“三公”經(jīng)費,是指政府部門公務(wù)車輛購置及運行、公務(wù)接待和因公出國(境)三項經(jīng)費。近年來,“三公消費”中存在的公車私用、公款吃喝、公費出國旅游等問題,引起了納稅人的強(qiáng)烈質(zhì)疑,受到了社會廣泛批評。雖然各級黨委、政府在控制“三公經(jīng)費”方面采取了一系列的措施,然而,“三公經(jīng)費”尤如一匹脫韁的野馬,無法控制。
XX鎮(zhèn)三公經(jīng)費超支整改措施
XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)落實厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定的要求,采取有效措施,創(chuàng)新工作舉措,加大工作力度,重點加強(qiáng)對因公外出學(xué)習(xí)考察、公務(wù)用車購置及公務(wù)接待費用的控制和管理,取得了明顯的成效。
一是細(xì)化工作要求
針對鎮(zhèn)“三公”費用管理實際情況,出臺了《伙牌鎮(zhèn)落實厲行節(jié)約、規(guī)范“三公”費用管理若干規(guī)定的通知》,重點對車輛購置運行、公務(wù)招待、公款外出參觀學(xué)習(xí)和考察等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是“三公”費用管理的第一責(zé)任人。同時,將“三公”費用管理工作納入年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,對超支的單位嚴(yán)格實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”。
二是實行適時監(jiān)控
堅持月例會分析制度。每月初,紀(jì)委、財政等部門有關(guān)人員定期召開“三公”費用指標(biāo)分析會,重點對上月全鎮(zhèn)“三公”費用支出情況進(jìn)行分析研究,對超支數(shù)額不太大的單位進(jìn)行預(yù)警提醒,對超支過大的單位下發(fā) “三公”費用停報通知書,并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)警提醒。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查
實行定期檢查。每月對1至3個村、2至4個鎮(zhèn)直單位“三公”費用的支出、審核、公開情況進(jìn)行定期檢查,并將檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報;開展隨機(jī)抽查。根據(jù)平時掌握情況,對部分單位“三公”費用支出情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,對在檢查中違反有關(guān)規(guī)定的視情節(jié)給予相應(yīng)的責(zé)任追究;落實動態(tài)監(jiān)管。將各單位“三公”費用管理工作納入綜合監(jiān)督檢查范圍,作為一項常態(tài)化監(jiān)督檢查內(nèi)容。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究
注重平時落實。在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起。堅持每季度向鎮(zhèn)委黨委會報告一次全鎮(zhèn)各單位“三公”費用支出情況,重點對超支的單位在黨委會上進(jìn)行公開。
XX縣三公經(jīng)費超支整改措施
一是細(xì)化工作要求
明確各單位主管財務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)為“三公”經(jīng)費管理的第一責(zé)任人。同時,將“三公”經(jīng)費管理工作納入年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核范圍,對全年“三公”經(jīng)費超支的單位,嚴(yán)格實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核“一票否決”,“三公經(jīng)費”超出控制指標(biāo)的單位年終不進(jìn)行評先評優(yōu)。
二是量化控制指標(biāo)
對全縣各單位“三公”經(jīng)費進(jìn)行分季度定量控制,每季度考核各單位“三公”經(jīng)費支出指標(biāo),年底考核全年控制指標(biāo)。
三是實行適時監(jiān)控
堅持每季度通報制度,每季度末,由縣紀(jì)委、財政局、審計局等單位有關(guān)人員對上季度各單位“三公”經(jīng)費支出情況進(jìn)行統(tǒng)計核實,對超支的單位進(jìn)行預(yù)警提醒,對超支過大的單位下發(fā) “三公”經(jīng)費預(yù)警通知書,并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)警談話。
四是實施預(yù)算控制
年初將各單位公用經(jīng)費指標(biāo)預(yù)留20%,第三季度末“三公”經(jīng)費仍然超出控制指標(biāo)的,扣減年初預(yù)留20%公用經(jīng)費指標(biāo);年終對“三公”經(jīng)費超出全年控制指標(biāo)的單位,按照超出控制指標(biāo)幅度在下一年度預(yù)算安排中相應(yīng)扣減單位公用經(jīng)費。
五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查
采取隨機(jī)抽查和重點檢查相結(jié)合的辦法。每年選擇部分單位對“三公”經(jīng)費的支出情況進(jìn)行抽查,對重點單位“三公”經(jīng)費支出情況進(jìn)行重點檢查,并將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報;并將各單位“三公”費用管理工作納入財政綜合監(jiān)督檢查和審計范圍,作為一項常態(tài)化監(jiān)督檢查內(nèi)容在各類財政監(jiān)督檢查報告和審計報告中予以反映。
六是嚴(yán)格責(zé)任追究
在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對“三公”經(jīng)費超支的單位,由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會,反饋存在問題,責(zé)令其寫出整改方案和書面檢查,并在全縣范圍內(nèi)通報。
一、當(dāng)前“三公經(jīng)費”管理中存在的問題
一是公車配備、使用失控。我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度,一直沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。隨著時間的推移,這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯:
