第一篇：區(qū)xx年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全秩序，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。根據(jù)《xx年年無錫市煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的要求，錫山區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全區(qū)的實(shí)際情況，在年初制定各專項(xiàng)整治的計(jì)劃中把煙花爆竹也作為一項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)專項(xiàng)整治情況匯報(bào)如下：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為確保煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認(rèn)識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重要性和必要性。年初，區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組在制定各專項(xiàng)整治計(jì)劃時(shí)，將煙花爆竹也作為一項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，并成立由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)同志參加的煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任小組，明確責(zé)任小組各人員單位的工作職責(zé)，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可制度，全面排查煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸?shù)牧Χ�，有效的抑制了煙花爆竹事故的發(fā)生。

2.規(guī)范行政許可，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制

按照國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》，有計(jì)劃、有步驟、有條不紊的組織實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作。按總量控制，合理布局，嚴(yán)格條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則，嚴(yán)格按照條件，打牢入口關(guān)，對(duì)原有全區(qū)xxx家經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全條件審核，落實(shí)整改xxx條，對(duì)不具備整改條件、安全經(jīng)營(yíng)得不到保障的xxx家經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)資格，一律不予許可；對(duì)于已發(fā)證的經(jīng)營(yíng)單位，分兩次開展對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，人次達(dá)xxx人。對(duì)照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》以及《江蘇省煙花爆竹企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范》進(jìn)行全面復(fù)查，督促銷售單位有效的整改隱患，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行告知承諾制度，并對(duì)已核準(zhǔn)的xxxx家經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行建檔管理，將各經(jīng)營(yíng)單位安全經(jīng)營(yíng)條件錄入?yún)^(qū)安全監(jiān)管信息平臺(tái)中，實(shí)施跟蹤監(jiān)管。

3.落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度

針對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位大都集中在農(nóng)村的特點(diǎn)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的安全監(jiān)督體系與責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)存在突出問題的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)手強(qiáng)化監(jiān)管手段；對(duì)重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人員進(jìn)行有效監(jiān)管。今年，針對(duì)由于歷史原因xxx形成的自然煙花爆竹一條街的情況，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)召開多次專題會(huì)議，制定整治方案，組織xxx煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶召開座談會(huì)，深入貫徹國(guó)家《煙花爆竹管理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》，進(jìn)一步提高煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶的法制意識(shí)和安全意識(shí)。在xxx村委的有力配合下，確保了整治方案的有效實(shí)施，使得xxx村煙花爆竹經(jīng)營(yíng)狀況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，基本符合煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可條件。

xx年年的煙花爆竹整治工作，xxx區(qū)重點(diǎn)著力于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施工作，通過整治確保今年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位在煙花爆竹旺季銷售來臨之前依法持證，規(guī)范有序地開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二篇：201*年開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作情況

xx縣供銷合作社聯(lián)合社

關(guān)于開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的

情況匯報(bào)

xx縣供銷社201*年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，在縣委、政府及州供銷社的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，系統(tǒng)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把“煙花爆竹專項(xiàng)整治”工作與xx供銷工作緊密結(jié)合起來，及時(shí)召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹x安發(fā)（201*）1號(hào)文件精神，安排布置開展系統(tǒng)201*年度煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將我社開展整治工作情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

xx縣供銷社根據(jù)x安發(fā)（201*）1號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)xx縣201*年�；�品煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知要求，縣社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，于201*年4月3日召開會(huì)議，研究安排開展系統(tǒng)煙花爆竹安全整治工作，各基層社、公司負(fù)責(zé)人，縣社機(jī)關(guān)全體干部職工21人參加了會(huì)議。xx副主任對(duì)開展系統(tǒng)今年供銷系統(tǒng)的煙花爆竹安全整治工作作出了安排。

會(huì)上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了開展煙花爆竹安全整治工作的必要性。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合實(shí)際,依法依規(guī)抓好煙花爆竹 1

的安全整治工作。

二、充實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組

由縣供銷社xx副主任任組長(zhǎng)，安�？崎L(zhǎng)xx副組長(zhǎng)，縣

社安�？莆簶s、縣土產(chǎn)公司xx各基層社（公司）分管安全

工作的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，辦公室設(shè)在縣社安�？�，由xx兼

任辦公室主任，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)煙花爆竹安全治理工作。

三、煙花爆竹安全清理整治情況

按照縣安委辦相關(guān)文件要求，做好煙花爆竹清理整治工

作。一是結(jié)合各種春節(jié)期間和煙花爆竹銷售旺季，組織對(duì)煙

花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證進(jìn)行檢查、清理，積極開展煙花

爆竹安全專項(xiàng)大檢查。201*年發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證178

本，與經(jīng)營(yíng)戶簽訂《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理責(zé)任書》178份，

