第一篇：鄉(xiāng)全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)

近日來，xx鄉(xiāng)切實(shí)把解決農(nóng)村群眾看病難問題作為全鄉(xiāng)中心工作來抓，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一“民心工程”，把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作來抓。

現(xiàn)在大家都在批評(píng)看病貴、藥價(jià)高的現(xiàn)象，看不起病的問題比城市居民更為嚴(yán)重，農(nóng)民生病常常是小病扛著，大病拖著，要是誰家有人得了一場(chǎng)大病，住一次醫(yī)院，剛剛解決溫飽的家庭就會(huì)重新返貧。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府為解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)黨委要求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要依靠包村干部，村干部將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，讓群眾從中得到更多的實(shí)惠。

我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村合作醫(yī)療工作具體實(shí)施方案，并做到五到位：

一是認(rèn)識(shí)到位，把實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓;

二是領(lǐng)導(dǎo)到位，成立了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室”，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片責(zé)任制，包村干部包村責(zé)任制，村干部包戶責(zé)任制，包村干部每天匯報(bào)進(jìn)度，進(jìn)行排名，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn);

三是人員到位，全體機(jī)關(guān)干部分赴全鄉(xiāng)23個(gè)村落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，獎(jiǎng)懲分明，措施到位;

四是宣傳到位，通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語橫幅、面對(duì)面宣傳等多種形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，使農(nóng)村合作醫(yī)療工作做到家喻戶曉，人人皆知;并且深入調(diào)查研究，了解和分析農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的疑慮和意見，有針對(duì)性地通過典型事例進(jìn)行具體、形象、生動(dòng)的宣傳，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)利與義務(wù)以及就診程序和報(bào)銷辦法等宣傳到千家萬戶，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，樹立互助共濟(jì)意識(shí)，自覺地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

目前，我鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療推廣工作取得了較好的成績并正在緊張有序地進(jìn)行，確保農(nóng)村人口覆蓋率、參合率。

第二篇：縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)

縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)

關(guān)于201*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效考評(píng)工作的

自評(píng)報(bào)告

按照市局統(tǒng)一安排部署，我縣于5月25日前完成了201*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效自我評(píng)價(jià)工作。按照上級(jí)要求，我們?cè)谧栽u(píng)工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)、依據(jù)充分。經(jīng)過自我考評(píng)，我們認(rèn)為我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，在市局的大力指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作指標(biāo)完成到位，基金運(yùn)行規(guī)范有序，參合農(nóng)民受益程度穩(wěn)步提升，真正把新農(nóng)合工作做成了群眾反映良好的民生工程。經(jīng)過對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)自評(píng)，我縣綜合得分為951分。我縣新農(nóng)合工作具體開展情況為：

一、201*年基本情況

（一）參合情況：201*年，我縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為491822人，參合農(nóng)民457864人，參合率為93.1%；低保、五保戶全部參合，并且由民政部門代繳個(gè)人參合資金。

（二）籌資情況：201*年度每位參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到140元，其中參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年度20元，國家各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每人每年120元。前參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)915.73萬元、縣級(jí)財(cái)政撥付配套資金825萬元，省、市配套資金1923萬元及中央財(cái)政劃撥的補(bǔ)助資金2702萬元均已到位并及時(shí)劃撥到合作醫(yī)療基金專戶。全年無虛報(bào)參合人數(shù)、套取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金問題發(fā)生。

（三）基金支出情況：201*年，全縣合作醫(yī)療基金累計(jì)使用5853.70萬元，基金使用率為91.82%，統(tǒng)籌基金使用5490.75萬元，統(tǒng)籌基金使用

率為92.09%。補(bǔ)償總?cè)舜螢?25042人，其中住院33357人，住院率為

6.85‰，住院次均費(fèi)用為4400元，縣外轉(zhuǎn)診率為19.78%，實(shí)際住院補(bǔ)償比為39.26%。

二、開展的主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)。

1、強(qiáng)化新農(nóng)合制度建設(shè)。一是科學(xué)制定補(bǔ)償方案。建立了以“大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診補(bǔ)助，參合農(nóng)民自主擇醫(yī)，醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算報(bào)銷”的費(fèi)用補(bǔ)償辦法。在進(jìn)行充分調(diào)研和科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了科學(xué)合理的新農(nóng)合實(shí)施方案，進(jìn)一步完善了報(bào)免流程，努力使參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償既方便、快捷又科學(xué)合理。二是完善了定點(diǎn)醫(yī)療監(jiān)管體系。及時(shí)制定了一系列政策文件，完善了基金管理、住院補(bǔ)償、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等一整套管理制度，保證了新農(nóng)合工作規(guī)范有序進(jìn)行。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期在縣、鄉(xiāng)、村公示新農(nóng)合基金的籌集和使用情況，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)新農(nóng)合管委會(huì)、監(jiān)委會(huì)只能建設(shè)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員，充分發(fā)揮自身作用。管委會(huì)、監(jiān)委會(huì)每年度分別召開四次例會(huì)，研究部署全縣新農(nóng)合工作。

2、加強(qiáng)新農(nóng)合政策的宣傳。通過會(huì)議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼標(biāo)語、散宣傳資料、典型事例報(bào)道等多種形式進(jìn)行了宣傳，讓新農(nóng)合作政策以聲音、圖像、文字并茂的方式走進(jìn)千家萬戶，為農(nóng)民所知。

3、加大投入力度，確保工作有序開展�？h財(cái)政及時(shí)足額撥付參合縣級(jí)配套資金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。同時(shí)，縣政府拿出專項(xiàng)資金用于新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）完善基金管理，做到規(guī)范有序。我們實(shí)行專戶管理、專戶儲(chǔ)

存、封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ玫幕�金管理模式，每個(gè)月末定時(shí)將全縣新農(nóng)合基金支出情況報(bào)送財(cái)政局審核。在具體的操作過程中，嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)審核制度，認(rèn)真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度。

（三）扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。衛(wèi)生局及合管中心始終把定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別是醫(yī)療費(fèi)用不合理增長作為新農(nóng)合制度建設(shè)的重中之重來抓，完善了監(jiān)管體系，健全了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公示制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，制定并完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核系則、考評(píng)辦法及獎(jiǎng)懲機(jī)制。并且通過培訓(xùn)和專項(xiàng)指導(dǎo)，促使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全了各項(xiàng)管理措施，新農(nóng)合政策、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示、公布了咨詢、監(jiān)督電話，設(shè)立了意見箱。規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)，全縣所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息化管理。今年7月份和12月份在市局統(tǒng)一部署下，進(jìn)行了兩次新農(nóng)合基金運(yùn)行情況集中檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作良性發(fā)展。全年沒有發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，沒有出現(xiàn)騙取套取合作醫(yī)療基金現(xiàn)象。

