關(guān)于某鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作的報(bào)告
市扶貧辦:
按照某省201*年國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、中央巡視組指出、某省自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、國(guó)家和省專項(xiàng)通報(bào)、國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)問(wèn)題和全市脫貧攻堅(jiān)檢查考核、扶貧審計(jì)、平時(shí)工作掌握問(wèn)題整改臺(tái)賬和某市扶貧辦整改工作的要求,某市某鄉(xiāng)對(duì)自查的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、整改組織推進(jìn)情況
某鄉(xiāng)在貫徹落實(shí)中央、省、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改的要求,堅(jiān)持抓扶貧脫貧和整改落實(shí)不放松,把整改工作的實(shí)際成效作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。全力以赴抓好問(wèn)題整改,對(duì)四本問(wèn)題整改臺(tái)賬的問(wèn)題,認(rèn)真整改。成立了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加大工作力度,逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí),確保件件有著落、事事有效果。全面提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和水平,要嚴(yán)格責(zé)任制度,保證問(wèn)題整改全面完成。
二、具體問(wèn)題整改情況
某鄉(xiāng)高度重視此次整改工作,將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)狠抓推進(jìn)落實(shí),確保全部整改到位。對(duì)照《某省201*年國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核問(wèn)題整改臺(tái)帳》《中央巡視組指出問(wèn)題和某省自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬》《國(guó)家和省專項(xiàng)通報(bào)、國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)問(wèn)題整改臺(tái)賬》《全市脫貧攻堅(jiān)檢查考核、扶貧審計(jì)、平時(shí)工作掌握問(wèn)題整改臺(tái)賬》這四本問(wèn)題整改臺(tái)賬和市扶貧辦脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改實(shí)施方案的要求,我鄉(xiāng)在201*年5月19日立即召開(kāi)黨委會(huì),緊急部署,會(huì)議上責(zé)成由***和9個(gè)村支部書(shū)記負(fù)責(zé),按照四本問(wèn)題整改臺(tái)賬進(jìn)行自查,并制定問(wèn)題整改臺(tái)賬、問(wèn)題整改實(shí)施方案和成立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月20日召開(kāi)鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作大會(huì),會(huì)上要求逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改并落實(shí)整改責(zé)任人,6月15日前對(duì)問(wèn)題整改完畢。現(xiàn)已整改完成了19個(gè)問(wèn)題,還有1個(gè)問(wèn)題正在整改,7月末完成。
1、省際交叉考核發(fā)現(xiàn),存在老人貧困戶分戶現(xiàn)象突出問(wèn)題。老人大多有兒女,子女沒(méi)有完全盡到贍養(yǎng)義務(wù)被評(píng)為貧困戶。存在“財(cái)產(chǎn)留兒女,債務(wù)歸父母,父母交政府”的現(xiàn)象。
整改措施:對(duì)于分戶的老年戶,要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,了解分戶的真實(shí)目的,對(duì)于正常分戶的按照規(guī)定辦。對(duì)于抱有其它目的分戶的對(duì)其講清政策,引導(dǎo)老年人樹(shù)立正確的分戶觀,還要依靠自己的子女養(yǎng)老,子女確實(shí)有困難的再找政府解決。
整改成效:通過(guò)整改,有子女或?qū)O子女的老人貧困戶,其子女或?qū)O子女均表示愿意盡贍養(yǎng)義務(wù),愿意拿贍養(yǎng)費(fèi)并照顧老人,子女確實(shí)有困難的,政府再幫助解決。
整改進(jìn)度:已完成。
2、第三方評(píng)估顯示,在貧困識(shí)別不夠精準(zhǔn)上,存在錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象。錯(cuò)評(píng)戶家庭人均純收入均穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
整改措施:查所有貧困戶的人均純收入,看是否起超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),收入超過(guò)的找出具體原因(兩不愁,三保障,子女贍養(yǎng)方面)。
整改成效:通過(guò)調(diào)查,個(gè)別貧困戶人均純收入超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),自身有重大疾病或解決不了安全住房,所以被評(píng)為貧困戶。
整改進(jìn)度:已完成。
3、第三方評(píng)估顯示,在貧困識(shí)別不夠精準(zhǔn)上,存在漏評(píng)現(xiàn)象。因住房安全、基本醫(yī)療無(wú)保障導(dǎo)致漏評(píng)的比例較高;因低保與建檔立卡兩項(xiàng)制度銜接不到位,未做到應(yīng)納盡納。
