第一篇:發(fā)改局懲防體系建設工作自查報告
xx市懲防體系建設領導小組:
我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[xx]4號)《xx市xx年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[xx]1號)等文件的要求,F(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下:
一、加強組織領導,落實懲防體系建設任務
以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[xx]4號)《xx市xx年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[xx]1號)明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高,為確保出成果、見實效,成立市發(fā)改局xx年懲治和預防腐敗體系領導小組,局長鄧xx為組長,紀檢組長劉xx為副組長,李xx、何xx、周xx、黃xx為成員。領導組下設辦公室,劉xx為主任,負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工,分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人,要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。
二、抓好廉政教育,增強廉潔意識
認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則,切實增強廉潔意識,自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線,使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育,教育黨員干部嚴格依法辦事,防止了各種違紀違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室,深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動,增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動,通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動,豐富教育形式,不斷提高教育的針對性和有效性。
三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范
1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》,進一步清理和減少審批事項。完善配套制度,改進審批方式,規(guī)范審批行為,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管,健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制,做到依法行政、依法審批。
2、以投資監(jiān)管體系建設為重點,改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》,完善投資監(jiān)管的各項配套制度,轉變政府職能,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,實行政府投資項目公示制度,建立政府投資后評價制度,推進政府投資責任制和責任追究制的實施。
3、進一步完善重大工程項目招投標制度,健全政府采購制度,規(guī)范采購行為,加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理,促進政府投資效益的提高。
4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作,增強工作的透明度,加強檢查監(jiān)督,使之成為科學決策、民主決策的重要手段。
第二篇:發(fā)改局懲防體系建設方案
為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、省委、鷹潭市委和市委關于構建懲治和預防腐敗體系要求,進一步推進我局反腐倡廉建設,結合單位工作實際,制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主線,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全具有發(fā)展改革部門特點的懲防體系,為全面實施市委“爭創(chuàng)全國百強縣“的決策部署,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提供政治和紀律保證。
(二)工作原則
——堅持圍繞中心、服務大局。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉工作,把懲防腐敗體系構建工作納入中心工作去把握、去謀劃,發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能部門服務和促進作用。
——堅持懲防并舉、注重預防。把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)
督促廉三者統(tǒng)一于懲防腐敗體系之中。做到治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,既要嚴肅查處違紀違法案件,堅決懲治腐敗,又要著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,有效預防腐敗。