開展煙花爆竹安全大檢查138次，檢查部位269處次。開展

煙花爆竹市場(chǎng)清理整頓37天，參檢人員413人次，出動(dòng)車

輛197臺(tái)次，打擊非法經(jīng)營(yíng)戶5戶，共沒收煙花爆竹189件，

價(jià)值30000元，共開支煙花爆竹整治費(fèi)用55000元。為系統(tǒng)

201*年“春節(jié)”“兩會(huì)”期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全打下了良好

基礎(chǔ)。

四、煙花爆竹專項(xiàng)整治工作取得成效

我縣201*年“春節(jié)”“兩會(huì)”期間煙花爆竹安全專項(xiàng)整

治工作，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局等部門的積極

配合下，通過系統(tǒng)干部職工的共同努力，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治

工作，推動(dòng)系統(tǒng)煙花爆竹專項(xiàng)治理工作的整體發(fā)展，做到組

織領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施、檢查、經(jīng)費(fèi)投入五到位。由于工作扎

實(shí)、有效，201*年“春節(jié)”“兩會(huì)”期間我縣未發(fā)生煙花爆

竹安全事故。

五、下一步工作打算

為確保全年全縣煙花爆竹專項(xiàng)治理工作健康、有序開

展，在突出喜慶、祥和氣氛的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)

效益、安全效益的共同發(fā)展。在以后的工作中，我們將嚴(yán)格

按照x安發(fā)（201*）1號(hào)文件要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面

的工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使煙花爆竹安全專項(xiàng)整頓工作常態(tài)化。

2、進(jìn)一步加大煙花爆竹安全知識(shí)宣傳力度，營(yíng)造安全

存儲(chǔ)、燃放煙花爆竹的和諧社會(huì)環(huán)境。

3、積極開展煙花爆竹安全大檢查活動(dòng)。

4、嚴(yán)格做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)證工作。

xx縣供銷合作社聯(lián)合社

201*年12月11日

第三篇：xx市 201*-201*年度煙花爆竹專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)

xx市 201*-201*年度煙花爆竹專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)

市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年十二月十九日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我代表市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，就今年專項(xiàng)整治工作前期進(jìn)展情況及下步打算作一匯報(bào)：

一、今年以來煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作開展情況：

（一）制定方案，統(tǒng)籌部署。今年11月份，市煙花爆竹整治辦制定并下發(fā)了《201*-201*年度全市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)今年整治工作做了總體部署，同時(shí)成立了市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)市級(jí)整治工作。要求各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門也根據(jù)市整治工作目標(biāo)和重點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)人員，分解任務(wù)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。

（二）宣傳教育，全面發(fā)動(dòng)。切實(shí)抓好宣傳教育工作，營(yíng)造整治工作氛圍。今年9月份以來，我市共組織煙花爆竹安全培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶360余戶，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人360余名，安管人員10人。為大力宣傳整治工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量主動(dòng)參與整治，我們?cè)凇洞认�日�(qǐng)?bào)》上開辟專欄，對(duì)煙花爆竹安全整治工作進(jìn)行了全方位的報(bào)道；專門印制了5000份《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、無證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為》的告 - 1 -

知單，發(fā)送到各地及經(jīng)營(yíng)戶手中；11月份起，安排流動(dòng)宣傳車，每周出動(dòng)2-3次，在全市各地輪番開展廣播宣傳；周巷等重點(diǎn)鎮(zhèn)也印制了大量宣傳資料，將宣傳工作深入村（社區(qū)）、學(xué)校、家庭，并通過三輪車夫、搬運(yùn)工等群體進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。

