第一篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村能否如期完成建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，需要國(guó)家的支持和社戶的幫助，大門從根本上要靠農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康。而農(nóng)村基層黨組織能否真正帶領(lǐng)群眾，關(guān)鍵看廣大農(nóng)村黨員在農(nóng)村中是否有較高的威信。鄉(xiāng)黨委就如何提高農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信這一問題，對(duì)大山鄉(xiāng)8個(gè)村黨（總）支部進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)威信危機(jī)及原因分析

大山鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員311名，有職黨員均具有一定的威信，但占農(nóng)村黨員大多數(shù)的無職黨員，除個(gè)別德高望重的老黨員和個(gè)別致富能力強(qiáng)、處事公正的中青年黨員具有一定威信外，絕大多數(shù)威信較低。他們和普通群眾沒有多少差別，甚至少部分農(nóng)村黨員的思想覺悟、品德素質(zhì)不如普通群眾。農(nóng)村黨員隊(duì)伍出項(xiàng)危機(jī)，直接影響黨的富民政策的落實(shí)，影響黨在群眾中的威信。

從調(diào)查情況來看，大山鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)威信危機(jī)的原因較集中體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員的負(fù)面影響，較具有普遍性：

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機(jī)。

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨(dú)立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰動(dòng)搖、黨性淡化。他們混淆了社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，對(duì)黨的遠(yuǎn)大理想產(chǎn)生懷疑，錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義是一種空想，歪曲理解黨的一系列富民政策，認(rèn)為聯(lián)產(chǎn)承包就是搞個(gè)人單干，容許一部分人先富起來就是發(fā)展資本主義，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對(duì)黨全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)失去熱情。具體表現(xiàn)在他們不是帶領(lǐng)群眾致富，而是只顧自己致富，不故關(guān)心農(nóng)村的公益事業(yè)，而是一心打自己的小算盤。個(gè)別農(nóng)村黨員把個(gè)人利益凌駕于集體利益之上，不參加黨組織活動(dòng)，不按時(shí)交納黨費(fèi)，甚至連農(nóng)業(yè)稅費(fèi)也企圖偷逃，盡管是極少數(shù)，但在群眾中造成的影響是無法估量的。

（二）權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷農(nóng)村黨員履行職責(zé)的積極性。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出新的更高的要求。但是一些黨員認(rèn)為，過去入黨光榮、實(shí)惠，當(dāng)兵、招工、轉(zhuǎn)干樣樣優(yōu)先，而現(xiàn)在只有遇到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)才想到黨員。如計(jì)劃生育、抗風(fēng)防災(zāi)等需要帶頭時(shí)才想到他們；群眾集體上訪需要?jiǎng)褡钑r(shí)才想到他們。他們享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，這弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感，致使他們不主動(dòng)履行黨員的義務(wù)，威信就會(huì)降低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)條件較好的村黨支部召開會(huì)議、組織黨員開展義務(wù)勞動(dòng)等一般情況下都發(fā)放誤工費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)條件較差的黨支部召開黨員會(huì)議，到會(huì)人數(shù)很難達(dá)到黨員總數(shù)的三分之二�？梢姲褏⒓咏M織生活、履行黨員義務(wù)作為一種有償活動(dòng)對(duì)待的農(nóng)村黨員不占少數(shù)。

（三）農(nóng)村黨員隊(duì)伍日持家族化、宗族化，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔和先進(jìn)性。

一些農(nóng)村黨員大局意識(shí)淡化，結(jié)果利用自己的威信當(dāng)了家族、宗族利益的代言人。如在村“兩委”換屆選舉工作當(dāng)中，他們不顧黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當(dāng)選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對(duì)手、替多人投票等非法手段進(jìn)行拉票。如果選舉結(jié)果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和村“兩委”作對(duì)，致使新班子難以開展工作。又如當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)等大局利益損害到家族、宗族的利益時(shí)，一些黨員拋開黨的紀(jì)律、國(guó)家的法律不顧，和群眾一起甚至組織群眾阻撓開工、集體上訪等。這部分農(nóng)村黨員失去了大部分群眾的信任和支持。

（四）農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，日顯“勢(shì)單力薄”。

大山鄉(xiāng)8個(gè)村黨支部，311名農(nóng)村黨員中35歲以下黨員只有52名，35歲以上黨員有259名，55歲以上的老黨員有136名，老黨員大多數(shù)不再?gòu)氖律�產(chǎn)勞動(dòng)，要他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性是不現(xiàn)實(shí)的。