(1)超編超標(biāo)配車現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然有關(guān)部門制訂了黨政機(jī)關(guān)小汽車數(shù)量配置及編制管理規(guī)定,但公車配置政策門坎太低、基本是按領(lǐng)導(dǎo)人頭數(shù)配備,導(dǎo)致車輛編制核定控制不嚴(yán),實際配置或使用的車輛大于編制數(shù)。據(jù)國家財政部統(tǒng)計,全國超編配車率達(dá)50%以上。對未批準(zhǔn)購置車輛單位,有的借下屬或管轄到的企業(yè)之名買車,或長期固定“租車”、租“高檔車”。而且購車標(biāo)準(zhǔn)基本上都從“上限”,導(dǎo)致公務(wù)用車購置成本劇增,公車已經(jīng)儼然成為領(lǐng)導(dǎo)干部地位和身份的象征。
(2)公車使用成本太高。據(jù)調(diào)查,一些單位一輛公車一年僅維修費用就高達(dá)10萬元以上,制度規(guī)定的不嚴(yán)格,有效監(jiān)管的缺位和龐大的司機(jī)隊伍,致使公車在采購、維護(hù)和運行等各方面都存在著比社會車輛高4~5倍的成本。更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo),還把“莫須有”的經(jīng)費塞進(jìn)修理費報銷,隱性浪費極為嚴(yán)重。
(3)公車私用極為嚴(yán)重。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示,公車使用有三個“三分之一”,即車輛公用三分之一,領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一,司機(jī)使用三分之一。中央乃至地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學(xué),造成學(xué)校門口大塞車,以及婚喪嫁娶公車成龍的現(xiàn)象。
二是公務(wù)接待虛實不分。近年來,公務(wù)接待費的迅猛增長,雖有物價上漲的客觀原因,但更主要的還是接待規(guī)格提高、借招商引資之名大吃大喝大旅游、不該請的亂請、將送禮費用往里塞等人為原因,具體表現(xiàn)在:
(1)公款吃喝費用多。“接待就是生產(chǎn)力”已成為一些地方的座右銘,接待規(guī)格一年高于一年,“一包煙一月糧,一瓶酒一頭豬,一頓飯一頭牛”已是普遍現(xiàn)象,一餐飯千兒八百還算是節(jié)儉的。
(2)公款吃喝名目多。“革命就是請客吃飯”,也成了一些人民“公仆”的口頭禪。上級來人檢查考核,要吃吃喝喝搞好接待;向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作,要吃吃喝喝聊表敬意;到上級爭取項目資金,要吃吃喝喝搞好協(xié)調(diào);兄弟單位前來“學(xué)習(xí)取經(jīng)”,要吃吃喝喝盡地主之誼;出門在外招商引資,要吃吃喝喝表現(xiàn)誠意。此外,接風(fēng)宴、送別席、慶典酒、會議餐、工作餐更是“家常便飯”,“應(yīng)”吃盡吃。
(3)公款吃喝貓膩多。“公款吃喝是個筐,什么都往里面裝。”更有甚者把諸如送禮、協(xié)調(diào)、高消費娛樂活動等見不得陽光的費用都以餐費名義報銷,借公務(wù)接待之名,行以權(quán)謀私之實,壘高了公務(wù)接待費用數(shù)字。
三是公費旅游屢禁不止。近年來,隨著出國審批制度的不斷完善,明目張膽的利用公費出國(境)旅游已不多見,但是,假借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、考察等名義,而無實際內(nèi)容、無明確任務(wù)的出國(境)考察則是舉不勝舉。主要有以下幾種形式:
(1)偽造邀請函、會議通知等進(jìn)行出國(境)旅游。業(yè)內(nèi)甚至發(fā)明了專門的術(shù)語,把真的邀請函叫做簽證函,假的邀請函叫做報批函,專為應(yīng)付國內(nèi)因公出國(境)考察管理規(guī)定而生。
(2)掛羊頭賣狗肉,打著學(xué)習(xí)考察的名義或跨越行程路線進(jìn)行旅游觀光。為了報賬方便,授意旅行社做兩份行程單,一份按照“考察”的行程設(shè)計,另一份按實際“旅游”線路安排,內(nèi)容自然是游山玩水,欣賞異國風(fēng)光。
(3)變相公費出國旅游還給一些官員創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財產(chǎn),甚至潛逃國外的機(jī)會。從出國(境)經(jīng)費支出看,中央機(jī)關(guān)的多、省級次之、市縣較少,呈倒金字塔之狀。
二、“三公”經(jīng)費居高不下的成因分析
“三公經(jīng)費”的失控,既有主觀因素,也有客觀因素,從我市各地調(diào)查情況來看,主要原因有:
1.思想認(rèn)識不足,特權(quán)意識根深蒂固。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄、官本位思想嚴(yán)重,對公車私用、公款吃喝、公費旅游等問題重視不夠,存在“不貪不占,吃喝無罪”的錯誤觀念,認(rèn)為公家的錢只要沒落入自己腰包,吃了喝了用了無關(guān)緊要,這是“三公”消費過高的基礎(chǔ)性頑癥。
2.行政體制改革失效,支出基數(shù)水漲船高。30多年來,我國也進(jìn)行了一次次機(jī)構(gòu)精簡,但每次均陷入“精簡―臃腫―再精簡―再臃腫”的怪圈,各單位都在健全體制的幌子下,爭機(jī)構(gòu)、爭編制、爭人員。結(jié)果是,機(jī)構(gòu)不是少了,而是多了,人員不是減了,而是增了,“廟多、僧多、粥自然得多煮點”,膨大的支出基數(shù),造成行政成本居高。由此,壓縮“三公”經(jīng)費實屬“巧婦難為”,這是“三公”經(jīng)費治理的體制性障礙。
3.高層決心不大,治理措施蜻蜓點水。“三公”消費的受益者往往又是“三公”消費的管理者、政策的制訂者,改革公務(wù)消費就等于革他們自己的命。因此,制訂出的政策不關(guān)痛癢,有的過于籠統(tǒng),沒有操作性,有的漏洞較多,不具科學(xué)性,很少觸動其根本利益。如:我國的公車改革始于1993年,公車治理近18年,卻日益艱難,部分地區(qū)存在越治越多、越治越超標(biāo)的趨勢,有的甚至演變?yōu)樽兿嗵岣叩胤筋I(lǐng)導(dǎo)收入的手段。2009年,媒體曝光的“遼陽市弓長嶺區(qū)書記、區(qū)長一年享受8萬元車補(bǔ)待遇”等之類的怪狀便是明證,這是三公消費治理難有實質(zhì)性突破的根本原因。
