該鎮(zhèn)確立了“典型引路，效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法，目前已建立兩個20戶連片的示范區(qū)。通過示范區(qū)建池，采取穩(wěn)步推進的辦法，做到建一處，成功一處，帶動一處。村組干部和黨員同時帶頭建立的沼氣池建成投入使用后，村兩委班子就立即組織農戶前去參觀學習，群眾看到使用沼氣照明、做飯，既省錢又省事，方便實用，消除了疑慮，增強了建設沼氣池的信心和決心。

（二）加大投入，用活一個“獎”字。

農村沼氣建設，是國家重點扶持的重點工程之一，是縣政府確定的重點項目，也是該鎮(zhèn)建設新農村的重要措施。**鎮(zhèn)在堅持國家確定的建設投資直接兌現(xiàn)到建池農戶這一政策的前提下，為充分體現(xiàn)財政投資的引導作用，達到有效整合建池要求，圓滿完成“一建三改”任務的建設目標，把國家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎代補”措施有機結合起來，鎮(zhèn)政府決定，在項目投資不變的情況下，對達到要求和標準，并通過驗收的“一建三改”示范戶，每戶獎勵200-400元。對“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區(qū)，鎮(zhèn)里也拿出以部分資金予以獎勵。并對獎勵資金力爭做到獎補資金落實，獎補標準明確，獎補對象公開，使獎補措施真正成為促進農村沼氣建設的“助推器”。通過一系列優(yōu)惠政策的扶持引導，極大的調動了農戶建池的積極性，既保證了沼氣建設有效資金的投入，又緩解了“三改”投入對農戶的壓力，觸動了農民追求改善生活條件的興奮點，激發(fā)了農民大力發(fā)展沼氣建設的積極性。

（三）確保質量，強化一個“優(yōu)”字。

為嚴格按照“一建三改”標準建設，確保建設質量，該鎮(zhèn)把“優(yōu)”字細化到每個工作步驟和施工環(huán)節(jié)，實行優(yōu)勝劣汰、雙向選擇。一是在生態(tài)示范戶選擇上，在鼓勵、支持的同時，制定了嚴格的入選標準，明確提出了“三不原則”，即沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地點不固定的不建；二是在施工隊伍選擇上，堅持公開、公平、公正的原則，在具有沼氣生產(chǎn)技術的隊伍中選擇技術過硬、經(jīng)驗豐富、工作細心、責任心強的三個施工隊伍進行施工和技術指導；三是抓好技術培訓，**、**等村村委會從本村建筑施工隊中抽出多名技術能手，聘請有沼氣生產(chǎn)技術人員對他們進行技術指導，使其掌握建沼氣池的施工要領和操作方法，爾后由具有沼氣生產(chǎn)施工人員牽頭，幫助農戶建沼氣池并負責技術指導，真正讓建沼氣池的農戶達到三會：會建池、會管理、會使用；四是對建池技術員實行嚴格要求，“包建設、包質量，包建后服務”。確保建一個，成一個，見效一個；五是采取多種辦法加快施工進度。由于今年前期酷暑高溫，后期連續(xù)陰雨，給沼氣池進料施工帶來很大困難，為加快工程進度，早日讓農民用上沼氣，村委會分別采取了包料包建，由村里統(tǒng)一購料，統(tǒng)一建設；農戶備料，由村專業(yè)隊建設。由于方法靈活，服務到位，加快了沼氣工程施工進度。

總之，農村沼氣建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，**鎮(zhèn)在推進中做了一些工作，取得了一定成效，是各級黨委、政府科學決策、高度重視的結果，是相關職能部門大力支持的結果。該鎮(zhèn)決心以這次全縣沼氣工作會議為契機，加強領導，加大力度，高質量、快速度推進農村“一建三改”建設，為改善民生、提高農民生活質量、加快社會主義新農村建設進程而努力。

