第一篇:重點(diǎn)治理保發(fā)展 服務(wù)企業(yè)謀共贏(鐵路護(hù)路聯(lián)防)
企業(yè)的繁榮發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng),很大程度得益于企業(yè)周邊環(huán)境的良好建設(shè),得益于社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。近年來(lái),隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化,經(jīng)濟(jì)利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展的能力,提高保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,是新時(shí)期、新階段下,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的新要求。從我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的角度而言,搞好企業(yè)專用線整治,創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)外部環(huán)境,不但是對(duì)營(yíng)建活動(dòng)的新拓展,也是保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)推進(jìn)、深入發(fā)展的具體體現(xiàn)。太鋼東山鐵路專用線作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐唬溥\(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞,直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低,也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),由于管理機(jī)制不健全,企地聯(lián)系不緊密,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素,太鋼東山專用線始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無(wú)序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài),在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)沿線廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全隱患。為徹底消除隱患,扭轉(zhuǎn)局面,我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度,站在保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度,本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則,組織開(kāi)展了由市護(hù)路辦牽頭,太鋼具體實(shí)施,各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專用線重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中,率先在全省開(kāi)展了企業(yè)專用線的營(yíng)建活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路,擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵,取得了很好的效果,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面:一、深入調(diào)研,把握重點(diǎn),周密制定整治方案,做好集中整治的前期工作。太鋼東山鐵路專用線全長(zhǎng)7.5公里,東起太鋼東山礦,西止太原鋼鐵公司廠區(qū),途經(jīng)兩個(gè)區(qū),三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),大小七個(gè)村社區(qū),沿線呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問(wèn)題,整治難度之大超乎想象,各項(xiàng)前期工作千頭萬(wàn)緒,只有深入開(kāi)展調(diào)查研究,真正摸清底數(shù),科學(xué)合理規(guī)劃,做到有的放矢,才能保證太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治順利進(jìn)行,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此,~年6月9日,市委常委、政法委書記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專用線,掌握了第一手資料,他明確指出:東山專用線問(wèn)題嚴(yán)重,出乎想象,開(kāi)展整治迫在眉蓿鹽罩氐、挠(xùn),尽快出台详尽蕼烀祼利治窐,馁Q(mào)隹蒲ш俠淼惱喂婊。駰U侔汛訟罟ぷ髯ピ謔稚希コ齔尚аk婧,市政法委调研员、护骡C熘魅握攀乇蠖啻蔚較殖〉餮,讬┋有关烦C嬲倏骰,亲讏A斡牘こ坦婊駝問(wèn)凳┓槳傅難芯恐貧āj謝ぢ釩斐鎏恕短刑坊ぢ妨撈侄教紛ㄓ孟咧氐閼問(wèn)凳┓槳浮貳l腫芄境閃⒘擻稍聳洳殼m返墓こ滔钅孔,粙咂谅柈五脡绚祼利之Y跡鎏恕短侄教紛ㄓ孟呷暾喂婊貳p踴肭殘謝ぢ釩旌吞址矯嬋沽艘幌盜械墓ぷ?/span>,張貼通報(bào),廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。二、果斷決策,明確思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),拉開(kāi)“百日”集中整治的序幕。~年9月,在充分掌握第一手資料和情況下,市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了太鋼東山鐵路專用線集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上,為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力,決定成立由市委常委、政法委書記李東復(fù)任組長(zhǎng),市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過(guò)了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專用線三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方;~先導(dǎo)(本文來(lái)源公文素材庫(kù):m.seogis.com)、整建結(jié)合;重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見(jiàn)效、爭(zhēng)取雙贏”