4.預(yù)算約束不強(qiáng),財務(wù)控制有形無實。“三公”消費存在的諸多問題,透視出財務(wù)管理中的缺陷:一是“三公”消費的資金來源渠道多,既有預(yù)算內(nèi)資金、又有非稅收入以及專項資金等,很難掌握具體數(shù)目,使得超支有機(jī)可乘,難以控制;二是現(xiàn)行的財政體制,在公車使用、招待費用、出國考察等方面,都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,沒有明確的預(yù)算約束機(jī)制,沒有“數(shù)據(jù)高壓線”,“三公”消費一路“綠燈”;三是財政支出缺乏足夠的公開性和透明性,導(dǎo)致公務(wù)消費多半不明不白,如同一筆糊涂賬;四是現(xiàn)行的財務(wù)報銷制度和審計制度不夠完善,財務(wù)報銷時發(fā)現(xiàn)問題,一般只作退回處理,而財務(wù)審計發(fā)現(xiàn)問題,往往也只處罰單位,很少涉及個人,缺乏強(qiáng)有力的震懾力;五是政府既是預(yù)算的編制者,也是預(yù)算的執(zhí)行者,人大難以發(fā)揮實質(zhì)性的監(jiān)督作用。
5.監(jiān)督執(zhí)行不力,消費歪風(fēng)有恃無恐。目前,一級政府一級監(jiān)督,一切工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展,“三公”消費陷入“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),同級監(jiān)督太虛,內(nèi)部監(jiān)督太弱,社會監(jiān)督無從入手”的尷尬局面。“三公”消費權(quán)多數(shù)集中在領(lǐng)導(dǎo)干部手中,同級不便查、同事不好查,造成行政監(jiān)察也好、財政監(jiān)督、審計檢查也罷,“三公”經(jīng)費支出只要沒流入私人腰包,誰都不會管,因為缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也不好管,致使監(jiān)督停留在表面。同時,執(zhí)行不力,懲罰不痛不癢,即使以賬查賬,查出了一點問題,也大事化小,小事化了,很少觸動領(lǐng)導(dǎo)個人利益,從沒有因“三公”消費進(jìn)行行政問責(zé)之例,導(dǎo)致有一些領(lǐng)導(dǎo)有恃無恐,這也是導(dǎo)致“三公”經(jīng)費有增無減的重要原因。
三、有效遏制“三公”支出的對策
“三公”消費領(lǐng)域存在的問題,與十七大所提出的“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費”的戰(zhàn)略方針不協(xié)調(diào),與黨中央提出的“牢固樹立過緊日子的思想、自覺與廣大人民群眾同甘共苦”的精神不適應(yīng),與打造服務(wù)性政府的理念背道而馳,因此,各級黨委、政府要有革自己命的勇氣,以斷臂割腕的決心,以治理“酒駕”的力度,多管齊下,多措并舉,切實治理“三公”消費問題。
1.加強(qiáng)思想教育、整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
“三公”消費主體在高層,真正的問題也在高層。因此,治理“三公”消費問題,必須以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象,不得避重就輕、主次不分。一方面,各級黨委、政府要深入開展法制教育和廉政教育,幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)公仆意識,轉(zhuǎn)變?yōu)楣倮砟睿喂虡淞⑵D苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),恪盡職守,嚴(yán)以律己,以身作則,從理念上認(rèn)識到公為私用的錯誤性、嚴(yán)重性。另一方面,對比奢侈、比追捧、比排場的“享樂主義”思想和揮霍浪費行為進(jìn)行作風(fēng)整頓,促使各級干部自覺抵制各種誘惑,維護(hù)公務(wù)消費紀(jì)律,做潔身自好、廉潔自律的表率。
2.精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量、控制在編人數(shù)。
“牽牛要牽牛鼻子”。針對當(dāng)前政府存在機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事拖拉、效率低下的弊端,按照“整合職能、整合權(quán)責(zé)、整合機(jī)構(gòu)、整合機(jī)制”原則,大刀闊斧“拆廟”,定機(jī)構(gòu)、定編制,清理超編人員,在群眾監(jiān)督之下,將其納入法制化管理軌道。只有釜底抽薪,才能有效地為財政支出縮水,減少行政成本,使壓縮“三公”經(jīng)費成為可能,這是治本之策。
3.完善管理制度、健全約束機(jī)制。
沒有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理,制度建設(shè)是關(guān)鍵。
第一,在公車購置及運行方面。由于我國東西南北經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,人員的消費理念也不同,建議用合理的貨幣杠桿進(jìn)行管理,減少不必要的公費內(nèi)耗。采取分兩步走形式:
、賹(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū),實行公車消費補(bǔ)貼貨幣化。即:除公檢法等涉及國家安全部門外,其他部門一律取消公務(wù)車。根據(jù)各單位工作性質(zhì)和工作量分一、二、三檔,部門預(yù)算中安排“交通補(bǔ)貼”。確需保留的少數(shù)公車,由政府統(tǒng)一核定費用,超支自付。沒有公務(wù)車的單位和部門,財務(wù)上不得出現(xiàn)交通有關(guān)的任何費用。
、趯(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),實行車輛統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一費用三項管理。一是人大牽頭、紀(jì)檢參與,對所有公務(wù)車進(jìn)行清理,核定用車編制;二是統(tǒng)一公車標(biāo)志或牌照,嚴(yán)禁公車私用。同時,實施投訴舉報機(jī)制,方便社會監(jiān)督;三是科學(xué)核定每類別車輛運行成本,實行“紅線”管理。
第二,在公務(wù)接待方面。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、消費水平、工作特點、工作量進(jìn)行通盤概算,對“無底洞”進(jìn)行測量,制訂科學(xué)可行的部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。年初,由部門提出計劃,政府組織機(jī)關(guān)事務(wù)、財政、監(jiān)察等部門共同審核,再提交人大通過。公務(wù)接待實行“紅線”管理,不得突破。對接待費報銷,要求實行公務(wù)卡支付。
第三,在公費出國(境)方面。在加強(qiáng)國際事務(wù)行政溝通、商貿(mào)合作、提高生產(chǎn)力發(fā)展科技水平等方面,走出國門確有必要,保障這項財政經(jīng)費也實屬應(yīng)該。但應(yīng)在年初統(tǒng)籌兼顧,定區(qū)域、定人數(shù)、定時間、定經(jīng)費,納入部門預(yù)算,考慮國際環(huán)境的特殊性,允許年初預(yù)算資金節(jié)約留用,超支差額補(bǔ)貼。組織和外事管理部門,必須嚴(yán)格“準(zhǔn)入”制度,確保公費出國(境)有序進(jìn)行。