（五）黨組織生活流于形式，弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感。

全鄉(xiāng)8個(gè)農(nóng)村黨支部基本上能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，但多數(shù)是流于形式走過場(chǎng)，每年組織黨員開展活動(dòng)1－2次，但活動(dòng)的內(nèi)容一般是組織黨員聚聚餐。由于黨組織生活貧乏單調(diào)，農(nóng)村黨員管理渙散，客觀上弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感，他們的言行也逐漸以普通群眾的標(biāo)準(zhǔn)來自我衡量和認(rèn)可，甘做普通群眾，甚至落后于普通群眾。

二、提高農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信的若干思考

致使目前農(nóng)村黨員威信普遍較低的原因是多方面的，但從根本上看，要提高農(nóng)村黨員的威信關(guān)鍵是提高他們的宗旨意識(shí)、服務(wù)本領(lǐng)和建立農(nóng)村黨員責(zé)權(quán)統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，促使農(nóng)村黨員能較好地履行黨員的義務(wù)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性教育。

這是提高農(nóng)村黨員的威信的基礎(chǔ)。從調(diào)查的情況看，部分群眾對(duì)農(nóng)村黨員是否有黨性較為關(guān)注。部分群眾認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力作過高的要求不一定符合實(shí)際，但作為黨員就得有全心全意為人民服務(wù)的思想，在力所能及的范圍內(nèi)起到先鋒模范作用。比如牽頭建設(shè)公益事業(yè)，帶頭履行計(jì)劃生育政策，以身作則遵守村規(guī)民約，關(guān)心孤寡老人生活等。因此，基層黨組織尤其是村黨支部要注重發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，按照“三個(gè)代表”的要求，在農(nóng)村中通過各種途徑和形式開展有效的思想政治工作，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大農(nóng)村黨員，使農(nóng)村黨員樹立正確的思想、信念、價(jià)值觀，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的宗旨觀念，打好農(nóng)村黨員提高威信的基礎(chǔ)。

（二）盡快提高農(nóng)村黨員的致富能力。

這是提高農(nóng)村黨員威信的關(guān)鍵。在當(dāng)前黨的一切工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心的前提下，中青年農(nóng)村黨員具有較強(qiáng)的致富能力是他們體現(xiàn)先進(jìn)性的表現(xiàn)和前提條件。一方面只有致富能力的提高才能帶領(lǐng)群眾致富，才能平息群眾“不會(huì)致富，別當(dāng)黨員干部”、“不帶群眾致富，別當(dāng)黨員干部”的呼聲。另一方面提高農(nóng)村黨員的致富能力是減弱農(nóng)村黨員責(zé)權(quán)矛盾的有效途徑。如果他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下致富了，對(duì)黨的事業(yè)就會(huì)傾注更多的熱情，履行黨員義務(wù)的主動(dòng)性就會(huì)增強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村黨員的狀況，應(yīng)采取以下幾方面措施，以保證農(nóng)村黨員致富能力不斷提高：一是經(jīng)常性地開展農(nóng)村黨員致富能力提高的培訓(xùn)工作，以鎮(zhèn)、村黨校為陣地，組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)；二是建設(shè)一批黨員實(shí)踐鍛煉基地，針對(duì)性地組織農(nóng)村黨員到基地參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉，提高農(nóng)村黨員致富的實(shí)戰(zhàn)能力；三是堅(jiān)持開展黨內(nèi)幫、扶、帶活動(dòng)，提高貧困農(nóng)村黨員的致富能力。

在提高農(nóng)村黨員致富能力工作中，要注意克服“抓兩頭丟中間”的問題，以往我們提倡的工作方法是“抓兩頭，帶中間”，結(jié)果是“兩頭”抓起來，而“中間”帶不上去，致使占農(nóng)村黨員大多數(shù)的“中間”黨員的致富能力平平，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)難以提高。因此要按照著眼于大多數(shù)的原則，“抓中間，促先進(jìn)，帶后進(jìn)”，在培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等安排上要充分考慮“中間”黨員。