第二篇：農村沼氣建設經(jīng)驗材料

**縣農村沼氣建設典型材料——發(fā)展農村沼氣 建設生態(tài)家園

一、基本情況及成效

**縣**鎮(zhèn)位于**的西南邊陲，面積102平方公里，人口2.5萬，是個典型的農業(yè)鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足當?shù)貙嶋H，大力發(fā)展畜牧業(yè)，年出欄生豬1.3萬頭，三禽20.13萬只。豬多、禽多，糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居

環(huán)境帶來的負面影響，鎮(zhèn)黨委、政府站在科學發(fā)展觀的高度，緊緊圍繞“農業(yè)增效，農民增收，建設社會主義新農村”這一目標，把沼氣建設作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點，建設生態(tài)農業(yè)的載體，按照新農村建設的思路，積極實施沼氣工程，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，反哺種植業(yè)，以“豬－沼－魚－樹－糧”五位一體為主的生態(tài)模式日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟新的增長點，201*年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度達到13.3%。

**鎮(zhèn)是201*年度農村沼氣項目建設重點鎮(zhèn)，承擔沼氣建設任務 口。通過該項目的實施，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分顯著，激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村干部群眾的積極性。201*年在村組干部群眾的強烈要求下，該鎮(zhèn)又主動爭取了沼氣建設任務600口。在各級政府和業(yè)務部門的關心支持下，目前該鎮(zhèn)建池進度較快。

在實施農村沼氣建設中，該鎮(zhèn)深深地體會到，在農村使用沼氣：一是能節(jié)約農戶日常生活用能，減輕婦女家務負擔，方便生活，節(jié)省開支。據(jù)測算，一個四口之家的沼氣池用戶每年可節(jié)約煤電費600元左右。二是能消除農村的“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆）危害，減少蚊蠅滋生，凈化、美化農村環(huán)境，改善農民生產(chǎn)生活條件，提高人民生活質量，促進農村精神文明建設。三是建沼氣池，上連養(yǎng)殖業(yè)，下促種植業(yè)，以養(yǎng)殖糞便為原料，發(fā)酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產(chǎn)，開發(fā)生產(chǎn)無公害、綠色食品，促進農民增收，保障人民食品安全，確實是一舉多得。

二、主要做法

要在201*年度基礎上實現(xiàn)再建沼氣池600口的目標，不是一件輕松的事情，必須大抓、真抓、特抓，下大功夫抓，陸溪鎮(zhèn)的具體做法是：

（一）明確目標，突出一個“抓”字。

一是行政推動，強化組織指導。4月20日，鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)沼氣建設動員大會，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長***任組長，分管領導為副組長，土地、財政、農業(yè)服務中心等相關單位負責同志為成員的農村沼氣建設領導小組，制訂下發(fā)了農村沼氣建設實施方案，選配了事業(yè)心、責任感強的專業(yè)干部，并將沼氣池建設作為農村工作的一項重要任務，納入目標管理，明確職責和任務。與此同時，**村、**村兩個重點村也分別成立了沼氣建設實施領導小組，在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制和互動機制。為明確干部職責，按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實施、組監(jiān)督、戶落實”的要求，鎮(zhèn)政府與項目村簽訂了目標責任書，各村在實行村干部包組包戶責任制的同時，還與農戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進，真正把工作抓到點子上，把資金用到刀刃上，該鎮(zhèn)專門制定了《**鎮(zhèn)農村沼氣建設實施意見》，制定了農村沼氣建設實施方案，明確了質量標準、進度要求和責任目標，對沼氣池建設進行責任定位，消除了工作“死角”，真正體現(xiàn)出抓準、抓精、抓好的要求。二是宣傳發(fā)動，提高群眾認識。該鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)動員會，村兩委會，黨員大會，組級群眾會等形式，大力宣傳發(fā)展沼氣的綜合效益，用典型引導農戶積極投入、建設和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府通過召開動員大會，邀請縣農業(yè)局技術人員現(xiàn)場講解沼氣使用技術，介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶，現(xiàn)身說法，印發(fā)宣傳資料，同農民算經(jīng)濟帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法，使廣大農民認識了沼氣的意義和作用。三是示范帶動，發(fā)揮比較效應。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術，該鎮(zhèn)確立了“典型引路，效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法，目前已建立兩個20戶連片的示范區(qū)。通過示范區(qū)建池，采取穩(wěn)步推進的辦法，做到建一處，成功一處，帶動一處。村組干部和黨員同時帶頭建立的沼氣池建成投入使用后，村兩委班子就立即組織農戶前去參觀學習，群眾看到使用沼氣照明、做飯，既省錢又省事，方便實用，消除了疑慮，增強了建設沼氣池的信心和決心。