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專用線中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專用線重點(diǎn)整治的第一仗,從9月中旬開(kāi)始截至12月底,集中開(kāi)展“百日”整治,拉開(kāi)全市專用線重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重,掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后,各級(jí)組織、各部門迅速行動(dòng),按照會(huì)議精神要求,圍繞工程分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴,確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專用線的整治工作不僅要納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中,還必須要作為我市企業(yè)專用線整治的試點(diǎn)工程來(lái)抓好、整治好;整出效果,整出經(jīng)驗(yàn);為今后專用線的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則,科學(xué)規(guī)劃,在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下,最大限度的保證村民的利益;充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和~宣傳導(dǎo)向功能,化解可能出現(xiàn)的各種矛盾;邊整邊建,建成一處?kù)柟桃惶,建立起完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制;采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法,先解決重點(diǎn)、難點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用,有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各方,及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問(wèn)題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè),具體負(fù)責(zé)施工,保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用,制定了相應(yīng)的《整治方案》,及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng),積極配合,努力做好老百姓的思想工作,把小問(wèn)題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》,要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況,對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為,及時(shí)查處,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo),抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生;減少各類治安刑事案件的發(fā)生;徹底解決沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象;得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),保證沿線村(居)民的根本利益,最
終取得企地“雙贏”。經(jīng)過(guò)各方的共同努力,對(duì)前期摸排出的幾個(gè)影響整治工程的問(wèn)題,做了很好的解決,同時(shí),開(kāi)工立項(xiàng)所需的批復(fù)、投資也已到位,施工隊(duì)伍的招標(biāo)工作業(yè)已完成,全面開(kāi)工的條件完全具備,一場(chǎng)太鋼東山鐵路專用線“百日”集中整治的序幕拉開(kāi)。三、集中會(huì)戰(zhàn),措施得力,確保專用線創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。太鋼東山鐵路專用線牛駝村段問(wèn)題日積月累,錯(cuò)綜復(fù)雜,有歷史遺留的,也有現(xiàn)實(shí)造成的,針對(duì)此種狀況,在整治中,我們對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行一一摸底,按性質(zhì)不同,困難程度區(qū)別對(duì)待,妥善處理,力爭(zhēng)從根本上加大整治力度,從源頭上解決各類問(wèn)題。確保了專用線創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。一是開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳工作。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ),發(fā)放傳單,用村廣播喇叭進(jìn)行宣傳等多種形式,大勢(shì)宣傳《鐵路法》及企業(yè)專用線相關(guān)法規(guī),形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì),營(yíng)造了濃厚的整治氛圍,使群眾真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展整治的重要性和實(shí)際意義。二是加大了摸排協(xié)調(diào)處理力度。針對(duì)牛駝村段部分群眾法律意識(shí)較差,法治認(rèn)識(shí)不足,整治中難免會(huì)出現(xiàn)一些不配合整治工作,甚至阻礙工工程進(jìn)展的情形,太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組專門成立了由市護(hù)路辦,太鋼,杏花嶺區(qū)、鄉(xiāng)、村,相關(guān)派出所組成的整治協(xié)調(diào)工作組,通過(guò)仔細(xì)分析,對(duì)各類問(wèn)題分重點(diǎn),分形式進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,先后共協(xié)調(diào)解決問(wèn)題50余起協(xié)調(diào)率達(dá)到100%。其中:對(duì)沿線群眾提出的合理問(wèn)題,逐家逐戶協(xié)調(diào)解決30余次,解決問(wèn)題30余起。對(duì)存在的個(gè)別突出問(wèn)題,先后上門入戶協(xié)調(diào)6次,召集當(dāng)事人召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議15余次,解決問(wèn)題10余起。對(duì)阻礙工程進(jìn)展的個(gè)別釘子戶,難纏戶,先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議5次,上門走訪2次。