（三）輸送“新鮮血液”，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的活力。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，整體活力不強(qiáng)，這是提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的威信亟待解決的問題。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員難這一情況，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村黨員工作列入黨建工作的重要內(nèi)容；村黨支部要從本村實(shí)際出發(fā)制定和落實(shí)好發(fā)展黨員的計(jì)劃，明確責(zé)任。培養(yǎng)積極分子要采取有職農(nóng)村黨員負(fù)責(zé)制，要求每個(gè)有職黨員每年培養(yǎng)1－2名積極分子。確定積極分子要推行“兩票制”，堅(jiān)持“黨員認(rèn)可，群眾認(rèn)可”。發(fā)展預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正實(shí)行“公示制”，要側(cè)重培養(yǎng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手入黨。通過抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而提高隊(duì)伍的整體威信。

（四）加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。

農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信很大程度上決取于村黨支部在群眾中的威信。針對(duì)目前存在的問題，應(yīng)采取以下措施：一是要選出威信高的村（居）班子，尤其要選出威信高的支部書記。就調(diào)查情況看，村班子成員的威信普遍較高，但離工作的要求還有一定的差距。因此，村黨支部要重視村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。在今后的換屆選舉工作中，要重點(diǎn)引導(dǎo)黨員群眾把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有致富本領(lǐng)、有更高威信的農(nóng)村黨員推選到班子當(dāng)中來；二是根據(jù)農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)的特點(diǎn)，合理設(shè)置新的村級(jí)黨組織。為了方便管理，在農(nóng)村黨員較多的村成立黨總支部，有三名以上的自然村或村民小組設(shè)立黨支部或黨小組。根據(jù)目前情況來看，在自然村和村民小組設(shè)立黨支部，農(nóng)村黨員的教育管理得到加強(qiáng)，部分農(nóng)村黨員的威信也得到相應(yīng)提高,這為農(nóng)村老黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造了條件，值得我們借鑒；三是組織開展形式多樣的黨內(nèi)生活。組織生活要不斷完善，充實(shí)新內(nèi)容，求實(shí)效。要經(jīng)常性組織黨員開展文體活動(dòng)，召開黨建座談會(huì)，致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，促進(jìn)農(nóng)村黨員的團(tuán)結(jié)，壓下農(nóng)村黨員日趨家族、宗族化的勢(shì)頭，讓農(nóng)村黨員時(shí)刻注意身份與普通群眾不同，避免在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迷失方向變成落后群眾的危險(xiǎn)；四是要暢通黨員“出口關(guān)”，利用民主評(píng)議農(nóng)村黨員、群眾舉報(bào)不合格黨員等有效途徑，對(duì)不合格的農(nóng)村黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

第二篇：關(guān)于*鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

如何提高農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信

——關(guān)于驛馬鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查與思考全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村能否如期完成建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，需要國(guó)家的支持和社戶的幫助，大門從根本上要靠農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康。而農(nóng)村基層黨組織能否真正帶領(lǐng)群眾，關(guān)鍵看廣大農(nóng)村黨員在農(nóng)村中是否有較高的威信。筆者帶著如何

提高農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信這一問題，對(duì)北海市海城區(qū)驛馬鎮(zhèn)6個(gè)行政村（居）黨支部進(jìn)行了調(diào)查。農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)威信危機(jī)及原因分析

驛馬鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員289名，其中擔(dān)任村（居）干部、村小組長(zhǎng)農(nóng)村黨員54名。有職黨員均具有一定的威信，但占農(nóng)村黨員大多數(shù)的無職黨員，除個(gè)別德高望重的老黨員和個(gè)別致富能力強(qiáng)、處事公正的中青年黨員具有一定威信外，絕大多數(shù)威信較低。他們和普通群眾沒有多少差別，甚至少部分農(nóng)村黨員的思想覺悟、品德素質(zhì)不如普通群眾。農(nóng)村黨員隊(duì)伍出項(xiàng)危機(jī)，直接影響黨的富民政策的落實(shí)，影響黨在群眾中的威信。

從調(diào)查情況來看，驛馬鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)威信危機(jī)的原因較集中體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員的負(fù)面影響，較具有普遍性：