（二）加大投入，用活一個“獎”字。

農村沼氣建設，是國家重點扶持的重點工程之一，是縣政府確定的重點項目，也是該鎮(zhèn)建設新農村的重要措施。**鎮(zhèn)在堅持國家確定的建設投資直接兌現(xiàn)到建池農戶這一政策的前提下，為充分體現(xiàn)財政投資的引導作用，達到有效整合建池要求，圓滿完成“一建三改”任務的建設目標，把國家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎代補”措施有機結合起來，鎮(zhèn)政府決定，在項目投資不變的情況下，對達到要求和標準，并通過驗收的“一建三改”示范戶，每戶獎勵200-400元。對“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區(qū)，鎮(zhèn)里也拿出以部分資金予以獎勵。并對獎勵資

第三篇：xx鎮(zhèn)沼氣建設經(jīng)驗材料

xxx鎮(zhèn)沼氣建設典型材料

近年來，xxx鎮(zhèn)按照省級新農村建設總體要求，堅持科學規(guī)劃，合理布局，將沼氣建設和文明生態(tài)村創(chuàng)建相結合，全面普及推廣沼氣建設，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)已建成沼氣池2850口，培植沼氣示范村3個，設立4個沼氣服務點。我們的具體做法是：

強化組織領導，健全管理機構。成立了以鎮(zhèn)長為組長的沼氣建設專項工作組，協(xié)調指導全鎮(zhèn)沼氣建設建設工作。把沼氣建設作為一項富民工程，納入全年工作計劃之中，并列入年終工作考核。明確全年沼氣建設工作目標，細化工作任務，將任務落實到村，責任到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實，狠抓到底。確保沼氣建設有人管、有人建、有人修。

廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。在推進沼氣建設過程中我們通過會議、標語、宣傳欄、宣傳車，群眾現(xiàn)身說法、專家技術人員現(xiàn)場講課、農民互相交流等各項措施，廣泛宣傳沼氣給農民帶來的實實在在的好處與實惠，統(tǒng)一了干群思想認識，調動了其投身沼氣建設的主動性。

加強資金扶持，配套技術服務。為加快沼氣建設步伐，我鎮(zhèn)在積極爭取上級扶持資金的同時，籌措專項資金，加大沼氣建設投入力度，確保沼氣建材供應到位，每個建池戶都有物資扶持，建成后都有獎勵資金。同時舉辦大型培訓會，由縣技術員講課，認真做好沼氣建設技術培訓工作，做到每個村都有技術員3---5名，組成該村沼氣建設施工隊，保證建池質量，搞好“建池—安裝—維修”一條龍服務。

注重培植典型，點面結合推進。在推進沼氣建設中，我們始終注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型，充分利用典型示范作用，以戶帶院，以院帶組，以組帶村，以組帶鎮(zhèn)，形成試驗一戶、示范一村、推廣一鎮(zhèn)的沼氣建設推廣格局。同時將沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院相結合，統(tǒng)一規(guī)劃建設，成功建成了小堰村、喻家塔、侯家灣三個沼氣建設樣板村和近100多個沼氣建設示范戶。在此基礎上，我們以流動現(xiàn)場會形式，推介沼氣池建設的做法和經(jīng)驗，全面彰顯沼氣建設效果，讓百姓實實在在的了解沼氣的好處，極大地調動了農(本文來源公文素材庫：Wm.seogis.com/相關單位為成員的生態(tài)家園富民工程領導小組，下設辦公室于農業(yè)局。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目建設村也相應成立了國債沼氣工程領導小組。我縣對沼氣建設實行目標責任制管理，層層簽訂責任書，定任務、定質量、定責任人、定獎懲，確保了責任到人、工作到位。