（三）深化抓手，規(guī)范提高。市安監(jiān)局創(chuàng)新手段，采取記分管理和“四規(guī)范、一配備”兩項(xiàng)工作措施，鞏固和提高煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）化工作。一是出臺(tái)了《慈溪市煙花爆竹零售戶違規(guī)行為記分管理辦法》，自9月1日起試行以來，已有慈溪市周巷加良煙花爆竹店等4家單位被責(zé)令暫時(shí)停業(yè)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共8人重新參加安全資格證書培訓(xùn)及考試；二是開展“四規(guī)范、一配備”工作（即統(tǒng)一店面標(biāo)識(shí)；統(tǒng)一證照、制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案及警示標(biāo)識(shí)；統(tǒng)一消防器材設(shè)置；統(tǒng)一臺(tái)賬及煙花爆竹產(chǎn)品流向登記；專店經(jīng)營(yíng)單位配備一臺(tái)電腦），進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)行為。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法，從嚴(yán)治理。今年，專項(xiàng)整治重點(diǎn)在于零售戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，嚴(yán)打非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及a級(jí)產(chǎn)品的銷售。今年專項(xiàng)整治工作已經(jīng)拉開，前期整治工作已經(jīng)初現(xiàn)成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年以來，市、鎮(zhèn)兩級(jí)在市公安、安監(jiān)、工商、城管等部門的大力支持下，共查處煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存案件12起，查沒非法煙花爆竹7257件（箱），發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)7萬2千余元，其中1月份坎墩街道1起非法儲(chǔ)存煙花爆竹案

件被移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，該起案件中共查扣煙花爆竹2885件，案值11萬7千余元，另有多人被治安拘留。下階段，我們將繼續(xù)抽調(diào)有關(guān)部門力量，從元旦開始到明年元宵節(jié)前后，開展集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作。

二、當(dāng)前我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在的問題

一是有些職能部門、鎮(zhèn)（街道）對(duì)整治工作重視不夠，工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，未切實(shí)采取有效(來源說明好范 文網(wǎng)：m.seogis.com)措施，導(dǎo)致整治工作進(jìn)展不平衡，形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是非法活動(dòng)跨區(qū)域問題亟待解決。一些煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店面與倉(cāng)庫分地、多頭設(shè)立，非法活動(dòng)在余姚、慈溪、或者上虞等周邊地區(qū)串來串去，地方政府、有關(guān)部門聯(lián)同作戰(zhàn)、協(xié)查機(jī)制未真正落實(shí)到位；三是周巷片區(qū)“打非”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)連年整治，雖然面上的問題已明顯改觀，但由于巨大的利益誘惑，地下走私、非法經(jīng)銷的渠道未徹底杜絕，非法經(jīng)營(yíng)者采取更為隱蔽、更為復(fù)雜多變的經(jīng)銷手段，與政府、執(zhí)法部門周旋。慈溪周巷仍被省安監(jiān)局列為全省煙花爆竹治理重點(diǎn)地區(qū)之一。

三、下步工作措施及建議

今年5月13日及12月1日，省安全監(jiān)管局先后召開了全省煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議及全省壺鎮(zhèn)片區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上，余杭、慈溪、縉云、臨海、天臺(tái)等地被點(diǎn)名為全省煙花爆竹治理重點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過幾年整治，我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序雖有明顯好轉(zhuǎn)，但由于部分地區(qū)，特別是周

巷的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)龐大，整治任務(wù)繁重，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸�全力以赴，繼續(xù)加大整治力度，力爭(zhēng)在三年內(nèi)摘掉全省重點(diǎn)地區(qū)的“帽子”。

下階段，針對(duì)煙花爆竹銷售旺季的非法行為特點(diǎn)，市安全監(jiān)管局將圍繞自身職責(zé)，做好四方面工作：一是做好元旦、春節(jié)重點(diǎn)時(shí)段的宣傳工作。繼續(xù)利用電視電臺(tái)、報(bào)紙等主要新聞媒體，設(shè)置橫幅標(biāo)語、宣傳窗、廣告牌、道路電子屏幕、宣傳車廣播流動(dòng)宣傳等多種宣傳工具和渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造整治工作良好氛圍；二是積極做好經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整工作。按照省里的要求，同時(shí)借鑒外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)片區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做適當(dāng)調(diào)整，力求避免和消除“一條街、一片紅”連片經(jīng)營(yíng)的布局；三是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通過“四規(guī)范、一配備”和計(jì)分管理辦法兩項(xiàng)工作措施，督促經(jīng)營(yíng)單位遵守?zé)熁ū�竹相關(guān)法律法規(guī)，健全內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，做到依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)決打擊取締無證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存和經(jīng)銷非法煙花爆竹、a級(jí)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，對(duì)涉嫌非法的線索開展排摸，重點(diǎn)排摸有無證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存傾向的商店及其人員，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)有非法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，為加大安全專項(xiàng)整治工作力度，發(fā)揮市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作合力，各地、各有關(guān)部門