三、取得的成效

（一）減輕了參合患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民得實(shí)惠。新農(nóng)合作制度實(shí)施后，理順了就醫(yī)流向，基本上實(shí)現(xiàn)了小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，，在很大程度上解決了農(nóng)民看病難、看不起病的問題，參合農(nóng)民患者得到了實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕。201*年，共補(bǔ)償住院參合農(nóng)民31361人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)院住院報(bào)銷14862人次,占住院總?cè)舜蔚?0%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療資源得到了充分利用，縣外轉(zhuǎn)診有效降低,使參合農(nóng)民實(shí)際得到的實(shí)惠大大提升。201*年我縣特殊慢病門診報(bào)銷的病種

的范圍擴(kuò)充到了十四種，為進(jìn)一步減輕重病、特殊病群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)起到了很大作用。

（二）推動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，醫(yī)院得發(fā)展。新農(nóng)合制度實(shí)施后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無論是月均住院人數(shù)、還是人均住院費(fèi)用等都有了較大幅度的增長，充分說明了新農(nóng)合制度的推行，既強(qiáng)化了農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康意識(shí)、提高了農(nóng)民群眾的醫(yī)療健康水平，也有利于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快自身發(fā)展。

（三）推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)趨向和諧，政府得民心。新農(nóng)合作制度實(shí)施后，讓許多無錢就醫(yī)的患者能“病有所醫(yī)”“小病拖大”、“大病拖垮”的現(xiàn)象得到有效遏制。新農(nóng)合制度的實(shí)施，不僅積極促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，也更加有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展；受到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，同時(shí)也密切了黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步提高了黨和政府在群眾中的威信。

四、存在的問題

新農(nóng)合在我縣實(shí)施四年多來，取得的成效明顯，但我縣的新農(nóng)合工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)應(yīng)繼續(xù)深入。目前，極少部分農(nóng)村居民仍對(duì)有關(guān)政策不夠了解，對(duì)補(bǔ)償程序不夠了解。特別在一些外出務(wù)工和長期在外生活的農(nóng)村居民中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)過參合時(shí)機(jī)的情況。極少數(shù)參合農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)不理智，對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助期望值過高。

（二）應(yīng)進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)能力。個(gè)別定點(diǎn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，服務(wù)水平相對(duì)滯后，難以滿足農(nóng)民群眾多層次的看病就醫(yī)需求。

（三）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管有待加強(qiáng)。盡管合作醫(yī)療的各種管理規(guī)定在不同程度上約束了供方的行為，但合作醫(yī)療管理仍不斷面臨挑戰(zhàn)，部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，想盡辦法使自身利益最大限度的實(shí)現(xiàn)，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在著不規(guī)范的醫(yī)療行為，影響到合作醫(yī)療資金的使用效果和效率。

定興縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)

201*年5月25日

第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)材料

新型農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

首先，我向來檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的直接關(guān)心、支持下，強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療的惠民政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。下面將我鎮(zhèn)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況做一簡要匯報(bào)：

一、基本情況 我鎮(zhèn)含城鎮(zhèn)居民，流動(dòng)人口共有50167人，常住農(nóng)業(yè)戶口32695人，參合人數(shù)31932人，參合率達(dá)到97.6%�，F(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家,其中中心衛(wèi)生院1個(gè)，衛(wèi)生院所屬門診部2家，村級(jí)衛(wèi)生室10個(gè)。去年衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入603余萬元,門診57865余次，住院病人2652人次。今年1-8月門診人次達(dá)到49989人次，住院人次201*人次，相比去年同期的37838人次和1446人次同比上升32.1%和42.0%.共為參合患者住院1851人次報(bào)銷合計(jì)3644669元。

二、主要工作措施

1、政府牽頭，部門協(xié)作，狠抓基金征收，提高參合率。在基金征收時(shí)，有鎮(zhèn)政府牽頭，衛(wèi)生院和財(cái)政所都抽出專人，組成專班，進(jìn)入村組共同宣傳政策，衛(wèi)生部門與農(nóng)民簽訂協(xié)議書，發(fā)放合作醫(yī)療證，財(cái)政部門征收基金，開具收據(jù)。按照區(qū)合管委的要求，鎮(zhèn)合管辦制訂了《橫溝橋鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》和《橫溝橋鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實(shí)施細(xì)則》，每年還下發(fā)了《給參合農(nóng)民朋友的一封信》。強(qiáng)化和明確責(zé)任，確保合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行，基金使用合理，把黨的這項(xiàng)惠民政策辦好辦實(shí)，讓參合農(nóng)民滿意。

2、深化“以病人為中心”的服務(wù)理念。確保各種新農(nóng)合的便民措施，我鎮(zhèn)成立了新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組，在衛(wèi)生院設(shè)立了新農(nóng)合服務(wù)窗口，并配備了新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等相關(guān)辦公設(shè)備，設(shè)有專、兼職工作人員，張貼了參合人員就診流程圖及報(bào)銷管理辦法的標(biāo)語，制定了各項(xiàng)工作職責(zé)和新農(nóng)合管理制度，確保新農(nóng)合的順利運(yùn)行。公開參合農(nóng)民住院時(shí)的報(bào)銷比例，并公開了服務(wù)承諾和投訴電話，提高新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐该鞫�，并讓參合農(nóng)民及時(shí)了解新農(nóng)合相關(guān)的政策變化信息。為了構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，衛(wèi)生院加強(qiáng)職工教育，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的診療水平和溝通能力，增加治療方案和治療費(fèi)用的透明度。一是廣泛推行便民利民服務(wù)舉措，如免費(fèi)提供茶水、口杯等營造溫馨的人性化氛圍。二是提倡醫(yī)患零距離接觸，推出了“六項(xiàng)便民利民措施”將人性化服務(wù)貫穿于醫(yī)療服務(wù)的全過程。三是完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體制，每月進(jìn)行一次服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，廣泛了解病友及家屬的要求和意見，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，并在醒目位置設(shè)立投訴箱、意見箱、公布投訴電話。本著“聞過則喜”的態(tài)度，虛心接受，只要要求可行、意見合情、醫(yī)院就全力解決認(rèn)真整改，直至病人和家屬滿意，為新農(nóng)合工作的順利開展提供強(qiáng)有力的保障。