——堅持改革創(chuàng)新、重在建設。進一步解放思想,推進反腐倡廉理念、手段、方法的創(chuàng)新,將防治腐敗的要求寓于各項改革、制度和措施之中,努力以創(chuàng)造性的思路和舉措深化各項工作,實現(xiàn)反腐倡廉建設的與時俱進。
——堅持依靠群眾、執(zhí)紀為民。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為構建懲防體系的出發(fā)點和落腳點,著力解決損害群眾利益的突出問題,把加強對干部的教育管理監(jiān)督和信任保護激勵有機統(tǒng)一起來,盡最大努力降低腐敗發(fā)生率,把黨政齊抓共管與依靠群眾支持參與有機結合起來,形成反腐倡廉合力。
——堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),以領導干部為重點對象,以規(guī)范和制約權力為核心,以專項構建為突破口,推進各項重點任務的落實。把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰(zhàn)略性目標結合起來,整合各方面的資源和力量,綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等手段,全面促進懲治和預防腐敗體系建設。 ——堅持真抓實干、求績增效。緊密結合市發(fā)展改革委實際,狠抓實施意見各項任務落實,注重工作數(shù)量與工作質量的統(tǒng)一,
注意制度措施的切實管用,增強工作部署的執(zhí)行力度,確保以體系構建的實際成效取信于民。
(三)工作目標
圍繞宏觀調控、經濟運行、物價監(jiān)管、經濟體制改革、公共服務等關鍵環(huán)節(jié),完善程序規(guī)則。經過五年努力,建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制,形成具有發(fā)展改革部門特色的懲治和預防腐敗體系,促進依法行政、科學行政、民主行政。
二、基本任務
(一)加大教育力度,構建思想防線
1、深化領導干部反腐倡廉教育。根據(jù)《寧波市加強對領導干部反腐倡廉教育的意見》,開展理想信念和從政道德教育。堅持黨工委中心組反腐倡廉制度,制訂機關反腐倡廉教育工作規(guī)劃,每年安排1-2期反腐倡廉專題學習活動和工作研討活動,委主要領導每年安排1-2次黨課及反腐倡廉方面專題報告會。
2、加強黨風黨紀專題教育。落實《關于加強黨員經常性教育的意見》,建立黨員黨性分析制度,把廉政勤政和艱苦奮斗教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育結合起來,把示范教育和警示教育結合起來,扎實開展發(fā)展改革系統(tǒng) “重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的系列黨風黨紀專題教育活動。認真組織機關干部“五
五”普法學習活動。把反腐倡廉教育納入機關干部學習活動和公務員培訓的基
本內容,不斷增強黨員干部法紀意識和反腐倡廉意識。
3、提升廉政文化建設水平。落實中紀委關于加強和推進廉政文化建設的有關規(guī)定,組織開展“為民、務實、清廉”主題活動,全面推進廉政文化進機關。積極開展“廉潔型機關、廉潔型干部、廉潔型家庭”廉政文化系列活動。建立健全廉政文化建設的長效機制。
(二)加強制度建設,規(guī)范行政行為
1、健全黨內民主制度。領導班子堅持民主集中制,落實集體領導與個人分工負責相結合制度。進一步完善黨內通報、情況反映、重大事項征求意見制度。遵守黨工委會議議事規(guī)則和決策程序,重要事項實行集體決策、科學決策、民主決策。堅持領導干部過雙重組織生活制度,認真開展批評和自我批評,黨工委落實整改情況在一定范圍內進行通報。
2、健全領導干部廉潔自律制度。嚴格執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。認真執(zhí)行領導干部配偶、子女個人從業(yè)的規(guī)定。規(guī)范領導干部在企業(yè)兼職、任職以及離職和退休后從業(yè)行為。認真落實黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項制度,健全干部廉政檔案。繼續(xù)治理黨員干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、收受干股以及違反規(guī)定插手項目審批、工程建設、資金撥付等活動。
3、建立廉情預警機制。建立健全廉情預警工作網絡,全方位收集與反腐倡廉有關的信息,實行廉情信息綜合分析、專題分析、
定期分布制度,及時掌握廉政動態(tài),運用廉政談話、誡勉談話、預警通知書、監(jiān)察建議書等形式,發(fā)揮預警機制的預防功能。
4、完善各項管理規(guī)章。規(guī)范公務人員從政行為。加強法制規(guī)章的制度化規(guī)范化建設,認真清理、制訂和完善發(fā)改局內部管理制度、工作辦事制度,進一步提高制度建設的質量和水平。重點完善重大決策、行政審批、財務管理、資金安排、課題管理、干部管理、公務用車、政務公開、項目審批、工程招標等監(jiān)管制度。匯編委機關制度文集,開展議制度、學制度、守制度、按制度辦事活動。
5、完善“三重一大”保廉制度。進一步規(guī)范權力部門和關鍵崗位的權力運行,防止項目審批及項目管理腐敗。認真貫徹市委《關于建立完善落實重大決策責任制的規(guī)定》,探索建立政府投資項目責任制和責任追究制。完善重大決策規(guī)則和程序,建立健全重大決策專家論證、技術咨詢、決策評估、社會公示、聽證制度,形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。建立重大項目后評價制度和決策管理失誤責任追究制度。建立重點項目廉政責任制,完善廉政合同、工程合同、項目招標、聯(lián)系單管理、資金監(jiān)管、工程造價管理等相關制度。完善重大項目稽察制度和巡查制度。
(三)強化監(jiān)督檢查,約束權力運行