整改措施:查找邊緣戶,看是否有收入過(guò)低,因住房安全、基本醫(yī)療無(wú)保障導(dǎo)致漏評(píng)的。
整改成效:通過(guò)調(diào)查,邊緣戶雖然住泥草房,但自身人均純收入能解決“兩不愁,三保障”問(wèn)題,不存在漏評(píng)問(wèn)題。
整改進(jìn)度:已完成。
4、省際交叉考核發(fā)現(xiàn),存在有些貧困戶不清楚新農(nóng)合報(bào)銷政策,少數(shù)貧困戶不知道怎么報(bào)銷。
整改措施:加大政策宣傳力度,利用村村通廣播、屯組大喇叭、宣傳單、政策明白卡等方式和鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員、市幫扶干部、鄉(xiāng)村醫(yī)療單位等途徑宣傳和講解醫(yī)療保障政策。
整改成效:通過(guò)鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、市幫扶干部、鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所等入戶宣傳,貧困戶清楚了報(bào)銷政策,知道“先診療后付費(fèi)”政策和“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策。
整改進(jìn)度:已完成。
5、省際交叉考核發(fā)現(xiàn),貧困戶因?yàn)椴鹋f建新自已還需要增加投資至今未進(jìn)行房屋改造。
整改措施:加大宣傳危房改造補(bǔ)助政策,鼓勵(lì)貧困戶建設(shè)或購(gòu)買符合要求的安全住房。
整改成效:通過(guò)鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)入戶宣傳危房改造政策,大多數(shù)貧困戶表示愿意危房改造或購(gòu)買安全住房,目前已有66戶完成了危房改造,56戶計(jì)劃建設(shè),其中20戶正在建設(shè),預(yù)計(jì)在7月末全部完成貧困戶新建房、維修房、購(gòu)買安全住房、租賃房屋。
整改進(jìn)度:未全部完成,7月30日前全部完成。
6、第三方評(píng)估顯示,產(chǎn)業(yè)扶貧招數(shù)不多,推進(jìn)慢,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目少。
整改措施:聯(lián)系市各幫扶單位同鄉(xiāng)村共同研討發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,讓貧困戶有長(zhǎng)期穩(wěn)定收入。
整改成效:各幫扶單位同鄉(xiāng)村共同開(kāi)會(huì)研究,已經(jīng)確定庭院經(jīng)濟(jì)小菜園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)銷售蔬菜。
整改進(jìn)度:已完成。
7、第三方評(píng)估顯示,存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題,在一定程度上削弱了扶貧工作成效。
整改措施:對(duì)上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金投入形成的村級(jí)固定資產(chǎn),嚴(yán)格進(jìn)行管理,確保所有權(quán)在村,探索有償使用,實(shí)現(xiàn)保值增值。嚴(yán)格“三資”管理制度,保證村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金按照規(guī)定使用,避免浪費(fèi),通過(guò)“三資”管理,增加土地、林地發(fā)包收入,壯大村集體收入。
整改成效:經(jīng)管中心對(duì)村級(jí)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管護(hù)。對(duì)村級(jí)土地、林地發(fā)包嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)價(jià)發(fā)包,增加村集體收入,嚴(yán)控村級(jí)各項(xiàng)支出,避免村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金的浪費(fèi)。
整改進(jìn)度:已完成。
8、中辦通報(bào)指出,不同程度存在基層干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)戰(zhàn)能力弱、想干不會(huì)干的問(wèn)題。幫助貧困群眾解決實(shí)際困難、增收脫貧能力明顯不足。
整改措施:提升包村干部業(yè)務(wù)能力,組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保幫扶工作成效。組織包村干部參與到產(chǎn)業(yè)扶貧工作各環(huán)節(jié)中去,宣傳、貫徹、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策措施。定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì),針對(duì)扶貧工作中存在的問(wèn)題逐個(gè)分析并予以解決。
整改成效:已經(jīng)組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí),確保幫扶工作成效。組織包村干部參與到庭院經(jīng)濟(jì)小菜園、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧工作各環(huán)節(jié)中去。已經(jīng)召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。
整改進(jìn)度:已完成。
9、省際交叉考核發(fā)現(xiàn),幫扶措施缺乏針對(duì)性、幫扶效果不明顯。幫扶單位和鄉(xiāng)鄉(xiāng)因人因戶精準(zhǔn)施策不足。
整改措施:根據(jù)貧困戶致貧原因、自身發(fā)展意愿和自身能力因人因戶精準(zhǔn)施策,提高幫扶成效。
整改成效:根據(jù)貧困戶自身發(fā)展意愿和自身能力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)小菜園,提高幫扶成效。
整改進(jìn)度:已完成。