3、合管人員的履職情況。認(rèn)真協(xié)助鎮(zhèn)村各級(jí)部門開展201*年新農(nóng)合參合宣傳動(dòng)員和農(nóng)民參合資金的收繳以及收款票據(jù)的發(fā)放工作。按規(guī)定審核、補(bǔ)償參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，按《新農(nóng)合對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度》規(guī)定，每周一次檢查、監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和執(zhí)行新農(nóng)合規(guī)章制度情況，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督查。認(rèn)真核對(duì)就診患者的身份證、合作醫(yī)療卡。每年定期召開專題會(huì)議確保新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。新農(nóng)合是一項(xiàng)復(fù)雜的信息工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，操作不規(guī)范就會(huì)損害參合農(nóng)民的切身利益，影響農(nóng)民參合的積極性。根據(jù)區(qū)新農(nóng)合辦公室的具體部署，衛(wèi)生院先后對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員及新農(nóng)合工作人員進(jìn)行了多次培訓(xùn)，要求不但要有良好的服務(wù)態(tài)度，較高的業(yè)務(wù)水平，還要熟練掌握新農(nóng)合有關(guān)政策和操作流程。為此我們制定了獎(jiǎng)懲措施，對(duì)違反操作規(guī)程、弄虛作假及玩忽職守都作出了明確的處罰規(guī)定，從制度上進(jìn)行規(guī)范約束。

4、加大投入力度，改善就診環(huán)境。鎮(zhèn)衛(wèi)生院占地面積19314平方米，業(yè)務(wù)用房6000多平方米，總資產(chǎn)1300余萬元，納入管理的村衛(wèi)生室10個(gè)，衛(wèi)生院開設(shè)病床100張，編制人員64人。為了滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院多方籌措資金新建門診部大樓，并且加大對(duì)設(shè)備的投入，配備電腦、空調(diào)、彩超、b 超、cr、500ma放射機(jī)、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、全自動(dòng)洗胃機(jī)、多功能呼吸機(jī)、六參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、leep刀、牽引床、牙科綜合治療床、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)尿液分析儀、電解質(zhì)分析儀、微量元素分析儀等設(shè)備一應(yīng)俱全，彩超、電子胃鏡等先進(jìn)設(shè)備在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中獨(dú)樹一幟；另一方面重視對(duì)人才的培養(yǎng)，一大批醫(yī)療骨干都到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修過，該院醫(yī)療技術(shù)力量得到迅速的提升。帶動(dòng)全院業(yè)務(wù)開展。通過交流學(xué)習(xí)，使衛(wèi)生院整體業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)能力有了很大的提高，讓農(nóng)民朋友得到了實(shí)惠，極大的方便了群眾就醫(yī)，為新農(nóng)合工作順利開展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

5、衛(wèi)生院在職工中強(qiáng)化職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，深入開展“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”、“三好一滿意”治庸問責(zé)等活動(dòng)，在黨員中扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和基層組織建設(shè)實(shí)施年活動(dòng)，搞好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)職工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)等職業(yè)道德教育。真正做到“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”，樹立“情系民生、全心全意為人民服務(wù)”的人生觀和價(jià)值觀，為新農(nóng)合工作的建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)住院病人的規(guī)范化管理，落實(shí)基本藥物制度，惠及廣大群眾。參合農(nóng)民入院時(shí)按規(guī)定查對(duì)身份證、合作醫(yī)療卡、嚴(yán)禁借卡住院。嚴(yán)格執(zhí)行診療行為，做到合理診查、合理用藥、因病施治。為了使患者以最低的費(fèi)用享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。衛(wèi)生院響應(yīng)國家號(hào)召在 201*年5月31日實(shí)施了基本藥品零差價(jià)銷售，201*年2月又實(shí)施了“一費(fèi)制”即掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、診療費(fèi)三費(fèi)并一費(fèi)為一般診療費(fèi)10元，患者僅支付3元，新農(nóng)合基金支付7元。國家基本藥物制度的實(shí)施受到老百姓一致好評(píng)，使患者在新農(nóng)合得到了更大實(shí)惠。������

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣，開展難度大，我們?nèi)〉贸煽兣c區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、職責(zé)上肩、落實(shí)到人具有密不可分的聯(lián)系。��

2、宣傳引導(dǎo)是關(guān)鍵。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作關(guān)鍵在于解決農(nóng)民的參保意識(shí)，只有農(nóng)民的思想通了，工作才能主動(dòng)。只有切實(shí)加大宣傳力度，才能提高農(nóng)民參保的自覺性。

3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是保障。農(nóng)民參加合作醫(yī)療最擔(dān)心的就是手續(xù)麻煩，一次兩次跑回頭路。為此實(shí)行方便群眾就顯得相當(dāng)重要，只有不斷健全服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便利、快捷、周到的服務(wù)，才能贏得工作的主動(dòng)和持久。

四、存在的問題

1、今年農(nóng)合基金從去年的每人交30元加到今年的50元，年初制訂住院報(bào)銷比例從去年的80%提高到今年的90%，后來又降到85%，結(jié)果還是造成了基金缺口較大。后來實(shí)行農(nóng)合基金包干的做法不利于同類衛(wèi)生院的有序競(jìng)爭和發(fā)展，包干基金對(duì)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說確實(shí)偏少，因?yàn)槲益?zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)半徑輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口，流動(dòng)人口也較多。制訂農(nóng)合政策時(shí)要有靈活性，預(yù)見性，前瞻性，同時(shí)還要有穩(wěn)定性。

2、債務(wù)問題。由于201*年新建門診大樓，衛(wèi)生院留下了480多萬元的債務(wù)，新醫(yī)改后，取消藥品加成，實(shí)行“一費(fèi)制”后，收入銳減，靠業(yè)務(wù)收入已無法償還這筆債務(wù)，嚴(yán)重制約了衛(wèi)生院的發(fā)展，甚至影響了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。衛(wèi)生院院有退休職工25人，由于資金困難，在職職工和退休職工沒有參與社保，包袱較重。農(nóng)合人員工資和辦公費(fèi)用也由衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)，外傷外調(diào)時(shí)也需要許多人力和財(cái)力。

3、待遇問題�；鶎俞t(yī)務(wù)人員待遇較低，人心不穩(wěn)。實(shí)行“基藥”和“一費(fèi)制” 之后 ，病人多了，特別是門診病人大幅度增加，醫(yī)務(wù)人員忙了，收入減少了，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加了。要降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，必須增加人員。現(xiàn)在又掙不到錢，又不敢加人，只能在現(xiàn)有的人員中調(diào)配使用，這也只能解決眼前的矛盾 。業(yè)務(wù)人員布局不合理，醫(yī)療技術(shù)力量不夠，沒有知名醫(yī)師，不能滿足群眾的就醫(yī)需求。衛(wèi)生院臨床醫(yī)生本科招不到，婦產(chǎn)科醫(yī)生和影像專業(yè)、臨床內(nèi)科醫(yī)生、公共衛(wèi)生醫(yī)生嚴(yán)重欠缺。