1、加強科學發(fā)展觀落實情況的監(jiān)督。加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督,重點對落實宏觀調控、轉變經濟發(fā)展方式、增
強自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質量效益、加強節(jié)能減排以及保護生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)督檢查,防止和糾正違背科學發(fā)展觀要求的行為。加強對固定資產投資政策執(zhí)行情況和對市場價格及收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強和改進黨內監(jiān)督。認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例,規(guī)范主要負責人用人行為意見,反對和防止個人專斷。推行主要領導不直接分管財務、人事、工程項目、行政審批和物資采購制度。領導班子及其成員實行黨工委集體監(jiān)督,班子成員要自覺接受來自各方面的監(jiān)督。發(fā)揮派駐紀檢組、監(jiān)察室的監(jiān)督職能作用,切實加強對委內黨員干部的監(jiān)督。推行黨務公開,切實保障黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權。
3、加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對干部任用、推薦、提名、測評、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用黨風廉政“一票否決制”。加強對項目審批、價格制定收
費調整等決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對重大項目工程招標投標監(jiān)管工作的監(jiān)督,確保公共交易依法公正透明規(guī)范。加強對國債資金、財政性資金、重大項目資金安排使用情況的監(jiān)督。加強對經費預算申請、資金安排、經費支出核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督,明確資金類別、數(shù)額及審批程序和管理權限。進一步規(guī)范財務資金和專項資金使用行為,落實財務管理責任制。黨組每年集體聽取局屬單位一把手廉政建設情況匯報。
4、加強項目稽察監(jiān)督。加強重點項目的稽察力度和巡查力度,按照《重大建設項目稽察辦法》,對政府性投資建設項目的審批、工程招投標、資金使用、投資概算控制、竣工驗收等環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督,嚴肅查糾項目實施過程中的違法違紀行為。
5、探索加強監(jiān)督的有效途徑。發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風監(jiān)督員民主監(jiān)督作用。深化政務公開工作,繼續(xù)打造陽光政府。加強12358價格舉報服務平臺建設。堅持領導干部接待群眾來訪制度和下訪約訪制度,健全領導干部疑難信訪問題包案處理制度和信訪舉報辦理情況通報制度。深化領導干部經濟責任審計,推行審計結果內部公開制度。認真辦理答復人大代表、政協(xié)委員議提案。
6、認真查處腐敗案件。重視信訪、投訴及案件線索來源工作,認真抓好職責范圍內的違紀違法案件的查處工作。深入治理商業(yè)賄賂,嚴肅查處規(guī)避招標、弄虛作假、圍標串標等招投標違規(guī)違法行為。認真分析發(fā)展改革系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生的重點、環(huán)節(jié)、特點、原因,查找案件易發(fā)多發(fā)的規(guī)律性和制度性根源,研究行之有效預防和解決問題的辦法。
(四)推進改革創(chuàng)新,加大治本力度
1、推進行政管理改革。全面推進行政審批職能歸并改革,進一步削減行政審批項目。繼續(xù)清理和規(guī)范非行政許可審批項目工作。推進領導干部職務消費改革。實行行政審批項目動態(tài)管理,
建立重大項目和重大事項集體會審制度。
2、推進投資體制改革。規(guī)范企業(yè)投資核準制、備案制。完善政府投資項目決策機制,積極推行非經營性政府項目代建制,建立健全政府投資項目后評價制度和投資責任追究制度。創(chuàng)新標后監(jiān)督管理制度,完善政府項目造價管理、合同管理、變更管理辦法。
3、推進干部人事制度改革。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善干部選拔任用制度,實行公開選拔競爭上崗辦法,增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。探索研究與發(fā)展改革工作相適應的干部考核評價體系。堅持干部任前談話、廉政談話、信訪談話制度。完善干部選拔任用工作責任制,實行用人失策失誤責任追究制。完善干部管理制度,實行干部職務任期回避交流制度。
4、扎實開展糾風治亂。繼續(xù)糾正教育、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風,認真治理亂收費行為。規(guī)范教育收費行為,完善教育收費公示制度。深化藥品集中采購模式改革和醫(yī)用器材等集中招標采購工作,完善網上藥品集中招標采購制度,落實廉價藥物制度。嚴格控制和規(guī)范評比達標、表彰和節(jié)慶活動。窗口單位繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意活動。
5、推進社會領域改革。推進社會誠信體系建設,建立健全機關和公務員信用制度,建立健全企業(yè)、個人征信系統(tǒng)和信用評估機制,建立健全信用激勵和失信懲戒制度,完善市場準入和退出
機制。探索中介組織違法違規(guī)的查究處罰辦法,完善中介組織自律機制。