4.加強(qiáng)財政管理、推行預(yù)算公開。
一是從根本上肯定人大的財政預(yù)算權(quán),建立預(yù)算硬約束的制度框架,讓人大可以通過預(yù)算制約、監(jiān)督政府開支,而不是像現(xiàn)在一樣,政府自己花錢、自己監(jiān)督。部門因特殊情況追加預(yù)算,必須在政府常務(wù)會通過后,報請人大常務(wù)會通過才能調(diào)整。
二是增強(qiáng)預(yù)算的約束作用。要結(jié)合部門預(yù)算,將消費支出細(xì)化到具體的項目上,嚴(yán)格按照預(yù)算支出,不準(zhǔn)超越,防止資金使用的隨意性。
三是探索公務(wù)消費貨幣化改革。按照政府的運作模式和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,盡可能地將差旅費、公務(wù)用車、公務(wù)接待等費用以貨幣形式出現(xiàn),并按照公務(wù)、職務(wù)需要,嚴(yán)格規(guī)定消費范圍、消費限額。
四是進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收支兩條錢管理、公務(wù)卡結(jié)算等財政支出管理制度改革,避免財政資金流失。
五是全部推行部門預(yù)決算公開。“三公”支出必須細(xì)化到“科、目、項”上。為便于統(tǒng)計,財務(wù)上統(tǒng)一設(shè)置“出國(境)”科目、公務(wù)接待費科目(含菜、煙、酒、水果等)、公車費用科目(含購置費、油料、保險、路橋費、修理費、司機(jī)工資、福利等)。部門預(yù)算通過人大常委會實行,并在政務(wù)信息網(wǎng)上公開,隨時接受社會監(jiān)督。這樣,有利于提高資金使用效率、推進(jìn)公眾參與管理的民主進(jìn)程、督促廉政建設(shè)。
5.強(qiáng)化社會監(jiān)督、實行行政問責(zé)。
“三公”消費中存在的諸多問題,其根源就是政策只掌握在領(lǐng)導(dǎo)干部手里,缺乏陽光的、透明的信息公開機(jī)制和行政的、公眾的民主參與監(jiān)督機(jī)制,缺乏公平、公正的行政問責(zé)執(zhí)行機(jī)制。“三公”經(jīng)費管理要到位,必須建立公民參與的多元監(jiān)督制和嚴(yán)格的首長問責(zé)制。公民怎樣監(jiān)督呢?首先,部門預(yù)算公開要網(wǎng)絡(luò)化,讓公眾有知曉權(quán);其次,財務(wù)科目設(shè)計要專業(yè)化,讓公眾一看就懂;再次,民意信息要集中化,這涉及到誰監(jiān)督誰管理誰問責(zé)的問題,建議由政府行政監(jiān)察專門負(fù)責(zé),建立定期的向人大常委會報告制度。
與此同時,加強(qiáng)行政的、財政的、審計的監(jiān)管力度,對部門和單位“三公”經(jīng)費中跨越管理制度的,必須實行嚴(yán)格的“首長問責(zé)制”。建議:“三公”經(jīng)費使用超越部門預(yù)算10%以內(nèi)的,其班子成員均不得升遷;超過部門預(yù)算10%以上,主要領(lǐng)導(dǎo)由組織上實行“罷免”,并接受社會各界監(jiān)督。通過預(yù)算公開化、信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督社會化、執(zhí)行法制化,相信“三公”消費狀況一定會有一個根本的好轉(zhuǎn)。
第二篇:三公經(jīng)費整改措施“三公經(jīng)費問題整改措施1
紀(jì)委監(jiān)察局采取有力措施嚴(yán)守三公經(jīng)費支出“底線”,加強(qiáng)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位公用經(jīng)費支出情況的全面檢查和監(jiān)管,今年第二季度比第一季度減少公用經(jīng)費支出270余萬元。
強(qiáng)化督查。以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標(biāo),強(qiáng)化廉潔意識,堅決制止奢侈浪費。從4月起,縣紀(jì)委監(jiān)察局組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位公用經(jīng)費支出情況的全面監(jiān)督檢查,重點檢查公用經(jīng)費支出、管理和使用情況。
高效整改。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)格要求各單位及時制定有效措施抓好整改,并建立健全完善厲行節(jié)約工作的監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項費用支出審批程序和財務(wù)“收支兩條線”,堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象,對整改措施不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
超前預(yù)警。針對各單位公用經(jīng)費支出情況,縣紀(jì)委監(jiān)察局以下發(fā)“告知函”的形式一一告知,共向33個單位分別下發(fā)了嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出情況告知函,提醒嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出。
嚴(yán)格責(zé)任。在強(qiáng)化公用經(jīng)費支出工作中,縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真履行職責(zé)加大責(zé)任追究,如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,追究主要領(lǐng)導(dǎo)首要責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
通過強(qiáng)有力的措施,目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位在第二季度的公用經(jīng)費開支呈現(xiàn)大幅下降,達(dá)到了厲行節(jié)約的目的。
三公經(jīng)費問題整改措施2
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委二次全會精神和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的實施意見》(甘辦發(fā)〔201*〕6號)要求,進(jìn)一步規(guī)范全縣公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)考察(以下簡稱“三公”)經(jīng)費管理,從嚴(yán)、從緊控制“三公”經(jīng)費開支,樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,就進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理工作提出如下意見:
