市文廣新局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況報告
市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展201*年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作的通知》（蚌廉責(zé)暨懲防組辦[201*]2號）的工作要求，我局黨委及時召開會議，研究落實(shí)自查工作，局長、黨委書紀(jì)謝克林同志任檢查組組長，黨委委員、紀(jì)委書紀(jì)劉桂彬同志為副組長，組織相關(guān)人員，通過聽取匯報、查閱資料等形式，對201*年度系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
今年以來，市文廣新局認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會、十七屆中央中央紀(jì)委五次全會、省委八屆十三次全會、省紀(jì)委八屆六次全會、市委九屆十六次全會、市紀(jì)委九屆六次全會精神，按照市紀(jì)委、省文化廳、省廣電局、省新聞出版（版權(quán)）局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，結(jié)合文化廣電新聞出版具體工作，認(rèn)真履行職責(zé)，把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，狠抓工作落實(shí)，努力推進(jìn)我市文廣新系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。市文化新聞出版（版權(quán)）局和市廣電局合并后，局黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，早謀劃、早部署。年初制定下發(fā)了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了工作責(zé)任。強(qiáng)調(diào)黨委成員一崗雙責(zé)，局黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，黨委書記負(fù)總責(zé)，其他黨委成員根據(jù)分工，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時抓好所分管部門的黨風(fēng)廉政工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會，專門聽取班子成員指導(dǎo)、執(zhí)行、督查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況工作匯報。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的實(shí)施和履行，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局。
（二）積極落實(shí)各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，全面部署。在貫徹責(zé)任制中扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核、追究三個環(huán)節(jié)。一是抓好責(zé)任分解環(huán)節(jié)。印發(fā)了《201*年市文廣新局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》進(jìn)一步明確了市文廣新局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的具體責(zé)任對象的分工，將廉政建設(shè)具體要求細(xì)化量化分解到機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位；局領(lǐng)導(dǎo)與下級黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將反腐倡廉工作逐級落實(shí)到基層，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，形成全局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。二是抓好責(zé)任制考核環(huán)節(jié)。堅持把檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制的重要措施，我局嚴(yán)格按照《系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核辦法》及《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核進(jìn)行結(jié)合，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是抓好責(zé)任追究環(huán)節(jié)。運(yùn)用紀(jì)律、組織、教育等手段，對不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話、降職使用、調(diào)離工作崗位等責(zé)任追究。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，并對重大活動、重大項目和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于文化體制改革的決策部署，確保我局體制改革的順利進(jìn)行，我局下發(fā)了《關(guān)于在文化體制改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》，對本系統(tǒng)改革工作提出相關(guān)紀(jì)律要求。
加強(qiáng)政風(fēng)效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)推行政務(wù)公開，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，接受社會監(jiān)督。重點(diǎn)做好政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，認(rèn)真辦理市長熱線，群眾滿意度明顯提高。
繼續(xù)做好來信來訪和信訪突出問題及群體性事件排查和化解。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，深入開展反腐倡廉教育
我局將黨風(fēng)廉政教育列入日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展了豐富多樣的學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了中央、省和市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議精神，組織黨員干部學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)反腐倡廉的有關(guān)文件和規(guī)定；根據(jù)市委辦的統(tǒng)一要求和部署，我局從5月初到6月底開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。為鞏固《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)成效，又組織了《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)知識測試，局機(jī)關(guān)全體黨員干部和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共68人參加測試；組織機(jī)關(guān)全體黨員及局屬單位副科級以上黨員干部前往市警示教育基地參觀，接受警示教育，通過開展警示教育，使廣大黨員筑牢遵紀(jì)守法、抵御腐蝕的思想基礎(chǔ)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政教育課制度；堅持建立完善中層干部任前廉政談話和廉政知識考試制度。從而進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)黨員干部的廉潔自律，為我市文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展提供有力的思想保證。