6、創(chuàng)新工作推進機制。圍繞經濟中心和工作大局,聯(lián)合監(jiān)察部門,在重大項目試行行政效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察,嚴肅督查行政不作為亂作為問題,發(fā)揮項目稽察和效能監(jiān)察在重大項目建設中推進作用。
(五)加強作風建設,保持政治本色
1、進一步加強作風建設。以“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,切實解決領導干部中作風方面存在的
突出問題。改進領導作風,認真落實民主集中制原則。定期分析研究思想動態(tài),積極開展談心談話活動,及時把握黨員干部的思想脈搏。堅持學習制度,認真落實黨工委理論中心組學習、專題報告會、理論研討會、工作務虛會、分析研究班等制度。積極組織開展調查研究和學術交流活動,結合工作實際撰寫調研文章,不斷提高理論水平和工作能力。大力發(fā)揚求真務實精神,大興求真務實之風,積極開展“調研服務月”活動,深入開展服務發(fā)展、服務民生、服務基層、讓群眾滿意的“三服務一滿意”主題活動,推進作風轉變、服務優(yōu)化。堅持講真話、摸實情、辦實事、求實效,開短會、講短話、不陪會,少開會,簡化會議文件。堅持深入基層、深入群眾、深入實踐,提高為基層、群眾服務的思想意識和本領。健全和落實課題研究聯(lián)動、規(guī)劃編制聯(lián)動、項目前期聯(lián)動、
項目實施聯(lián)動、項目稽察聯(lián)動、改革工作聯(lián)動,發(fā)揮整體合力。厲行節(jié)約反對鋪張浪費,改進和規(guī)范公務接待,認真執(zhí)行國內公務接待有關規(guī)定,重視解決好公款吃喝、公款旅游、公款玩樂、公款接待等問題。講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。加強機關辦公設施和日常消耗品的管理,養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。進一步規(guī)范財務制度,從嚴掌握行政經費。加強機關公務用車管理,完善公務用車相關規(guī)定,嚴禁領導干部違反規(guī)定駕駛公車。
2、繼續(xù)深化機關效能建設。以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內容,突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲,整合機關管理資源,優(yōu)化機關管理要素,規(guī)范機關管理行為,轉變機關運作方式,繼續(xù)深化民主評議機關和創(chuàng)建文明機關活動。加強對行政執(zhí)行力和制度執(zhí)行力的監(jiān)督。建立投訴、信訪件辦理回訪制度,加大機關效能建設責任追究力度。監(jiān)督執(zhí)行《發(fā)展改革系統(tǒng)工作接待守則》和機關作風建設“八條禁令”。 制訂出臺關于建立健全作風建設和效能建設長效機制的意見。
加強發(fā)展改革系統(tǒng)聯(lián)系。按照“縱向聯(lián)系、橫向借鑒、上下一體、形成合力”的要求,不斷創(chuàng)新加強紀檢監(jiān)察指導的工作思路、工作內容、工作方法、工作制度,以適應發(fā)展改革工作的需要,推進發(fā)展改革部門建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和
預防腐敗體系,真正形成全市發(fā)展改革的整體合力。
三、保障措施
(一)提高認識,加強領導。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,是黨工委今后五年重要的政治任務,我們要充分認識懲防體系建設的重要性和必要性,進一步明確指導思想和工作目標,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉統(tǒng)一于懲防體系之中,把黨風廉政建設納入委業(yè)務工作之中,把反腐敗工作寓于各項重要政策和措施之中,與中心工作一起研究、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實。
(二)明確任務,落實責任。完善反腐倡廉領導體制和工作機制,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設領導責任制。黨風廉政建設實行單位一把手負總責,領導班子齊抓共管的工作機制。班子成員負責分工和分管范圍內的工作,堅持“歸口防治”。紀檢組要加強組織協(xié)調,協(xié)助黨工委制訂責任分工方案,抓好任務分解和落實。加強各部門分工合作,建立預防職務犯罪、干部監(jiān)督管理、反腐倡廉教育協(xié)作機制。建立黨工委聽取構建懲防體系工作匯報制度,定期研究分析廉政建設制度。
(三)強化督查,提高績效。要加強落實《實施意見》全過程的監(jiān)督檢查,通過督促自查、重點抽查、專項檢查、定期通報
等形式,推動工作的落實。要加強督查過程新情況、新問題的分析,及時研究對策措施。積極探索績效測評體系,把建立健全懲治和預防腐敗體系工作情況列為評選先進、工作考評、干部使用的重要依據(jù)。
第三篇:201*年—201*年發(fā)改局懲防體系建設工作總結
201*年—201*年發(fā)改局懲防體系建設工作總結
近年來,定海區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委懲防體系建設文件要求,全局黨委統(tǒng)一思想,提高認識,落實任務,明確職責,抓重點,求實效,在加強教育引導,筑牢拒腐防變的思想防線,發(fā)揮制度在懲治與預防腐敗中的保證作用方面取得新的突破;在完善各項機制,強化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進展。
一、主要做法