（一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機(jī)。

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨(dú)立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰動(dòng)搖、黨性淡化。他們混淆了社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，對(duì)黨的遠(yuǎn)大理想產(chǎn)生懷疑，錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義是一種空想，歪曲理解黨的一系列富民政策，認(rèn)為聯(lián)產(chǎn)承包就是搞個(gè)人單干，容許一部分人先富起來就是發(fā)展資本主義，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對(duì)黨全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)失去熱情。具體表現(xiàn)在他們不是帶領(lǐng)群眾致富，而是只顧自己致富，不故關(guān)心農(nóng)村的公益事業(yè)，而是一心打自己的小算盤。個(gè)別農(nóng)村黨員把個(gè)人利益凌駕于集體利益之上，不參加黨組織活動(dòng)，不按時(shí)交納黨費(fèi)，甚至連農(nóng)業(yè)稅費(fèi)也企圖偷逃，盡管是極少數(shù)，但在群眾中造成的影響是無法估量的。

（二）、權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷農(nóng)村黨員履行職責(zé)的積極性。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出新的更高的要求。但是一些黨員認(rèn)為，過去入黨光榮、實(shí)惠，當(dāng)兵、招工、轉(zhuǎn)干樣樣優(yōu)先，而現(xiàn)在只有遇到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)才想到黨員。如計(jì)劃生育、抗風(fēng)防災(zāi)等需要帶頭時(shí)才想到他們；群眾集體上訪需要?jiǎng)褡钑r(shí)才想到他們。他們享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，這弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感，致使他們不主動(dòng)履行黨員的義務(wù)，威信就會(huì)降低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)條件較好的村（居）黨支部召開會(huì)議、組織黨員開展義務(wù)勞動(dòng)等一般情況下都發(fā)放誤工費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)條件較差的黨支部召開黨員會(huì)議，到會(huì)人數(shù)很難達(dá)到黨員總數(shù)的三分之二�？梢姲褏⒓咏M織生活、履行黨員義務(wù)作為一種有償活動(dòng)對(duì)待的農(nóng)村黨員不占少數(shù)。

（三）、農(nóng)村黨員隊(duì)伍日持家族化、宗族化，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔和先進(jìn)性。

一些農(nóng)村黨員大局意識(shí)淡化，結(jié)果利用自己的威信當(dāng)了家族、宗族利益的代言人。如在村（居）“兩委”換屆選舉工作當(dāng)中，他們不顧黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當(dāng)選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對(duì)手、替多人投票等非法手段進(jìn)行拉票。如果選舉結(jié)果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和村（居）“兩委”作對(duì)，致使新班子難以開展工作。又如當(dāng)市政建設(shè)、土地開發(fā)等大局利益損害到家族、宗族的利益時(shí)，一些黨員拋開黨的紀(jì)律、國(guó)家的法律不顧，和群眾一起甚至組織群眾阻撓開工、封堵廠門、集體上訪等。這部分農(nóng)村黨員失去了大部分群眾的信任和支持。

（四）、農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，日顯“勢(shì)單力薄”。

驛馬鎮(zhèn)6個(gè)村（居）黨支部，從1998年至今近5年的時(shí)間發(fā)展農(nóng)村黨員31名，五年來自然死亡5名。全鎮(zhèn)289名農(nóng)村黨員平均年齡43歲，55歲以上的黨員79名。老黨員大多數(shù)不再?gòu)氖律�產(chǎn)勞動(dòng)，要他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性是不現(xiàn)實(shí)的。在部分群眾的眼中，黨組織生活是老人“沒事偷著樂”。一個(gè)干部戲稱某支部是“老人協(xié)會(huì)”，雖然言過其實(shí)，但是值得深思。

（五）、黨組織生活流于形式，弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感。

驛馬鎮(zhèn)6個(gè)村（居）黨支部基本上能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，但多數(shù)是流于形式走過場(chǎng)，每年組織黨員開展活動(dòng)1－2次，但活動(dòng)的內(nèi)容一般是組織黨員聚聚餐。由于黨組織生活貧乏單調(diào)，農(nóng)村黨員管理渙散，客觀上弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感，他們的言行也逐漸以普通群眾的標(biāo)準(zhǔn)來自我衡量和認(rèn)可，甘做普通群眾，甚至落后于普通群眾。

提高農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信的若干思考

致使目前農(nóng)村黨員威信普遍較低的原因是多方面的，但

從根本上看，要提高農(nóng)村黨員的威信關(guān)鍵是提高他們的宗旨意識(shí)、服務(wù)本領(lǐng)和建立農(nóng)村黨員責(zé)權(quán)統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，促使農(nóng)村黨員能較好地履行黨員的義務(wù)。

（一）、加強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性教育。

這是提高農(nóng)村黨員的威信的基礎(chǔ)。從調(diào)查的情況看，部分群眾對(duì)農(nóng)村黨員是否有黨性較為關(guān)注。部分群眾認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小