在整治工作小組多次協(xié)調(diào),無(wú)法解決的情況下,通過(guò)公安機(jī)關(guān),以法律程序予以解決。三是加快工程進(jìn)度。按照市領(lǐng)導(dǎo)組年底完工的要求,在強(qiáng)化宣傳,搞好協(xié)調(diào)的同時(shí),太鋼集團(tuán)公司組織多個(gè)施工隊(duì)對(duì)工程進(jìn)行包段、包期作業(yè),抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)督促,投入大量的人力、物力、財(cái)力,先后動(dòng)用機(jī)械設(shè)備20余臺(tái)次,出動(dòng)人力1000余人次,總投資150余萬(wàn)元。共拆除違章建筑20余處,近1000平方米。清運(yùn)垃圾5000立方米。完成公路建設(shè)600米,護(hù)坡500平方米,封閉式護(hù)墻1000米,安裝防護(hù)網(wǎng)1000余米。確保了工程保質(zhì)保量按期完成。與此同時(shí),太鋼集團(tuán)公司還開(kāi)展了第二期工程的前期拆違工作,共拆除違建130余處,影響行車安全的圍墻500余米,為第二期工程的開(kāi)工打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中行動(dòng),第一期工程太鋼東山鐵路專用線牛駝村段重點(diǎn)整治的各項(xiàng)工作,按照全市整體規(guī)劃已全部完成。目前太鋼生產(chǎn)原料運(yùn)輸暢通無(wú)阻,機(jī)車速度明顯加快。牛駝村群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)逐步提高,沿線治安明顯好轉(zhuǎn),一條高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)鐵路專用線示范區(qū)段已初步建成。四、鞏固發(fā)展,立足長(zhǎng)效,大力加強(qiáng)組織建設(shè),健全和理順專用線的管理機(jī)制。為保障太鋼東山鐵路專用線整治工作的全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)專用線周邊社會(huì)環(huán)境的長(zhǎng)治久安,我們?cè)诶^續(xù)抓好整治工作的同時(shí),把工作重心放在了長(zhǎng)效機(jī)制的建立上,努力在三個(gè)方面下功夫:一是加強(qiáng)組織建設(shè),完善組織管理。迅速組建成立了太鋼鐵路專用線護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)設(shè)立護(hù)路辦,建立健全了專用線護(hù)路聯(lián)防工作例會(huì)制度、情況通報(bào)制度、信息聯(lián)絡(luò)員制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度,用制度規(guī)范工作,向制度謀求利益,確保了各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二是繼續(xù)加大投入力度,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。隨著專用線整治工作的有序開(kāi)展,必要的“物防”、“技防”的投入也擺在我們面前,下一步我們將繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),計(jì)劃在全線安裝電子巡邏儀,配備通訊設(shè)備,有條件的地方安置攝像監(jiān)控裝置,初步要實(shí)現(xiàn)“物防”、“技防”相統(tǒng)一的防范網(wǎng)絡(luò)。三是充分發(fā)揮地方、企業(yè)的骨干力量,充分調(diào)動(dòng)各方面參與專用線護(hù)路工作的積極性,加大“人防”的建設(shè)。由太鋼組織成立專用線專職護(hù)路隊(duì)伍,由杏花嶺區(qū)組建兼職護(hù)路隊(duì)伍,選拔沿線治安骨干組建義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍,并將其納入全市護(hù)路聯(lián)防專兼職隊(duì)伍管理范疇,加強(qiáng)考核管理力度。全力建成有完善組織機(jī)構(gòu),有健全規(guī)章制度,有聯(lián)防聯(lián)控、共同參與工作格局的一整套長(zhǎng)效管理和防控機(jī)制,確保企業(yè)專用線周邊的長(zhǎng)治久安。回顧太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的整治,我們深深感到:現(xiàn)階段企業(yè)鐵路專用線的整治還處于起步階段,完全套用現(xiàn)有對(duì)國(guó)鐵干線、支線的整治和管理是不合時(shí)宜和不切實(shí)際的。如何正確對(duì)待企業(yè)和地方在認(rèn)知上的不同、溝通上的不利、協(xié)調(diào)上的不足、利益上的不和才是關(guān)鍵所在,也只有準(zhǔn)確處理好這幾個(gè)方面的問(wèn)題,才能真正意義上探索出一條地方牽頭、企業(yè)出資、地方配合、部門保障的適合企業(yè)專用線創(chuàng)建的路子;才能真正意義上實(shí)現(xiàn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作由單純的鐵道線創(chuàng)建向示范帶創(chuàng)建的延伸,實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)建國(guó)鐵干線、支線向創(chuàng)建企業(yè)鐵路專用線的延伸,實(shí)現(xiàn)路地雙方共建向路企地三方共建的延伸;才能真正意義上達(dá)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障安全暢通,企業(yè)滿意,人民群眾安居樂(lè)業(yè),雙贏雙利的最終目的。
第二篇:重點(diǎn)治理保發(fā)展服務(wù)企業(yè)謀共贏(鐵路護(hù)路聯(lián)防)
企業(yè)的繁榮發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng),很大程度得益于企業(yè)周邊環(huán)境的良好建設(shè),得益于社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。近年來(lái),隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化,經(jīng)濟(jì)利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展的能力,提高保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,是新時(shí)期、新階段下,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的新要求。從我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的角度而言,搞好企業(yè)專用線整治,創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)外部環(huán)境,不但是對(duì)營(yíng)建活動(dòng)的新拓展,也是保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)推進(jìn)、深入發(fā)展的具體體現(xiàn)。