一、深化思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理工作責(zé)任感和緊迫感
加強(qiáng)“三公”經(jīng)費支出管理,是規(guī)范政府財政預(yù)算、降低行政運行成本的重要舉措,也是推進(jìn)廉潔政府建設(shè)的一項重要內(nèi)容。黨中央和國務(wù)院高度重視“三公”經(jīng)費管理工作,201*年1月17日,習(xí)近平總書記就厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出重要批示。1月23日,在中紀(jì)委十八屆二次全會上,習(xí)近平總書記又對此專門作了強(qiáng)調(diào):“要堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)”。近日,中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的實施意見》,從牢固樹立勤儉意識、簡約簡樸舉辦各類會議、從簡安排節(jié)慶活動、狠剎公務(wù)接待浪費之風(fēng)、全面壓縮“三公”經(jīng)費等方面對全省各級黨政組織厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實提高思想認(rèn)識,牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的思想,大力壓縮行政經(jīng)費支出,增強(qiáng)做好“三公”經(jīng)費支出管理工作的緊迫感、責(zé)任感,要站在講政治、講紀(jì)律的高度,完善制度,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,切實做好嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出管理工作。
二、落實節(jié)約措施,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費支出管理
(一)經(jīng)費預(yù)算從緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費的原則,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費全年支出總額在機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例,公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、因公學(xué)習(xí)考察經(jīng)費統(tǒng)一編入年初部門支出預(yù)算,3月底前上報縣紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、審計局備案。原則上201*年公務(wù)接待、公務(wù)學(xué)習(xí)考察經(jīng)費比上年預(yù)算壓減15%以上,確因工作需要追加預(yù)算的,超出預(yù)算應(yīng)向縣紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、審計局申報說明事由,未申報說明事由的超額部分一律視為違規(guī)支出。公車購置費實行零增長,縣財政要從嚴(yán)控制。全面推行“三公”經(jīng)費支出預(yù)算和決算公示公開制度,平時“三公”經(jīng)費支出單位內(nèi)部按季公開,每年年底向社會進(jìn)行公開,廣泛接受社會監(jiān)督。
(二)公務(wù)接待從儉。公務(wù)接待堅持經(jīng)費控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位合理開支的接待費用為接待上級部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員檢查指導(dǎo)工作,省內(nèi)外對口單位來臨考察學(xué)習(xí)及在執(zhí)行其他公務(wù)活動時所必須支付的接待費用和進(jìn)行招商引資、項目協(xié)調(diào)活動等必須支付的接待費用。公務(wù)接待要做到熱情周到、從簡節(jié)約,嚴(yán)禁奢侈浪費。縣上領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研檢查工作,基層單位不搞黨政領(lǐng)導(dǎo)全陪和層層陪同,不到邊界交接處迎送,不懸掛張貼橫幅標(biāo)語,不搞特意裝飾布置,不擺放香煙水果,不贈送紀(jì)念品和土特產(chǎn)。接待用餐以地方菜為主,一般不超過四菜一湯,不上煙酒,嚴(yán)格控制陪員,陪餐人數(shù)原則上不得超過賓客人數(shù)?h委、縣政府舉辦的公務(wù)接待,上本地特色菜、地方白酒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待安排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂,縣直部門單位定點接待場所為縣賓館,行政村實行零接待制度。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位之間借各種名義進(jìn)行相互宴請,不準(zhǔn)組織消費娛樂活動,不準(zhǔn)借節(jié)日、團(tuán)拜等名義聚餐。賬務(wù)處理實行“兩單一票”制度,即派餐單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。派餐單上須注明接待對象、人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)辦人必須簽字。“兩單一票”不齊全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。全面推行公務(wù)卡消費制度,除在單位食堂就餐外,其他公務(wù)接待實行公務(wù)卡刷卡消費,一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。