10、中辦通報(bào)指出,召開(kāi)專題扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議少,多是和別的會(huì)議一起開(kāi)。
整改措施:涉及扶貧工作必須召開(kāi)專題扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和專題干部大會(huì)。
整改成效:已經(jīng)多次召開(kāi)了專題某鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改專題干部大會(huì)。
整改進(jìn)度:已完成。
11、存在市鄉(xiāng)村少數(shù)干部政策不熟、情況不明,掌握脫貧攻堅(jiān)政策不全面不到位。
整改措施:組織召開(kāi)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)行教育、住房、醫(yī)療、飲水、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策的培訓(xùn),使其全面掌握各項(xiàng)扶貧政策,增強(qiáng)幫扶能力,扎實(shí)做好幫扶工作。
整改成效:組織召開(kāi)了全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)行教育、住房、醫(yī)療、飲水、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策的培訓(xùn),由其是嚴(yán)格對(duì)幫扶責(zé)任人的管理。
整改進(jìn)度:已完成。
12、存在群眾掌握脫貧攻堅(jiān)政策不全面。
整改措施:全面梳理各項(xiàng)扶貧政策,組織扶貧干部認(rèn)真學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策內(nèi)容,擴(kuò)大政策宣傳面,努力提高群眾對(duì)扶貧政策知曉度,使群眾能夠達(dá)到了解政策、會(huì)用政策。
整改成效:通過(guò)廣播、入戶走訪宣傳,提高群眾對(duì)扶貧政策的知曉度,讓群眾了解政策,用政策。
整改進(jìn)度:已完成。
13、對(duì)扶貧工作指導(dǎo)、培訓(xùn)不夠,個(gè)別干部存在不會(huì)干現(xiàn)象。
整改措施:請(qǐng)市扶貧辦業(yè)務(wù)人員對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)扶貧工作指導(dǎo),在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保幫扶整體工作成效。
整改成效:市扶貧已經(jīng)對(duì)主管扶貧干部、扶貧專干進(jìn)行了培訓(xùn)。再對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
整改進(jìn)度:已完成。
14、扶貧政策宣傳、典型選樹(shù)、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。對(duì)貧困群眾教育引導(dǎo)不夠,缺少幫助貧困群眾克服依賴、懶散、等靠要心態(tài)的具體辦法、措施和行動(dòng)。
整改措施:由鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中做貧困戶思想教育工作,與貧困戶談心交流,克服等靠要思想,積極幫助謀劃增收項(xiàng)目,增強(qiáng)脫貧致富的信心。廣泛開(kāi)展文明脫貧戶評(píng)比活動(dòng),樹(shù)立脫貧光榮的正確導(dǎo)向,通過(guò)選樹(shù)典型,弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
整改成效:對(duì)個(gè)別存在等靠要思想的貧困戶,鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人深入其家中做思想教育工作,并與其子女交流,讓貧困戶克服等靠要思想,增強(qiáng)脫貧的信心。
整改進(jìn)度:已完成。
15、據(jù)201*年全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)信息反饋,脫貧人口與住建部危房改造系統(tǒng)比對(duì)結(jié)果顯示,我鄉(xiāng)住危房的已脫貧戶2戶。
整改措施:某鄉(xiāng)對(duì)涉及的2戶脫貧戶,我鄉(xiāng)高度重視,立即組織主管扶貧的副鄉(xiāng)長(zhǎng)***同志和鄉(xiāng)里相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)核實(shí),某鄉(xiāng)**村已脫貧戶***在脫貧時(shí)(201*年末)名下房屋已經(jīng)出售,與其哥哥并戶共同居住,房屋為安全住房。某鄉(xiāng)**村已脫貧戶***在脫貧時(shí)(201*年末)居住的為新建磚房,屬于安全住房,目前仍在此房?jī)?nèi)居住,因住建系統(tǒng)未進(jìn)行更新造成信息比對(duì)不一致。
整改成效:已經(jīng)把以上兩戶的佐證報(bào)到住建部門,由住建部門把危房改造系統(tǒng)數(shù)據(jù)變更過(guò)來(lái)。
整改進(jìn)度:已完成。
16、村兩委干部缺乏創(chuàng)新性方法。
整改措施:抓好村兩委干部的教育培訓(xùn),推行管理責(zé)任制,完善監(jiān)督機(jī)制。制定明確工作目標(biāo),嚴(yán)格考核。
整改成效:已經(jīng)對(duì)村兩委干部進(jìn)行了教育培訓(xùn),增強(qiáng)村兩委干部學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。
整改進(jìn)度:已完成。
17、檔案資料填寫(xiě)不規(guī)范、空表多、佐證材料不全;幫扶責(zé)任人普遍到貧困戶家中記載相關(guān)事項(xiàng)不及時(shí),導(dǎo)致檔案填寫(xiě)缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多的問(wèn)題。
整改措施:幫扶責(zé)任人和包扶干部對(duì)檔案重新整理,填寫(xiě)不規(guī)范的及時(shí)糾正,缺項(xiàng)漏項(xiàng)要補(bǔ)填上,缺少的佐證材料都要補(bǔ)齊。