（二）加強宣傳，充分調動群眾的積極性。利用電視、廣播、報紙等多種宣傳媒體，通過召開村民大會、院壩會和現(xiàn)場會等形式，大力宣傳建設沼氣池能產(chǎn)生的綜合效益，充分調動起群眾的積極性，有力地推動了項目建設工作的順利進行。

（三）加強督查，嚴格考核。項目建設期間，縣領導多次深入施工現(xiàn)場檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目建設過程中出現(xiàn)的新問題；縣目標督查辦公室、縣計經(jīng)委定期對沼氣工程實施進度實行通報；縣農業(yè)局黨組成員全部聯(lián)系到村，農能中心全體職工長期駐村監(jiān)督施工質量，并及時為工程建設提供后勤服務。為了保證沼氣建設健康快速發(fā)展，縣里還加大了考核力度，嚴格逗硬獎懲，并將考核成績作為評優(yōu)定級、職務晉升的重要因素進行測評，充分調動起各級的積極性。

（四）加強評比，促進工作。在沼氣建設中，我縣積極組織群眾為各施工隊打分，對群眾滿意、得分高的給予獎勵，對得分低且在群眾中造成負面影響的進行懲罰，其所建工程全部返工，對長期不負責任的技術人員將予以開除。

（五）加強檔案管理，完善資料。為了準確掌握項目建設進展和資金投入運行的情況，我縣加強了項目建設檔案管理，逐級落實專門的資料管理員，對建成投入運行的建池戶及時建卡立檔，做到建設一戶，建卡一戶。

在沼氣建設過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是項目建設投入資金不足。兩年來，我縣利用國債資金發(fā)展沼氣池使4000多戶農民得到利益，但僅占全縣農戶總數(shù)的3左右。二是國家對農民戶均資金投入不足。沼氣建設中，除去國家資金投入，農民還需投入上千元資金，對于當前收入不高的農民來說確實有困難。

三、主要體會及建議

（一）沼氣建設是一項民心工程，是利國利民的公益事業(yè)，老百姓十分歡迎，實施該項工程還密切了黨群干群關系。

（二）沼氣建設是一項富民工程，可增加社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益。

（三）沼氣建設是新時期構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的一項重要舉措。

建議：

一是加大投入。由于沼氣建設中農民還要出一大筆資金，建議國家增加戶平補助資金，解決許多農村貧困戶不能建設和使用沼氣的難題。

二是將沼氣建設納入國家“十一五”規(guī)劃，以發(fā)

揮各部門的積極作用，共同扶持和推進農村沼氣的發(fā)展。

三是建立和完善農村沼氣社會服務體系，培育建設一支技術過硬、網(wǎng)絡健全、社會化服務程度高的農村沼氣專業(yè)服務隊伍。

第五篇：農村沼氣建設存在的問題及建議

農村沼氣建設存在的問題及建議

[201*-12-25] ·作者： ·來源：

農村沼氣建設存在的問題及建議

渝北區(qū)土壤肥料站李建平

摘要：開展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設是提高農民生活質量，增加農民收入，保護生態(tài)環(huán)境，促進農村社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。本文從沼氣建設的重要性，當前在沼氣建設發(fā)展中面臨的問題入手，提出了轉變觀念、提高認識、加強領導；部門扶持，加快農村沼氣建設；大力開展綜合利用，充分發(fā)揮綜合效益；加大培訓力度，嚴把建池質量關，保障建后沼氣池正常運行等四個方面的建議。這對當前我區(qū)正在實施的沼氣建設項目，極具指導意義。關鍵詞：沼氣建設、生態(tài)環(huán)境、問題建議

201*年，農業(yè)部提出了“生態(tài)家園富民計劃”。幾年來的推廣實踐證明，開展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設是提高農民生活質量，增加農民收入，保護生態(tài)環(huán)境，促進農村社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。為此，國家在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃中，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”作為社會主義新農村建設的主題，把“大力普及沼氣，積極發(fā)展適合農村特點的清潔能源”列為農村公共事業(yè)的重要內容來抓，充分體現(xiàn)了黨和政府對“三農”工作的高度重視，是符合廣大農民群眾根本利益的民心工程。