4、隨著新農(nóng)合政策的深入，住院病人增加，住院條件已經(jīng)不能滿足患者的需求。住院條件差，設(shè)施老化，不能滿足病人就醫(yī)需求。建議上級(jí)安排項(xiàng)目資金修建住院樓，解決住院無床位的實(shí)際問題。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，難以勝任各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，特別是網(wǎng)絡(luò)使用。鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題沒有落實(shí)。部分村衛(wèi)生室房屋和設(shè)備設(shè)施已嚴(yán)重老化，服務(wù)水平不高等問題，給病人造成極大的不便，實(shí)施基藥制度后，村醫(yī)的收入待遇明顯不如從前。長此以往，會(huì)影響村醫(yī)的工作積極性。

6、參合農(nóng)民住院要求進(jìn)院治療必須交齊現(xiàn)金，給他們?cè)斐少Y金壓力很大。出院后補(bǔ)償報(bào)銷手續(xù)繁瑣，須提供一系列證件后還要拿一本通到信用社查詢，有時(shí)由于資金不能即時(shí)到賬，有的患者為了報(bào)銷要跑很多冤枉路，也給我院財(cái)務(wù)人員和患者之間造成很多誤會(huì)，工作中增加不必要的負(fù)擔(dān)。

7、雖然農(nóng)合實(shí)行幾年了，農(nóng)合政策宣傳還不夠。由于每年有很多外出務(wù)工人員，政策不能及時(shí)宣傳到位，以及由于有些農(nóng)民以家庭為單位參保時(shí)，只報(bào)老人和小孩參保，而以為青壯勞力身體很好不需要造成參保意識(shí)不夠。

我鎮(zhèn)的新農(nóng)合工作雖取得了一定成績，但還存在著差距和不足，隨著國家對(duì)民生工作的重視，農(nóng)民群眾的衛(wèi)生需求不斷提高，我們?cè)敢源舜螜z查為契機(jī)，強(qiáng)化措施，努力完成新農(nóng)合各項(xiàng)工作。使我鎮(zhèn)的新農(nóng)合工作再創(chuàng)新水平，愿領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。總之，在今后工作中，我們要加強(qiáng)和完善新農(nóng)合各項(xiàng)工作，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路(本站推薦：m.seogis.com)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作安排，把中央這一惠農(nóng)好政策落實(shí)到實(shí)處，讓更多的農(nóng)民享受到新農(nóng)合政策帶來的健康和實(shí)在，走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)

強(qiáng)化指導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任 不竭推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療向縱深成長

－**鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作陳述請(qǐng)示

列位率領(lǐng)、同志們：

很是僥幸能夠與巨匠一路切磋交流農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療軌制是由政府組織、指導(dǎo)、撐持，農(nóng)人自愿加入，小我、集體和政府多方籌資，以年夜病統(tǒng)籌為主的農(nóng)人醫(yī)療合作共濟(jì)軌制，它是惠及我國億萬農(nóng)人的一項(xiàng)新軌制，其目的是減輕農(nóng)人看病經(jīng)濟(jì)承擔(dān)，提高農(nóng)人健康水平，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長和不變社會(huì)具有主要意義。作為xx年市政府推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的8個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之一，我鎮(zhèn)在試點(diǎn)的道路上積極試探、勇于立異、精心組織、狠抓落實(shí)，取得了較好的成就，達(dá)到了“合作共濟(jì)、穩(wěn)步成長”的方針，初步形成了“政府正視、干部撐持、群眾配合”的杰進(jìn)場(chǎng)所排場(chǎng)。下面將我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開展情形向列位率領(lǐng)作一簡要陳述請(qǐng)示。

一、 首要做法

我鎮(zhèn)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療過程中，首要抓了四個(gè)字：

（一）宣傳指導(dǎo)，抓住一個(gè)“深”字。

在開展新型合作醫(yī)療工作中，我們碰著的最年夜的一個(gè)問題就是部門農(nóng)人的介入意識(shí)不強(qiáng)。良多農(nóng)人健康投資不美觀念、共濟(jì)不美觀念以及風(fēng)險(xiǎn)不美觀念稀薄，對(duì)醫(yī)療消費(fèi)存在僥幸心理，認(rèn)為與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出對(duì)比，看病花錢是次要的、隨機(jī)的，對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠熟悉。同時(shí)還存在著對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療打點(diǎn)者不信賴和對(duì)政策不變性的思疑。針對(duì)這一問題，鎮(zhèn)黨委政府抉擇宣傳指導(dǎo)先行，經(jīng)由過程正確的宣傳指導(dǎo)解決農(nóng)人的思惟認(rèn)知問題。鼎力宣傳合作醫(yī)療的重年夜意義，以身邊的事教育身邊的人，以典型的事例宣傳加入新農(nóng)合優(yōu)勝性，經(jīng)由過程受益農(nóng)人的現(xiàn)身說法使新型農(nóng)村合作醫(yī)療軌制深切人心。（如8月初，舒姑洋村村平易近徐潤仙因患白血病住院治療，花去醫(yī)藥費(fèi)10萬多元，經(jīng)由過程合作醫(yī)療，獲得津貼3萬元，很年夜水平上緩解了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，這一典型事例在群眾中發(fā)生了較年夜反映。）在現(xiàn)實(shí)工作中，既鼎力做好宣傳策動(dòng)，又輔以需要的行政帶動(dòng)，積極指導(dǎo)群眾，改變思惟不美觀念，增添健康投入。指導(dǎo)群眾改變純摯“受益”的不美觀念，加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療不應(yīng)一味地追求面前益處，而應(yīng)以久遠(yuǎn)益處和社會(huì)益處為重，且則的“不受益”意味著久遠(yuǎn)的最年夜的受益，慢慢使合作醫(yī)療加入者消弭思惟疑慮，不竭強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二年來，我鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳手冊(cè)16000余冊(cè)，張貼口號(hào)1000余條，吊掛橫幅20多條，經(jīng)由過程轟轟烈烈的宣傳策動(dòng)，使我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作不竭深切人心。