應(yīng)各司其職，切實(shí)落實(shí)整治工作的任務(wù)要求，確保整治工作取得良好成效。

（一）上下聯(lián)動(dòng)，形成整治工作合力。各地、各有關(guān)部門要高度重視整治工作，特別是重點(diǎn)地區(qū)，要認(rèn)真制訂工作方案、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立專門隊(duì)伍、保障工作經(jīng)費(fèi)，把開展好煙花爆竹安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前各地政府（辦事處）、各有關(guān)部門工作的重中之重。同時(shí)，在市級(jí)層面，將抽調(diào)市安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門的相關(guān)人員，組成煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法組，進(jìn)行集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)整治工作開展。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)整治工作的支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，確保整治工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

（三）從嚴(yán)執(zhí)法，提高整治工作威懾力。在市、鎮(zhèn)兩級(jí)共同努力，市公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門協(xié)作配合下，我市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作成效顯著。但仍存在不少重復(fù)違法、多次違法的案件。為此，我們要借助公安部門的力量，加大刑事追究與處罰工作，提高煙花爆竹案件的違法成本，遏制各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹道路運(yùn)輸管理工作，多措并舉、多管齊下抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

第四篇：煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案

今年以來，我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)較大反彈，發(fā)生事故11起，死亡30人，同比分別上升125%和520%，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為有所抬頭，特別是秀山縣發(fā)生了“10?21”非法生產(chǎn)煙花爆竹事故，導(dǎo)致19人死亡、15人受傷，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，造成了極其嚴(yán)重的社會(huì)影響。為深刻吸取秀山縣“10?21”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱打非），切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)部署要求，特制定全市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，采取“聯(lián)合執(zhí)法、分片包干、嚴(yán)厲打非、齊抓共管”舉措，構(gòu)建區(qū)（縣）鄉(xiāng)互動(dòng)、部門配合、綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新格局。深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，開展拉網(wǎng)式大排查，實(shí)行鐵腕式大整治，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)法規(guī)和監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順煙花爆竹安全監(jiān)管體制，明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，逐步實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)的規(guī)�；�、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為，提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理水平，堅(jiān)決遏制煙花爆竹重特大安全事故發(fā)生。

三、整治時(shí)間及步驟

xx年年11月17日至201*年4月30日。

（一）自查階段：xx年年11月1―30日。

（二）整治階段：xx年年12月1―31日。

（三）督查階段：201*年1月1―31日。

（四）考核階段：201*年2月1日―3月30日。

各地各部門專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)于201*年2月29日前上報(bào)市“打非”辦公室。

四、整治內(nèi)容

（一）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，健全煙花爆竹安全監(jiān)管體系。煙花爆竹重點(diǎn)區(qū)縣（自治縣）人民政府，要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑、新辦法，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)煙花爆竹安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)和銷售許可。要按照“嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、適度發(fā)展”原則，堅(jiān)持總量控制、安全準(zhǔn)入，嚴(yán)把煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，從事煙花爆竹銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者必須取得銷售許可證，并憑安全生產(chǎn)許可證或銷售許可證在工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，扶持生產(chǎn)規(guī)模大、安全條件好、管理水平高的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，徹底消除不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、作坊和季節(jié)性廠點(diǎn)。合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)，從嚴(yán)控制數(shù)量，提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平。

（三）加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。針對(duì)煙花爆竹行業(yè)特點(diǎn)，要從工廠選址與設(shè)計(jì)、工藝流程、質(zhì)量控制、安全管理等環(huán)節(jié)，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步達(dá)到“工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”，增強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防范事故的能力。加大煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推行煙花爆竹工廠化生產(chǎn)模式，引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)走集約化、規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。