一、 認識新形勢下沼氣項目建設的重要性與必要性

(一)沼氣項目的實施是改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農民生活水平，全面建設小康社會的需要。農村沼氣建設項目的實施是實踐“三個代表”重要思想的具體表

現(xiàn)。新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中心任務和基本目標是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入。隨著農村現(xiàn)代化進程的加快、社會經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的不斷提高，農民對改善生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農業(yè)生產(chǎn)無害化的愿望越來越迫切。農村沼氣建設國債項目的實施，逐步實現(xiàn)了人類生產(chǎn)、生活活動和自然規(guī)律的協(xié)調，對增加農民收入，促進農村經(jīng)濟結構的調整，建立優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)和全面建設農村小康社會都將起到積極的推動作用。

(二)沼氣項目的實施是改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。農牧業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物種類多、數(shù)量大。畜禽糞便等農業(yè)廢棄物既是寶貴的農業(yè)資源，又是嚴重的污染源。處理不好將嚴重污染環(huán)境，危害人類健康，影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。該項目的實施有效地處理并利用農業(yè)廢棄物，達到變廢為寶，化害為利，對合理利用農業(yè)資源，發(fā)展生產(chǎn)，保護和改善農村生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。

(三)沼氣項目的實施是開發(fā)農村，緩解農村能源短缺，改善生態(tài)環(huán)境的需要。農村沼氣建設國債項目可充分利用畜禽糞便等農業(yè)廢棄物進行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣，不僅能為農戶提供清潔的生活能源，而且能改善環(huán)境，增收節(jié)支，而且對促進農村經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展有著較為現(xiàn)實和長遠的歷史意義。

二、存在的問題 t4y~ q <

我區(qū)農村沼氣項目建設雖已取得了很大的成績，但在農村沼氣建設進程中，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

(一)缺乏經(jīng)濟能力支撐的建池戶比較多。根據(jù)**市建設標準要求，沼氣池建設必須與廁所、豬（牛）圈、廚房的改造相結合，以達到最佳使用效果，因此要求農戶投入的資金量是比較大的。前幾年渝北區(qū)沼氣建設主要在經(jīng)濟狀況好，交通方便的鎮(zhèn)（街）和村社進行實施，而且有條件的農戶基本都完成了“一池三改”建設任務。目前沼氣池的推廣已開始轉向偏遠、經(jīng)濟條件較差的鎮(zhèn)（街）

和村社。由于這部分地區(qū)農戶的經(jīng)濟收入能力有限，要進行“一池三改”，除國家現(xiàn)行補助標準1000元外，據(jù)調查，還需投入1500元以上，這對一般農戶來說，是一筆不小的經(jīng)濟開支。

(二)沼氣綜合利用工作基本停留在自發(fā)階段。雖然各地在沼氣的綜合利用上作了一些試驗示范，并取得了一定成效,但是不少地方對沼氣建設的認識還停留在解決農民生活用能（炊煮、照明）的單一利用上，在探索綜合利用方面缺乏系統(tǒng)的、有目的的示范引導，大多數(shù)地方?jīng)]有進行正規(guī)的對比實驗，缺乏有科學依據(jù)的原理和數(shù)據(jù)，尤其是在沼液喂豬、浸種、葉面噴灑殺蟲等利用方式上，亟待農業(yè)技術部門和相關部門大力參與、立題立項，進行系統(tǒng)研究，否則難以發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 t4y~<

(三)建材物資漲價，工程費用增加。近年來，由于鋼材、砂石等建材物資上漲幅較大，如石子、河沙、水泥等等；據(jù)調查，今年新修一口沼氣池，材料費又在去年的基礎上增加了40元左右，而且技工工資也隨物價水平的提高相應提高，造成沼氣池建設成本增加�，F(xiàn)行的財政補助標準較之建設成本明顯偏低，存在農戶資金投入，沼氣池建設的雙重壓力。同時部分地方農戶還存在等靠要思想，對沼氣池建設的積極性不高。 t4y~