（二）指導(dǎo)督促，抓住一個(gè)“嚴(yán)”字。

為了統(tǒng)一思惟，加年夜工作力度，我鎮(zhèn)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為“一把手”工程，擬定了一套嚴(yán)酷的責(zé)任軌制和督促軌制，明晰村書記作為第一責(zé)任人，農(nóng)村工作指導(dǎo)員為直接責(zé)任人，采納簽定責(zé)任書的形式，把工作實(shí)績與查核獎(jiǎng)金掛鉤，做到職責(zé)上肩，責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委政府把新型工農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)中心工作提上議事日程，并集中全鎮(zhèn)力量，上下齊心，分工協(xié)作，配合攻難克堅(jiān)。在體例上以片為單元，成立了8個(gè)督導(dǎo)組，由班子成員擔(dān)任組長，采納一周一陳述請(qǐng)示的軌制，擬定進(jìn)度表，嚴(yán)酷督促本片各村進(jìn)度和實(shí)施情形。同時(shí)，策動(dòng)干部、黨員、村平易近代表帶頭，將使命包干到人，以村干部包戶的法子，層層分化使命。切實(shí)闡揚(yáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的政策宣傳員和工作聯(lián)絡(luò)員的浸染，在集中攻堅(jiān)階段，每個(gè)農(nóng)村工作指導(dǎo)員每全國村，夜以繼日上門工作，以正確的輿論指導(dǎo)人，以工作的誠心傳染打悅耳，從而使參保面不竭擴(kuò)年夜，保證了高參保率的實(shí)現(xiàn)。

（三）因村制宜，抓住一個(gè)“活”字。

為了最年夜水平地提高參保率，針對(duì)各村經(jīng)濟(jì)狀況分歧的現(xiàn)實(shí)，我們因村制宜，堅(jiān)持原則性和矯捷性相連系，采用多種體例參保。如高橋、舒姑洋等11個(gè)村采納村統(tǒng)一為每名農(nóng)戶進(jìn)行參保的體例；洪莊、千家等9個(gè)村由農(nóng)戶自己承擔(dān)參保；其余14個(gè)村由村里出一部門，農(nóng)戶出一部門的體例進(jìn)行參保。為改變?nèi)罕姴幻烙^念，提高參保率，各村農(nóng)村工作指導(dǎo)員也使出混身解數(shù)，甚至有幾個(gè)村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員為一些經(jīng)濟(jì)堅(jiān)苦的農(nóng)戶墊付必然的資金輔佐他們參保。各村干部也是不厭其煩，出格是對(duì)一些不理解的釘子戶，采納多次上門,策動(dòng)其余親戚輔佐工作的體例予以說服。對(duì)村里的五保、特困家庭等則由村集體設(shè)法子解決。經(jīng)由過程矯捷多變的體例，使我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率始終處于90％以上。

（四）全程代辦署理，抓住一個(gè)“便”字。

針對(duì)醫(yī)藥費(fèi)抵償過程手續(xù)煩瑣的問題，我鎮(zhèn)積極奉行醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷全程代辦署理軌制。1、落實(shí)人員。落實(shí)專人在鎮(zhèn)便平易近處事中心打點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作，當(dāng)真細(xì)心地審核、復(fù)核，確保每一筆資金報(bào)銷切確無誤。2、加年夜培訓(xùn)。鎮(zhèn)合醫(yī)辦對(duì)代辦署理員專門進(jìn)行了的培訓(xùn)，規(guī)范打點(diǎn)報(bào)銷的有關(guān)手續(xù)，促使村代辦署理員在日常工作中能夠正常開展，提高工作效率。3、規(guī)范軌范。在各村成立全程代辦署理員，統(tǒng)一建造了“打點(diǎn)單”，在“打點(diǎn)單”上具體列舉了各類應(yīng)攜帶的資料，使得全程代辦署理員能無一漏失蹤地將參保農(nóng)戶的資料報(bào)至鎮(zhèn)便平易近中心，從而能迅速進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷。對(duì)于一些特種病歷，由村代辦署理員收集齊相關(guān)材料及證實(shí)，然后交由鎮(zhèn)合醫(yī)辦，由鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一貫市合醫(yī)辦申辦特種病歷卡，并實(shí)時(shí)將特種病歷發(fā)放至農(nóng)戶手中，并交接好相關(guān)事由。兩年來全鎮(zhèn)共打點(diǎn)特種病歷81人。經(jīng)由過程全程代辦署理省去了參保農(nóng)戶因情形不熟，或資料不全而帶來的麻煩，同時(shí)也年夜年夜提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的工作效率。

二、 取得的成效

新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)開展以來，較年夜地促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療水平的提高，受到群眾的擁護(hù)和撐持，提高了農(nóng)人的醫(yī)療保障水平，促進(jìn)了**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)成長。xx年我鎮(zhèn)參保人數(shù)達(dá)到25807人，參保戶數(shù)7925戶，參保率達(dá)91%；全鎮(zhèn)醫(yī)�；�金收入103.228萬元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)總額為84.45萬元；報(bào)銷人數(shù)566人，其中報(bào)銷在一萬元以上的農(nóng)戶有8人。xx年參保人數(shù)25898人，戶數(shù)8107戶，參保率達(dá)92%；醫(yī)保基金收入129.49萬元；截止9月份，我鎮(zhèn)農(nóng)戶已報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)91.2萬元，共510人享受了合作醫(yī)療，其中報(bào)銷額在一萬元以上的有22人，三萬元以上的有2人。

三、 幾點(diǎn)體味

（一）率領(lǐng)正視是基本。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣，開展難度年夜，需要鎮(zhèn)村兩級(jí)率領(lǐng)高度正視，配強(qiáng)配好工作機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、職責(zé)上肩、落實(shí)到人，要形成工作的合力。

（二）宣傳指導(dǎo)是關(guān)頭。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作關(guān)頭還在于解決農(nóng)人的參保意識(shí)，只有農(nóng)人思惟通了，工作取得才能自動(dòng)。只有切實(shí)加年夜宣傳力度，抓住典型事例讓受益農(nóng)人現(xiàn)身說法，才能提高農(nóng)人參保的自覺性。在工作中必然要做到“深、細(xì)、誠”，解除農(nóng)人參保記掛。要增添透明度，發(fā)布收支賬目，向農(nóng)人交底，保證農(nóng)人知情、介入和看管的權(quán)力，真正守信于平易近。小我保費(fèi)是一年一交，做好宣傳工作就更為主要。若是農(nóng)人的自愿水平不提高，到了第二年交保費(fèi)的時(shí)辰，難度就更年夜了。一些村干部不無擔(dān)憂地說，“合作醫(yī)療成功不成功，就看明年十月份。”

（三）供給優(yōu)質(zhì)處事是保障。農(nóng)人加入合作醫(yī)療最擔(dān)憂的就是“文件上一個(gè)樣，實(shí)施起來變了樣”，最怕的就是手續(xù)麻煩，一次兩次跑回頭路。為此，實(shí)施全程代辦署理就顯得相當(dāng)主要，只有不竭健全處事系統(tǒng)，為農(nóng)人供給便當(dāng)、快捷、周密的處事，才能博得工作的自動(dòng)和持久。