太鋼東山鐵路專用線作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐唬溥\(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞,直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低,也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),由于管理機(jī)制不健全,企地聯(lián)系不緊密,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素,太鋼東山專用線始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無(wú)序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài),在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)沿線廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全隱患。為徹底消除隱患,扭轉(zhuǎn)局面,我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度,站在保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度,本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則,組織開(kāi)展了由市護(hù)路辦牽頭,太鋼具體實(shí)施,各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專用線重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中,率先在全省開(kāi)展了企業(yè)專用線的營(yíng)建活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路,擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵,取得了很好的效果,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面:一、深入調(diào)研,把握重點(diǎn),周密制定整治方案,做好集中整治的前期工作。太鋼東山鐵路專用線全長(zhǎng)7.5公里,東起太鋼東山礦,西止太原鋼鐵公司廠區(qū),途經(jīng)兩個(gè)區(qū),三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),大小七個(gè)村社區(qū),沿線呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問(wèn)題,整治難度之大超乎想象,各項(xiàng)前期工作千頭萬(wàn)緒,只有深入開(kāi)展調(diào)查研究,真正摸清底數(shù),科學(xué)合理規(guī)劃,做到有的放矢,才能保證太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治順利進(jìn)行,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此,~年6月9日,市委常委、政法委書記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專用線,掌握了第一手資料,他明確指出:東山專用線問(wèn)題嚴(yán)重,出乎想象,開(kāi)展整治迫在眉,要胞}罩氐恪⒛訓(xùn),尽快出台详尽蕼烀祼利治窐,馁Q(mào)隹蒲ш俠淼惱喂婊q桿侔汛訟罟ぷ髯ピ謔稚,抓除Z尚аk婧,市政法委调研员、护骡C熘魅握攀乇蠖啻蔚較殖〉餮,讬┋有关烦C嬲倏骰幔鬃圓斡牘こ坦婊駝問(wèn)凳┓槳傅難芯恐貧。曛xぢ釩斐鎏恕短刑坊ぢ妨撈侄教紛ㄓ孟咧氐閼問(wèn)凳┓槳浮貳l腫芄境閃⒘擻稍聳洳殼m返墓こ滔钅孔,粙咂谅柈五脡绚祼利之Y跡鎏恕短侄教紛ㄓ孟呷暾喂婊貳p踴肭殘謝ぢ釩旌吞址矯嬋沽艘幌盜械墓ぷ?/span>,張貼通報(bào),廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。二、果斷決策,明確思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),拉開(kāi)“百日”集中整治的序幕。~年9月,在充分掌握第一手資料和情況下,市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了太鋼東山鐵路專用線集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上,為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力,決定成立由市委常委、政法委書記李東復(fù)任組長(zhǎng),市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過(guò)了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專用線三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方;~先導(dǎo)、整建結(jié)合;重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見(jiàn)效、爭(zhēng)取雙贏”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專用線中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專用線重點(diǎn)整治的第一仗,從9月中旬開(kāi)始截至12月底,集中開(kāi)展“百日”整治,拉開(kāi)全市專用線重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重,掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后,各級(jí)組織、各部門迅速行動(dòng),按照會(huì)議精神要求,圍繞工程分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴,確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專用線的整治工作不僅要納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中,還必須要作為我市企業(yè)專用線整治的試點(diǎn)工程來(lái)抓好、整治好;整出效果,整出經(jīng)驗(yàn);為今后專用線的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則,科學(xué)規(guī)劃,在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