(四)沼氣綜合示范點投入不足。項目建設初期，我區(qū)重點在示范點建設上進行資金投入，由于項目組裝較少，加之宣傳力度有限，致使“好酒巷里香”，綜合效應的輻射作用還不夠理想。要完成“十一五”規(guī)劃制定的建設任務，還需要投入大量的人力、物力和財力，需要有相關部門的配合，集中投入，不斷豐富示范點建設內容，以形成合力，提高沼氣建設的綜合示范效應。

(五)技術培訓亟待加強，人力、財力投入嚴重不足。 一是整個區(qū)內從事能源工作的專業(yè)人員很少。業(yè)務水平也有待提高。各鎮(zhèn)街的專業(yè)管理人員與技術人員更少，理論水平也更低、實踐經(jīng)驗不足，對當?shù)卣託饨ㄔO的指導與管理能力較弱，致使對技工建池中存在的質量隱患難以發(fā)現(xiàn)、排除。二是建池技工數(shù)量嚴重不足。我區(qū)已獲得國家“沼氣生產(chǎn)工”證書的技工90名，因各種原因而實際從事該工作的還不到40%，其技術水平存在參差不齊的現(xiàn)象。對于認真負

責、口碑好的技工，建池農戶爭搶，反之，農戶則不愿接受。技工數(shù)量不足，技能欠佳，已成為完成沼氣建設任務的瓶頸之一。培訓、輪訓、復訓大批合格技工的工作亟待加強，特別是當?shù)剜l(xiāng)土人才的培訓顯得尤為迫切。三是對農戶的培訓有待加強。建沼氣農戶普遍對科學管理和綜合利用知識了解少，安全意識差，致使相當數(shù)量沼氣池達不到最佳產(chǎn)氣效果。目前，區(qū)里雖設有農村能源辦事機構，但工作人員不足10人，鎮(zhèn)（街）一級現(xiàn)在還沒有專業(yè)的農村能源辦事機構，是由當?shù)剞r業(yè)服務中心明確1—2人兼管此項工作，不利于大規(guī)模推廣和管理。沼氣建設工作繁重，要建好一口沼氣池，農技人員通常要跑上五趟以上，又缺乏相應的經(jīng)費和條件。特別是今年，由于財政體制改革后，全區(qū)農村沼氣建設項目由中央、市通過國債資金、財政轉移支付資金、扶貧資金等直接投入補助農戶，沒有任何工作經(jīng)費可提��；多數(shù)鎮(zhèn)（街）工作經(jīng)費無法保證，農業(yè)部門為了開展好此項工作，不得不擠占其它經(jīng)費來艱難維持運轉。t4y~

(六)后續(xù)服務體系尚不完善，病廢池數(shù)量逐步增多。由于體制不順、資金不足、服務對象不集中等問題，服務體系不健全，使建池農戶得不到快捷的有效服務，使部分已建池戶不能正常使用，進而挫傷農戶建池積極性，影響了沼氣池建設的進度與推廣應用。 t4y~ q <

三、對策與建議 t4y~ q <t4y~ q <

(一)轉變觀念、提高認識、加強領導。沼氣是生態(tài)農業(yè)建設的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優(yōu)質肥料，改變農村環(huán)境衛(wèi)生，在建設社會主義新農村中具有非常重要的作用。各級政府和領導應從建設小新農村的高度，把沼氣建設工作作為促進農業(yè)增效，農民增收和為農民辦實事的重要舉措。加強領導，成立或調整充實各級沼氣建設領導小組，統(tǒng)一部署、協(xié)調關系，并明確分工，各司其職，充分發(fā)揮各部門的積極性、主動性。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級都應建立農村能源機構，明確性質、職能、職責，增加人員，以適應沼氣工作的發(fā)展需要。