(三)公車管理從嚴(yán)。嚴(yán)格落實公務(wù)用車管理規(guī)定,公務(wù)用車實行編制、價格、排氣量“三控”,不準(zhǔn)違規(guī)購置、處置、裝潢公務(wù)用車,不準(zhǔn)未批先購,不準(zhǔn)公車私用、公車私駕。嚴(yán)格執(zhí)行公車標(biāo)識管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位所有公務(wù)用車,均應(yīng)在前擋風(fēng)玻璃內(nèi)右側(cè)下方,統(tǒng)一張貼“甘肅臨澤公務(wù)車”專用標(biāo)識。對未張貼統(tǒng)一標(biāo)識或故意撕毀、涂改統(tǒng)一標(biāo)識的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對車輛所屬單位予以曝光并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格落實節(jié)日期間公務(wù)用車入庫封存制度。嚴(yán)禁將公車用于婚喪嫁娶、探親訪友、休閑度假、旅游、釣魚、掃墓、接送子女親屬、個人迎來送往等非公務(wù)活動。嚴(yán)禁專職駕駛?cè)藛T以外任何人駕駛公車(特殊行業(yè)允許駕駛的除外)。實行車輛定點維修制度,定點維修點通過政府集中招標(biāo)方式確定,每年公布一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照定點維修的有關(guān)規(guī)定對公務(wù)用車進(jìn)行維修和保養(yǎng)。同時,建立健全公務(wù)用車安全管理制度,加強(qiáng)對工作人員特別是專職駕駛?cè)藛T的教育管理,嚴(yán)禁超速、疲勞和酒后駕車,確保各單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運行正常、監(jiān)督有力。
(四)學(xué)習(xí)考察從實。外出學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格遵循“從嚴(yán)審批、控制總量,減少費用、講求實效”原則。嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)考察活動審批備案制度。嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織無實質(zhì)內(nèi)容的一般性學(xué)習(xí)考察;嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等名義組織干部職工公款旅游。確因工作需要,各單位自行組織外出學(xué)習(xí)參觀考察,考察前必須先做出計劃,要明確學(xué)習(xí)參觀考察的時限、地點和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),并報組織、人社部門審批。學(xué)習(xí)考察活動時間一般要控制在十天以內(nèi),駐留城市一般不得超過三個。學(xué)習(xí)考察結(jié)束后必須一周內(nèi)將出訪學(xué)習(xí)考察報告、經(jīng)費使用情況報縣紀(jì)委備案。對未經(jīng)審批同意的外出學(xué)習(xí)參觀考察活動的開支,一律不予報銷。
(五)壓縮其它一般性支出。認(rèn)真落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定,從嚴(yán)控制會議經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè),今年會議費預(yù)算比上年預(yù)算壓減15%以上,各級黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達(dá)到或基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)擴(kuò)建、新建和購買辦公樓。嚴(yán)格控制各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、研討會及各類論壇;嚴(yán)格規(guī)范文件簡報報送,由縣委辦、政府辦分別對黨群和政府部門各類簡報進(jìn)行清理,除重大活動和綜合性工作外,一律不得刊發(fā)工作簡報,大力壓縮行政成本。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立“三公”經(jīng)費管理長效機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理,從健全完善制度入手,確保“三公”經(jīng)費科學(xué)配置、合理開支。每年對“三公”經(jīng)費支出情況對照年初預(yù)算,逐項自查評價,自查評價結(jié)果在本單位予以公示并報縣紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、審計局備案。單位黨組織要切實履行監(jiān)督職能,堅持定期對單位“三公”經(jīng)費帳目進(jìn)行查閱審核,對不執(zhí)行規(guī)定的行為,及時提出整改措施,促進(jìn)“三公”經(jīng)費管理規(guī)范。縣紀(jì)委監(jiān)察局會同有關(guān)部門開展“三公”經(jīng)費專項檢查,及時糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題,對不認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定或違反本規(guī)定的單位,情節(jié)輕微的,對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;情節(jié)較重的,進(jìn)行通報批評,并對相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?h財政局要加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費的預(yù)算、決算管理,客觀評價“三公”經(jīng)費的使用結(jié)果與預(yù)期計劃的差異,發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況,對資金使用效果有差距的,在下年預(yù)算中減少安排,確保“三公”經(jīng)費壓減預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)?h審計部門要加大“三公”經(jīng)費支出情況的審計力度,檢查“三公”經(jīng)費支出預(yù)算的細(xì)化程度,核實“三公”經(jīng)費支出情況,揭示“三公”經(jīng)費管理中存在的問題,及時堵住“三公”經(jīng)費支出中的漏洞,提高科學(xué)管理水平。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全壓縮支出各項管理制度,制定內(nèi)部控制流程,明確風(fēng)險點防控措施,規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出,建立“三公”經(jīng)費管理長效機(jī)制。
第三篇:三公經(jīng)費整改措施10國貿(mào)2班201*407201*嚴(yán)金彬
分析行政管理費支出中的三公經(jīng)費