下,最大限度的保證村民的利益;充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和~宣傳導(dǎo)向功能,化解可能出現(xiàn)的各種矛盾;邊整邊建,建成一處?kù)柟桃惶,建立起完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制;采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法,先解決重點(diǎn)、難點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用,有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各方,及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問(wèn)題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè),具體負(fù)責(zé)施工,保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用,制定了相應(yīng)的《整治方案》,及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng),積極配合,努力做好老百姓的思想工作,把小問(wèn)題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》,要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況,對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為,及時(shí)查處,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo),抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生;減少各類治安刑事案件的發(fā)生;徹底解決沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象;得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),保證沿線村(居)民的根本利益,最
第三篇:重點(diǎn)治理保發(fā)展 服務(wù)企業(yè)謀共贏
重點(diǎn)治理保發(fā)展 服務(wù)企業(yè)謀共贏(鐵路護(hù)路聯(lián)防)
關(guān)鍵字:重點(diǎn) 治理 發(fā)展 服務(wù) 企業(yè) 鐵路 護(hù)路 聯(lián)防企業(yè)的繁榮發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng),很大程度得益于企業(yè)周邊環(huán)境的良好建設(shè),得益于社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。近年來(lái),隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化,經(jīng)濟(jì)利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展的能力,提高保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,是新時(shí)期、新階段下,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的新要求。從我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的角度而言,搞好企業(yè)專用線整治,創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)外部環(huán)境,不但是對(duì)營(yíng)建活動(dòng)的新拓展,也是保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)推進(jìn)、深入發(fā)展的具體體現(xiàn)。 太鋼東山鐵路專用線作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐,其運(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞,直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低,也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),由于管理機(jī)制不健全,企地聯(lián)系不緊密,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素,太鋼東山專用線始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無(wú)序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài),在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)沿線廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全
隱患。為徹底消除隱患,扭轉(zhuǎn)局面,我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度,站在保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度,本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則,組織開(kāi)展了由市護(hù)路辦牽頭,太鋼具體實(shí)施,各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專用線重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中,率先在全省開(kāi)展了企業(yè)專用線的營(yíng)建活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路,擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵,取得了很好的效果,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面: 一、深入調(diào)研,把握重點(diǎn),周密制定整治方案,做好集中整治的前期工作。 太鋼東山鐵路專用線全長(zhǎng)7.5公里,東起太鋼東山礦,西止太原鋼鐵公司廠區(qū),途經(jīng)兩個(gè)區(qū),三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),大小七個(gè)村社區(qū),沿線呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問(wèn)題,整治難度之大超乎想象,各項(xiàng)前期工作千頭萬(wàn)緒,只有深入開(kāi)展調(diào)查研究,真正摸清底數(shù),科學(xué)合理規(guī)劃,做到有的放矢,才能保證太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治順利進(jìn)行,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此,201*年6月9日,市委常委、政法委書記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專用線,掌握了第一手資料,他明確指出:東山專用線問(wèn)題嚴(yán)重,出乎想象,開(kāi)展整治迫在眉
