某局簡政放權工作匯報

于市長：

首先，我代表市質量技術監(jiān)督局全體干部職工，歡迎市長一行來我局調研指導工作，下面，我匯報一下我局基本情況和工作內容。

**市質量技術監(jiān)督局原是政企合一單位，既是政府的序列局，又是**石油管理局的職能處室，2001年3月政企分開后，實行省以下垂直管理。經過十幾年的發(fā)展，在地方黨委政府的支持和幫助下，我單位基礎設施不斷完善，技術裝備不斷升級，人員素質不斷提高，依法行政能力不斷增強，很好的發(fā)揮了質量技術監(jiān)督職能作用，為全市產品質量提檔升級，推動地方經濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

一、機構、編制、人員情況

市局領導班子7人。下設14個科室，1個稽查支隊，4個事業(yè)單位，10個縣區(qū)局。全市質監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有編制579個，其中行政編制249個，事業(yè)編制330個。在職職工538人，退休職工104人。中共黨員162人，碩士學位7人，研究生學歷11人，大學本科學歷162人，大學�？茖W歷36人。

二、質監(jiān)工作主要職能

一是貫徹執(zhí)行國家有關質量技術監(jiān)督工作的方針、政策；

二是負責質量技術監(jiān)督相關法律、法規(guī)和規(guī)章的實施、宣傳、教育和培訓等項工作；

三是組織建立科學、公正、具有權威性的質量技術監(jiān)督檢驗檢測體系，開展產品質量、計量、特種設備等方面的檢驗檢測工作；

四是負責全市質量、計量、標準化、認證、食品和特種設備安全監(jiān)管；

五是負責對全市生產企業(yè)實施產品監(jiān)控和強制檢驗。組織對重點產品質量實施國家監(jiān)督，對產品質量實施監(jiān)督管理；

六是負責全市產品企業(yè)標準的備案工作。組織制定農業(yè)地方標準技術規(guī)范；積極推進企業(yè)采用國際標準或國外先進標準；管理全市的組織機構代碼和商品條碼等工作；

七是負責全市特種設備安全監(jiān)察工作。綜合管理鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、醫(yī)用氧艙、液化氣體罐車、電梯、起重機械、廠內機動車輛、游樂設施、客運索道等特種設備設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造等七個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作；

八是負責食品質量安全市場準入工作和證后監(jiān)管工作。
三、近幾年主要工作

過去幾年，我局注重人才隊伍建設，強化檢驗能力提升，提高全市產品質量，加強食品和特種設備兩個安全監(jiān)管，在服務民生，服務發(fā)展中做了大量工作。

一是綜合實力不斷提升。通過技術人才引進，優(yōu)秀軍轉干部接收，公務員招錄，使質監(jiān)隊伍不斷壯大，人員素質得到提升，為產品質量監(jiān)管，技術檢驗提供人才保障。在市政府和省局的幫助支持下，檢驗條件、辦公環(huán)境得到改善，國家級石油化工產品質量監(jiān)督檢驗中心（**）于201*年10月通過了國家認監(jiān)委“三合一”認證，投入使用。檢測中心檢測產品總數(shù)由2004年的不足百種，達到現(xiàn)在的635種和138個參數(shù)。計量所開展計量檢定項目87項，校準/檢測項目106項。特檢所開展檢驗檢測項目39項，年度檢測特種設備達3萬余臺。201*年，檢驗機構投入430余萬元，購進設備86臺套，彌補了建筑外窗、墻體材料保溫性能等方面檢測手段的不足，進一步擴展了檢驗范圍，提升了檢驗能力。

二是安全監(jiān)管不斷加強。過去幾年，我局立足職能，在全市范圍內重點開展了產品質量監(jiān)督，計量執(zhí)法打假，3C認證監(jiān)管，食品安全和特種設備安全專項整治。2007年4月，與公安部門聯(lián)手，查獲特大違法生產腐竹案。三名主犯分別被判有期徒刑一年、八個月和六個月的刑事處罰。201*年3月，查獲**中谷糧貿有限公司地衡差量違規(guī)案件，給售糧農民一個滿意的交代。201*年3月，查辦了“3.15晚會”曝光的發(fā)動機冷卻液案。201*年吉林德惠市“6·3火災”事故、青島市“11·22”中石化輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，我局及時組成檢查組，配合市安委會對職能管轄范圍，全面細致排查隱患。通過執(zhí)法監(jiān)察，逐步取締了無證生產行為，打擊了制假售假違法者，大大減少了計量器具作弊，短斤少兩現(xiàn)象。食品安全和特種設備安全得到有效保障，近幾年我市未發(fā)生食品和特種設備重大安全事故。