（四）規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。一是從事煙花爆竹批發(fā)和零售，必須取得安監(jiān)部門的許可。二是經(jīng)道路運(yùn)輸煙花爆竹，必須取得公安部門的許可。三是印制煙花爆竹商標(biāo)、標(biāo)簽和包裝的，必須報(bào)工商局備案；不得為非法生產(chǎn)煙花爆竹者提供包裝品，凡是向非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供包裝品的一經(jīng)查實(shí)，吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四是未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹。五是從事煙花爆竹批發(fā)和零售的單位和個(gè)人不得采購(gòu)、銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹；在**銷售的煙花爆竹制品必須統(tǒng)一粘貼由**市安監(jiān)局和**市供銷總社印制的監(jiān)封條和監(jiān)封標(biāo)識(shí)。六是鼓勵(lì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售網(wǎng)點(diǎn)采用銷售配送制度。批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位必須從合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，建立健全銷售臺(tái)賬，登記煙花爆竹的來源和去向，實(shí)行責(zé)任追溯，確保零售單位煙花爆竹的合法安全供應(yīng)。零售經(jīng)營(yíng)單位必須從當(dāng)?shù)睾戏ǖ呐�發(fā)公司進(jìn)貨，并與批發(fā)公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)的品種和數(shù)量，不得從其他渠道進(jìn)貨；對(duì)所有零售門店的招牌進(jìn)行一次全面清理，明確零售門店儲(chǔ)存數(shù)量，嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存和超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決取締打擊一處。

（五）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大煙花爆竹安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)非法行為。對(duì)為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹提供原材料，以及收購(gòu)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位（企業(yè)、個(gè)人）以及半成品加工的，均視同非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為予以查處。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存、非法儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)三無產(chǎn)品的，要責(zé)令其立即停止非法活動(dòng)，沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。凡因查處、打擊不力釀成事故或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開處理和曝光。

（六）加強(qiáng)生產(chǎn)原料和產(chǎn)品銷售管理。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔xx〕52號(hào)），進(jìn)一步完善煙花爆竹市場(chǎng)營(yíng)銷和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品和氯酸鉀流向登記制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氯酸鉀和煙花爆竹的安全監(jiān)管，從源頭上堵住非法生產(chǎn)的主要原材料來源和產(chǎn)品銷售渠道。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位銷售氯酸鉀時(shí)，必須驗(yàn)明購(gòu)買單位的資質(zhì)證明；不得向無法證明合法使用用途的單位和個(gè)人銷售氯酸鉀；嚴(yán)禁使用單位將氯酸鉀轉(zhuǎn)賣給其他單位和個(gè)人；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用氯酸鉀的單位必須詳細(xì)記錄生產(chǎn)、銷售、使用情況。完善煙花爆竹標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)流向監(jiān)控，堵塞非法生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品的市場(chǎng)流通渠道。

（七）加大煙花爆竹安全生產(chǎn)投入。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門，要督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，按照《財(cái)政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔xx〕478號(hào)）的規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入。按照《財(cái)政部安全監(jiān)管總局人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔xx〕369號(hào)）的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局**保監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)互動(dòng)工作實(shí)施意見的通知》（渝辦發(fā)〔xx年〕306號(hào)）要求，實(shí)施安全與保險(xiǎn)互動(dòng)，有效化解事故風(fēng)險(xiǎn)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)必須參加安全與保險(xiǎn)互動(dòng)的責(zé)任保險(xiǎn)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作特別是“打非”工作的投入，有關(guān)職能部門要落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備“電子狗”檢查槍等必須裝備（費(fèi)用由市安全專項(xiàng)資金補(bǔ)貼30%，區(qū)縣政府自籌70%）。

（八）實(shí)施操作工安全信用管理制度。依托全市特殊工種安全信息管理平臺(tái)，建立操作工安全信息管理檔案，制作操作工個(gè)人安全信息卡，實(shí)行戶籍化安全管理，將違法和事故信息作為不良記錄終身記入安全信息檔案，為加強(qiáng)操作工日常安全管理，防止操作工隨意流動(dòng)提供信息支持。煙花爆竹企業(yè)聘用操作人員，必須由原用工單位提供安全管理信息管理檔案，并根據(jù)檔案信息記載情況決定是否錄用。同時(shí)，煙花爆竹企業(yè)在聘用前，必須對(duì)操作工的技能進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并組織培訓(xùn)，合格后方能聘用上崗。

（九）提高從業(yè)人員的安全操作技能。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，開展群眾性安全教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安保互動(dòng)提取的預(yù)防費(fèi)用優(yōu)先用于從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。利用各種新聞媒體及廣大人民群眾易于接受、喜聞樂見的文娛形式，開展多層次、多渠道的法律法規(guī)宣傳教育，深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識(shí)，提高從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性。