列位率領(lǐng)，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作雖然取得了必然的成就，但離高尺度還有距離。下一步，我們將繼續(xù)平穩(wěn)樹立“以酬報(bào)本”的理念，始終把便平易近處事放在第一位，不竭改良，開拓立異，不竭把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推向深切。

第五篇：×縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)（201*年12月1日）各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表中共臨邑縣委、臨邑縣人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。臨邑縣隸屬德州市，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，859個(gè)行政村，面積1016平方公里，人口51.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口43.95萬。201*年財(cái)政總收入3.36億元，其中地方財(cái)政收入2.37億元，農(nóng)民人均純收入3250元。去年以來，在省、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指示精神，把搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作為為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事的民心工程、德政工程，擺上了重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)作一年多來，從基礎(chǔ)準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌集和管理、報(bào)銷程序等方面，全縣上下齊心協(xié)力，大膽探索，積極實(shí)踐，各項(xiàng)工作已逐步納入了科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作、慣性運(yùn)行、健康發(fā)展的良性軌道。201*年5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，8月和12月我縣先后兩次在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上典型發(fā)言。期間，省市領(lǐng)導(dǎo)多次前來指導(dǎo)工作，各級(jí)新聞媒體也對(duì)我們的做法給予了報(bào)道和推廣。一、我縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)和基本情況201*年10月19日黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》出臺(tái)后，縣委、縣政府按照文件要求，就如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行了專門研究，并組成調(diào)查組，對(duì)全縣農(nóng)村人口的身體狀況、收入情況、就醫(yī)消費(fèi)狀況等進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)民收入增長相對(duì)較慢，而醫(yī)療費(fèi)用卻相對(duì)偏高，農(nóng)民抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力下降，沒錢看病、看不起病已成為因病致貧、因病返貧，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全縣總戶數(shù)2.6%的貧困戶中，因病致貧、因病返貧的占70%。要有效解決這一問題，僅靠農(nóng)民自身力量是很難實(shí)現(xiàn)的，必須建立適應(yīng)新形勢(shì)的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，通過政府資助和集體扶持等形式，使農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，才能從根本上解決無錢看病、看不起病的問題。在廣泛調(diào)查研究、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們迅速制定工作方案，并及時(shí)向市政府和省政府上報(bào)了《關(guān)于啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的請(qǐng)示》，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。201*年2月20日，王軍民副省長帶領(lǐng)省政府辦公廳、省衛(wèi)生廳有關(guān)人員到我縣就農(nóng)村衛(wèi)生工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行專題調(diào)研。2月26日省政府召開全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議，正式確定我縣為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。市委、市政府對(duì)此高度重視，在全市黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都作了部署，并明確要求臨邑要全面做好試點(diǎn)工作，以帶動(dòng)全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，縣委、縣政府將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列為201*年全縣的6項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，并于3月23日召開了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署和安排。我縣確定縣醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院、縣二院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬460個(gè)村衛(wèi)生室為定點(diǎn)醫(yī)療單位，明確了臨盤鎮(zhèn)、孟寺鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全面鋪開工作的時(shí)間配檔表。會(huì)后，臨盤、孟寺兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各定點(diǎn)醫(yī)療單位，以及縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室，按照要求積極開展了工作，通過抽調(diào)專職人員搞培訓(xùn)指導(dǎo)，層層設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和辦公地點(diǎn)，制定完善各項(xiàng)工作制度等措施，使試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在操作程序、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、登記摸底、照像辦證等方面做到了同步運(yùn)行，較好地完成了試點(diǎn)任務(wù)。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，201*年6月份，在全縣全面鋪開。截至201*年底，全縣有410921名農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，參加率達(dá)93.49%；201*年8月份開始第二周期運(yùn)作，到目前已有415651名農(nóng)民全部辦理了相關(guān)手續(xù)，參加率達(dá)94.56%。二、主要做法（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案�？h委、縣政府把新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作列為201*年全縣“十大為民工程”之一，納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入了各級(jí)黨政干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理，實(shí)施了合作醫(yī)療“一把手”工程，成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室�？h管理委員會(huì)由縣長任主任，分管副書記和副縣長任副主任，成員由衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)等單位一把手及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村民代表組成。縣監(jiān)督委員會(huì)由人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的人大代表及政協(xié)委員、村民代表組成�？h合作醫(yī)療辦公室配備了10名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員，其辦公經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，成立了管理委員會(huì)和辦公室。目前，全縣上下組織機(jī)構(gòu)健全，政令暢通，信息傳遞迅速及時(shí)，有力地推動(dòng)了合作醫(yī)療工作的扎實(shí)開展。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》和《臨邑縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》等一系列配套文件，制定了資金籌集、基金使用與管理、費(fèi)用報(bào)銷、農(nóng)民就診轉(zhuǎn)診等規(guī)章制度。縣管理委員會(huì)對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行不定期檢查；縣監(jiān)督委員會(huì)和縣監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)資金管理及使用情況每季度進(jìn)行一次全面審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各定點(diǎn)醫(yī)療單位參照縣里的辦法，相繼建立健全了質(zhì)量監(jiān)控、藥品管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了合作醫(yī)療基金的公開、公正、公平使用，為農(nóng)民提供了便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年以來，縣委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)議和縣長辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究，隨時(shí)聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，并對(duì)出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。