三是努力提高產品質量。經過質監(jiān)部門打假培優(yōu)各項工作連續(xù)開展，全市生產領域假冒偽劣產品逐步消失，產品質量不斷提高。通過建立和完善地方標準、加強企業(yè)產品標準備案和國際標準采用，清查企業(yè)標準制定、執(zhí)行、實施環(huán)節(jié)存在的問題，從根本上解決企業(yè)無標生產，標準制修訂滯后的狀況，大大提升了我市企業(yè)產品標準的整體水平。近五年來，共承擔制修訂國家標準29項、行業(yè)標準2項、省級地方標準5項、市級地方標準17項，截止目前累計采用國際標準219項。我們以QS（質量安全）、XK（生產許可）、3C（強制性認證）、CMC（制造計量器具許可證）及特種設備制造許可證生產企業(yè)為重點，開展了認證有效性檢查與自愿性認證現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)生產經營行為，維護了轄區(qū)產品質量的穩(wěn)定。通過名牌產品培育，提升我市優(yōu)質產品的知名度，使我市產品不斷提檔升級。截至目前，我市產品獲得國家名牌產品9個，國家地理標志產品1個，省名牌產品84個，市名牌產品69個。按照省局下達的定期監(jiān)督檢驗計劃，近三年來，每年抽檢1千余個批次，201*、201*、201*年的抽檢合格率分別為89.91％、93.18％和94.3%。從檢驗合格率數(shù)據(jù)上看，我市的產品質量水平也在逐年提高。

四是服務民生不斷深入。連續(xù)七年的“春雷行動”，為對農民開展免費服務，從最初的10項內容擴大到現(xiàn)在的25項。免費為農民檢驗農資2000余批次，免費檢定計量器具8萬余臺次，為農民節(jié)省檢驗費456萬元。在全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個行政村建立了“農村計量公正服務站”和“農業(yè)標準化播放站”。服務千億斤糧食工程中，大力推行農業(yè)標準化工作。全市已建立國家級農業(yè)標準化示范區(qū)7個，正在建設的2個，建設省級農業(yè)標準化示范區(qū)2個。服務棚室經濟建設，組建了**市棚室經濟產品質量仲裁檢驗站，201*年4月6日揭牌。建立計量標準385項，健全了量值數(shù)據(jù)標準體系，為實現(xiàn)**油田原油穩(wěn)產4000萬噸做出計量保證。**石化公司120萬噸乙烯改擴建工程中，開辟綠色通道，抽調專人加班加點，僅用了21天時間就完成了1200臺壓力容器需要登記注冊，確保項目順利投產。**鐵路西客站建設中，我局安排電梯檢驗、監(jiān)察人員到現(xiàn)場值守，監(jiān)督電梯的安裝調校，保證了**西客站在201*年11月20日能夠正常投入使用。

四、存在問題和困難

1.簡政放權方面。

根據(jù)黑質技監(jiān)法發(fā)【201*】12號文件，省局下放了包括行政審批在內的13項權力。

其中9項權力由市局承接。

一是12類工業(yè)產品（泵、橡膠制品、電熱毯、助力車、特種勞動防護用品、建筑鋼管腳手架扣件、摩托車乘員頭盔、輸水管、耐火材料產品、水文儀器、巖土工程儀器、危險化學品包裝物和容器）生產許可行政審批事項；

二是餐具洗滌劑、餐具消毒劑兩類食品相關產品生產許可行政審批事項；

三是機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可行政審批事項；

四是機動車安全技術檢驗機構計量認證行政審批事項；

五是國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐使用登記和客運索道使用登記行政許可事項；

六是建立社會公正計量行（站）行政審批事項；

七是除事關人身財產安全產品（如：飼料、肥料、農藥、新型建材、節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生安全、儀器儀表、化學制劑、食品危險品包裝材料、化妝品等）的企業(yè)產品標準由省質量技術監(jiān)督局管理外，其余產品的企業(yè)標準；

八是產品質量申訴與仲裁檢驗行政管理工作；

九是在國家監(jiān)督抽查、省級定期檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產品的行政處理事項。

另外4項權力由縣局承接。

一是計量檢定員資格認定；

二是計量檢定機構授權審批；

三是計量標準器具核準；

四是制造、修理計量器具許可證核發(fā)。

各項權力下放承接情況：

這些權力下放后，便于企業(yè)辦理相關審批事項，降低運營成本，有利于企業(yè)發(fā)展。在各項權利下放過程中，具體細節(jié)還需要同省局進一步落實。從13項下放權力內容上看，個別項目在承接過程中還存在一定困難。一是各項行政審批評審工作缺少相應評審專家和有資質評審人員。需要聘任或培訓；二是需要市物價局批復相關收費依據(jù)。

2.人員編制和人員崗位不匹配的矛盾；市局下派到縣區(qū)工作的同志，編制在市局，人在縣區(qū)工作（4人）�；鶎訂挝蝗藛T在市局科室工作，編制在縣區(qū)局和事業(yè)單位，人在市局機關工作（40人）。