五、工作職責(zé)

（一）區(qū)縣職責(zé)

按照屬地管理原則，各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村（居）委會(huì)作用，組織開展排查，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）部門職責(zé)

公安部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為；對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為等。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)；核發(fā)煙花爆竹批發(fā)銷售許可證件；組織開展對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，加強(qiáng)安全隱患整改的力度，取締不具備安全條件的煙花爆竹企業(yè)；組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)），及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

監(jiān)察部門：依照行政監(jiān)察法及市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。參與煙花爆竹安全生產(chǎn)事故調(diào)查。

工商部門：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

供銷部門：負(fù)責(zé)全市煙花爆竹統(tǒng)一歸口經(jīng)營(yíng)管理，配合相關(guān)職能部門開展“打非”工作。

交通部門：協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處運(yùn)輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。

郵政部門：積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處郵寄煙花爆竹違法行為。

教育部門：負(fù)責(zé)在中小學(xué)生中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性、危險(xiǎn)性教育，教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

勞動(dòng)部門：負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的非法用工行為。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位，要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人，要切實(shí)肩負(fù)起煙花爆竹安全管理責(zé)任，把煙花爆竹安全管理責(zé)任落實(shí)到村組，落實(shí)到人頭，落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。要爭(zhēng)取各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在集中開展“打非”期間，實(shí)行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取“一盯一”措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管。凡未按規(guī)定建立和充實(shí)各級(jí)“打非”機(jī)構(gòu)的，一旦發(fā)生事故，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）開展隱患排查，實(shí)行掛牌整治。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位，要立即組織開展拉網(wǎng)式大排查，建立非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的人員檔案，建立臺(tái)賬，切實(shí)摸清底數(shù)。要落實(shí)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)的安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村組、重點(diǎn)戶實(shí)行區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌集中整治，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和督查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者一律依法從嚴(yán)從重從快處理，嚴(yán)禁以罰款代法律責(zé)任追究。始終堅(jiān)持“六不放過”（涉案物品沒有全部收繳的不放過、來源流向沒有查清的不放過、販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)沒有打掉的不放過、制販窩點(diǎn)沒有端掉的不放過、涉案人員沒有得到依法懲處的不放過、監(jiān)管失職人員責(zé)任沒有受到追究的不放過）的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)懲煙花爆竹刑事犯罪案件。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施“拉網(wǎng)式”排查，“鐵腕”式整頓，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締非法加工點(diǎn)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小作坊。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位，要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依托煙花爆竹“打非”工作機(jī)構(gòu)和各級(jí)執(zhí)法力量，持續(xù)開展煙花爆竹“打非”行動(dòng)。每季度首月要開展1次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)；每季度召開一次“打非”工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)、檢查“打非”工作進(jìn)展情況。健全信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域聘請(qǐng)信息員，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)1000元。落實(shí)首接首問責(zé)任制，凡接到群眾舉報(bào)線索，必須及時(shí)向相關(guān)職能部門或“打非”辦通報(bào)情況，相關(guān)職能部門應(yīng)迅速核實(shí)，及時(shí)查處，做到件件舉報(bào)有著落，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（縣）鄉(xiāng)互動(dòng)、部門配合、綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合的執(zhí)法新格局，提高“打非”工作效率。

第五篇：煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)安全條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定在全縣開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治工作。

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化安全防范措施，消除事故隱患;增強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì);嚴(yán)肅查處

無證非法經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所、銷售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;使全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全、公平、誠(chéng)信、規(guī)范有序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立××縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：×××

副組長(zhǎng)：×××

成 員：從縣安監(jiān)局和安監(jiān)站抽調(diào)

專項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股，負(fù)責(zé)日常工作的組織落實(shí)。

三、專項(xiàng)整治時(shí)間

201* 年11月1日至201* 年2月13日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

調(diào)查摸底階段(201* 年11月1日至201*年11月20日)制定工作方案，組織開展摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)專項(xiàng)整治方案;對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳。

培訓(xùn)換證階段(201* 年11月21日一12月10日)。組織全縣批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn);由經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)局審核符合安全條件的，換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