近幾年來,政府部門“三公”消費的增長難以遏制,行政成本高居不下,引起了全社會的廣泛關(guān)注。“三公”消費一般是指政府部門公款接待、公費出國及公車消費的行為。“三公”消費理應(yīng)是政府部門必需的開支,是政府提供公共服務(wù)的必要條件,但若超過了一定的“度”,它就變了質(zhì),成為一種鋪張浪費、甚至滋生腐敗的行為。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,政府面臨著更多的公共事務(wù),在這個過程中不斷承擔(dān)新的職能,而政府行使這些職能需要投入大量的人力物力,這就不可避免地增加行政支出,引起行政成本的增長。但如果“三公”消費占行政成本的比例逐年增長,而且增速很快,這就可以界定其為“三公”消費行為。治理“三公”消費,就是要治理超過這個“度”的過高過快增長的部分。
“三公”消費存在的問題,行政成本逐年攀升。我國的行政成本比起很多發(fā)達(dá)國家來說都要高,而且高得驚人。據(jù)國家財政部、發(fā)改委和統(tǒng)計局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,201*年以來,我國財政行政事業(yè)公用經(jīng)費支出每年增加1000多億元。201*年以來,該項經(jīng)費支出已接近 9000 億元,其中公務(wù)用車消費占比較高的比例。“三公”消費的增長占行政支出的比例不斷攀升,行政成本逐年增長,財政負(fù)擔(dān)沉重。“三公”消費隱藏腐敗。“三公”消費的一個顯著特點就是以公謀私。以公車為例,據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示,公車使用存在三個“三分之一”,即辦公事占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一,
司機(jī)私用占三分之一。再如公款吃喝,有數(shù)據(jù)表明,我國近10年來公款吃喝占餐飲消費總額的比例逐年遞減,但是絕對數(shù)仍高居不下。吃喝玩樂都能報銷,是社會上對公務(wù)人員職務(wù)消費的普遍認(rèn)識。公務(wù)人員在這種吃喝玩樂的過程中,通過作假帳等方式謀取個人利益,大搞貪污腐化,使“三公”消費成為藏污納垢的腐敗行為集結(jié)地。“三公”消費存在問題的原因。行政官員“官本位”思想猶存,“三公”消費治理法規(guī)尚未建立,“三公”消費監(jiān)督工作不力,行政成本績效考核不夠科學(xué),公務(wù)人員個人節(jié)儉意識的缺乏。對綜合治理“三公”消費的思考。
(一)轉(zhuǎn)變行政理念,提高政府透明度。首先,轉(zhuǎn)變“官本位”的思想,樹立公仆意識。人民把自己的權(quán)力讓渡給政府,賦予他們處理公共事務(wù)的權(quán)力。政府以公民的合法代理人的身份管理國家公共事務(wù),公務(wù)人員不應(yīng)該是社會的特權(quán)階級。各級公務(wù)人員都是人民的公仆。他們的每一分錢的花費都應(yīng)該接受人民的監(jiān)督。建立透明型政府,推行政府信息公開。通過推行政府信息公開,落實人民群眾的知情權(quán)。參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。陽光是最好的防腐劑、只有讓權(quán)力在陽光下運行,公眾才能監(jiān)督政府部門的財政情況。
(二)加強(qiáng)“三公”消費的全方位監(jiān)督。綜合治理機(jī)構(gòu)的設(shè)立很重要,但設(shè)立后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵。第一,綜合治理機(jī)構(gòu)定期主動向社會公布“三公”消費治理的效果和工作進(jìn)度,接受公民的質(zhì)疑與詢問,并增加市民代表定期接見制度,接受他們的問詢。第二,建立、健全綜合治理機(jī)構(gòu)接受市民代表問詢后的回饋機(jī)制和暢通的回饋通道,通
過對問詢和質(zhì)疑的解答來提高其服務(wù)水平,并對工作滿意度進(jìn)行回訪,以使其今后不斷改進(jìn)。第三,接受上級部門的監(jiān)督,定期匯報其工作效果,報告“三公”經(jīng)費預(yù)算的修訂情況。多方位的監(jiān)督使綜合治理機(jī)構(gòu)置于公眾和上級組織的視野之內(nèi),通過績效公開和績效改進(jìn),確保監(jiān)督有效有力。
(三)牢固樹立公務(wù)人員節(jié)儉意識。制度的約束是剛性的,公務(wù)人員個人意識的約束是柔性的,兩者缺一不可。在公務(wù)員績效考核中增加德性的考核,使節(jié)儉意識與公務(wù)人員職務(wù)升降等掛鉤,通過制度的激勵和懲處,使公務(wù)人員樹立節(jié)儉意識,并通過探索其他有效途徑,切實樹立公務(wù)人員節(jié)儉意識,減少行政浪費。
第四篇:三公經(jīng)費自查報告根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展“三公”經(jīng)費專項檢查的通知》要求,我局對201*年至201*年2季度公務(wù)接待費、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察費用、公車購置及運行費進(jìn)行了自查.現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、 提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的“三公”經(jīng)費管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年年初重新下發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》和《公務(wù)用車管理辦法》等各項規(guī)章制度,嚴(yán)格實行會審聯(lián)簽制度,從制度對全局支持進(jìn)行規(guī)范,確保“三公”各項要求落到實處。
二、強(qiáng)化工作落實,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費
1、會議及公務(wù)接待費用
我局201*年會議及接待費用預(yù)算為7.2萬元,201*年會議及接待費用預(yù)算為6.24萬元。我局201*年會議及接待費用為40.5萬元,201*年會議及接待費用為53.5萬元,201*年1-6月會議及接待費用支出14.3萬元。
我局對公務(wù)接待費用實行會審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請示,由辦公室統(tǒng)一安排,報銷時必須由經(jīng)辦人員、會審聯(lián)簽小組會簽,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財務(wù)股核報。經(jīng)調(diào)查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項整治行動,上級檢查多,部門聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費等共同導(dǎo)致。