以構建懲防體系為總抓手,制定了201*年-201*年發(fā)改局懲防體系建設任務分解表,對各項牽頭任務的推進情況進行了梳理分析,進一步明確了下一步的工作思路、進度措施和責任要求。要求各責任處室積極主動地搞好組織協(xié)調,采取有效措施,全力推進各項任務特別是3項牽頭任務的順利進展。
(一)著力強化反腐倡廉教育,在提高廉潔自律的自覺性上下功夫。以理想信念為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、廉潔從政和優(yōu)良作風教育。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,加強機關廉政文化建設,組織開展機關廉政文化創(chuàng)建活動。加強黨的作風和黨紀黨規(guī)教育,教育和引導黨員領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。發(fā)揚艱苦奮斗精神,大興求真務實之風,講實話、察實情、辦實事、求實效,增強公仆意識,密切聯(lián)系群眾,做到為民、務實、清廉。
(二)著力擴內需保增長,在服務科學發(fā)展上下功夫。圍繞全區(qū)中心任務,加強對中央擴內需保增長政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查項目安排是否科學合理、項目建設和審批程序是否依法合規(guī)、資金管理使用是否規(guī)范有效等問題。認真落實節(jié)能減排目標責任制,重點加強對重點地區(qū)和行業(yè)落實節(jié)能減排任務、淘汰落后生產力
情況的監(jiān)督檢查。嚴把產業(yè)政策關,嚴格控制高耗能和高污染項目,促進全區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護。
(三)著力完善廉政勤政制度,在強化履行職能的責任上下功夫。按照區(qū)委“意見”的要求,結合發(fā)改工作性質和特點,聯(lián)系黨員干部的實際,進一步建立健全項目審批、窗口建設、行政監(jiān)察、機關管理、服務基層等方面的制度辦法,不斷促進從政行為公開公正、廉潔高效。同時加強對現(xiàn)行各項制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,增強制度的落實力度和效力,充分發(fā)揮制度建設在防治腐敗中的重要作用。
(四)著力把握重點,在關鍵環(huán)節(jié)和領域上下功夫。嚴格執(zhí)行中辦、國辦關于黨政機關厲行節(jié)約的若干規(guī)定,建立完善相關的規(guī)章制度,加強監(jiān)督檢查,努力打造節(jié)約型機關。認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實,嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益。深化投資體制改革,加快項目落地步伐,整合固定資產投資項目行政審批資源,繼續(xù)優(yōu)化理順現(xiàn)有項目審批程序。深化廉潔從業(yè)教育,完善經營管理制度,促進各項事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
二、牽頭任務具體工作情況
在重點項目管理和建設方面:
1、強化項目開發(fā)儲備。根據(jù)國家投資政策,積極尋找謀劃適合定海實際的項目充實項目庫,形成“十二五”重大項目儲備計劃和年度項目儲備計劃。主動協(xié)助項目單位逐個做好項目建議書、可行性研究報告等項目前期工作,逐個進行咨詢評估和包裝完善,完善項目生成機制,提高立項爭資的成功率。
2、做好項目推進服務。進一步深化項目推進機制,完善重點項目推進工作考核獎勵制度,切實加強對重大項目建設的跟蹤、分析、
協(xié)調、服務,提出針對性和可操作性強的對策建議,全力解決重大項目推進過程中的出現(xiàn)的矛盾和問題,促進投資較快增長。
3、做好項目申報和資金爭取。抓住中央繼續(xù)擴大內需的機遇,增報中央投資項目14個,爭取中央預算內資金4674萬元。高標準做好項目管理,定海西碼頭中心漁港項目得到了國家檢查組的肯定。加強與上級發(fā)改系統(tǒng)有關處室的銜接,全年共上報省公建投資計劃、省循環(huán)經濟專項資金、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造及新增國債投資計劃等項目30多個。去年,共爭取項目資金5474萬元,有力地支持了全區(qū)發(fā)展。
在區(qū)公共資源交易平臺建設方面
1、健全完善制度建設,進一步規(guī)范公共資源交易行為。制定了《舟山市定海區(qū)公共資源交易小額工程建設項目施工招投標實施細則(試行)》、《舟山市定海區(qū)公共資源交易工作聯(lián)席會議制度》 和小額工程交易指南,明確了招投標各個環(huán)節(jié)相關單位需要辦理的事項,方便業(yè)主和招標代理單位工作。建立完善了平臺內部各種管理制度并公布,接受監(jiān)督,包括評標須知、開標須知、交易平臺工作紀律等等。
同時,積極發(fā)揮協(xié)調作用,督促相關行政主管部門制訂行業(yè)招投標備案、管理辦法,規(guī)范各行業(yè)公共資源交易操作程序。
2、強化監(jiān)督,完善機制,保證公共資源交易有序開展。一是實行全過程公開工作機制。將建設工程招投標、產權交易、政府采購等納入公開的內容,充分利用網站、報紙等媒介向社會公開相關信息,做到規(guī)則公開、過程公開和結果公開。二是整合監(jiān)督合力。為加強對交易活動的監(jiān)督管理,我們建立了全方位的監(jiān)管機制。在交易前,對交易項目進行嚴格審查,看是否符合法定依據(jù)、是否具備交易條件;
