我為特警隊伍建設(shè)獻(xiàn)建議
特警是為適應(yīng)社會治安形勢發(fā)展應(yīng)運而生的一支新警種，是公安機(jī)關(guān)打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖活動和處置各類緊急治安事件的專門力量。今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，如何深入貫徹落實好黨的十八大報告精神，全面推進(jìn)公安特警隊伍建設(shè)，帶好特警這支突擊隊，充分發(fā)揮特警尖刀作用，是當(dāng)前公安特警面臨的一項重大任務(wù)，也是擺在各級公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部面前的緊迫課題。下面，筆者結(jié)合工作實際，就此問題談幾點建議。
一、明確特警的職能定位，加快特警正規(guī)化建設(shè)．當(dāng)前，境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子搗亂破壞活動日益突出，暴力恐怖活動的威脅依然存在，新的歷史時期賦予特警新的歷史使命，特警任務(wù)更加艱巨和繁重。面對日益復(fù)雜多變的社會治安形勢，加快特警的正規(guī)化建設(shè)，全面提高特警的處突防暴和實戰(zhàn)能力，顯得刻不容緩。因此，工作中，必須按照戰(zhàn)訓(xùn)合一、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，進(jìn)一步規(guī)范特警勤務(wù)運作，同時，為避免特警職能泛化，隨意抽調(diào)警力現(xiàn)象的發(fā)生，必須嚴(yán)格按照其所擔(dān)負(fù)的職能范圍來使用警力，并在使用上重點突出其攻堅突擊的作用，好鋼用在刀刃上，把特警用在關(guān)鍵時刻、重要部位，最大限度發(fā)揮特警的職能效應(yīng)。
二、加強(qiáng)人員專業(yè)化建設(shè)。要根據(jù)特警隊伍的實際，針對特殊勤務(wù)的特點，招錄具有特殊專長的人員，嚴(yán)格落實特殊勤務(wù)制度，大力推動人員素質(zhì)的專業(yè)化建設(shè)。特警人員可以從特種部隊、武警部門的優(yōu)秀退伍軍人、公安院校(包括治安、刑偵、警犬等專業(yè))，高等院校(包括法律、外語、心理學(xué)、搏擊等專業(yè))應(yīng)屆畢業(yè)生及退役運動員中招錄。通過這些措施，使特警真正成為一支專司特殊勤務(wù)、專業(yè)性強(qiáng)的公安突擊隊伍，隨時拉得出、聯(lián)得上、打得贏，出色完成各種急、難、險、重的特殊任務(wù)。
三、加強(qiáng)從優(yōu)待警工作。特警工作危險性大、任務(wù)重，因此，在民警待遇、經(jīng)費保障等方面要給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。如把在特警隊工作一定時間、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、組織能力強(qiáng)的骨干民警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分挖掘他們的潛能，激發(fā)隊伍的士氣，同時，要給予適當(dāng)?shù)奶厥鈲徫唤蛸N，落實各項從優(yōu)待警措施，為警員創(chuàng)造一個良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，大力做好“暖警心”工程，切實在政治上關(guān)心民警，精神上鼓勵民警，工作上愛護(hù)民警，生活上體恤民警，最大限度地增加警營內(nèi)部的和諧因素，減少不和諧因素，努力營造心齊氣順風(fēng)正勁足的良好氛圍。
四、加強(qiáng)執(zhí)法實踐鍛煉。由于特警工作性質(zhì)特殊，接觸公安執(zhí)法業(yè)務(wù)不多，造成大齡民警交流到其他崗位后適應(yīng)期長。因此，在條件允許的情況下，適當(dāng)安排特警隊員配合其他警種參加執(zhí)法辦案，使其真正在打擊犯罪、維護(hù)治安工作中多鍛煉、多實踐，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)整體素質(zhì)，為日后崗位交流提供素質(zhì)保障，有力推動特警隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高隊伍實戰(zhàn)能力．特警訓(xùn)練，不僅是特警的一項基本工作，也是保障和提高隊伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。因此，在實踐中，必須把特警訓(xùn)練作為特警建設(shè)的重中之重，擺上重要議事日程。一要修訂完善特警訓(xùn)練教材。在目前全國尚無規(guī)范統(tǒng)一的特警訓(xùn)練教材的情況下，建議上級部門綜合各地實際，盡快制訂出特警訓(xùn)練大綱，從中明確訓(xùn)練內(nèi)容、時間和標(biāo)準(zhǔn)等，確保目前特警訓(xùn)練有章可循、有據(jù)可依。 二要貼近實戰(zhàn)開展特警訓(xùn)練。工作中，要按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則開展訓(xùn)練，做到立足崗位來練兵，貼近實戰(zhàn)練精兵，能打硬仗練好兵。在技能訓(xùn)練方面，重點抓好基礎(chǔ)項目的達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，突出特種技能的實戰(zhàn)訓(xùn)練，加強(qiáng)戰(zhàn)備預(yù)案的綜合演練。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，重點抓好對突發(fā)性事件、暴力案件的處置和特警執(zhí)勤所需的法律、法規(guī)等知識的培訓(xùn)，注重提高民警解決實際問題的能力和依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤的能力。
六、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾的法制觀念和意識比過去任何時候都要強(qiáng)，而特警作為警察中的一員更要增強(qiáng)法律、法規(guī)知識。一是要建設(shè)學(xué)習(xí)型的公安特警隊。要引導(dǎo)特警隊員多讀書、讀好書，要形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要善于接受新生事物，摒棄舊的思想觀念，加強(qiáng)法律知識，業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；二是要注重培訓(xùn)的實效性和針對性。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來，要積極探索時間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，制定并落實針對性、實用性的培訓(xùn)方案，要著眼于實戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高特警隊員的實戰(zhàn)本領(lǐng)。三是要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)意識，從書本中學(xué)，在實踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實踐，例如舉辦司法考試培訓(xùn)班等培訓(xùn)課程增強(qiáng)民警的法律法規(guī)水平。
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