2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況
201*年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費49011元,201*年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費21361元,201*年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費1300元。除201*年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外,其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),無國(境)外學(xué)習(xí)事項,且呈逐年遞減趨勢。
3、公務(wù)用車購置和運行費用
我局201*年車輛購置及運行費用預(yù)算為6萬元,201*年車輛購置及運行費用預(yù)算為3萬元。我局201*年車輛購置及運行費用為18.7萬元, 201*年車輛購置及運行費用為17.7萬元,201*年1-6月車輛購置及運行費用為16.8萬元,其中,201*年5月,因路政大隊2006年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運行,經(jīng)市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛,價值10.7萬元,嚴(yán)格按照控購手續(xù),經(jīng)市財政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門,需長期對公路沿線進(jìn)行巡查和執(zhí)法,造成使用費用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費用偏高。
我局對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度。經(jīng)查,我局在自查自糾階段如實登記上報公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為。
三、積極完善監(jiān)管,共建長效機(jī)制
根據(jù)自查結(jié)果,我局對嚴(yán)格“三公”支出管理,提出了八項強(qiáng)化措施。
一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)對會議經(jīng)費的管理?刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機(jī)關(guān)會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
三是加強(qiáng)對考察及差旅費的管理。控制出市、縣參加會議、考察的人數(shù),不安排沒有實際意義的公務(wù)考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報銷時的依據(jù)。
四是加強(qiáng)對公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為,修理前報機(jī)務(wù)股并填寫修理審批單,并到定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理;節(jié)假日和不使用時車輛一律停放到機(jī)關(guān)院內(nèi)。
五是加強(qiáng)用水用電管理。對空調(diào)、照明、用水等進(jìn)行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用水用電。
六是控制公務(wù)接待費用。嚴(yán)格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進(jìn)行接待,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實施,辦公用品采購實行定點采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一由辦公室進(jìn)行采購。
八是規(guī)范財務(wù)管理。公務(wù)費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度。
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“三公經(jīng)費”清理整改和建立長效機(jī)制的工作情況匯報
米積臺小學(xué)在“三公經(jīng)費”清理整改和建立長效機(jī)制的工作中,認(rèn)真落實松滋市教育局松教函【201*】48號文件精神,組建了由工會主席和三名教職工代表組成的工作專班,對我校201*年財務(wù)和伙食帳中的“三公經(jīng)費”進(jìn)行全面清理審計,并對清理審計出的問題進(jìn)行整改,著力構(gòu)建加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制。現(xiàn)就我校清理整改工作的有關(guān)情況匯報如下:
一、學(xué)校基本情況
沙道觀鎮(zhèn)米積臺小學(xué)共有8個教學(xué)班,在校學(xué)生375人,期中住宿生145人,走讀生230人,在崗公辦教師23人,在職不在崗6人,退休教師22人,學(xué)校占地面積8336㎡,固定資產(chǎn)135萬元。
二、“三公”經(jīng)費清理數(shù)據(jù)
1.201*年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為:招待費3000元,交通費201*元,會議費5000元。
2. 201*年“三公”經(jīng)費實際支出數(shù)為:招待費2760元,交通費1990元
3. 201*年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為:招待費3500元,交通費5000元,會議費5000元。
三、存在的主要問題
近年來市場物價上漲較快,學(xué)校來客較多,上級對我校“三公”經(jīng)費支出總額控制過緊,致學(xué)校支出壓力較大。
四、整改措施
1、在“三公經(jīng)費”清理公開工作中,對群眾反映強(qiáng)烈的問題認(rèn)真向教職工解釋清楚。2、以本次清理公開為契機(jī),建立完善的民主理財機(jī)制。學(xué)校財務(wù)帳季清季查季公開,學(xué)校伙食帳月清月查月公開,教代會參與大額開支的審批簽字,從源頭上控制“三公經(jīng)費”的支出。
沙道觀鎮(zhèn)米積臺小學(xué)
201*年5月24日
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