康的能力作過高的要求不一定符合實(shí)際，但作為黨員就得有全心全意為人民服務(wù)的思想，在力所能及的范圍內(nèi)起到先鋒模范作用。比如牽頭建設(shè)公益事業(yè)，帶頭履行計(jì)劃生育政策，以身作則遵守村規(guī)民約，關(guān)心孤寡老人生活等。因此，基層黨組織尤其是村（居）黨支部要注重發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，按照“三個(gè)代表”的要求，在農(nóng)村中通過各種途徑和形式開展有效的思想政治工作，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大農(nóng)村黨員，使農(nóng)村黨員樹立正確的思想、信念、價(jià)值觀，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的宗旨觀念，打好農(nóng)村黨員提高威信的基礎(chǔ)。

（二）、盡快提高農(nóng)村黨員的致富能力。

這是提高農(nóng)村黨員威信的關(guān)鍵。在當(dāng)前黨的一切工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心的前提下，中青年農(nóng)村黨員具有較強(qiáng)的致富能力是他們體現(xiàn)先進(jìn)性的表現(xiàn)和前提條件。一方面只有致富能力的提高才能帶領(lǐng)群眾致富，才能平息群眾“不會(huì)致富，別當(dāng)黨員干部”、“不帶群眾致富，別當(dāng)黨員干部”的呼聲。另一方面提高農(nóng)村黨員的致富能力是減弱農(nóng)村黨員責(zé)權(quán)矛盾的有效途徑。如果他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下致富了，對(duì)黨的事業(yè)就會(huì)傾注更多的熱情，履行黨員義務(wù)的主動(dòng)性就會(huì)增強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村黨員的狀況，應(yīng)采取以下幾方面措施，以保證農(nóng)村黨員致富能力不斷提高：（1）、經(jīng)常性地開展農(nóng)村黨員致富能力提高的培訓(xùn)工作，以鎮(zhèn)、村黨校為陣地，組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)；（2）、建設(shè)一批黨員實(shí)踐鍛煉基地，針對(duì)性地組織農(nóng)村黨員到基地參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉，提高農(nóng)村黨員致富的實(shí)戰(zhàn)能力；（3）、從區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀黨員駐村，在農(nóng)村中培養(yǎng)自富、帶富能手；（4）、堅(jiān)持開展黨內(nèi)幫、扶、帶活動(dòng)，提高貧困農(nóng)村黨員的致富能力。

在提高農(nóng)村黨員致富能力工作中，要注意克服“抓兩頭丟中間”的問題，以往我們提倡的工作方法是“抓兩頭，帶中間”，結(jié)果是“兩頭”抓起來，而“中間”帶不上去，致使占農(nóng)村黨員大多數(shù)的“中間”黨員的致富能力平平，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)難以提高。因此要按照著眼于大多數(shù)的原則，“抓中間，促先進(jìn)，帶后進(jìn)”，在培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等安排上要充分考慮“中間”黨員。

（三）、輸送“新鮮血液”，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的活力。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，整體活力不強(qiáng)，這是提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的威信亟待解決的問題。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員難這一情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展農(nóng)村黨員工作列入黨建工作的重要內(nèi)容；村（居）黨支部要從本村（居）實(shí)際出發(fā)制定和落實(shí)好發(fā)展黨員的計(jì)劃，明確責(zé)任。培養(yǎng)積極分子要采取有職農(nóng)村黨員負(fù)責(zé)制，要求每個(gè)有職黨員每年培養(yǎng)1－2名積極分子。確定積極分子要推行“兩票制”，堅(jiān)持“黨員認(rèn)可，群眾認(rèn)可”。發(fā)展預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正實(shí)行“公示制”，要側(cè)重培養(yǎng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手入黨。通過抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而提高隊(duì)伍的整體威信。