3.技術設備配備跟不上企業(yè)發(fā)展需要；目前由于后期投入不足，檢驗中心檢驗項目在面對新興產業(yè)，新生產品沒有及時配備相應檢驗設備和人員。

4.縣區(qū)局檢驗能力不足。縣局的檢驗能力不足，不能獨立承擔縣域產品、設備的檢驗工作。大同區(qū)質監(jiān)局有計量檢驗站，能夠對一定范圍的計量儀器設備檢驗，其他區(qū)局沒有任何檢驗機構。

五、201*年工作安排

201*年，全市質監(jiān)工作將緊緊圍繞我市中心工作，堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”十二字方針，服務“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略實施，提高經濟發(fā)展的質量和效益，為促進我市經濟和城市轉型升級，建設現(xiàn)代化、國際化城市做出應有的貢獻。

（一）服從大局，嚴肅紀律，確保職能轉變順利進行。中央已經明確質監(jiān)部門實行分級管理。省局與新組建的省食藥局已完成劃轉交接，省局食品處全員已經到省食藥局辦公，省級食品安全監(jiān)管職責正式由省食藥局履行。201*年，面對改革，全系統(tǒng)要深刻認識，全員參與，順應改革，就是支持省、市政府改革總體規(guī)劃，服從全省質監(jiān)系統(tǒng)改革總體部署，實現(xiàn)人員、機構、職能、工作在改革中平穩(wěn)過渡。

（二）嚴格監(jiān)管，服務民生，為質監(jiān)改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

十八屆三中全會，省、市經濟工作會議都強調，深化改革和經濟發(fā)展都需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們要立足職能，做好以下幾方面工作。

第一，繼續(xù)加強特種設備安全監(jiān)管。特種設備安全是質監(jiān)部門獨立承擔監(jiān)管責任的一項職責，雖然在近幾年的有效監(jiān)管下,未出現(xiàn)重大安全事故,但是不等于沒有隱患,一旦發(fā)生事故直接涉及人民群眾生命財產安全,所以群眾對安全的高度期待,黨和政府及全社會對安全極度關注。我們監(jiān)管人員必須高度警醒，要把特種設備安全保障工作放在一切工作的首位，作為所有工作的重中之重來對待和安排。一要加強安全隱患排查。二要保證以電梯、氣瓶、游樂設施為重點的特種設備安全，嚴防發(fā)生群死群傷特種設備安全事故。三要完善特種設備安全應急救援預案。四要進一步加強《特種設備安全法》和安全常識的宣傳。

第二，堅持食品安全監(jiān)管。在食品安全職能沒有劃轉前，要履職盡責，繼續(xù)做好食品安全監(jiān)管工作，特別是要全力保障春節(jié)前、全國“兩會”期間食品安全，有關食品安全業(yè)務工作直接向省食藥局請示和報告。

第三，強化重點消費品質量安全監(jiān)管。在食品安全職能劃轉后，我們要把精力逐步轉移到重點消費品質量安全監(jiān)管上，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念，提高監(jiān)管能力，防止出現(xiàn)質量安全問題。一要突出對兒童用品、紡織服裝、電子電器、電子商務和食品相關產品等重點消費品的監(jiān)管。二要加強許可發(fā)證后和實行強制性認證產品的監(jiān)管。三要推行聯(lián)動抽查和分類監(jiān)管。四要加強產品不合格信息的收集整理。五要抓好大案要案的查辦。

第四，強化民生計量監(jiān)管。一要進一步提高強檢計量器具的檢定能力。二要堅決打擊利用計量器具作弊的計量克扣行為。三要加大對定量包裝商品和過度包裝商品計量監(jiān)管檢查力度，維護消費者的合法權益不受侵害。

（三）深化改革，簡政放權，逐步實現(xiàn)管理方式轉變。

省質監(jiān)局根據(jù)省委、省政府和質檢總局都做出明確要求和部署，專門制定了《職能轉變，簡政放權，服務經濟發(fā)展若干意見》和《黑龍江省質量技術監(jiān)督局簡政放權若干意見》（征求意見稿），按照指導意見，深入推進職能轉變、簡政放權。201*年，擬取消組織機構代碼年檢等事項。**市質監(jiān)局將嚴格按照有關簡政放權政策，抓好各項工作的落實。

（四）提高認識，服務發(fā)展，助力全省“五大規(guī)劃”實施。

省委經濟工作會議從省情出發(fā)，客觀分析制訂了“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略。省局結合質監(jiān)職能，研究制定了支持全省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略“123456”實施意見。

我們**局要在“五大規(guī)劃”中的四項里，查找相關產業(yè)項目，提供支持幫助。包括“堅定不移地實施“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗、黑龍江和內蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃和全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”。要結合省局“123456”實施意見的21條措施，認真研究，拿出行之有效的具體辦法，立足職能，助力全省“五大規(guī)劃”實施。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《簡政放權工作匯報》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/375864.html

• 上一篇：上半年輪胎橡膠企業(yè)工作匯報
• 下一篇：關于義務教育基本均衡發(fā)展整改情況的匯報