8月份，我們對(duì)過去一年來的工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和研究，通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)精密的測(cè)算，針對(duì)我縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了各種疾病的診療范圍，確定了與報(bào)銷比例相適應(yīng)的《臨邑縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》，出臺(tái)了《臨邑縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》，明確了操作程序方式不變，農(nóng)民籌資、政府補(bǔ)貼不變和報(bào)銷比例不變的基本政策，相繼建立和完善了質(zhì)量監(jiān)控、藥品管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。自開展這項(xiàng)工作以來，共修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度20余項(xiàng)120余條，全部按要求上墻，做到了有章可循，保證了該項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造輿論聲勢(shì)。去年3月23日召開了由縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部及農(nóng)民代表參加的動(dòng)員大會(huì)，就建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員�？h委書記、縣長親自參會(huì)做了動(dòng)員講話。會(huì)后，各級(jí)各有關(guān)單位開展了聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作。分管縣長做了電視講話，縣合作醫(yī)療辦公室主任進(jìn)行了電視訪談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也層層召開動(dòng)員會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長做動(dòng)員報(bào)告，邀請(qǐng)縣合作醫(yī)療辦公室負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，各級(jí)采取發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車、開展街頭咨詢、設(shè)立熱線電話等形式，大張旗鼓地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義和好處，收到了良好效果。今年，我們?nèi)匀话研麄鞴ぷ髯鳛樽龊迷擁?xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，自6月份召開全縣動(dòng)員大會(huì)之后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過進(jìn)村入戶、召開會(huì)議、派駐工作組等不同形式廣泛宣傳。期間，共向農(nóng)民群眾發(fā)放《新型農(nóng)村合作醫(yī)療知識(shí)問答》20余萬份，達(dá)到戶均1份，粉刷宣傳標(biāo)語800余條，出動(dòng)宣傳車110多輛次，制作宣傳標(biāo)牌201*余塊，更換和設(shè)立宣傳欄20余處；利用一個(gè)月時(shí)間，縣電視臺(tái)、電臺(tái)制作專題節(jié)目每天一個(gè)典型事例，每個(gè)節(jié)目間一條滾動(dòng)字幕，在黃金時(shí)段反復(fù)播放，在全縣上下營造了良好的輿論氛圍。（三）堅(jiān)持自愿原則，積極穩(wěn)妥籌資。本著農(nóng)民自愿參加的原則，我們制定了《繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金協(xié)議書》11萬份，全部發(fā)放到廣大農(nóng)民手中。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、村委會(huì)和農(nóng)民個(gè)人三方簽訂《協(xié)議書》，一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室備案一份�！秴f(xié)議書》包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處、報(bào)銷比例、繳費(fèi)金額等內(nèi)容，使群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有了較為全面的認(rèn)識(shí)。《協(xié)議書》既是一張明白紙，又作為農(nóng)民繳費(fèi)后的收據(jù)，簡便易行，達(dá)到了事半功倍的效果。縣農(nóng)業(yè)部門和縣里各駐村工作組都把合作醫(yī)療工作作為駐村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，在組織發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、資金籌集等方面給予全方位支持和配合；縣民政部門早部署、早行動(dòng)，在對(duì)全縣農(nóng)村“三老”優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及五保戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)5500多人給予每人10元錢的資金扶持，幫助他們加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。按照個(gè)人繳納、集體扶持和政府資助等多方籌資原則，201*年全縣籌集資金944.97萬元，其中農(nóng)民籌集資金410.92萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助資金82.18萬元，縣財(cái)政補(bǔ)助資金164.36萬元，市財(cái)政補(bǔ)助資金82萬元，省財(cái)政補(bǔ)助資金205.5萬元。今年以來，已籌資748.02萬元，其中，農(nóng)民籌資415.65萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助資金83.13萬元，縣財(cái)政補(bǔ)助資金166.24萬元，市財(cái)政補(bǔ)助資金83萬元。按照我縣的籌資程序（農(nóng)民—村集體—鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站—縣財(cái)政—縣合作醫(yī)療專用賬戶），目前已全部劃入縣合作醫(yī)療專用賬戶。（四）健全監(jiān)督機(jī)制，明確管理程序。為加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督和管理，在程序管理方面，我們采取了一系列相應(yīng)措施。在就診方面，分為門診和住院兩部分。在村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就診時(shí)藥費(fèi)按20%比例報(bào)銷；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療單位住院，按以下標(biāo)準(zhǔn)分段累計(jì)報(bào)銷：（1）住院費(fèi)1000元以內(nèi)（含1000元）部分，按30%比例報(bào)銷；（2）住院費(fèi)1000元以上至3000元（含3000元）部分，按40%比例報(bào)銷；（3）住院費(fèi)3000元以上至5000元（含5000元）部分，按50%比例報(bào)銷；（4）住院費(fèi)5000元以上至8000元（含8000元）部分，按60%比例報(bào)銷；（5）住院費(fèi)8000元以上至10000元（含10000元）部分，按70%比例報(bào)銷；（6）住院費(fèi)10000元以上部分，按80%比例報(bào)銷，最高報(bào)銷額10000元。農(nóng)民就診時(shí)，由定點(diǎn)醫(yī)療單位的合作醫(yī)療辦公室進(jìn)行登記，在門診就診的，藥費(fèi)按比例直接報(bào)銷，此報(bào)銷款由村衛(wèi)生室墊付，月底匯總后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室審核兌付。住院治療的，先由農(nóng)民個(gè)人墊付，待出院結(jié)賬時(shí)，一并按規(guī)定報(bào)銷。在基金的使用方面，按照“以收定支、量入為出、收支定衡”的原則，實(shí)行�？顚Ｓ茫瑢�戶儲(chǔ)存。將運(yùn)作基金的23元分為門診6元和住院17元兩部分，分開管理。其中，6元作為農(nóng)民家庭個(gè)人賬戶，17元作為大病統(tǒng)籌，這樣既“保大”又“保小”，既照顧到了“面”，又統(tǒng)籌到了“量”，發(fā)揮了有限醫(yī)療基金的最大作用，實(shí)現(xiàn)了籌集資金“既無透支，又無沉淀”的基本要求。截至今年8月份，共有18.5萬農(nóng)民得到了實(shí)惠，兌付醫(yī)療費(fèi)827.53萬元，其中門診病人16.9萬人次，兌付227.5萬元，住院病人21500人次，兌付600.2萬元，受益面達(dá)45%。此外，我們對(duì)一年來尚未得到實(shí)惠的農(nóng)民全部建立了健康檔案，并普遍進(jìn)行了健康查體。在資金監(jiān)督方面，建立健全了相關(guān)制度，由縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，縣監(jiān)督委員會(huì)定期聽取基金收支、運(yùn)作及管理情況匯報(bào)，定期向社會(huì)公布，確保把合作醫(yī)療資金全部、公平、公正、合理地用到農(nóng)民群眾身上，切實(shí)做到取信于民，讓農(nóng)民放心。在醫(yī)療服務(wù)方面，改變過去對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施事后監(jiān)督檢查的方式，實(shí)行了全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理的有效運(yùn)行機(jī)制，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式，把綜合監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)核查有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)診療過程的監(jiān)督管理，提高了監(jiān)管工作的實(shí)效性和監(jiān)督力度。今年7月份以來，在加強(qiáng)醫(yī)療單位管理的同時(shí)，我們以開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”為主題，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了多種形式的健康教育宣傳和咨詢活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民摒棄陋習(xí)，建立健康的生活方式，二者有機(jī)結(jié)合，良性互動(dòng)，收到了良好效果。在藥品管理和使用方面，采取藥品器械集中招標(biāo)采購供應(yīng)的方式，專門組建了藥品招標(biāo)采購辦公室，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品、器械進(jìn)行集中招標(biāo)采購。