在交易環(huán)節(jié)中,通過在交易大廳、評標室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控和派員現(xiàn)場監(jiān)督來加強對建設工程招投標、政府采購、產權交易的現(xiàn)場管理,并加強對評委專家的資格審查;交易結束后,對交易情況和交易合同實行備案管理,逐步完善了交易活動事前、事中、事后監(jiān)督機制,促進了各項公共資源交易行為規(guī)范有序開展。三是加強部門間溝通。我辦與區(qū)建設、交通、水利、監(jiān)察、交易中心等公共資源交易相關管理部門建立了良好的溝通機制,共同探討解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。對于個別項目(如代建與其它服務類項目)招標,為確保招標成功率,為業(yè)主節(jié)約成本和時間,我辦多次召開協(xié)調會議,邀請業(yè)主、行業(yè)行政主管部門、監(jiān)察局、招標代理機構等部門代表參加,使各部門的工作配合更加協(xié)調一致,確保各項工作順利開展。
3、嚴格工程造價編制,規(guī)范中介機構招投標行為。對于編制工程造價的機構和人員都要求有相應的資質,且必須按照現(xiàn)行的計價依據(jù)和相關規(guī)定進行。
4、積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易平臺建設。一是著手制作全區(qū)公共資源交易系統(tǒng)工作通訊錄,方便工作聯(lián)系和溝通。二是參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易中心主管領導和業(yè)務骨干以及村干部培訓三次,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易運行中存在的不熟練、不規(guī)范等問題和不足開展了授課幫帶,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易管理人員的業(yè)務素質,規(guī)范了操作程序。三是積極為基層指導服務。對基層限額以下項目自行招投標工作中需要交易辦指導把握的,我辦大力支持及時派員參與指導。同時,對于區(qū)規(guī)定標準以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工程建設項目,交易信息都要求在區(qū)公共資源交易網上發(fā)布。
在重點建設領域項目信息公開平和誠信體系建設方面,
1、設立工作機構,加強組織領導。成立我區(qū)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組,全面負責實施工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)發(fā)展和改革局,各成員單位也要成立相應的工作機構,明確責任科室,做到密切配合,通力協(xié)作。
2、明確部門職責,落實工作任務。按照“各負其責、各司其職、共抓落實”的原則,區(qū)發(fā)改局負責工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案制定和相關政策指導工作,區(qū)政府和本部門專欄建設和運維工作,匯集輸送信息,完成區(qū)級目錄注冊管理系統(tǒng)和目錄采集終端系統(tǒng)建設,實現(xiàn)與市專線鏈接和目錄系統(tǒng)的對接。“專欄” 網站中涉及的硬件維護由區(qū)信息管理辦公室負責日常維護。其他有關部門負責本行業(yè)、本系統(tǒng)項目信息公開和信用體系建設工作,本部門專欄建設和運維工作,制定本行業(yè)相關制度,指導各部門及行業(yè)專欄建設。
3、強化監(jiān)督檢查,確保順利實施。區(qū)監(jiān)察局要加強對本地區(qū)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作的監(jiān)督檢查。對于搞地方和行業(yè)保護,不及時準確公開項目和信用信息,甚至弄虛作假、徇私舞弊的,要依據(jù)有關規(guī)定,追究有關責任部門和責任人的責任。
4、開展工作評估,提升信息共享。依據(jù)評估指標體系,適時開展項目和信用信息公開共享評估工作,及時公布評估結果,發(fā)現(xiàn)問題,落實整改措施。
5、加大宣傳力度,營造社會氛圍。充分發(fā)揮報刊、電臺、網絡等輿論工具的作用,大力宣傳中央、省有關開展項目信息公開和信用體系建設系列文件精(請勿抄襲m.seogis.com)神以及相關法規(guī)政策,強化對工程建設的市場主體信用行為的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,扎實推進我區(qū)工程建設領域項目
信息公開和誠信體系建設工作,努力營造良好的社會信用氛圍。
第四篇:201*年度懲防體系建設工作自查報告
度懲防體系建設工作
自查報告
我院始終以三個代表重要思想為指導,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三學習”和“學、轉、促、保、爭”活動,綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。一年來,我院對懲治和預防腐
敗體系建設情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導,納入日程,嚴格執(zhí)行責任追究制
在今年懲治和預防腐敗體系建設工作中,我院領導給予了高度重視,成立了以院長為組長,副院長為副組長,各科組長為組員的工作領導小組,深入開展行風建設、懲治和預防腐敗體系建設工作。為隨時發(fā)現(xiàn)工作上存在的問題,醫(yī)院領導小組召開行風建設、懲治和預防腐敗體系建設會議會議研究我院當前存在的問題,結合醫(yī)院的工作實際制定了一系列的規(guī)章制度和切實可行的措施,并從主管副院長開始層層落實責任狀,對行風建設實行一票否決,在責任狀中就明確規(guī)定了對出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的科組和個人,進行懲處的辦法,明確了“誰主管,誰負責”,使我院的工作做到了層層有人管,事事有人接的良好局面。
