今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：再生資源二次利用行業(yè)存在的問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

隨著城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的不斷提高，報(bào)廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙、廢塑料、廢輪胎、廢橡膠等廢舊物資迅速增加。其中一些經(jīng)過回收和加工處理，可以重復(fù)利用或再生利用，為再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，但也存在一些問題。

一、存在問題　　

一是行業(yè)監(jiān)管力度薄弱，可再生資源流失。由于沒有制定廢舊物資分類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，沒有各類再生資源企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成回收網(wǎng)點(diǎn)無序發(fā)展,市場(chǎng)秩序混亂。社會(huì)回收體系受利益導(dǎo)向，一些利用價(jià)值不大的廢品得不到回收，如廢塑料。塑料制品的大量使用，給人們生活帶來極大便利，但也留下了環(huán)境污染的隱患。這不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來了困難，同時(shí)也導(dǎo)致大量可再生資源流失,更重要的是再生后的資源質(zhì)量沒有保證。

二是法治觀念淡薄，再生資源回收從業(yè)人員素質(zhì)較低。從事回收行業(yè)的人員大部分都是農(nóng)村的流動(dòng)人口，人員流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)法律意識(shí)淡薄，不管是否是國家明令禁止回收的物品都回收；一些回收點(diǎn)人員不清楚資源來歷，不按規(guī)定進(jìn)行物品登記，導(dǎo)致市場(chǎng)比較混亂。再生資源回收利用的從業(yè)人員大部分是無照個(gè)體經(jīng)營者和農(nóng)村流動(dòng)人口，再生資源回收管理涉及多個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

三是規(guī)�；�程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。再生資源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是具有一定社會(huì)公益性的、資源與環(huán)保意義兼而有之的產(chǎn)業(yè)，也是集回收、加工、利用及科、工、貿(mào)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)再生資源回收企業(yè)只局限于回收一個(gè)環(huán)節(jié)，而對(duì)后向一體化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展缺乏規(guī)劃，不能有效形成規(guī)模效應(yīng)或連鎖效應(yīng)，從而對(duì)最終產(chǎn)品中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)–加工利用流于形式，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)。

四是缺乏環(huán)境意識(shí)，影響再生資源健康發(fā)展。受資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)以及資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、市場(chǎng)等方面的影響，缺乏對(duì)再生資源回收利用技術(shù)研發(fā)資金投入，再生資源回收利用及處理方式處于較低水平。社會(huì)上對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，存在一些模糊認(rèn)識(shí)。一些可以用作為原材料的廢物，如廢塑料、舊輪胎等，均看作是“洋垃圾”被限制或禁止進(jìn)口。再生資源往往被認(rèn)為是“垃圾”和“破爛”，回收人員受到某種程度的歧視。

二、對(duì)策建議

一是規(guī)范再生資源回收加工網(wǎng)絡(luò)體系。再生資源回收行業(yè)是具有社會(huì)公益性質(zhì)的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)作為特殊行業(yè)來管理，并納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要、城市建設(shè)整體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，按照方便、衛(wèi)生、規(guī)范、有序和可持續(xù)發(fā)展的原則，建立城市回收網(wǎng)絡(luò)體系，包括：社區(qū)回收站點(diǎn)設(shè)立；集回收、分揀、市場(chǎng)交易為一體的再生資源加工交易市場(chǎng)；綜合利用加工網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是加大對(duì)再生資源回收企業(yè)的支持力度。將再生資源回收重點(diǎn)企業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)范圍，在技術(shù)、資金、政策等方面給予相應(yīng)支持，加速推進(jìn)廢舊家電及固體廢棄物回收處理的建設(shè)，給予再生資源回收行業(yè)政策扶持。制定有效的措施，在財(cái)政體制和投資體制改革的過程中，加大公共財(cái)政對(duì)再生資源回收利用的支持力度；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、社會(huì)效益顯著的不易回收的再生資源，在政策上鼓勵(lì)企業(yè)回收和利用；對(duì)再生資源回收加工處理中心、再生資源信息網(wǎng)絡(luò)等方面的示范項(xiàng)目，優(yōu)先安排技改投資并給予財(cái)政貼息，緩解開發(fā)的資金壓力。

三是提升從業(yè)人員的道德素質(zhì)。針對(duì)經(jīng)營戶和從業(yè)人員素質(zhì)不高、參差不齊的情況，由行業(yè)主管部門定期開辦培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行法律教育和道德教育，增強(qiáng)其法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營戶和從業(yè)人員在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，從而營造安全經(jīng)營氛圍及杜絕再生資源回收點(diǎn)成為賊贓物品的銷貨渠道。

四是加強(qiáng)再生資源回收利用宣傳教育。加大對(duì)再生資源回收、利用重要性的宣傳力度，將有關(guān)再生資源回收利用的知識(shí)列入中、小學(xué)教育課本，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)在下一代的思想中根深蒂固；在大中專院校設(shè)立再生資源專業(yè)教程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)；通過舉辦各種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使全社會(huì)都來理解、支持和自覺參與再生資源回收利用事業(yè)。

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