在招標(biāo)過程中，注重發(fā)揮中醫(yī)、中藥在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，在明確將針灸、推拿、刮痧等民間治療方法列入報(bào)銷范圍的同時(shí)，適當(dāng)增加了中成藥及中藥飲片的采購比例。招標(biāo)后藥品價(jià)格平均降低了15%，既降低了廣大農(nóng)民就醫(yī)成本，節(jié)省了衛(wèi)生資源，又保證了藥品質(zhì)量和就醫(yī)安全。同時(shí)，我們加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理力度，使全縣統(tǒng)一用藥目錄，統(tǒng)一用藥價(jià)格，規(guī)范了藥品進(jìn)購?fù)緩�。該�?xiàng)工作的實(shí)施，使農(nóng)村合作醫(yī)療與鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理相互促進(jìn)，相輔相成，不僅以低廉的價(jià)格和便捷的服務(wù)讓廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，還使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從繁雜的藥品購銷中得到解放，集中精力加強(qiáng)醫(yī)院管理。在辦事程序方面，凡參加合作醫(yī)療的農(nóng)民憑《合作醫(yī)療證》和《身份證》或戶口薄就診，合作醫(yī)療辦公室定期報(bào)告合作醫(yī)療資金收支、使用情況，并定期社會(huì)公示，保護(hù)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（五）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求扎實(shí)穩(wěn)妥。為把新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，在宣傳、籌資、管理方面，我們牢牢把握“早、實(shí)、嚴(yán)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！霸纭保�即搶抓機(jī)遇，早部署、早行動(dòng)。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣201*年2月28日確定后，3月1日辦公室立即成立，3月2日組團(tuán)赴江蘇新沂參觀學(xué)習(xí)，3月23日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面部署。在“非典”疫情之前，我們已完成了對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的整體部署。既使4月份在“非典”肆瘧、人心恐慌的關(guān)鍵時(shí)期，我們一手抓抗擊“非典”，一手抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，爭取了發(fā)展先機(jī)，贏得了抗擊“非典”和試點(diǎn)工作的雙勝利�！皩�(shí)”，即科學(xué)規(guī)范，扎實(shí)運(yùn)作。一是制定政策求實(shí)。試點(diǎn)工作一開始，在沒有統(tǒng)一模式和經(jīng)驗(yàn)可循的情況下，我們組成了14人的專門調(diào)查組先后分赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)醫(yī)療單位，進(jìn)行了歷時(shí)20余天的基線調(diào)查，在掌握了一線材料后，請(qǐng)上海及省內(nèi)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)專家?guī)椭�科學(xué)分析，科學(xué)求實(shí)地制定了適合本縣縣情的實(shí)施辦法。今年又將原《實(shí)施辦法》中的診療項(xiàng)目、報(bào)銷比例、用藥目錄等綜合考慮，通過反復(fù)論證和測(cè)算，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，使之更加切合實(shí)際。二是運(yùn)作機(jī)制務(wù)實(shí)。去年當(dāng)試點(diǎn)工作在全縣鋪開的時(shí)候，各定點(diǎn)醫(yī)療單位票據(jù)審核工作壓力加大，部分參加對(duì)象因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)兌付而不滿，對(duì)此，縣里撥�？顬榭h、鄉(xiāng)各定點(diǎn)醫(yī)療單位配置了電腦，安裝了信息管理系統(tǒng)，使全縣各定點(diǎn)醫(yī)療單位全部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的微機(jī)化管理。三是管理隊(duì)伍力量充實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣合作醫(yī)療工作的管理，我們注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)，在組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事合作醫(yī)療工作的全體工作人員，就如何宣傳發(fā)動(dòng)、登記辦證、清產(chǎn)核資、就診登記、表格填寫、審核報(bào)銷等工作進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。合作醫(yī)療工作自開展以來，共舉辦管理人員和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班8期，參訓(xùn)人員達(dá)800人次。“嚴(yán)”，即嚴(yán)格按規(guī)定審核。審核工作是將已籌集的資金是否管好、用好，能否公正、公平、合理地用到農(nóng)民身上的重要環(huán)節(jié)。為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了合作醫(yī)療專用票據(jù)，采取村、鄉(xiāng)、縣逐級(jí)負(fù)責(zé)的方法，實(shí)行三級(jí)審核制度，逐級(jí)把關(guān)。同時(shí)，我們嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，縣合作醫(yī)療辦公室和縣定點(diǎn)醫(yī)療單位、鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦公室采取結(jié)算轉(zhuǎn)賬的方式，報(bào)銷對(duì)單位不對(duì)個(gè)人，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了人為造成的偏差，實(shí)現(xiàn)了基金收支分離，管用分開，封閉運(yùn)行�？h合作醫(yī)療辦公室作為全縣合作醫(yī)療各種票據(jù)的總審核，在負(fù)責(zé)全面監(jiān)督審核的同時(shí)，科學(xué)安排，合理分工，從票據(jù)的核兌到支票的支付無不體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字，扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)有力地推動(dòng)了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展。去年底和今年9月份，省、市財(cái)政部門對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在資金管理和使用方面進(jìn)行了全面指導(dǎo)和檢查，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。三、工作中遇到的困難、問題及下步打算回顧一年多來的工作，我們雖然取得了階段性成果，在一定程度上緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題，但工作中還存在一些困難和問題。一是作為山東的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各級(jí)財(cái)力有限，對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助資金偏少，對(duì)解決農(nóng)民的大病醫(yī)療的保障能力有限；二是部分農(nóng)民的健康意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是定點(diǎn)醫(yī)療單位的管理和技術(shù)水平亟需進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐，房屋簡陋、設(shè)備落后、人才匱乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求，許多病人因此而涌入大型醫(yī)院，致使醫(yī)療開支增長。雖然我們于今年初把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)列入全縣“十大為民工程”，在財(cái)政困難的情況下，縣委、縣政府決定投資1200萬元對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改貌建設(shè)，但其后設(shè)備的配備、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)仍需大量投入。下一步，我們決心以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，完善各項(xiàng)措施，更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步利用多種渠道廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)互助共濟(jì)意識(shí)及保健意識(shí)，確保把好事辦好，最大限度地讓農(nóng)民得到實(shí)惠。二是繼續(xù)加大對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的管理和建設(shè)力度，通過加大政府投入及推行和完善鄉(xiāng)村服務(wù)管理一體化等形式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的管理，逐步建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需求的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，把鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成利益共同體，使其充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生工作樞紐和網(wǎng)底作用。三是加強(qiáng)對(duì)全縣合作醫(yī)療工作的管理，不斷規(guī)范和完善，通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作落到實(shí)處，確保圓滿完成全省試點(diǎn)任務(wù)，向黨和人民交一份合格的答卷。以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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