（四）、加強(qiáng)村（居）級(jí)黨組織建設(shè)。

農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信很大程度上決取于村（居）黨支部在群眾中的威信。針對(duì)目前存在的問題，(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng)WWm.seogis.com)應(yīng)采取以下措施：（1）、要選出威信高的村（居）班子，尤其要選出威信高的支部書記。就調(diào)查情況看，村（居）班子成員的威信普遍較高，但離工作的要求還有一定的差距。因此，村（居）黨支部要重視村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。在今后的換屆選舉工作中，要重點(diǎn)引導(dǎo)黨員群眾把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有致富本領(lǐng)、有更高威信的農(nóng)村黨員推選到班子當(dāng)中來；（2）、根據(jù)農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)的特點(diǎn)，合理設(shè)置新的村（居）級(jí)黨組織。為了方便管理，在農(nóng)村黨員較多的行政村（居）可考慮分設(shè)支部，有三名以上的村辦企業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組。如驛馬村1998年設(shè)立了黨總支，分設(shè)東、西片支部，農(nóng)村黨員的教育管理得到加強(qiáng)，部分農(nóng)村黨員的威信也得到相應(yīng)提高。有些地方的基層黨組織把農(nóng)村老黨員單獨(dú)編支部，老黨員支部發(fā)揮作用的主要范圍是“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、參政議政、監(jiān)督”，這為農(nóng)村老黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造了條件，值得我們借鑒；（3）、組織開展形式多樣的黨內(nèi)生活。組織生活要不斷完善，充實(shí)新內(nèi)容，求實(shí)效。要經(jīng)常性組織黨員開展文體活動(dòng)，召開黨建座談會(huì)，致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，促進(jìn)農(nóng)村黨員的團(tuán)結(jié)，壓下農(nóng)村黨員日趨家族、宗族化的勢(shì)頭，讓農(nóng)村黨員時(shí)刻注意身份與普通群眾不同，避免在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迷失方向變成落后群眾的危險(xiǎn)；（4）、要暢通黨員“出口關(guān)”，利用民主評(píng)議農(nóng)村黨員、群眾舉報(bào)不合格黨員等有效途徑，對(duì)不合格的農(nóng)村黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

第三篇：黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村能否如期完成建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，需要國(guó)家的支持和社戶的幫助，大門從根本上要靠農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康。而農(nóng)村基層黨組織能否真正帶領(lǐng)群眾，關(guān)鍵看廣大農(nóng)村黨員在農(nóng)村中是否有較高的威信。筆者帶著如何提高農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的威信這一問題，對(duì)北海市海城區(qū)驛馬鎮(zhèn)6個(gè)行政村（居）黨支部進(jìn)行了調(diào)查。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)威信危機(jī)及原因分析

驛馬鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員289名，其中擔(dān)任村（居）干部、村小組長(zhǎng)農(nóng)村黨員54名。有職黨員均具有一定的威信，但占農(nóng)村黨員大多數(shù)的無職黨員，除個(gè)別德高望重的老黨員和個(gè)別致富能力強(qiáng)、處事公正的中青年黨員具有一定威信外，絕大多數(shù)威信較低。他們和普通群眾沒有多少差別，甚至少部分農(nóng)村黨員的思想覺悟、品德素質(zhì)不如普通群眾。農(nóng)村黨員隊(duì)伍出項(xiàng)危機(jī)，直接影響黨的富民政策的落實(shí)，影響黨在群眾中的威信。

從調(diào)查情況來看，驛馬鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)威信危機(jī)的原因較集中體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員的負(fù)面影響，較具有普遍性：

（一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機(jī)。

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨(dú)立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰動(dòng)搖、黨性淡化。他們混淆了社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，對(duì)黨的遠(yuǎn)大理想產(chǎn)生懷疑，錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義是一種空想，歪曲理解黨的一系列富民政策，認(rèn)為聯(lián)產(chǎn)承包就是搞個(gè)人單干，容許一部分人先富起來就是發(fā)展資本主義，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對(duì)黨全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)失去熱情。具體表現(xiàn)在他們不是帶領(lǐng)群眾致富，而是只顧自己致富，不故關(guān)心農(nóng)村的公益事業(yè)，而是一心打自己的小算盤。個(gè)別農(nóng)村黨員把個(gè)人利益凌駕于集體利益之上，不參加黨組織活動(dòng)，不按時(shí)交納黨費(fèi)，甚至連農(nóng)業(yè)稅費(fèi)也企圖偷逃，盡管是極少數(shù)，但在群眾中造成的影響是無法估量的。