(二)部門扶持，加快農村沼氣建設。農村 “水、電、路、氣、房、林、電視、

電話”與沼氣是基礎設施密不可分的重要組成部分。建議按照部門職責，對口幫扶方式，加快農村基礎設施建設，促進農村沼氣事業(yè)的發(fā)展。目前農村沼氣建設正從交通方便、經(jīng)濟條件較好的地區(qū)向邊遠山區(qū)、經(jīng)濟條件較差的地區(qū)發(fā)展，工作難度日益加大，建池工作經(jīng)費亦需相應增加。一是要提高農戶建池的補助標準。針對農戶經(jīng)濟投入困難，在提高項目建設標準的同時，必須提高沼氣池建設的財政補助水平。建議將“一池三改”的一池由現(xiàn)行補助標準1000元提高到1800 元。 “三改”（改圈 300元/間，改廁 600元/座，改廚 300元/間），則由地方政府和農戶共同分擔，最大限度地減少農戶的自籌。二是各級政府將農村沼氣建設工作經(jīng)費列入財政預算，增加投入，改善工作條件，確保項目實施的質量。三是多渠道籌集資金，建立穩(wěn)定的投入機制。對于各級各部門投入沼氣池建設的資金，政府應統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，統(tǒng)一標準，形成工作合力。同時加強沼氣建設專項資金管理，提高使用效率。 t4y

(三)大力開展綜合利用，充分發(fā)揮綜合效益。要積極引導沼氣建設實現(xiàn)從重建輕管向建管并重轉變；從單一用氣向綜合利用轉變；從單純建池向建設生態(tài)家園轉變。依靠科技進步，加大科技投入，將成功的、行之有效的先進農業(yè)適用技術組裝配套，發(fā)展“豬——沼——果、菜、糧、魚、茶”等農業(yè)生態(tài)模式，促進庭院經(jīng)濟發(fā)展。 t4y~ q

(四)加大培訓力度，嚴把建池質量關，保障建后沼氣池正常運行。堅持速度服從于質量的原則，把建池質量和發(fā)展速度有機統(tǒng)一起來。應嚴格遵守和堅持有關農村沼氣池施工工藝、驗收、配套設施和發(fā)酵工藝操作規(guī)程等國家標準或行業(yè)標準。盡快培育和發(fā)展農村沼氣池建設專業(yè)化施工隊伍，研究提高建池工藝，掌握并采用半機械或機械化施工手段，逐步淘汰手工施工，確保建池質量，充分發(fā)揮效益。加大對農村能源干部、技工和建池農戶的培訓力度。首先要努力提高農村能源干部和專業(yè)技術人員的業(yè)務能力、管理水平。要轉變工作觀念，積極探索新的運作方式，如組建沼氣服務公司或沼氣技術協(xié)會，實行物業(yè)化、市場化管理，適應發(fā)展需要。其次，要加大對原有技工的再培訓，并大量培訓新技工，對技工要采取措施嚴格考核、加強管理，如取得合格證和上崗證的建池技工須與縣能源辦及建池農戶簽訂雙向合同，并接受能源辦的監(jiān)督管理。必

須加大對農戶的培訓力度，將沼氣池安全建設、使用、管護常識納入培訓內容，幫助農戶搞好沼氣池日常運行的科學管理，在綜合利用上學習并掌握好技能，充分發(fā)揮效益，實現(xiàn)增收致富目標。

(五)加強技術服務體系建設.技術服務體系和網(wǎng)絡建設是沼氣建設項目的重要環(huán)節(jié)，也是沼氣池正常使用和發(fā)揮綜合效益的關鍵。必須同步加以建立完善。各級政府和能源辦要積極探索如何建好區(qū)、鎮(zhèn)（街）沼氣服務中心，以村為單位建立沼氣配件服務網(wǎng)點，把服務覆蓋到農村千家萬戶，探索實行按市場規(guī)律運作的物業(yè)管理模式。在沼氣建設相對集中的村建立沼氣協(xié)會，通過協(xié)會建立規(guī)章，走群眾自我服務、自行參與、自我發(fā)展的沼氣后續(xù)服務之路。

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