三、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定和“小金庫”治理工作情況。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制日常性支出，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格內(nèi)控管理,使今年的辦公經(jīng)費(fèi)和其它費(fèi)用低于去年經(jīng)過壓縮后的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。從統(tǒng)一規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放之日起，我局堅持一支筆審批制度，嚴(yán)把支出口子，只發(fā)放市里文件規(guī)定的獎金，且在限額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，如：雙擁獎、目標(biāo)考核獎、文明單位獎。從未利用各種傳統(tǒng)節(jié)假日，以工會活動或其他活動形式，變相向機(jī)關(guān)干部發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或?qū)嵨锏取?br />我局高度重視“小金庫”治理工作，嚴(yán)格按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，認(rèn)真研究布置和開展各項有關(guān)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握重點(diǎn)。由于機(jī)構(gòu)改革，人員變動，為了加強(qiáng)“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了由局長任組長包括紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、人事部門負(fù)責(zé)同志組成的治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組。把局屬事業(yè)單位作為治理重點(diǎn)范圍，并將這些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)增列為治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到了工作對象集中、領(lǐng)導(dǎo)得力、組織高效。
二是規(guī)范管理，務(wù)求治本。認(rèn)真落實(shí)市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送“小金庫”治理信息反饋和數(shù)據(jù)上報的通知》要求，將“小金庫”問題納入局財務(wù)工作和監(jiān)督檢查工作常態(tài)管理之中，突出通過加強(qiáng)財務(wù)日常管理予以根治。還具體制定了治理工作推進(jìn)計劃和時間進(jìn)度表格，增強(qiáng)了治理工作的科學(xué)性、有序性和時效性。
三是部署任務(wù)，明確要求。召開 “小金庫”治理工作會議，明確提出工作要求，明確了單位法人代表、財務(wù)工作主要負(fù)責(zé)人在“小金庫”治理工作的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)如果發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，將嚴(yán)肅追究法人代表的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任。進(jìn)一步建立健全財務(wù)工作規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，嚴(yán)禁“坐收坐支”，所有收入支出都要求必須進(jìn)入財政批復(fù)的賬戶，徹底杜絕“小金庫”產(chǎn)生。近期，結(jié)合年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查，我們對所屬單位“小金庫”治理工作和執(zhí)行財務(wù)規(guī)定情況又進(jìn)行了一次全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。
為了從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和預(yù)防職務(wù)犯罪，我們始終堅持以制度強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。兩局合并后，局黨委及時修定了《***市文化廣電新聞出版局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政預(yù)期機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，局紀(jì)委監(jiān)察室加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控，運(yùn)用提醒、告誡、糾錯等制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，注重治本，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
局黨委根據(jù)系統(tǒng)工作實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)了對工程建設(shè)、設(shè)備采購、大額資金使用和其它設(shè)備材料采購過程中的監(jiān)督檢查力度。今年以來，對市圖書館空調(diào)采購招標(biāo)、新博物館設(shè)計招標(biāo)和其它工程項目建設(shè)的招投標(biāo)，均有紀(jì)檢監(jiān)察人員參加，進(jìn)行全程監(jiān)督，從源頭上有效地防止了腐敗的滋生。同時紀(jì)檢監(jiān)察人員還配合局有關(guān)部門對全市文化民生工程建設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了文化惠民工程發(fā)揮應(yīng)有作用。
五、廉政文化開展情況
我局作為全市反腐倡廉大宣教的成員單位，在反腐倡廉大宣教格局中，我局按照市委分解的任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，切實(shí)履行自身承擔(dān)的職責(zé)，積極主動地開展反腐倡廉宣傳教育，將市委分解給我局的任務(wù)逐項分解到局主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任單位，明確了責(zé)任人和主辦科室，形成了一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工協(xié)作，各科室參與的責(zé)任制體系。在開展廉政文化活動中，主要做法：
（一）發(fā)揮文化部門的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極創(chuàng)作廉政文藝作品。派員并編排了評書《紅顏知己》節(jié)目參加省紀(jì)委、監(jiān)察廳主辦的“包公杯”反腐倡廉全省巡回演出；創(chuàng)作的《一步一層天》等節(jié)目在省市檢察院、法院演出，使人們在藝術(shù)享受中受到了廉政文化教育。
（二）發(fā)揮文化部門陣地優(yōu)勢，組織形式多樣的廉政文化活動。市文化館認(rèn)真為機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村編排的廉政文藝節(jié)目進(jìn)行輔導(dǎo)并在組織的文化活動中調(diào)演；市博物館充分利用渡江戰(zhàn)役總前委孫家圩子舊址紀(jì)念館革命傳統(tǒng)教育基地所蘊(yùn)含的廉政文化資源，加強(qiáng)對廣大干部、群眾和青少年的反腐倡廉教育；和平電影院為慶祝建國六十一周年，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)人物，組織放映了紀(jì)錄片《復(fù)興之路》、影片《袁隆平》、《第一書記》，上演了話劇《沈浩》和一臺歌頌沈浩文藝晚會；組織演出隊參加***市文明辦舉辦的“魅力珠城，唱響文明”的演出；組織文藝團(tuán)體走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院和***新監(jiān)獄開展文化活動，使人們受到了廉政文化的熏陶。
（三）積極開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)。今年以來，組織安徽省泗州戲劇院、安徽省花鼓燈歌舞劇院、市文化館下鄉(xiāng)演出120多場，積極實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程”，累計放映電影近11124場，宣傳了廉政文化，又豐富了農(nóng)民的文化生活。同時，還注重加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，今年全市新建農(nóng)家書屋180家已全部建成，新建16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站土建工程已全部完成，為廉政文化的傳播打造了平臺。
二○一一年一月五日
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