（二）、權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷農(nóng)村黨員履行職責(zé)的積極性。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出新的更高的要求。但是一些黨員認(rèn)為，過去入黨光榮、實(shí)惠，當(dāng)兵、招工、轉(zhuǎn)干樣樣優(yōu)先，而現(xiàn)在只有遇到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)才想到黨員。如計(jì)劃生育、抗風(fēng)防災(zāi)等需要帶頭時(shí)才想到他們；群眾集體上訪需要?jiǎng)褡钑r(shí)才想到他們。他們享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，這弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感，致使他們不主動(dòng)履行黨員的義務(wù)，威信就會(huì)降低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)條件較好的村（居）黨支部召開會(huì)議、組織黨員開展義務(wù)勞動(dòng)等一般情況下都發(fā)放誤工費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)條件較差的黨支部召開黨員會(huì)議，到會(huì)人數(shù)很難達(dá)到黨員總數(shù)的三分之二。可見把參加組織生活、履行黨員義務(wù)作為一種有償活動(dòng)對(duì)待的農(nóng)村黨員不占少數(shù)。

（三）、農(nóng)村黨員隊(duì)伍日持家族化、宗族化，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔和先進(jìn)性。

一些農(nóng)村黨員大局意識(shí)淡化，結(jié)果利用自己的威信當(dāng)了家族、宗族利益的代言人。如在村（居）“兩委”換屆選舉工作當(dāng)中，他們不顧黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當(dāng)選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對(duì)手、替多人投票等非法手段進(jìn)行拉票。如果選舉結(jié)果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和村（居）“兩委”作對(duì)，致使新班子難以開展工作。又如當(dāng)市政建設(shè)、土地開發(fā)等大局利益損害到家族、宗族的利益時(shí)，一些黨員拋開黨的紀(jì)律、國(guó)家的法律不顧，和群眾一起甚至組織群眾阻撓開工、封堵廠門、集體上訪等。這部分農(nóng)村黨員失

第四篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊(duì)伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以

上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動(dòng)能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個(gè)別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個(gè)支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤�就顯低了，僅為7.7％。“三偏”問題的存在，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“法輪功”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí)，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情缺乏開拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營(yíng)怕吃虧，真是市場(chǎng)廣闊，茫然無措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對(duì)象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路�！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個(gè)山區(qū)村，僅有1個(gè)青年寫入黨申請(qǐng)書，近三年來，這8個(gè)村才吸收黨員不到4個(gè)，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個(gè)村平均僅吸收黨員0.5個(gè)。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時(shí)期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識(shí)越多越反動(dòng)”，“越窮越革命”，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個(gè)一批”的渠道外流走了：即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入黨

無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)偏差。一些基層黨支部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對(duì)農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組

織無論是對(duì)農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。在教育對(duì)象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會(huì)聽報(bào)告”，讀讀報(bào)紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對(duì)流動(dòng)農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個(gè)別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設(shè)“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對(duì)學(xué)農(nóng)科知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對(duì)政治理論根本打不起精神，長(zhǎng)期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員“三個(gè)代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴(yán)重，即“覺悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”，面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

　

　針對(duì)農(nóng)民黨員隊(duì)伍存在的諸多問題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員進(jìn)口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，同時(shí)，對(duì)不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵(lì)方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊(duì)伍的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第五篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊(duì)伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動(dòng)能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個(gè)別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個(gè)支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤�就顯低了，僅為7.7％�！叭�偏”問題的存在，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“flg”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí)，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的，對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情缺乏開拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營(yíng)怕吃虧，真是市場(chǎng)廣闊，茫然無措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對(duì)象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路�！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個(gè)山區(qū)村，僅有1個(gè)青年寫入黨申請(qǐng)書，近三年來，這8個(gè)村才吸收黨員不到4個(gè)，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個(gè)村平均僅吸收黨員0.5個(gè)。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時(shí)期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識(shí)越多越反動(dòng)”，“越窮越革命”，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個(gè)一批”的渠道外流走了：即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入

黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)偏差。一些基層黨支部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對(duì)農(nóng)民黨員的很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組織無論是對(duì)農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。在教育對(duì)象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會(huì)聽報(bào)告”，讀讀報(bào)紙，念念文件，或者套用聽課——討論——“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對(duì)流動(dòng)農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個(gè)別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設(shè)“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對(duì)學(xué)農(nóng)科知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對(duì)政治理論根本打不起精神，長(zhǎng)期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員“三個(gè)代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴(yán)重，即“覺悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”，面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

　針對(duì)農(nóng)民黨員隊(duì)伍存在的諸多問題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員進(jìn)口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，同時(shí)，對(duì)不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵(lì)方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊(duì)伍的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

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