集中整治階段(201* 年12 月11日一一201*年2月13日)。專項(xiàng)整治工作小組集中對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，查處無證、證照轉(zhuǎn)讓、一證多點(diǎn)銷售非法產(chǎn)品等，維護(hù)煙花爆竹市場(chǎng)秩序。

1.對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管，督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位對(duì)查出問題和安全隱患進(jìn)行整改。

2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為進(jìn)行認(rèn)真排查和嚴(yán)厲打擊，有效遏制非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

四、專項(xiàng)整治工作內(nèi)容

(一)經(jīng)營(yíng)安全基礎(chǔ)條件

1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)無煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫，租賃不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)所作煙花爆竹臨時(shí)儲(chǔ)存?zhèn)}庫的;

2 倉(cāng)庫選址不合理，外部四鄰安全距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

3 .倉(cāng)庫建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、供電設(shè)施達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)成重大安全隱患的;

4 .經(jīng)營(yíng)單發(fā)含藥量超過40 克的煙花類(禮花彈類件)a 級(jí)產(chǎn)品和黑火藥、引火線的;

5.經(jīng)營(yíng)摩擦類等高敏感度產(chǎn)品未設(shè)立專用倉(cāng)庫的;

6.不具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

(二)經(jīng)營(yíng)安全管理

1.未建立經(jīng)營(yíng)安全責(zé)任制。安全管理制度和操作規(guī)程不健全，或不落實(shí)的;

2.未建立產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收和產(chǎn)品流向登記制度或流于形式的;

3.單位主要負(fù)責(zé)人，專職安全管理人員未取得安全資格證或資格過期的，倉(cāng)庫保管員、守護(hù)人員、搬運(yùn)工、押運(yùn)員特種作業(yè)人員未持證上崗的或資格過期的;

4.倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全標(biāo)志不符合要求的;

5.庫房?jī)?nèi)貨物碼放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;

6.倉(cāng)庫內(nèi)混存混放，超量、超危險(xiǎn)等級(jí)存放的;

7.向零售單位批發(fā)或零售單位出售需由專業(yè)人員燃放產(chǎn)品的：

8.庫房及庫內(nèi)外安全設(shè)施損失未及時(shí)修復(fù)到位的;

9.安全隱患不及時(shí)整改排除的;城鎮(zhèn)煙花爆竹零售店未經(jīng)規(guī)劃，造成店與店安全距離不足，形成連片經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)的。

(三)產(chǎn)品安全質(zhì)量

采購(gòu)和銷售含氯酸鉀等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的藥物配方產(chǎn)品的;采購(gòu)和銷售“三無”產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品的;采購(gòu)和銷售無“產(chǎn)品安全質(zhì)量合格證”標(biāo)志產(chǎn)品的。

(四)違法違規(guī)行為

1.非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品、黑火藥、煙火藥和引火線的;

2.煙花爆竹批發(fā)、零件單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所的;

3.超許可范圍經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的;

4.在庫房?jī)?nèi)進(jìn)行開箱重新整理包裝等操作作業(yè)的

5.違反國(guó)家勞動(dòng)用工規(guī)定，雇用不適宜在煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的人員從事裝卸等作業(yè)的：

6.未按規(guī)定和要求辦理煙花爆竹產(chǎn)品準(zhǔn)購(gòu)和準(zhǔn)運(yùn)相關(guān)手續(xù)的;

7.新、擴(kuò)、改建煙花爆竹工程項(xiàng)目未經(jīng)過“三同時(shí)”，擅自動(dòng)工建設(shè)施工的。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全，通過近幾年的規(guī)范管理，得到了一定程度的改善，但一些問題依然存在，直接影響煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)安全。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、

縣安監(jiān)局煙花爆竹專項(xiàng)整治工作組要充分認(rèn)識(shí)到煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)做好煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，認(rèn)真開展自檢自查工作，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)安全防范措施，及時(shí)整改安全隱患。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，依法懲治違法違規(guī)行為

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站和縣安監(jiān)局煙花爆竹專項(xiàng)整治工作組要加

大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的查處力度。按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《 姻花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》(發(fā)委〔201*〕32 號(hào))等法規(guī)文件，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、銷售火藥、煙火藥和引火線，采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品以及超量超品種經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為。同時(shí)，對(duì)群眾反映問題多，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范且屢犯不改的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要吊銷許可證。

(三)強(qiáng)化安全經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全管理，預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作，要積極組織煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全、質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，不斷提高安全管理水平。

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