二、加強學習,統(tǒng)一思想,提高認識,增強反腐倡廉意識我院領導注重加強干部職工政治思想、業(yè)務知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓工作,不斷提高干部職工的綜合素質和增強反腐倡廉意識。認真組織全院職工學習政治思想、理論政策,認真學習黨的“十七大”報告、胡總書記“七一”重要講話和省、市、區(qū)黨代會精神,學習《廉政準則》使廣大職牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷增強了
自覺抵御腐敗侵蝕的能力,使懲治和預防腐敗體系建設工作成為醫(yī)務人員的自覺行動。
三、完善制度,使懲治和預防腐敗體系建設工作有切實的 制度保障
在此次的制度建設中,我院將貫徹落實作為此次工作的重中之重:懲治和預防腐敗體系建設、行風建設、藥品配送、治理商業(yè)賄賂。先后制定了:.....201年醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設工作計劃;糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作方案;維護群眾健康權益,四項治理專項治理工作方案。通過在工作實踐中不斷對制度進行修改和完善,使我院的制度進一步規(guī)范、形成了制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。
四、廣泛接受監(jiān)督,確保懲治和預防腐敗體系建設工作落實
為使全社會對我院的工作能夠給予大力支持和有效的監(jiān)督,為給我院的懲治和預防腐敗體系建設營造出一個良好的氛圍,我們十分注重輿論宣傳作用。通過在院外設置的政務公開宣傳欄向全社會公開承諾我們的優(yōu)質服務、部份藥品最高限價等,爭得全社會的廣泛監(jiān)督指導。向部分出院的患者發(fā)放征求意見卡對衛(wèi)生院的行風建設進行問卷調查,來了解我院行風建設情況,加強我院的行風建設。我們還設立了舉報箱、舉報電話。在醫(yī)療服務上實行了患者選擇醫(yī)生制度。通過大力宣傳,組織學習和采取各項便民措施,在我院營造了一個良好的行風建設氛圍。為患者熱情服務現(xiàn)在已經成為了每個醫(yī)務人員的自覺行動。
五、取得的工作實效
第一,醫(yī)院成立了專門糾正藥品和醫(yī)療設備采購、銷售中不正之風的領導組織,采取了藥品和醫(yī)療器械招標采購或跟標采購;糾正了藥品購銷中的不正之風。
第二,狠抓吃回扣、收紅包等不正之風。我們嚴格杜絕開藥提成和收紅包的問題。任何人不得開藥提成,不得收紅包,一經發(fā)現(xiàn)責任人嚴肅追究責任。
第三,倡導人文服務,樹立人性化醫(yī)療觀念。我們醫(yī)院在醫(yī)德醫(yī)風上嚴抓嚴管,醫(yī)務人員的職業(yè)行為得到了有效的規(guī)范,杜絕了生、冷、硬、頂、吃、拿、卡、要等不良行為。進一步落實了《首診醫(yī)生負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》和《責任追究制》等制度,通過活動廣大職工進一步端正了服務態(tài)度,強化了服務意識,增強了職業(yè)的責任感、使命感和自豪感。
在此次懲治和預防腐敗體系建設工作過程中,我院完善了工作制度體系,逐步實現(xiàn)真正的以制度管人,用制度辦事。在做好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設;責任明確,重點突出,措施得力,效果較好;積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治;把懲治和預防腐敗體系建設納入年度的重點工作規(guī)劃中;注重制度建設,進行機制體制創(chuàng)新,讓懲治和預防腐敗體系建設工作開展從深度和廣度上都達到了一個新的高度。但與上級的要求還有一定差距,我們將在今后的工作中,繼續(xù)強化措施,抓好薄弱環(huán)節(jié),扎扎實實做好黨風廉政建設工作。
二〇一四年十二月二十三日
第五篇:××縣××局201*年落實黨風廉政建設懲防體系建設及作風建設監(jiān)督評議工作情況自查報告
××縣××局201*年落實黨風廉政建設懲防體系建設工作情況
自查報告
根據(jù)年初縣委政府與我局簽定的《黨風廉政建設懲防體系建設責任書》的要求,緊緊圍繞黨委政府和紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設的安排布署,健全機構,加強領導,制定措施,明確責任,切實抓好黨風廉政建設。按照××黨辦發(fā)[201*]71號文件通知要求,現(xiàn)就201*年落實黨風廉政建設懲防體系建設工作開展落實情況作一自查,并匯報如下:
一、主要工作情況
(一)領導重視,建全機制,確保黨風廉政建設工作順利開展
我局把開展黨風廉政建設懲防體系建設及作風建設監(jiān)督評議工作與做好當前各項工作結合起來,合理安排,協(xié)調推進,做到黨風廉政建設工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。一是堅持“主要領導負總責,分管領導具體抓,全體干部參與”的黨風廉政建設工作機制。及時制定了《××縣××局黨風廉政建設責任分解》,進一步明確了黨風廉政建設工作領導小組成員職責,加強了對黨風廉政建設工作的組織和領導,做到了分工明確,責任到人;二是認真?zhèn)鬟_學習了××書記在縣紀委九屆六次全會上的講話和××書記在縣紀委全會上所作的工作報告。按照會議精神,結合實際,討論制定了××局201*年黨風廉政建設工作計劃和實施方案、工作要點、安排意見及廉政教育、勤政建設、源頭治腐各項工作計劃,真正使黨風廉政建設工作在領導、機構、人員、措施等方面得到有效保障。三是我局以打造“務實、廉潔、高效”的部門服務形象為目標,嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政 1