張貼通報(bào),廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 二、果斷決策,明確思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),拉開(kāi)“百日”集中整治的序幕。 201*年9月,在充分掌握第一手資料和情況下,市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了太鋼東山鐵路專用線集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上,為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力,決定成立由市委常委、政法委書記李東復(fù)任組長(zhǎng),市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過(guò)了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專用線三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方;輿論先導(dǎo)、整建結(jié)合;重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見(jiàn)效、爭(zhēng)取雙贏”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專用線中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專用線重點(diǎn)整治的第一仗,從9月中旬開(kāi)始截至12月底,集中開(kāi)展“百日”整治,拉開(kāi)全市專用線重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重,掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后,各級(jí)組織、各部門迅速行動(dòng),按照會(huì)議精神要求,圍繞工程分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴,確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專用線的整治工作不僅要
納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中,還必須要作為我市企業(yè)專用線整治的試點(diǎn)工程來(lái)抓好、整治好;整出效果,整出經(jīng)驗(yàn);為今后專用線的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則,科學(xué)規(guī)劃,在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下,最大限度的保證村民的利益;充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和輿論宣傳導(dǎo)向功能,化解可能出現(xiàn)的各種矛盾;邊整邊建,建成一處?kù)柟桃惶帲⑵鹜晟频拈L(zhǎng)效管理機(jī)制;采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法,先解決重點(diǎn)、難點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用,有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各方,及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問(wèn)題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè),具體負(fù)責(zé)施工,保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用,制定了相應(yīng)的《整治方案》,及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng),積極配合,努力做好老百姓的思想工作,把小問(wèn)題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》,要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況,對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為,及時(shí)查處,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo),抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生;減少各類
治安刑事案件的發(fā)生;徹底解決沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象;得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),保證沿線村(居)民的根本利益,最終取得企地“雙贏”。
第四篇:鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書
鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書
根據(jù)《河南省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包管理辦法》及有關(guān)決定、規(guī)定,特制定本承包責(zé)任書。
一、責(zé)任目標(biāo)做好我鎮(zhèn)過(guò)境鐵路護(hù)路工作,維護(hù)鐵路的安全暢通,杜絕傷亡事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失和列車的安全正常行駛。
