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基層反映:加快丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對策建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:53:15 | 移動端:基層反映:加快丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對策建議

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針對丘陵地區(qū)發(fā)展不平衡、二元結(jié)構(gòu)問題突出、城鄉(xiāng)差距較大的現(xiàn)狀,探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路建議應(yīng)從以下六個方面全力突破發(fā)展重點、破解改革難點。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。建立強(qiáng)大的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系和公共服務(wù)體系,為以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二是激活土地內(nèi)在潛力。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則,加快土地利用總體規(guī)劃修編,加大耕地保護(hù)力度,穩(wěn)妥實施土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,探索建立建設(shè)用地指標(biāo)有償交易機(jī)制。

三是抓好新農(nóng)村建設(shè)。在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,激發(fā)農(nóng)村活力的同時保持田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌和農(nóng)家情趣。

四是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

五是建設(shè)全覆蓋的社會保障體系。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

六是創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),逐步將基層政府的工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上來。充分調(diào)動群眾參與社會管理的積極性,探索建立村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民代表會議或議事會決策、村(居)委會執(zhí)行、其他經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與的新型村級治理機(jī)制。

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