整改成效:幫扶責(zé)任人和包扶干部對(duì)檔案重新整理,對(duì)檔案的缺項(xiàng)漏項(xiàng)補(bǔ)填上,缺少的佐證材料已經(jīng)補(bǔ)齊。
整改進(jìn)度:已完成。
18、部分脫貧戶檔案有漏項(xiàng),不完善,不規(guī)范
整改措施:幫扶責(zé)任人和包扶干部對(duì)脫貧戶檔案重新整理,填寫(xiě)不規(guī)范的及時(shí)糾正,缺項(xiàng)漏項(xiàng)要補(bǔ)填上,要完善好脫貧戶的檔案。
整改成效:已經(jīng)對(duì)檔案的缺項(xiàng)漏項(xiàng)補(bǔ)填上。
整改進(jìn)度:已完成。
19、檔案資料信息更新不及時(shí)。
整改措施:幫扶責(zé)任人和包扶干部對(duì)脫貧戶檔案重新整理,填寫(xiě)不規(guī)范的及時(shí)糾正,缺項(xiàng)漏項(xiàng)要補(bǔ)填上,要完善好脫貧戶的檔案。
整改成效:已經(jīng)及時(shí)更新檔案信息,使檔案更準(zhǔn)確,更完善。
整改進(jìn)度:已完成。
20、向市級(jí)平臺(tái)錄入數(shù)據(jù)信息不及時(shí),整體缺乏完整度和精準(zhǔn)度。
整改措施:加強(qiáng)系統(tǒng)軟件學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心。
整改成效:市扶貧已經(jīng)對(duì)主管扶貧干部、扶貧專干進(jìn)行了培訓(xùn)。
整改進(jìn)度:已完成。
三、整改工作取得成效
1、強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改,切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)村干部和幫扶責(zé)任人的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決糾正思想偏差,把問(wèn)題整改的更徹底。
2、強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視整改的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì),召開(kāi)了全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作大會(huì),針對(duì)問(wèn)題逐條研究整改措施,落實(shí)了整改責(zé)任人,明確了整改時(shí)限,建立了問(wèn)題整改臺(tái)賬,完善了問(wèn)題整改相關(guān)證明資料,成立了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、工作作風(fēng)得到了提高。通過(guò)這次問(wèn)題整改,鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)了對(duì)問(wèn)題整改工作的重要性、時(shí)限性、嚴(yán)重的認(rèn)識(shí),能夠深入村屯,把各類扶貧政策宣傳到位、落實(shí)到位,工作作風(fēng)得到提高。
4、傳遞工作壓力。為了全面完成問(wèn)題整改工作,研究制定了問(wèn)題整改工作實(shí)施方案。由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)村干部問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查,強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部工作責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)扶貧工作學(xué)習(xí)意識(shí)、問(wèn)題整改意識(shí),層層傳遞了工作壓力。
四、整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)扶貧人員扶貧工作有時(shí)與自身本職工作發(fā)生沖突,幫扶責(zé)任人發(fā)揮作用不強(qiáng)。
2、村級(jí)組織作用發(fā)揮不強(qiáng),有待提高。
3、個(gè)別有智力障礙的貧困戶把家庭資料袋或袋內(nèi)材料弄
丟,還需重新補(bǔ)充。
五、下步整改長(zhǎng)效打算
我們將進(jìn)一步加大工作力度,深挖問(wèn)題根源,確保各項(xiàng)整改工作真正落到實(shí)處并長(zhǎng)效保持。
一是持續(xù)跟蹤問(wèn)效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、尺度不松,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈;嚴(yán)格按照整改工作方案要求,強(qiáng)化跟蹤督查,狠抓工作落實(shí),確保問(wèn)題一次性整改到位。
二是落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,落實(shí)村級(jí)主體責(zé)任,從各個(gè)環(huán)節(jié)入手,深入排查全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各項(xiàng)問(wèn)題,有針對(duì)性的提出整改意見(jiàn),整體提升全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)水平。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三查找問(wèn)題。以四本問(wèn)題整改臺(tái)賬中的問(wèn)題以及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為突破點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),全面查擺,舉一反三,把問(wèn)題找準(zhǔn)查實(shí),細(xì)查細(xì)究,徹查徹改,改得全面、整得徹底,并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
某鄉(xiāng)人民政府
201*年6月15日
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