二、權(quán)利和義務(wù)(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包管理辦法》及有關(guān)決定、規(guī)定,成立村級(jí)護(hù)路聯(lián)防承包領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)好承包路段的護(hù)路聯(lián)防工作。(二)將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入本村社會(huì)治安綜合治理工作范疇,健全完善鄉(xiāng)護(hù)路治安聯(lián)防措施,實(shí)行路地聯(lián)防,多方配合,群防群治,維護(hù)鐵路治安秩序。(三)實(shí)行村級(jí)護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任制,制定愛(ài)路護(hù)路責(zé)任制,把愛(ài)路護(hù)路責(zé)任落實(shí)到戶,將不準(zhǔn)偷盜和毀壞鐵路設(shè)施設(shè)備,不準(zhǔn)偷盜鐵路運(yùn)輸物資,不準(zhǔn)設(shè)置路障,不準(zhǔn)在鐵路兩側(cè)放牧,杜絕牲畜上道,不準(zhǔn)石擊列車,不準(zhǔn)圍車叫賣,不準(zhǔn)在重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)通行等七個(gè)不準(zhǔn)列下村規(guī)民約,并落實(shí)到位。(四)廣泛開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決各類路地糾紛,積極配合打擊各類涉路犯罪,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)涉路犯罪,無(wú)路地糾紛,無(wú)圍車叫賣,無(wú)石擊列車,無(wú)耕牛上道,無(wú)爬乘列車,無(wú)群體性沖擊鐵路,無(wú)路外傷亡,無(wú)非法道口等九
個(gè)無(wú)工作目標(biāo)。(五)廣泛開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育,增強(qiáng)鐵路沿線群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。 (六)認(rèn)真落實(shí)《河南鐵路防洪工作實(shí)施細(xì)則》,積極配合鐵路部門和保安崗點(diǎn)做好防洪防汛工作,確保鐵路運(yùn)輸安全。(七)認(rèn)真做好重大活動(dòng)、節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作,及時(shí)上報(bào)每月護(hù)路工作作息。
三、責(zé)任后果如在本村所承包的鐵路段,因工作失誤、不到位而發(fā)生不良后果的,將追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。
xxx人民政府(章)村負(fù)責(zé)人:責(zé)任人:
二0一四年五月三日
第五篇:鐵路護(hù)路聯(lián)防工作
鐵路護(hù)路聯(lián)防工作實(shí)施方案
根據(jù)上級(jí)關(guān)于深入開(kāi)展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以中央和省有關(guān)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作部署為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)州綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議精神,確保面在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由綜治部門牽頭組織,建立健全鐵路護(hù)路聯(lián)防體系,形成以鐵路為中線覆蓋兩側(cè)5公里的護(hù)路聯(lián)防管控地帶,確保鐵路運(yùn)行的安全穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)大力推進(jìn)涉路矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防組織要保持與路、地雙方的密切溝通和聯(lián)系,在深入排查的基礎(chǔ)上,及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C治辦和鐵路部門報(bào)告情況,提出預(yù)防和化解辦法,把矛盾糾紛化解在初媽階段,杜絕因矛盾糾紛引發(fā)上道攔截火車等影響鐵路運(yùn)輸安全的事件、事故和重大刑事案件。要緊密結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)查,認(rèn)真研究涉路矛盾糾紛產(chǎn)和的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立涉路矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少涉路各種矛盾糾紛。
(二)集中整治鐵路沿線重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,組織開(kāi)展把涉路違法犯罪行為和攔截列車、牲畜上道、投石、擺障、拆盜鐵路器材等作為打擊和整治中的重點(diǎn),切實(shí)掌握
治安混亂區(qū)段和治安突出問(wèn)題的底數(shù),明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。
(三)全面構(gòu)建鐵路治安防控體系。對(duì)鐵路沿線兩側(cè)及周邊村屯中的“五殘”人員和“四特”人員、釋放解教人員、有現(xiàn)實(shí)危害人員,要加強(qiáng)管理控制工作,把責(zé)任及任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。
(四)加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作。我鎮(zhèn)綜治辦要指定專人負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,積極參加鐵路部門舉辦的各項(xiàng)教育、培訓(xùn)、使用。由鐵路沿線村屯的組長(zhǎng)組成,主要擔(dān)負(fù)就近鐵路護(hù)路應(yīng)急救援任務(wù),由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。責(zé)任區(qū)劃分明細(xì)、建立巡邏登記制度,組織通信聯(lián)絡(luò)、確保信息通暢。
(二)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路工作組織要廣泛運(yùn)用“平安之聲大嗽喇叭”、宣傳單等手段加強(qiáng)沿線群眾的護(hù)路愛(ài)路宣傳教育,廣泛動(dòng)員沿線人民群眾,積極參與護(hù)路工作。
(三)堅(jiān)持打防結(jié)合。鎮(zhèn)派出所和鐵路派出所要緊密配合、聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害鐵路安全破壞路設(shè)施的各種違法犯罪活動(dòng)。
(四)落實(shí)工作責(zé)任。組織本責(zé)任區(qū)內(nèi)的各級(jí)組織開(kāi)展群防群治,全面維護(hù)好本責(zé)任區(qū)的鐵路護(hù)路工作。鎮(zhèn)準(zhǔn)備將鐵路護(hù)路工作責(zé)任的落實(shí)情況納入綜治工作考評(píng),對(duì)工作失職的,要通報(bào)
批評(píng),造成嚴(yán)重后果的,實(shí)施綜治一票否決。
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