建設責任制各項規(guī)定:一是認真執(zhí)行重大事項報告制度,班子成員《領導干部廉政檔案》資料翔實可靠,個人情況有變動及時更新;二是認真落實廉政談話制度。在“講黨性、重品行、作表率”活動中,主要領導與全體干部分別進行廉政談話,要求忠于職守、主動擔當,積極完成好各項工作;三是認真落實定期報告制度。按照縣紀委相關規(guī)定,及時上報我局黨風廉政建設工作進展情況、采取的主要措施和工作薄弱環(huán)節(jié),確保了黨風廉政建設工作始終突出重點,及時跟進,不斷完善;四是認真落實一崗雙責制。要求全體成員自覺把黨風廉政建設規(guī)定融入日常工作,在全面完成個人承擔業(yè)務工作的同時,加強反腐倡廉學習,增強自律意識,主動參與廉政文化進機關、進家庭建設,用保廉舉措促進部門工作健康發(fā)展,營造了人人肩上有擔子,個個身上有責任的齊抓共管工作格局。同時,進一步完善了黨風廉政建設分工負責制、責任追究制、勤政建設制、重大事項集體研究制等各項制度,嚴格規(guī)范干部行為,從制度上形成約束力,在部門內部形成了“責任分明、行為規(guī)范、工作有序、勤政廉政”的工作機制。
(二)強化學習教育,全面夯實反腐倡廉思想防線
今年我局堅持把加強廉政思想教育作為落實反腐倡廉任務第一位的工作來抓。認真開展黨紀黨風和廉潔從政教育,按照全年黨風廉政建設教育計劃組織開展廉政知識教育,定期組織機關全體干部集中進行學習和討論,深入學習了201*年各級紀委會議精神及各級領導關于反腐倡廉工作的重要講話精神,學習了《黨風監(jiān)督條例》、《領導干部廉潔從政若干準則》等黨內條規(guī)和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》文獻讀本。與主題教育活動相結合,拓展延伸教育渠道。認真開
展機關紀律作風集中教育活動,觀看教育光盤2套、揣摩學習資料10余份。通過學習教育,全體干部自覺牢固樹立“六個意識”,即責任意識、創(chuàng)新意識、進取意識、大局意識、服務意識、廉政意識,徹底拋棄僥幸心理,守住不犯法、不違紀的從政最后底線,守住光明磊落的做人底線,算好政治賬、經濟賬、健康帳、自由帳、名譽帳、家庭帳、親情帳,備加珍惜各自的職務和崗位,明明白白做事,干干凈凈做人,做出一流業(yè)績,不辜負組織的信任和群眾的期盼。
(三)積極參加各項廉政活動,深化廉政文化建設成果。
深入開展廉政文化“進機關”活動、家庭思廉助廉活動、黨員干部廉政勤政承諾活動、廉政實踐進社區(qū)、農村、學校活動;組織參加“讀廉文、思廉政”征文和廉政書畫作品征集展活動;制作廉政宣傳欄、上廉政黨課,在潛移默化中增強廉潔意識。我局干部在思想上筑牢甘于清貧、樂于奉獻、求真務實、積極進取的職業(yè)道德精神,做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié),全體黨員、干部無一例違法違紀行為發(fā)生。
(四)執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定情況
認真貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定,對容易滋生腐敗的重點工作環(huán)節(jié)和重點崗位進行了重點監(jiān)督和管理,堅決防止腐敗行為發(fā)生。一是嚴格控制經費開支,將錢用在刀刃上。大力推進“機關效能建設”,強化日常監(jiān)督和管理,教育干部節(jié)約每一張紙、每一度電,我局干部節(jié)儉意識顯著增強。二是在重大節(jié)日期間認真貫徹落實廉潔自律有關規(guī)定,沒有為干部發(fā)放福利、進行集體拜年和公款吃喝等不良行為,確保了干部過一個愉快、祥和、節(jié)儉的傳統(tǒng)節(jié)日。三是在差費報銷方面,盡量減少不必要的出
行并嚴格執(zhí)行報銷標準和審批制度,有效遏制了違紀行為和腐敗思想的滋生蔓延。
多局領導干部沒有發(fā)生一起私駕公車和公車私用現(xiàn)象。我局領導干部和一般干部在外出出差學習培訓工作當中沒有公款旅游、高檔消費和欠帳消費等情況。在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間,人局領導干部認真遵守領導干部廉潔自律有關規(guī)定,未發(fā)生一起收受和贈送“紅包”、購物券,參與賭博和迷信活動,借節(jié)日之際濫發(fā)錢物,用公款相互吃請、相互走訪等現(xiàn)象。
(五)落實重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度情況
認真堅持貫徹執(zhí)行落實重大事項報告、民主生活會、述職述廉等各項規(guī)章制度。切實加強民主集中制的貫徹和實施,我局始終堅持凡重大問題,全部嚴格按照縣委組織部批準的黨支部支委會議重大問題議事規(guī)范的要求,按照議事程序,由集體討論決定,充分發(fā)揮集體的智慧和力量,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(六)充分利用網絡資源,實行政務公開,接受社會監(jiān)督。把加強網絡信息化建設放到了重要議事日程,充分利用現(xiàn)有人力資源和網絡資源環(huán)境,加強網絡信息建設,建立“××縣××局網站”,利用網絡信息資源快速、透明的優(yōu)勢特點,及時發(fā)布政策法規(guī)、最新動態(tài)等重要信息,以供群眾查閱,使工作公開、公正、透明,主動接受公眾和社會監(jiān)督。
二、存在的問題
我局在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著不足:一是有關黨風廉政建設規(guī)章制度需要更進一步完善落實;二是黨內民主生活會質量有待于進一步提高;三是發(fā)揮職能作用需進一步加強。
三、下一步改進的方向
在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行黨風廉潔自律各項規(guī)定,切實做好各項工作。
××縣××局
二○一一年××月××日
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